Quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch trên địa bàn Thành phố Hà Nội

HOÀNG NGỌC LONG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HOÀNG NGỌC LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN CHUYỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LỚP: CH 20B - QLKT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HOÀNG NGỌC LONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN CHUYỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS NGUYỄN VIẾT THÁI HÀ NỘI, NĂM 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tên tơi là: Hồng Ngọc Long Sinh ngày: 26/8/1975 Nơi sinh: Hà Nội Là học viên cao học lớp: CH20B Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Khóa: 2015-2016 Trường: Đại học Thương mại Tôi xin cam đoan: Luận văn thạc sỹ kinh tế “Quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn Thành phố Hà Nội” tơi thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Viết Thái Các tài liệu, số liệu, dẫn chứng mà sử dụng đề tài có thực thân tơi thu thập, xử lý mà khơng có chép khơng hợp lệ Tơi hồn toàn chịu trách nhiệm cam đoan Tác giả luận văn Hoàng Ngọc Long ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình học cao học viết luận văn tốt nghiệp, em nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn góp ý nhiệt tình thầy cô giáo Trường Đại học Thương mại Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, thầy, cô giáo Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện tốt cho em trình học tập trường thực đề tài Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Viết Thái, người tận tình dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán nhân viên quản lý Sở Du lịch Hà Nội, Sở Giao thơng vận tải Hà Nội tận tình giúp đỡ em thời gian khảo sát khu vực địa bàn nghiên cứu, tạo điều kiện giúp đỡ em có thơng tin, số liệu thực tế vấn đề nghiên cứu, giúp em có nhìn nhận, đánh giá cách tổng quan rút kinh nghiệm thực tiễn vô quý báu cho việc đề xuất giải pháp kiến nghị cho luận văn tốt nghiệp Đồng thời em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân anh, chị, em đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian để em hồn thành Luận văn Tuy nhiên, hạn chế trình độ, thời gian nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý Quý thầy cô giáo, anh/chị bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Hoàng Ngọc Long iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH 1.1 Khái niệm du lịch, quản lý kinh doanh vận chuyển khách du lịch .8 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Khái niệm đặc điểm kinh doanh vận chuyển khách du lịch .9 1.1.3 Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước vận chuyển du lịch .11 1.2 Phân định nội dung quản lý nhà nước dịch vụ vận chuyển khách du lịch 12 1.2.1 Quy hoạch, bảo vệ kết cấu hạ tầng vận chuyển khách du lịch 12 1.2.2 Xây dựng văn quy phạm pháp luật vận chuyển 13 1.2.3 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật vận chuyển du lịch 14 1.2.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực vận chuyển du lịch 16 1.2.5 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm vận chuyển du lịch 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động vận chuyển khách du lịch .23 1.3.1 Nhân tố khách quan 23 iv 1.3.2 Các yếu tố bên 24 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối vận chuyển khách du lịch số Thành phố, Thành Phố điển hình học cho Tp Hà Nội 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý Thành phố Quảng Ninh 25 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý Thành phố Quảng Nam Thành phố Hội An .27 1.4.3 Bài học cho Tp Hà Nội 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 29 2.1 Điều kiện, tiềm phát triển du lịch kinh doanh du lịch TP.Hà Nội 29 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tài nguyên du lịch Hà Nội 29 2.1.2 Cơ sở hạ tầng du lịch Hà Nội .31 2.1.3 Kết kinh doanh du lịch địa bàn .34 2.2 Thực trạng Quản lý hoạt động vận chuyển khách du lịch địa bàn Hà Nội 42 2.2.