quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ H U Ế TRẦN ANH TIẾN TẾ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI H Ọ C KI N H TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ẠI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Ư Ờ N G Đ MÃ SỐ: 60340102 TR LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS.TS PHAN VĂN HÕA HUẾ 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2019 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Tác giả luận văn i Trần Anh Tiến LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Huế, kinh nghiệm trình cơng tác bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình với nỗ lực thân Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, trƣớc ti n, xin gửi lời chân thành cảm ơn qu thầy cô Trƣờng Đại học inh tế – Đại học uế trang ị cho nhiều kiến thức qu áu thời gian qua Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Ph giáo sƣ, Tiến sĩ Phan Văn òa U Ế dành thời gian tận t nh ảo, hƣớng ẫn tơi suốt q trình nghiên cứu H hồn thành luận văn TẾ Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến an lãnh đạo, anh chị đồng KI N H nghiệp bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng B nh nhiệt t nh giúp đỡ, hỗ trợ suốt tr nh công tác, nhƣ cung cấp cho số liệu cần thiết kiến Ọ C thức qu giá để tơi hồn thành luận văn H Xin chân thành cảm ơn gia đ nh, ngƣời thân bạn è chia khó ẠI khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn G Đ Mặc ù c nhiều cố gắng hoàn thiện đề tài luận văn tốt nghiệp N tất nhiệt t nh lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi áu quý Ư Ờ sai sót hạn chế, mong nhận đƣợc đ ng g p qu TR thầy để luận văn đƣợc hồn thiện ột lần nữa, xin chân thành cảm ơn Huế, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Anh Tiến ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên :TRẦN ANH TIẾN Chuyên ngành : Quản lý kinh tế định hƣớng ứng dụng Niên khóa : 2017-2019 Mã số: 60340102 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN VĂN HÒA T n đề tài: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tƣợng nghiên cứu U Ế Mục đích nghi n cứu: Tr n sở đánh giá thực trạng quản lý kết thu BHXH tỉnh Quảng Bình thời gian tới TẾ H B X , đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH KI N H Đối tƣợng nghi n cứu: L luận thực tiễn công tác quản l thu B X Phƣơng pháp nghiên cứu Ọ C B X tỉnh Quảng B nh H Phƣơng pháp thống kê mô tả: Thông qua số liệu thu thập đƣợc, hệ thống hoá G mục tiêu nghiên cứu Đ ẠI tổng hợp thành bảng số liệu biểu đồ theo tiêu thức phù hợp với N Phƣơng pháp so sánh: So sánh kết đạt đƣợc năm đối tƣợng Ư Ờ nghiên cứu, so sánh ti u để đánh giá biến động tiêu phân tích TR có thống thời gian, không gian theo số tiêu thức định Các kết nghiên cứu kết luận Quản l thu B X c nghĩa sâu sắc việc phòng ngừa, ngăn chặn lạm dụng ngƣời sử dụng lao động Từ việc phân tích thực trạng, tác giả đƣa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Quảng B nh nhƣ sau: tăng cƣờng quản lý mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH; tăng cƣờng biện pháp để quản lý mức thu BHXH; nâng cao lực đội ngũ cán ộ BHXH; khắc phục nợ đọng tiền đ ng BHXH; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra BHXH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tên đầy đủ Tên viết tắt Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh DNVĐTNN: Doanh nghiệp vốn đầu tƣ nƣớc HTX: Hợp tác xã HKDCT: Hộ kinh doanh cá thể TẾ H U Ế BHXH: Hợp đồng lao động KI N H ĐLĐ: Ngƣời lao động NSDLĐ: Ngƣời sử dụng lao động Ọ C NLĐ: Ngân sách Nhà nƣớc H NSNN: SDLĐ: Đ ẠI Sử dụng lao động G UBND: Ờ N BHXHBB: Bảo hiểm xã hôi bắt buộc ành Nhà Nƣớc KD: Kinh doanh CBVC: Cán viên chức TR Ư HCNN: Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CA ĐOAN i LỜI CẢ ƠN ii TÓ LƢỢC LUẬN VĂN iii DAN ỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ Ý IỆU iv ỤC LỤC v DAN ỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ viii P ẦN I: Ở ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Ế ục ti u nghi n cứu U H Đối tƣợng phạm vi nghi n cứu ết cấu luận văn KI N H TẾ Phƣơng pháp nghi n cứu P ẦN II: NỘI DUNG NG IÊN CỨU XÃ ỘI H BẢO IỂ Ọ C C ƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ T ỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ T U ẠI 1 Cơ sở l luận Bảo hiểm xã hội thu Bảo hiểm xã hội G Đ 1 hái niệm vai trò Bảo hiểm xã hội N 1 hái niệm vai trò thu Bảo hiểm xã hội 12 Ư Ờ L luận quản l thu Bảo hiểm xã hội 14 TR hái niệm, nguy n tắc, mục ti u quản l thu Bảo hiểm xã hội 14 2 Nội ung công tác quản l thu Bảo hiểm xã hội 17 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản l thu B X 24 inh nghiệm quản l thu B X số tỉnh nƣớc ài học rút 26 1.3.1 Kinh nghiệm quản l thu B X số tỉnh nƣớc 26 Bài học kinh nghiệm quản l thu B X cho B X tỉnh Quảng B nh 30 C ƢƠNG T ỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ T U BẢO IỂ TẠI BẢO IỂ XÃ ỘI XÃ ỘI TỈN QUẢNG BÌN 31 T nh h nh ản quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng B nh 31 v 1 Lịch sử h nh thành 31 2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng B nh 31 Cơ cấu tổ chức ộ máy Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng B nh 33 T nh h nh thu Bảo hiểm xã hội tr n địa àn tỉnh Quảng B nh 34 2 Thực trạng công tác quản l thu ảo hiểm xã hội tr n địa àn tỉnh Quảng B nh 40 2 Quy tr nh quản l thu, nộp ảo hiểm xã hội 40 2 Quản l đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội 42 2.2.3 Thanh tra, kiểm tra, kểm soát quản l thu B X 47 2 Phƣơng thức mức đ ng ảo hiểm xã hội 50 U Ế 2 Quản l công tác tổ chức thu Bảo hiểm xã hội 51 H 2 Quản l tài liệu 55 TẾ Đánh giá công tác quản l thu B X từ đối tƣợng điều tra 56 KI N H Đánh giá cán ộ vi n chức B X quản l thu B X B X tỉnh Quảng B nh 56 Ọ C 2.3.2 Đánh giá oanh nghiệp công tác quản l thu B X B X tỉnh Quảng H Bình 66 ẠI Đánh giá công tác quản l thu Bảo hiểm xã hội tr n địa àn tỉnh Quảng B nh giai G Đ đoan 22015-2017 73 N Những kết đạt đƣợc: 73 Ư Ờ Những mặt hạn chế 76 TR Nguy n nhân hạn chế 77 C ƢƠNG GIẢI P ÁP OÀN T IỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ T U BẢO IỂ XÃ ỘI TẠI B X TỈN QUẢNG BÌN 80 1Định hƣớng công tác thu B X năm tới B X tỉnh Quảng Bình 80 1 Định hƣớng công tác B X 80 Định hƣớng công tác quản l thu B X khối oanh nghiệp 81 3.2 ột số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản l thu B X B X tỉnh Quảng B nh 82 vi 3.2.1 Tăng cƣờng quản l mở rộng đối tƣợng tham gia B X 82 3.2.2.Tăng cƣờng iện pháp để quản l mức thu B X 84 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ cán ộ B X 86 3.2.4.Tăng cƣờng quản l truy thu nợ đọng tiền đ ng B X 88 3.2.5.