Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ PHƢỢNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC KHÁCH SẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ PHƢỢNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC KHÁCH SẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ TÂM THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực xác Những kết luận văn chƣa đƣợc công bố công trình Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Học viên PHẠM THỊ PHƢỢNG Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn này, đặc biệt giúp đỡ tận tình PGS TS Nguyễn Thị Tâm ngƣời hƣớng dẫn hoàn thành Luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên Tôi xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp chia sẻ nhiều tƣ liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đ Sở Văn hóa Du lịch Quảng Ninh, Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long, Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, Cục thuế tỉnh Quảng Ninh giúp thực thành công Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Học viên PHẠM THỊ PHƢỢNG Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học, thực tiễn đóng góp luận văn Kết cấu đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHÁCH SẠN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG 1.1 Khái niệm dịch vụ khách sạn vai trò hoạt động kinh doanh khách sạn 1.1.1 Khái niệm khách sạn 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh dịch vụ khách sạn 1.1.3 Vai trò hoạt động kinh doanh khách sạn 1.2 Quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn phân cấp quản lý quyền cấp thành phố 1.2.1 Khái niệm Quản lý nhà nƣớc 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn kinh tế thị trƣờng 11 1.2.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn kinh tế thị trƣờng 13 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động du lịch (kinh doanh khách sạn) quyền cấp tỉnh 15 1.3.1 Tổ chức hệ thống quản lý nhà nƣớc phân cấp quản lý du lịch (kinh doanh khách sạn) 15 1.3.2 Tổ chức thực quản lý nhà nƣớc quy hoạch kinh doanh khách sạn 16 1.3.3 Tổ chức quản lý nhà nƣớc thực sách pháp luật kinh doanh khách sạn 17 1.3.4 Thực công tác kiểm tra, tra hoạt động du lịch xử lý vi phạm lĩnh vực du lịch, kinh doanh khách sạn 20 1.3.5 Thực xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động lĩnh vực kinh doanh khách sạn địa phƣơng quản lý 20 1.3.6 Tổ chức hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch, kinh doanh khách sạn 21 1.3.7 Tạo lập môi trƣờng đầu tƣ, liên kết, hợp tác phát triển liên ngành, liên vùng với địa phƣơng khác nƣớc nƣớc 21 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động khinh doanh khách sạn 21 1.5 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nƣớc kinh doanh khách sạn 22 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc kinh doanh khách sạn thành phố Đà Nẵng 22 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc kinh doanh khách sạn thành phố biển Nha Trang 27 1.5.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc hoạt động du lịch, kinh doanh khách sạn cho thành phố Hạ Long - Quảng Ninh 29 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu đƣợc đặt cần giải 33 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Khung nghiên cứu quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn 33 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 34 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu 35 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 35 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHÁCH SẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG 36 3.1 Khái quát thành phố Hạ Long 36 3.1.1 Điều kiện, tiềm mạnh thành phố Hạ Long tác động đến kinh doanh khách sạn địa bàn 36 3.1.2 Khái quát tình hình khách du lịch Hạ Long 46 3.1.3 Khái quát tình hình kinh doanh khách sạn Hạ Long 50 3.