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch xây dựng, phổ biến văn pháp luật liên quan đến VCDL 42 2.2.2 Tổ chức quản lý nhà nước vận chuyển du lịch địa bàn 47 2.2.3 Quản lý đăng ký kinh doanh vận chuyển du lịch 48 2.2.4 Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho dịch vụ vận chuyển khách du lịch 49 2.2.5 Thực kiểm tra, tra hoạt động vận chuyển khách du lịch xử lý vi phạm lĩnh vực du lịch 51 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước hoạt động vận chuyển khách du lịch địa bàn TP.Hà Nội 53 2.3.1 Những thành công nguyên nhân 53 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 56 v CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH VẬN CHUYỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TP.HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 59 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển ngành du lịch TP.Hà Nội đến năm 2020-2030 59 3.1.1 Định hướng phát triển ngành du lịch Hà Nội 59 3.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch TP.Hà Nội 60 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý dịch vụ vận chuyển khách du lịch địa bàn Tp.Hà Nội .62 3.2.1 Hoàn thiện tuyến điểm du lịch quy hoạch kết cấu hạ tầng .62 3.2.2 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật 66 3.2.3 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vận chuyển du lịch .68 3.2.4 Tổ chức quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hoạt động vận chuyển du lịch 69 3.2.5 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm .73 3.3 Một số kiến nghị với phủ Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội .75 3.3.1.Kiến nghị với Chính phủ 75 3.3.2 Kiến nghị với thành phố Hà Nội 76 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ATGT Nghĩa đầy đủ An tồn giao thơng CSVC-KT Cơ sở vật chất kỹ thuật DNDL Doanh nghiệp du lịch DL Du lịch DLST Du lịch sinh thái DVDL Dịch vụ du lịch DVVC Dịch vụ vận chuyển GTVT Giao thông vận tải HDV Hướng dẫn viên HĐKD Hoạt động kinh doanh HĐ KDDL Hoạt động kinh doanh du lịch HĐ KDVCDL Hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch KDDL Kinh doanh du lịch KDVCDL Kinh doanh vận chuyển du lịch KS Khách sạn LĐ Lao động PTTH Phát truyền hình QLNN Quản lý Nhà nước TNDL Tài nguyên du lịch TT-ATGT Trật tự-An tồn giao thơng UBND Ủy ban nhân dân VCDL Vận chuyển du lịch vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Lượng khách du lịch đến Hà Nội giai đoạn 2000 - 2015 35 Bảng 2.2 Hệ thống khách sạn hộ du lịch địa bàn Hà Nội 37 tính đến năm 2015 37 Bảng 2.3 Kết kinh doanh du lịch Hà Nội giai đoạn 2012-2015 41 Bảng 2.4 Đánh giá Doanh nghiệp công tác xây dụng chiến lược quy hoạch phát triển du lịch 46 Bảng 2.5 Đánh giá doanh nghiệp chuyên gia máy quản lý nhà nước vận chuyển du lịch 48 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Ngày nay, giới, du lịch trở thành tượng KT-XH phổ biến, cầu nối tình hữu nghị, phương tiện gìn giữ hòa bình hợp tác quốc gia, dân tộc Ở nhiều quốc gia, du lịch ngành kinh tế hàng đầu, phát triển với tốc độ cao, đem lại nhiều lợi ích KT-XH Trong năm gần ngành Du lịch Việt Nam nói chung ngành Du lịch Hà Nội nói riêng có bước phát triển đáng ghi nhận Hà Nội trở thành điểm đến thiếu chương trình du lịch Việt Nam khách du lịch quốc tế Các công ty lữ hành Hà Nội đóng vai trò quan trọng việc thu hút khách không riêng cho địa bàn Hà Nội mà đơn vị gửi khách cho tỉnh miền Bắc nước ta Với tiềm du lịch to lớn mục tiêu chiến lược đặt ra, Thành phố Hà Nội ý thức rõ tầm quan trọng QLNN hoạt động kinh doanh du lịch nói chung hoạt động VCDL nói riêng Hoạt động vận chuyển du lịch đóng vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh lữ hành, yếu tố định đến chất lượng chương trình du lịch Thực tế thời gian qua, hoạt động vận chuyển du lịch địa bàn thành phố Hà Nội có tiến đáng kể, số lượng phương tiện vận chuyển tăng lên nhanh chóng, hoạt động vận chuyển ngày tổ chức cách chuyên nghiệp hơn, chất lượng phương tiện vận chuyển ngày cải thiện Tuy nhiên hoạt động vận chuyển du lịch địa bàn thành phố Hà Nội bộc lộ nhiều vấn đề yếu xuất phát từ nguyên nhân nội doanh nghiệp đặc biệt từ hoạt động quản lý nhà nước, thể hiện: cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật du lịch chưa tốt; hoạt động thông tin