Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch trên địa bàn quận sơn trà thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ TUẤN VŨ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ TUẤN VŨ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 Ngƣờ ƣớng n o ọ : TS N n T ị T u T ủ Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Tuấn Vũ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH 14 1.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH 14 1.1.1 Một số khái niệm 14 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 17 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 19 1.1.4 Vai trò quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 22 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH 22 1.2.1 Xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 24 1.2.2 Ban hành thực sách kinh doanh lƣu trú du lịch 25 1.2.3 Quản lý thực quy định kinh doanh lƣu trú du lịch 27 1.2.4 Giám sát, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch… 28 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH 30 1.3.1 Tổ chức máy chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 30 1.3.2 Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý 32 1.3.3 Nhận thức ý thức chấp hành luật pháp chủ thể kinh doanh lƣu trú du lịch… 33 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 34 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 34 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hội An 35 TÓM TẮT CHƢƠNG 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 37 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm xã hội 39 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 42 2.1.4 Thực trạng hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà……… 45 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ TRONG THỜI GIAN QUA 51 2.2.1 Thực trạng xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 51 2.2.2 Thực trạng ban hành thực sách kinh doanh lƣu trú du lịch……… 56 2.2.3 Thực trạng quản lý thực quy định kinh doanh lƣu trú du lịch 60 2.2.4 Công tác giám sát, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 65 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 70 2.3.1 Tổ chức máy chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý nhà nƣớc kinh doanh lƣu trú du lịch 70 2.3.2 Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin 73 2.3.3 Nhận thức ý thức chấp hành luật pháp chủ thể kinh doanh lƣu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà 75 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ…… 77 2.4.1 Những thành công 78 2.4.2 Những hạn chế 80 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 83 TÓM TẮT CHƢƠNG 84 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 85 3.1 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƢỚNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 85 3.1.1 Mục tiêu 85 3.1.2 Định hƣớng 86 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 87 3.2.1 Hoàn thiện công tác xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 87 3.2.2 Hồn thiện cơng tác ban hành thực sách kinh doanh lƣu trú du lịch 89 3.2.3 Tăng cƣờng quản lý thực quy định kinh doanh lƣu trú du lịch 91 3.2.4 Tăng cƣờng công tác giám sát, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch 92 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 93 3.3.1 Kiến nghị thành phố Đà Nẵng 93 3.3.2 Kiến nghị Nhà nƣớc 94 TÓM TẮT CHƢƠNG 95 KẾT LUẬN 97 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký STT ệu Ngu ên ng ĩ ANTQ An ninh tổ quốc ANTT An ninh trật tƣ BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thơng tin Du lịch CP Chính phủ CSLT Cơ sở lƣu trú CSLTDL Cơ sở lƣu trú du lịch ĐVT Đơn vị tính 10 EVN Tập đồn điện lực Việt Nam 12 KH Kế hoạch 13 KS Khách sạn 14 NĐ Nghị định 15 QH Quốc hội 16 QLHH Quản lý hành 17 QLNN Quản lý nhà nƣớc 19 TTXH Trật tự xã hội 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 WTO Tổ chức thƣơng mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số ệu bảng 2.1 Tên bảng Dân số quận Sơn Trà từ năm 2013 – 2017 2.2 Lao động