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long giai đoạn 2012 - 2014 52 3.2.1 Tổ chức hệ thống quản lý nhà nƣớc phân cấp quản lý kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long 52 3.2.3 Tổ chức quản lý nhà nƣớc thực pháp luật kinh doanh khách sạn sách thành phố Hạ Long 59 3.2.4 Tổ chức quản lý nhà nƣớc giám sát hoạt động kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long giai đoạn 2012 - 2014 61 3.2.5 Quản lý kiểm tra hoạt động kinh doanh khách sạn 69 3.2.6 Quản lý tổ chức, xếp lại doanh nghiệp nhà nƣớc địa phƣơng kinh doanh khách sạn 77 3.2.7 Quản lý nhà nƣớc bồi dƣỡng đào tạo nhân lực khách sạn thành phố Hạ Long giai đoạn 2012 - 2014 78 3.3 Đánh giá hài lòng khách hàng công tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh dịch vụ khách sạn Hạ Long 80 3.4 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 81 3.4.1 Những nhân tố khách quan 81 3.4.2 Những nhân tố chủ quan 84 3.5 Những tồn nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn Hạ Long 86 3.5.1 Những tồn 86 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.5.2 Nguyên nhân hạn chế 87 Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHÁCH SẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG 90 4.1 Dự báo phát triển ngành quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long đến năm 2020 90 4.1.1 Dự báo xu hƣớng phát triển du lịch gắn liền với kinh doanh khách sạn Hạ Long thời gian tới 90 4.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta phát triển du lịch dịch vụ khách sạn 93 4.1.3 Mục tiêu phát triển kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 98 4.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 99 4.2.1 Giải pháp 1: Cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, sách kinh doanh khách sạn 99 4.2.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện quy hoạch nâng cao chất lƣợng xây dựng quy hoạch du lịch để thu hút khách lƣu trú lâu 102 4.2.3 Giải pháp 3: Tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi, ban hành sách trọng điểm phát triển kinh doanh khách sạn địa bàn 105 4.2.4 Giải pháp 4: Củng cố tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc chuyên nghiệp khách sạn 107 4.2.5 Giải pháp 5: Đẩy mạnh công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long 108 4.2.6 Giải pháp 6: Tăng cƣờng xúc tiến kinh doanh khách sạn, kêu gọi đầu tƣ, liên kết hợp tác phát triển kinh doanh khách sạn 111 4.2.7 Giải pháp 7: Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh khách sạn 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii PHỤ LỤC 118 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Thuật ngữ viết tắt Diễn giải CSPL Chính sách pháp luật DDI Đầu tƣ nƣớc DN Doanh nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc HĐKD Hoạt động kinh doanh HĐQT Hội đồng quản trị KH&ĐT Kế hoạch đầu tƣ NSNN Ngân sách Nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc Sở VH-TT-DL Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch TNDN Thu nhập doanh nghiệp TP Hạ Long Thành phố Hạ Long TTHT Tuyên truyền hỗ trợ UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ VH-TT-DL Văn hóa, Thể thao, Du lịch VNĐ Việt Nam đồng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Danh sách chọn mẫu điều tra 34 Bảng 3.1 Cơ cấu GDP thành phố Hạ Long 2012-2014 45 Bảng 3.2 Tình hình khách du lịch đến Hạ Long 47 Bảng 