sách, quy định hoạt động vận chuyển du lịch thông tin du lịch đến cho du khách chưa đầy đủ; việc quản lý cấp phép kinh doanh vận chuyển du lịch chưa hiệu quả; công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động vận chuyển du lịch chưa quan tâm Vì vậy, để chấn chỉnh nâng cao chất lượng 70 trường hợp vi phạm quy định an ninh trật tự, vệ sinh môi trường tượng ép giá, chèo kéo khách du lịch người làm dịch vụ du lịch địa bàn Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra xử lý nghiêm sai phạm hoạt động du lịch, ngăn ngừa tệ nạn xã hội hành vi trái với phong mỹ tục Nghiêm cấm hành vi lợi dụng tra, kiểm tra để gây phiền hà cho doanh nghiệp du khách Nghiên cứu thành lập đường dây nóng xử lý ý kiến phản ánh, thắc mắc khách du lịch Nghiên cứu thành lập trạm công an cụm xã điểm du lịch trọng điểm Hồ Hoàn Kiếm, Phố Cổ, Ba Đình, Chùa Hương, Xây dựng phương án tổ chức lực lượng đảm bảo trật tự công cộng điểm du lịch Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực du lịch, coi nhiệm vụ thường xuyên thành phố nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động du lịch Cần đẩy mạnh việc tra, kiểm tra tình hình thực quy định Chính phủ tăng cường quản lý cơng tác trật tự trị an, bảo vệ môi trường điểm tham quan du lịch, tình hình thực quy chế bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch Bộ Tài nguyên Môi trường khu, điểm du lịch địa bàn thành phố; nâng cao chất lượng công tác thẩm định sở lưu trú; thực nghiêm túc việc xét, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo quy định pháp luật; đẩy mạnh việc giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, khuyến khích tổ chức, cá nhân nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật du lịch; tổ chức quán triệt đạo thực văn pháp luật quan nhà nước cấp cho doanh nghiệp du lịch; xây dựng môi trường hoạt động kinh doanh lành mạnh, nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra lĩnh vực du lịch Để đạt nội dung trên, cần tập trung vào số công việc 71 chủ yếu như: Một là, hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục đích vừa thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh trung thực, minh bạch, vừa giúp Nhà nước phát sai sót doanh nghiệp để có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo tơn nghiêm pháp luật Vì vậy, để cơng tác tra, kiểm tra nói riêng, quản lý nhà nước hoạt động du lịch nói chung có hiệu lực, hiệu đảm bảo quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh du lịch, phải xác định cách xác phạm vi tra, kiểm tra doanh nghiệp Hai là, đổi phương thức tra, kiểm tra Trình tự, thủ tục tra, kiểm tra phải nghiên cứu thiết kế lại cách khoa học để vừa đảm bảo mục đích, yêu cầu tra, kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch Ba là, đào tạo, lựa chọn đội ngũ người làm công tác tra, kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra tình hình Vấn đề đòi hỏi người lãnh đạo quản lý người làm công tác tra, kiểm tra phải thay đổi nhận thức công tác tra, kiểm tra Năng lực người cán làm công tác tra, kiểm tra không đơn giản dừng lại kiến thức chuyên môn mà đòi hỏi phải có hiểu biết tồn diện tình hình phát triển kinh tế - xã hội có quan điểm đắn tiến hành tra, kiểm tra để đánh giá nhanh chóng, xác, khách quan chất vấn đề tra, kiểm tra, tránh khơ cứng, máy móc 3.3 Một số kiến nghị với phủ Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 72 3.3.1.Kiến nghị với Chính phủ - Sớm triển khai nghị định, thông tư hướng dẫn để luật Du lịch sớm vào sống Định hướng thị trường khách cho Hà Nội, xúc tiến sản phẩm DL cho Hà Nội - Có sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DVVC khách du lịch Hà Nội - Chỉ đạo xây dựng hệ thống quản lý thống vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác tiềm DL - Đầu tư phát triển sở hạ tầng tạo điều kiện tiếp cận khu vực có tiềm DL, đặc biệt vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên - Có chế khuyến khích nhà đầu tư xem xét dự án đầu tư phát triển khu DL sở quy hoạch phê duyệt - Xem xét cho phép triển khai dự án “Nâng cao lực phát triển DLST Việt Nam” với tài trợ quốc tế kinh nghiệm tài * Kiến nghị với Tổng cục