quận Sơn Trà từ năm 2013 – 2017 2.3 2.4 2.5 Cơ cấu ngành kinh tế quận Sơn Trà từ năm 2013 – 2017 Số lƣợng sở lƣu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 2013 – 2017 Lao động lĩnh vực lƣu trú du lịch quận Sơn Trà giai đoạn 2013 – 2017 Trang 40 40 43 46 47 Các văn ban hành hoạt động kinh 2.6 doanh lƣu trú du lịch TP Đà Nẵng quận 52 Sơn Trà từ 2013 – 2017 2.7 2.8 2.9 Kết khảo sát cán công chức phụ trách quản lý kinh doanh lƣu trú du lịch Kết khảo sát chủ, quản lý sở kinh doanh lƣu trú Kết khảo sát cán quản lý lƣu trú du lịch việc ban hành thực sách 54 55 58 Kết khảo sát chủ, quản lý sở lƣu trú du 2.10 lịch việc ban hành thực 59 sách 2.11 2.12 2.13 Kết khảo sát khách lƣu trú du lịch việc ban hành thực sách Phân loại xếp hạng sở lƣu trú du lịch quận Sơn Trà giai đoạn 2015 – 2018 Phân loại xếp hạng sở lƣu trú du lịch 59 61 62 quận, huyện đại bàn thành phố Đà Nẵng năm 2017 Kết khảo sát cán quản lý lƣu trú du lịch 2.14 công tác quản lý thực quy định 63 kinh doanh lƣu trú du lịch Kết khảo sát chủ, quản lý sở lƣu trú du 2.15 lịch công tác quản lý thực quy 64 định kinh doanh lƣu trú du lịch Kết khảo sát khách lƣu trú du lịch 2.16 công tác quản lý thực quy định 64 kinh doanh lƣu trú du lịch Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm sở lƣu 2.17 trú quận Sơn Trà liên quan đến khách 65 nƣớc 2015 – 2017 Kết khảo sát cán quản lý lƣu trú du lịch công tác giám sát, kiểm tra, tra, 2.18 giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành 67 vi vi phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch Kết khảo sát chủ, quản lý sở lƣu trú du lịch công tác giám sát, kiểm tra, 2.19 tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý 68 hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch Kết khảo sát khách lƣu trú du lịch 2.20 công tác giám sát, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi 69 98 đảm bảo chất lƣợng nhƣ Do đó, yếu tố bên doanh nghiệp định đến tồn doanh nghiệp Ngồi ra, chất bên hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch có nhiều yếu tố bất cập, thêm với việc thiếu định hƣớng nhà nƣớc, tính cập nhật sách, kế hoạch chƣa phù hợp với xu hƣớng phát triển, chế tài xử lý chƣa đủ mạnh chƣa minh bạch, chất lƣợng sở không tƣơng xứng… làm giảm thiên cảm, tin tƣởng khách du lịch nhƣ nhà đầu tƣ Những bất cập cần giải đồng bộ, chuẩn hóa khâu nhằm tạo nên thị trƣờng kinh doanh lƣu trú du lịch hồn tồn bình đẳng, minh bạch cho đối tƣợng, khách hàng nhà đầu tƣ kinh doanh lƣu trú du lịch Đó tốn khó ban ngành quản lý nhà nƣớc mảng hoạt động Luận văn "Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lưu du lịch địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” tập trung sâu tìm hiểu, khai thác nghiên cứu tài liệu chuyên môn mảng lƣu trú, song song bên cạnh thu thập, tổng hợp xử lý số liệu thứ cấp Sở Du lịch Đà Nẵng, phịng Văn hóa – Thông tin quận Sơn Trà, công an quận Sơn Trà trang thông tin điện tử để thấy đƣợc thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc địa bàn quận Sơn Trà Cũng sở đó, kết hợp với số định hƣớng có Sở, ban, ngành liên quan, tác giả mạnh dạn đề xuất kiến nghị phận quản lý liên quan thành phố Đà Nẵng, quận Sơn Trà việc cải thiện chất lƣợng công tác quản lý hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà Về bản, luận văn có số đóng góp sau: Một là, thu thập cở sở lỷ luận liên quan đến công tác quản lý nhà nƣớc, quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch Đồng thời, làm rõ nội hàm nhƣ nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác Ngồi ra, 99 cịn thu thập số kinh nghiệm số tỉnh thành khác nƣớc để cải thiện công tác địa bàn quận Sơn Trà Hai là, thực phân tích thực trạng hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng bao gồm: tình hình mạng lƣới sở lƣu trú, tình hình kinh doanh du lịch, chất lƣợng trình độ nguồn lao động giai đoạn từ năm 2012 đến 2017 Bên cạnh đó, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch: thành tựu, hạn chế cần đƣợc khắc phục nguyên nhân Ba là, kết hợp với mục tiêu định hƣớng phát triển du lịch quận Sơn