3.3 Số lƣợng khách du lịch nội địa lƣu trú thành phố Hạ Long 48 Bảng 3.4 Số lƣợng khách du lịch quốc tế lƣu trú thành phố Hạ Long 50 Bảng 3.5 Số lƣợng đơn vị kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 51 Bảng 3.6 Lƣợng khách nƣớc chủ yếu giới đến Hạ Long 51 Bảng 3.7 Quy hoạch phát triển khách sạn thành phố Hạ Long 57 3.8 Quản lý đăng kí kinh doanh khách sạn đơn vị kinh doanh Hạ Long 61 Bảng 3.9 Tình hình thực kế hoạch nộp thuế thu nhập doanh nghiệp sở kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 62 Bảng 3.10 Chất lƣợng công suất hoạt động sở lƣu trú thành phố Hạ Long 63 Bảng 3.11 Giá phòng nghỉ khách sạn từ 3-5 Hạ Long 64 Bảng 3.12 Xây dựng tiêu chí xếp hạng khách sạn 66 Bảng 3.13 Các tiêu chuẩn chất lƣợng dịch vụ 68 Bảng 3.14 Kết kiểm tra nợ đọng thuế doanh nghiệp kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 73 Bảng 3.15 Kết tra môi trƣờng Sở VH-TT-DL 74 Bảng 3.16 Kết kiểm tra toàn diện sở hoạt động kinh doanh lƣu trú Hạ Long 75 Bảng 3.17 Trình độ học vấn nhân viên khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long 78 Bảng 3.18 Đánh giá khách du lịch quản lý chất lƣợng khách sạn TP Hạ Long 80 Bảng 4.1 Những tiêu chuẩn tuyển dụng lao động Khách sạn 110 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 Trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động kinh doanh khách sạn cần phải đảm bảo nguyên tắc cân đối số lƣợng, chất lƣợng cấu đối tƣợng thực chức quản lý nhà nƣớc khách sạn chức kinh doanh khách sạn Bảng 4.1 Những tiêu chuẩn tuyển dụng lao động Khách sạn Giao tiếp/ ngôn ngữ Nhân viên nói đƣợc ngoại ngữ nhóm khách nƣớc chủ đạo bắt buộc Việc cải thiện tiềm bao gồm quy định thức tất nhân viên thuộc phận tiếp xúc khách KS phải có khả thông thạo tiếng Anh Sau áp dụng yêu cầu khách sạn – sao, - Tính kịp thời/ Sự thân thiện Khả đáp ứng Đảm bảo yêu Nhân viên phải cầu hợp lý từ chào đón khách sử khách hàng đƣợc dụng hình đáp ứng kịp thời thức chào đón Khách sạn Đảm bảo tất có khả đáp khách sạn có ứng đƣợc yêu nhân cầu khách viên tiếp đón khu hàng vòng vực sảnh 45 phút; bellboy giúp khuân thông báo cho vác hành lý khách hàng Đảm bảo yêu cầu không khách cảm thể đƣợc hoàn thấy đƣợc chào đón thành khung nhu cầu họ thời gian đƣợc đáp ứng (Nguồn: Tác giả) Các phận cần đặt tiêu chuẩn tuyển - Đặt phòng - Lễ tân - Nhà hàng ăn - Phục vụ ăn phòng - Dịch vụ trợ giúp - Dịch vụ phòng Đối với nhân lực thực chức quản lý nhà nƣớc kinh doanh khách sạn: Cần tiến hành bồi dƣỡng, nâng cao, đào tạo lại tuyển dụng theo hƣớng chuẩn hóa trình độ từ cử nhân chuyên ngành trở lên, có kiến thức sâu rộng kinh doanh khách sạn, thông thạo ngoại ngữ tin học văn phòng để đảm đƣơng công việc nhƣ: quản lý khách sạn, xúc tiến du lịch, hợp tác quốc tế du lịch, quản lý lữ hành, quản lý điểm, khu du lịch, tra du lịch, kế hoạch đầu tƣ du lịch Thực nội dung Sở VH,TT DL, UBND thành phố Hạ Long cần tham mƣu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có đề án lộ trình cụ thể Nguồn kinh phí đào tạo từ Ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ tổ chức quốc tế thông qua dự án phát triển nguồn nhân lực cho du lịch tỉnh Quảng Ninh Đối với nhân lực thực chức kinh doanh khách sạn: Bao gồm nguồn nhân lực thực vai trò quản lý doanh nghiệp, quản trị tác nghiệp, trực tiếp cung ứng dịch vụ đảm bảo điều kiện kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 Về nguồn nhân lực thực quản lý doanh nghiệp quản trị tác nghiệp cần phải đƣợc quan tâm đào tạo bồi dƣỡng thƣờng xuyên Các doanh nghiệp cần có sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút nguồn nhân lực Các quan quản lý nhà nƣớc