Đẩy mạnh công tác thông tin n truyền 89 3.2.6Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra B X 92 P ẦN III: ẾT LUẬN & IẾN NG Ị 94 3.1 ết luận 94 3.2 iến nghị 96 U Ế 3.2.1 iến nghị với quan B X Việt Nam 96 H 3.2.2 iến nghị với Sở Lao Động Thƣơng Binh Xã ội 97 ỤC TÀI LIỆU T A ẢO 99 TẾ DAN KI N H QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG Ọ C BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN H BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN ẠI BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1: Phân ố mẫu điều tra DNNQD o B X huyện, thành phố, thị xã quản l Bảng 2.2: Tình hình thu BHXH khối HCNN, BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 5: Tình hình thu B X khối hợp tác xã B X tỉnh Quảng B nh giai đoạn 2015-2017 38 Bảng 2.6: Tình hình thu BHXH khối Hộ kinh doanh cá thể BHXH tỉnh U Ế Quảng B nh giai đoạn 2015-2017 39 Số lao động tham gia B X BB tr n địa àn tỉnh Quảng B nh giai H Bảng 7: TẾ đoạn 2015-2017 42 Tỷ trọng ngƣời lao động tham gia B X tr n địa àn tỉnh Quảng KI N H Bảng B nh giai đoạn 2015-2017 44 Số đơn vị sử ụng lao động tham gia Bảo hiểm xã hội tr n địa àn Ọ C Bảng 9: H tỉnh Quảng B nh giai đoạn 2015-2017 45 Tỷ trọng đơn vị tham gia B X tr n địa àn tỉnh Quảng B nh giai ẠI Bảng 10: G Đ đoạn 2015-2017 46 T nh h nh thực kiểm tra thu B X B X tỉnh Quảng B nh N Bảng 11: TR Bảng 12: Ư Ờ giai đoạn 2015-2017 49 ức đ ng B X hàng tháng NLĐ NSDLĐ tỉnh Quảng B nh giai đoạn 2015-2017 50 Bảng 22: ức đ ng B X hàng tháng NLĐ NSDLĐ tỉnh Quảng B nh giai đoạn 2015-2017 51 Bảng 13: T nh h nh nợ đọng B X tỉnh Quảng B nh giai đoạn 2015-2017 53 Bảng 14: Báo cáo công tác quản l B X tỉnh Quảng B nh giai đoạn 20152017 56 Bảng 15: Thống k mô tả thông tin đáp vi n 57 viii Bảng 16: Ý kiến đánh giá cán ộ vi n chức B X công tác quản l đối tƣợng tham gia B X 59 Bảng 17: Ý kiến đánh giá cán ộ vi n chức B X công tác quản l mức thu BHXH 62 Bảng 18: Ý kiến đánh giá cán ộ vi n chức B X công tác n truyền 62 Bảng 19: Ý kiến đánh giá cán ộ vi n chức B X công tác tra, kiểm tra B X 65 Thống k mô tả thông tin đáp vi n 66 Bảng 21: Ý kiến đánh giá oanh nghiệp công tác quản l 67 Bảng 22: Ý kiến đánh giá oanh nghiệp công tác quản l mức thu TẾ H U Ế Bảng 20: BHXH 69 Ý kiến đánh giá oanh nghiệp công tác n truyền phổ iến KI N H Bảng 23: sách luật B X 71 Ý kiến đánh giá oanh nghiệp công tác tra, kiểm tra Ọ C Bảng 24: ẠI Sơ đồ cấu tổ chức ộ máy B X tỉnh Quảng B nh .33 TR Ư Ờ N G Đ Sơ đồ 1: H BHXH 72 ix ... sở TR quan trọng để đảm ảo thu đúng; việc thu phụ thu c vào tính chất hoạt động đơn vị SDLĐ để xác định đối tƣợng, mức thu, phƣơng thức thu Thu đủ, thu đủ số ngƣời thu c iện tham gia BHXH số... phải có kế hoạch thực cụ thể khoa học, công tác thu cán phòng thu cần tăng cƣờng công tác thu từ đầu tháng, đầu qu N n đảm bảo thu đủ, thu đúng, thu kịp thời Hai là, BHXH tỉnh Quảng Bình cần xây... Phƣơng pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu thông qua : Báo cáo thu, áo cáo thu nợ, áo cáo tài B X tỉnh Quảng B nh; U Ế văn ản pháp luật, quy định cụ thể công tác quản l thu B