Trà, luận văn nêu nhóm giải pháp thực tiễn nhằm phát triển hoạt động quản lý hoạt động kinh doanh lƣu trú địa phƣơng Bốn là, từ nhận định có đƣợc qua q trình phân tích, luận văn đƣa số kiến nghị Sở, ban, ngành thành phố Đà Nẵng quận Sơn Trà để khắc phục tồn phát huy điểm mạnh nhằm giúp cho công tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh lƣu trú du lịch phát triển nữa, xứng đáng ngành kinh tế mũi nhọn Bên cạnh số mặt đạt đƣợc nêu trên, thời gian trình độ cịn nhiều hạn chế, vấn đề liên quan đến sở liệu có ảnh hƣởng định đến lý luận, nghiên cứu nhận định tác giả Do đó, luận văn cịn nhiều nội dung cần giải quyết, làm sáng tỏ phát triển Đây trăn trở lớn tác giả thực luận văn Hy vọng thời gian tới, tác giả có tìm hiểu sâu sắc, tồn diện nghiên cứu cao vấn đề PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT (Dàn o án quản lý) CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, TP ĐÀ NẴNG Xin chào Anh/Chị! Tôi tên Lê Tuấn Vũ, thực đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” Rất mong Anh/Chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi dƣới Các ý kiến đóng góp Anh/Chị có ý nghĩa giá trị trình nghiên cứu Tơi xin cam đoan tồn thơng tin thu đƣợc phục vụ mục đích nghiên cứu khơng sử dụng cho mục đích khác PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN STT Nộ Giới tính ung t ông t n Ý ến ngƣờ ảo sát  Nam  Nữ Trình độ học vấn  Phổ thông  Trung cấp  Cao đẳng – Đại học  Sau đại học PHẦN II: NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Anh/Chị điền dấu  vào ô tƣơng ứng với mức độ Trong thang đánh giá gồm có mức độ nhƣ sau: Rất tốt/ phù hợp/rất thuận tiện/rất cập nhật Tốt/ phù hợp/ thuận tiện/có cập nhật Bình thường Chưa tốt/ chưa phù hợp/ chưa thuận tiện/ cập nhật Không tốt/ không phù hợp/ không thuận tiện/ không cập nhật ến ngƣờ ảo sát Công tá xâ ựng, tổ ứ t ự ện ến lƣợ , qu oạ , ế oạ oạt động n o n lƣu trú u lị Tính khoa học, phù hợp chiến     1.1 lƣợc, quy hoạch, kế hoạch hoạt  động kinh doanh lƣu trú du lịch Tính kịp thời đạo, tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế      1.2 hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch Sự giám sát chặt chẽ cấp thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế      1.3 hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch B n àn t ự ện ín sá n o n lƣu trú u lị Các sách ban hành phù hợp với      2.1 nhu cầu kinh doanh lƣu trú du lịch Các văn bản, sách đƣợc phổ     2.2 biến tuyên truyền rộng rãi đến  sở kinh doanh lƣu trú du lịch Sự linh hoạt việc áp dụng     2.3 sách quản lý hoạt động kinh  doanh lƣu trú du lịch Công tá quản lý t ự ện qu địn n o n lƣu trú u lị      3.1 Thủ tục đăng ký kinh doanh Công tác phân loại xếp hạng sở lƣu      3.2 trú      3.3 Công tác phịng cháy chữa cháy Cơng tác bảo đảm an ninh trật tự      3.4 kinh doanh lƣu trú du lịch Công tá g ám sát, ểm tr , t n tr , g ả qu ết ếu nạ , tố áo xử lý àn v v p ạm p áp luật n o n lƣu trú u lị Xây dựng kế hoạch cụ thể công tác      4.1 kiểm tra, tra, giám sát hoạt động STT Nộ ung t ông t n Ý 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 kinh doanh lƣu trú du lịch Tổ chức hoạt động kiểm tra, tra  sở kinh doanh lƣu trú du lịch  phù hợp Sự minh bạch giải khiếu  nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật  kinh doanh lƣu trú du lịch Mức tiền phạt cho hành vi vi  phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú  du lịch hợp lý Công tác thủ tục đăng ký tạm trú   chủ thể kinh doanh Chất lƣợng buồng phòng phù hợp  với thông tin quảng cáo sở  lƣu trú Giá buồng phòng sở lƣu   trú có phù hợp Tìn ìn ứng ụng ông ng ệ t ông t n Trang bị tốt sở vật chất công  nghệ thông tin hoạt động kinh  doanh lƣu trú du lịch Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông  tin hoạt động kinh doanh lƣu trú  du lịch Đội ngũ nhân lực quản lý có trình độ   CNTT tốt N ận t ứ ý t ứ ấp àn luật p áp ủ o n lƣu trú u lị đị bàn quận Sơn Trà Tham gia đầy đủ buổi phổ biến, tuyên truyền văn bản, quy định,   sách, pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch Tuân