Du lịch: - Sớm nghiên cứu ban hành thông tư liên khuyến khích phát triển DL vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên điểm có hệ sinh thái điển hình khác Phân định rõ chức quyền hạn ban quản lý Vườn quốc gia khu bảo tồn theo ban dứt khốt khơng có chức kinh doanh du lịch - Chỉ đạo việc triển khai nghiên cứu thị trường DL xúc tiến quảng bá DL Việt Nam khu vực quốc tế Phát triển DL lĩnh vực du lịch Việt Nam việc đào tạo đội ngũ cán quản lý nghiệp vụ cần thiết để giải vấn đề này, cần phải có hợp tác hỗ trợ quốc tế 3.3.2 Kiến nghị với thành phố Hà Nội 73 * Kiến nghị với thành phố Hà Nội - Cần có sách khuyến khích tham gia cộng đồng dân cư địa phương vào hoạt động vận chuyển khách du lịch Sự tham gia người dân địa phương góp phần tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập cho họ Nguồn thu nhập từ hoạt động kinh doanh du lịch hỗ trợ dân địa phương việc cải thiện, nâng cao đời sống văn hố có tác động tích cực đến việc quản lý, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên nơi - Nên ưu tiên đầu tư phát triển sở hạ tầng bao gồm: Xây dựng bến bãi tạo điều kiện phát triển dịch vụ vận chuyển khách du lịch phương tiện đường đường thủy - Có sách đầu tư cho cơng tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ lao động khu du lịch trọng điểm như: Phố cổ Hà Nội, Chùa Hương, đội ngũ hướng dẫn viên du lịch lực lượng lao động thiếu số lượng yếu chất lượng - Tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức dịch vụ vận chuyển khách du lịch cho cộng đồng dân cư địa phương, nâng cao ý thức trách nhiệm công tác bảo tồn tài nguyên môi trường sinh thái cách bền vững - Sớm điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hà Nội định hướng đến 2020 cho phù hợp với luật Du lịch Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam Rà soát lại quy hoạch cụ thể khu du lịch điểm du lịch Hà Nội theo luật du lịch có hiệu lực từ 01/01/2006 - Các dự án phê duyệt cần phải có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình cụ thể điểm yêu cầu chặt chẽ việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường * Kiến nghị với nhân dân thành phố Hà Nội Thứ nhất, nêu cao tinh thần truyền thống mến khách dân tộc, tôn trọng khách, không chèo kéo, nài ép khách, lịch văn minh giao tiếp 74 phục vụ du khách Nâng cao kiến thức kinh doanh du lịch, tự hào, sẵn sàng nhiệt tình hướng dẫn khách tiêu dùng sản phẩm du lịch thủ văn hiến Thứ hai, giữ gìn phát triển làng nghề truyền thống thêu ren, chạm khắc đá, gỗ, mỹ nghệ cói, trồng thảo để khách du lịch chiêm ngưỡng, học hỏi, mua sản phẩm cư dân làm Kết hợp chặt chẽ với hãng lữ hành tổ chức cho khách tham quan làng nghề, giới thiệu với khách quy trình phương pháp tạo sản phẩm, nâng cao nghệ thuật bán hàng, khơng nói giá q cao cần có hỗ trợ nhà chuyên môn để tạo điều kiện thuận lợi cho khách việc sử dụng phương tiện toán vận chuyển sản phẩm Nên cử đại diện làng nghề thành đoàn khách thăm quan học tập kinh nghiệm cách bán hàng lưu niệm đặc sản người Trung Quốc Thứ ba, giữ gìn phát triển sắc văn hóa, phong tục tập quán riêng biệt vùng quê Hà Nội thông qua việc tổ chức lễ hội, nghi lễ giao tiếp, thức ăn, đồ uống, trang phục sinh hoạt thường ngày Đây tài sản vô giá tạo điểm nhấn DLST Hà Nội để thu hút khách thăm quan Thứ tư, tôn luật pháp làm mà pháp luật khơng cấm, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp quê hương 75 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển khách du lịch có vai trò quan trọng, ảnh hưởng định đến phát triển ngành du lịch Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói riêng Hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch có tác động khơng nhỏ đến phát triển ngành du lịch phát triển chung kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội Ngành Du lịch thành phố Hà Nội năm qua có nhiều kết đáng khích lệ, nhiên trình phát triển, nhiều yêu cầu điều kiện phục vụ cho phát triển bền vững chưa triển khai cách đồng bộ, việc quản lý lĩnh vực kinh doanh du lịch có kinh doanh vận chuyển du lịch chưa quan tâm mức phối hợp nhịp nhàng quan hữu quan Việc hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động