thủ tốt qui định pháp   luật kinh doanh lƣu trú du lịch Xn ân t àn ảm ơn ợp tá g úp đỡ ủ                            ủ t ể n       á An /C ị! PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT (Dàn o sở n o n lƣu trú u lị ) CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, TP ĐÀ NẴNG Xin chào Anh/Chị! Tôi tên Lê Tuấn Vũ, thực đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” Rất mong Anh/Chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi dƣới Các ý kiến đóng góp Anh/Chị có ý nghĩa giá trị q trình nghiên cứu Tơi xin cam đoan tồn thơng tin thu đƣợc phục vụ mục đích nghiên cứu khơng sử dụng cho mục đích khác PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN STT Nộ Giới tính ung t ông t n Ý ến ngƣờ ảo sát  Nam  Nữ Trình độ học vấn  Phổ thơng  Trung cấp  Cao đẳng – Đại học  Sau đại học PHẦN II: NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Anh/Chị điền dấu  vào ô tƣơng ứng với mức độ Trong thang đánh giá gồm có mức độ nhƣ sau: Rất tốt/ phù hợp/rất thuận tiện/rất cập nhật Tốt/ phù hợp/ thuận tiện/có cập nhật Bình thường Chưa tốt/ chưa phù hợp/ chưa thuận tiện/ cập nhật Không tốt/ không phù hợp/ không thuận tiện/ không cập nhật STT Nộ ung t ông t n Ý ến ngƣờ ảo sát ến lƣợ , qu oạ , ế oạ Công tá xâ ựng, tổ ứ t ự ện oạt động n o n lƣu trú u lị Tính khoa học, phù hợp chiến     1.1 lƣợc, quy hoạch, kế hoạch hoạt  động kinh doanh lƣu trú du lịch Tính kịp thời đạo, tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế      1.2 hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch Sự giám sát chặt chẽ cấp thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế      1.3 hoạch hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch B n àn t ự ện ín sá n o n lƣu trú u lị Các sách ban hành phù hợp với      2.1 nhu cầu kinh doanh lƣu trú du lịch Các văn bản, sách đƣợc phổ     2.2 biến tuyên truyền rộng rãi đến  sở kinh doanh lƣu trú du lịch Sự linh hoạt thực tế việc áp     2.3 dụng sách quản lý vào kinh  doanh lƣu trú du lịch quận Sơn Trà Công tá quản lý t ự ện qu địn n o n lƣu trú u lị      3.1 Thủ tục đăng ký kinh doanh Công tác phân loại xếp hạng sở lƣu      3.2 trú      3.3 Công tác phòng cháy chữa cháy      3.4 Công tác an ninh trật tự Công tá g ám sát, ểm tr , t n tr , g ả qu ết ếu nạ , tố áo xử lý àn v v p ạm p áp luật n o n lƣu trú u lị Xây dựng kế hoạch cụ thể công tác     4.1 kiểm tra, tra, giám sát hoạt động  kinh doanh lƣu trú du lịch 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 Tổ chức hoạt động kiểm tra, tra  sở kinh doanh lƣu trú du lịch  phù hợp Sự minh bạch công tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi   phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch Mức tiền phạt cho hành vi vi  phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú  du lịch Công tác thủ tục đăng ký tạm trú   chủ thể kinh doanh Tìn ìn ứng ụng ông ng ệ t ông t n Việc ứng dụng công nghệ thông tin  hoạt động kinh doanh lƣu  trú du lịch Trang bị tốt sở vật chất công  nghệ thông tin hoạt động kinh  doanh lƣu trú du lịch Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông  tin hoạt động kinh doanh lƣu trú  du lịch Đội ngũ nhân lực quản lý có trình độ   CNTT tốt N ận t ứ ý t ứ ấp àn luật p áp ủ o n lƣu trú u lị đị bàn quận Sơn Trà Tham gia đầy đủ buổi phổ biến, tuyên truyền văn bản, quy định,   sách, pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch Tuân thủ tốt qui định pháp   luật kinh doanh lƣu trú du lịch Xn ân t àn ảm ơn ợp tá g úp đỡ ủ                         ủ t ể n       á n / ị! PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT (Dàn o u lị ) CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, TP ĐÀ NẴNG Xin chào Anh/Chị! Tôi tên Lê Tuấn Vũ, thực đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” Rất mong Anh/Chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi dƣới Các ý kiến đóng góp Anh/Chị có ý nghĩa giá trị q trình nghiên cứu Tơi xin cam đoan tồn thơng tin thu đƣợc phục vụ mục đích nghiên cứu khơng sử dụng cho mục đích khác PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN STT Nộ Giới tính ung t ơng t n Ý ến ngƣờ ảo sát  Nam  Nữ Trình độ học vấn  Phổ thơng  Trung cấp  Cao đẳng – Đại học  Sau đại học PHẦN II: NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Anh/Chị điền dấu  vào ô tƣơng ứng với mức độ Trong thang đánh giá gồm có mức độ nhƣ sau: Rất tốt/ phù hợp/rất thuận tiện/rất cập nhật Tốt/ phù hợp/ thuận tiện/có cập nhật Bình thường Chưa tốt/ chưa phù hợp/ chưa thuận tiện/ cập nhật Khơng tốt/ không phù hợp/ không thuận tiện/ không cập nhật STT 2.1 2.2 2.3 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 3.4 Đố Ý ến ngƣờ ảo sát tƣợng B n àn t ự ện ín sá n o n lƣu trú u lị Các sách ban hành phù hợp với      nhu cầu kinh doanh lƣu trú du lịch Các văn bản, sách đƣợc phổ     biến tuyên truyền rộng rãi đến  sở kinh doanh lƣu trú du lịch Sự linh hoạt thực tế việc áp     dụng sách quản lý vào kinh  doanh lƣu trú du lịch quận Sơn Trà Công tá quản lý t ự ện qu địn n o n lƣu trú u lị      Cơng tác phịng cháy chữa cháy      Công tác an ninh trật tự Công tá g ám sát, ểm tr , t n tr , g ả qu ết ếu nạ , tố áo xử lý àn v v p ạm p áp luật n o n lƣu trú u lị Xây dựng kế hoạch cụ thể công tác     kiểm tra, tra, giám sát hoạt động  kinh doanh lƣu trú du lịch Tổ chức hoạt động kiểm tra, tra     sở kinh doanh lƣu trú du lịch  phù hợp Sự minh bạch công tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi      phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú du lịch Mức tiền phạt cho hành vi vi     phạm pháp luật kinh doanh lƣu trú  du lịch Nộ ung t ông t n 3.5 Công tác thủ tục đăng ký tạm trú chủ thể kinh doanh 3.6 Chất lƣợng buồng phịng phù hợp với thơng tin quảng cáo sở lƣu trú Giá buồng phòng sở lƣu 3.7                4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 trú có phù hợp Tìn ìn ứng ụng ơng ng ệ t ông t n Việc ứng dụng công nghệ thông tin  hoạt động kinh doanh lƣu  trú du lịch Trang bị tốt sở vật chất công  nghệ thông tin hoạt động kinh  doanh lƣu trú du lịch Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông  tin hoạt động kinh doanh lƣu trú  du lịch Đội ngũ nhân lực quản lý có trình độ   CNTT tốt N ận t ứ ý t ứ ấp àn luật p áp ủ o n lƣu trú u lị đị bàn quận Sơn Trà Tuân thủ tốt qui định pháp   luật kinh doanh lƣu trú du lịch Xn ân t àn ảm ơn ợp tá g úp đỡ ủ             ủ t ể n    n / ị! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT [1] Bộ Khoa học Công nghệ (2000), "Hệ thống quản lý chất lƣợng sở từ vựng", Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9000:2000 [2] Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2008), Thông tư việc hướng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật du lịch lưu trú du lịch số 88/2008/TT-BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thông qua ngày 30/12/2008., Thƣ viện pháp luật, Việt Nam [3] Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2000), "Nghị định phủ sở lƣu trú du lịch", Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp 39/2000/NĐ-CP [4] Đảng quận Sơn Trà (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng quận Sơn Trà lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đảng quận Sơn Trà, Đà Nẵng [5] Trần Thị Bích Đào (2018), Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch địa bàn thành phố Hội An, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế, Đà Nẵng [6] Lê Thị Hồng Hà (2013), Giải pháp phát triển dịch vụ lưu trú ăn uống địa bàn quận Sơn Trà, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế, Đà Nẵng [7] Trần Thị Minh Hịa, Nguyễn Văn Đính (2006), Giáo trình kinh tế du lịch, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội [8] Học viện hành quốc gia (2001), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước chương trình chuyên viên - Phần 1, 2, 3, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Kỷ yếu Hội thảo WTO (2007), "Những giải pháp phát triển du lịch Việt Nam", Tạp chí Du lịch Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam [10] Nguyễn Bá Lâm (2007), Giáo trình tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững, NXB Đại học kinh doanh du lịch công nghệ, Hà Nội [11] Nguyễn Thị Tuyết Mai, (2015), Giáo trình Phương pháp điều tra khảo sát: nguyên lý thực tiễn, NXB Đại học Kinh tê Quốc dân, Hà Nội [12] Nguyễn Văn Mạnh, Hồng Thị Lan Hƣơng (2008), Giáo trình Quản trị kinh doanh khách sạn, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [13] Hoàng Thị Lan Phƣơng (2011), Phát triển kinh doanh lưu trú du lịch vùng du lịch Bắc Bộ Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [14] Quốc Hội khóa XI (2006), "Luật cƣ trú", Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp 81/2006/QH11 [15] Quốc Hội khóa XI (2018), "Luật du lịch", Nhà xuất Chính trị Quốc gia 44/2005/QH11 [16] Sở Văn hóa Thể thao Du lịch (2017), Báo cáo kết hoạt động ngành VHTTDL năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ 2018, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, Đà Nẵng [17] Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đƣờng (2013), Giáo trình Khoa học Quản lý, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội [18] Tạp chí du lịch Việt Nam (2005), "WTO - Những giải pháp phát triển du lịch Việt Nam", Tạp chí du lịch Việt Nam 10 [19] Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình quản lý nhà nƣớc kinh tế , NXB Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội [20] Lê Ngọc Tuấn (2009), Quản lý nhà nƣớc sở lƣu trú du lịch Việt Nam xu hội nhập, Luận văn thạc sĩ du lịch học, Đại học quốc gia, Hà Nội [21] Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Nxb Từ điển bách khoa Hà Nội, năm 1995 [22] UBND quận Sơn Trà (2017), Kế hoạch triển khai nhiệm vụ hoạt động bắn pháo hoa biểu diễn nghệ thuật kỷ niệm 21 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ƣơng 31/12/2017 UBND quận Sơn Trà, Đà Nẵng [23] UBND quận Sơn Trà (2017), Báo cáo tình hình thực đề án phát triển mạnh ngành dịch vụ thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2035, UBND quận Sơn Trà, Đà Nẵng [24] UNWTO, UNEP (2008), Tiêu chuẩn du lịch bền vững tồn cầu, Trang thơng tin Tổng cục Du lịch, Hà Nội WEBSITE 23 Quảng Ninh nâng cao chất lƣợng dịch vụ lƣu trú du lịch, ngày truy cập 28/06/2018, địa http://www.quangninh.gov.vn/pInChiTiet aspx?nid=68684 24 Tăng cƣờng công tác quản lý chất lƣợng sở lƣu trú du lịch Nam Định, ngày truy cập 28/06/2018, địa http://sovhttdl.namdinh.gov vn/news/160 25 Du lịch Hà Nội thiếu sở lƣu trú cao cấp, khách sạn sao, ngày truy cập 28/06/2018, địa https://vov.vn/du-lich/du-lich-ha-noithieu-co-so-luu-tru-cao-cap-khach-san-5-sao-706559.vov 26 Tăng cƣờng quản lý hoạt động dịch vụ lƣu trú Điện Biên Phủ, ngày truy cập 28/06/2018, địa http://baodienbienphu.info.vn/tin-tuc/xahoi/153936/tang-cuong-quan-ly-hoat-dong-dich-vu-luu-tru 27 Quản lý sở kinh doanh lƣu trú góp phần đảm bảo an ninh trật tự, ngày truy cập 03/11/2017, địa http://tapchicanhsat.vn/nghien-cuutrao-doi/cong-an-quan-son-tra-quan-ly-co-so-kinh-doanh-luu-trugop-phan-4029 28 Đà Nẵng: Ba quận đƣợc ủy quyền quản lý khách sạn dƣới 20 phòng, nhà nghỉ du lịch…, ngày truy cập 23/07/2018, địa http://infonet.vn/da-nang-ba-quan-duoc-uy-quyen-quan-ly-khachsan-duoi-20-phong-nha-nghi-du-lich-post269200.info 29 Công an Quận Sơn Trà: Quản lý sở kinh doanh lƣu trú góp phần đảm bảo an ninh trật tự, ngày truy cập 03/11/2017, địa http://tapchicanhsat.vn/nghien-cuu-trao-doi/cong-an-quan-son-traquan-ly-co-so-kinh-doanh-luu-tru-gop-phan-4029 30 Quyết định công nhận hạng sở lƣu trú du lịch, ngày truy cập 28/08/2018, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/HelpAndSupport/tab id/104/ArticleID/474/language/en-GB/Default.aspx ... KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 85 3.1 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƢỚNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ... quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch - Phân tích thực trạng hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh lƣu trú du lịch địa bàn quận Sơn. .. CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH 14 1.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LƢU TRÚ DU LỊCH 14