vận chuyển khách du lịch góp phần quan trọng việc phát triển du lịch, qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội thành phố Luận văn đạt kết sau đây: - Hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận hoạt động vận chuyển quản lý nhà nước hoạt động vận chuyển du lịch quyền cấp tỉnh, thành phố Theo đó, luận văn nêu rõ khái niệm, đặc điểm hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch; nội dung quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch; yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch - Trên sở liệu thứ cấp sơ cấp tổng hợp từ khảo sát thực tế Luận văn tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động vận chuyển khách du lịch thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – nay, từ mặt tích cực, hạn chế hoạt động quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch - Trên sở phương hướng, mục tiêu quan điểm phát triển du lịch Hà 76 Nội thời gian tới Luận văn Đề xuất phương hướng nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động vận chuyển khách du lịch thành phố Hà Nội Tác giả cố gắng lý giải phân tích sở điều kiện thực giải pháp Tuy nhiên, với nội dung nghiên cứu đạt được, cho rằng, thời gian tới, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đây xem vấn đề nghiên cứu đặt cho tác giả thời gian tới, cụ thể: Nghiên cứu sâu QLNN hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch đơn vị để tìm bất cập, chồng chéo trình thực thi văn quy phạm pháp luật; Nghiên cứu, thu thâp đánh giá, ý kiến đóng góp doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển du lịch việc QLNN hoạt động KDVCDL địa bàn Hà Nội Mặc dù có nhiều cố gắng song trình độ thời gian có hạn, đề tài khó tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận ý kiến góp ý nhà khoa học người quan tâm để tiếp tục hồn thiện hướng nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Đức Ánh (2002), "Du lịch Ninh Bình phát triển bền vững", Du lịch Việt Nam Nguyễn Thái Bình (2003), "Để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn", Du lịch Việt Nam Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hòa (2004), Giáo trình Kinh tế du lịch, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Đình Hòa (2004), "Du lịch sinh thái - thực trạng giải pháp để phát triển Việt Nam", Kinh tế phát triển Quốc hội (2005), Luật du lịch, Hà Nội Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Nghị số 12/2012/NQHĐND việc thông qua Quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Trịnh Xuân Huy (2013), “Quản lý hoạt động KDDL tỉnh Thanh Hóa”,Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương Mại Nguyễn Minh Tuệ - Vũ Tuấn Cảnh – Lê Thông – Phạm Xuân Hậu – Nguyễn Kim Hồng (1997), Địalý du lịch, NXB Thành Phố Hồ Chí Minh Quốc Hội (2005), Luật Doanh Nghiệp 2005, NXB Thống Kê, Hà Nội 10 Sở Giáo dục đào tạo Hà Nội (2007), Giáo trình Tổng quan du lịch, NXB Hà Nội 11 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch HàNội ( 2011-2013), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh Thành phố Hà Nội, Hà Nội 12 PGS.TS Phạm Thanh Tâm (2009), ), “Thực trạng vấn đề đặt quản lý nhà nước hoạt động du lịch văn hóa cấp sở nay”,Viện Văn hố, Trường Đại học Văn hoá Hà Nội, Hà Nội 13 Trịnh Đặng Thanh (2004), “QLNN pháp luật hoạt động du lịch Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 14 Thủ tướng chínhphủ (2011), Quyết định số 2473/QĐ-TT gngày 30/12/2011, “Chiến lược phát triển du lịchViệt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 15 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 04/07/2011 kế hoạch triển khai “Đề án bảo tồn phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020” giai đoạn 2011 – 2015” 16 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 2129/QĐUBND việc phê duyệt nhiệm vụ dự án lập Quy hoạch phát triển du lịch thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 17 Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2013), “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng ĐBSH&DHĐB đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN CHUYỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TP.HÀ NỘI Kính chào quý doanh nghiệp Nhằm thực nghiên cứu quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn thành phố Hà Nội, mong quý doanh nghiệp giúp đỡ cách trả lời đầy đủ xác câu hỏi Tất thông tin quý doanh nghiệp cung cấp sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu cam kết bảo mật thông tin doanh nghiệp cung cấp Quý vị vui lòng đánh dấu x điền thông tin vào phần trả lời Loại hình doanh nghiệp quý vị? DN nhà nước DN tư nhân Công ty cổ phần Công ty TNHH DN có vốn ĐTNN Khác Lĩnh vực kinh doanh du lịch doanh nghiệp? KD lữ hành KD lưu trú KD vận chuyển DL KD ăn uống KD dịch vụ vui chơi giải trí Khác Xin ơng/bà vui lòng cho biết đánh giá nội dung hoạt động quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn Tp Hà Nội (1: kém, 2: kém, 3: trung bình, 4: tốt, 5: tốt) T Tiêu chí T Tính đầy đủ, kịp thời văn quản lý Tính rõ ràng, phù hợp văn quản lý Mức độ quan tâm cấp quản lý KDVCDL Thực sách TƯ du lịch địa bàn Công tác quy hoạch hạ tầng phục vụ vận chuyển du lịch Mức độ đầu tư sở hạ tầng phục vụ kinh doanh du 10 11 12 13 14 lịch Tập trung khai thác loại hình du lịch đặc trưng Năng lực máy quản lý nhà nước du lịch Môi trường du lịch Sự tham gia người dân phát triển du lịch Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Các thủ tục hành Cơng tác xúc tiến, quảng bá du lịch Phối hợp với địa phương khác để phát triển du 15 lịch Công tác thanh, kiểm tra hoạt động kinh doanh du 16 17 lịch Mức độ xử phạm vi phạm Môi trường pháp lý Theo ông/bà để nâng cao lực quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch Tp Hà Nội cần làm gì? - Đối với UBND thành phố: - Đối với sở, ban ngành: Thông tin chung người cung cấp Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ: Trân trọng cảm ơn quý doanh nghiệp ! PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN CHUYỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TP.HÀ NỘI Kính chào q ơng/bà Nhằm thực nghiên cứu quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn thành phố Hà Nội, mong quý ông/bà giúp đỡ cách trả lời đầy đủ xác câu hỏi Tất thông tin quý ông/bà cung cấp sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu cam kết bảo mật thông tin ơng/bà cung cấp Q vị vui lòng đánh dấu x điền thông tin vào phần trả lời Loại hình quan cơng tác q vị? UBND TP Sở DL, Giao thông VT Ban đạo phát triển du lịch TP Phòng VHTT cấp huyện, thành phố BQL khu DL Khác Chức vụ công tác? Ban giám đốc sở Trưởng, phó phòng Chun viên Xin ơng/bà vui lòng cho biết đánh giá nội dung hoạt động quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn TP.Hà Nội (1: kém, 2: kém, 3: trung bình, 4: tốt, 5: tốt) T Tiêu chí T Tính đầy đủ, kịp thời văn quản lý Tính rõ ràng, phù hợp văn quản lý Mức độ quan tâm cấp quản lý KDVCDL Thực sách TƯ du lịch địa bàn Công tác quy hoạch du lịch Mức độ đầu tư sở hạ tầng phục vụ kinh doanh du 10 11 12 13 14 lịch Tập trung khai thác loại hình du lịch đặc trưng Năng lực máy quản lý nhà nước du lịch Môi trường du lịch Sự tham gia người dân phát triển du lịch Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Các thủ tục hành Cơng tác xúc tiến, quảng bá du lịch Phối hợp với địa phương khác để phát triển du 15 lịch Công tác thanh, kiểm tra hoạt động kinh doanh du 16 17 lịch Mức độ xử phạm vi phạm Môi trường pháp lý Theo ông/bà để nâng cao lực quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch Tp Hà Nội cần làm gì? - Đối với UBND TP: - Đối với sở, ban ngành: Thông tin chung người cung cấp Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ: Trân trọng cảm ơn ông/bà ! ... Một số vấn đề lý luận quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa phương Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn Hà Nội Chương 3:... quản lý Nhà nước hoạt động địa bàn Với ý nghĩa khoa học thực tiễn nêu trên, định chọn đề tài Quản lý hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn thành phố Hà Nội làm luận văn thạc sĩ quản lý. .. thiện quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh vận chuyển du lịch địa bàn Hà Nội thời gian tới CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH 1.1 Khái niệm du lịch, quản