cần phải có sách ƣu đãi để doanh nghiệp du lịch tuyển dụng đƣợc nguồn nhân lực có chất lƣợng cao Về nguồn nhân lực trực tiếp thực công việc cung cấp dịch vụ cho khách hàng hỗ trợ đảm bảo điều kiện kinh doanh, nguồn nhân lực chiếm tỷ trọng lớn hoạt động kinh doanh khách sạn, nhƣng thời gian qua, theo khảo sát thực tế số lƣợng qua đào tạo thấp Thêm vào công việc đào tạo bồi dƣỡng chƣa thƣờng xuyên chƣa đƣợc chủ sử dụng lao động quan tâm mức, dẫn tới tình trạng kỹ phục vụ chƣa cao, chƣa chuyên nghiệp; tinh thần, thái độ khả giao tiếp ứng xử với khách du lịch hạn chế khả sử dụng tiếng nƣớc Để khắc phục tình trạng cần phải xác định đào tạo nghề cách trình độ cao đẳng, trung cấp Cần phối hợp liên kết với số trƣờng cao đẳng, trung cấp, sở dạy nghề để bồi dƣỡng nâng cao kỹ nghề cho đối tƣợng Ngoài ra, cần tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, áp dụng phƣơng pháp đào tạo, phát triển nhân lực du lịch, bƣớc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực du lịch; phối hợp sở đào tạo du lịch với doanh nghiệp du lịch giảng dạy, đảm bảo kiến thức lý thuyết phù hợp với thực tế làm việc Các doanh nghiệp cần đặt yêu cầu cụ thể liên quan đến kỹ ngoại ngữ chuyên môn ngƣời lao động sở đào tạo 4.2.6 Giải pháp 6: Tăng cường xúc tiến kinh doanh khách sạn, kêu gọi đầu tư, liên kết hợp tác phát triển kinh doanh khách sạn Phối hợp với Tổng cục Du lịch xây dựng chiến lƣợc quảng bá cho du lịch Hạ Long - Quảng Ninh Đầu tƣ kinh phí thích đáng cho công tác quảng bá Trƣớc hết cần tập trung thị trƣờng trọng điểm quốc tế đƣợc xác định Tổ chức hoạt động liên kết tập trung quảng bá hai trung tâm phân phối khách lớn Việt Nam Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Tranh thủ thời hội nhập quốc tế, liên kết với nƣớc để mở rộng thị trƣờng quốc tế, tham dự hội chợ, chƣơng trình xúc tiến du lịch nƣớc quốc tế Hàng năm có kế hoạch mời phóng viên du lịch, hãng hàng không, hãng lữ hành lớn nƣớc quốc tế tới khảo sát, tuyên truyền sản phẩm du lịch Hạ Long nói riêng Quảng Ninh nói chung Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 Cải thiện dịch vụ khách lẻ: Điều bao gồm việc cải thiện bảng dẫn nhiều ngoại ngữ thị trƣờng du lịch trọng điểm, - Đối với quan nhà nƣớc: Xây dựng chiến lƣợc xúc tiến du lịch đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 với mục tiêu, định hƣớng cho giai đoạn gắn với thị trƣờng truyền thống thị trƣờng có tiềm Xây dựng kế hoạch, chƣơng trình quảng bá xúc tiến du lịch hàng năm Củng cố máy Trung tâm thông tin xúc tiến du lịch đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ Thiết lập chế phối hợp quan ban ngành tỉnh quảng bá khách sạn du lịch Đối với doanh nghiệp: Cần tuân thủ quy định pháp luật có trách nhiệm hoạt động tuyên truyền quảng bá Nâng cao kỹ tuyên truyền quảng bá song phải đảm bảo quảng bá thật không hứa hẹn điều mà doanh nghiệp thực đƣợc, nhằm tạo uy tín lòng tin, thu hút khách du lịch Phối hợp tham gia chƣơng trình xúc tiến quảng bá nƣớc địa phƣơng quốc gia tổ chức Tổ chức đào tạo tham gia khóa đào tạo nhằm nâng cao kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ lao động doanh nghiệp thực chức quản trị tác nghiệp nhƣ nhân viên trực tiếp cung cấp dịch vụ cho khách du lịch Xác định du lịch, kinh doanh khách sạn ngành kinh tế mũi nhọn, nhiều năm trở lại đây, ngân sách Trung ƣơng địa phƣơng bỏ khoản vốn không nhỏ để đầu tƣ nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng Điều thấy rõ diện mạo du lịch TP Hạ Long - Quảng Ninh thay đổi ngày theo hƣớng tích cực Bên cạnh đó, tỉnh kêu gọi nhiều dự án lớn lĩnh vực du lịch để hƣớng tới sản phẩm chuyên nghiệp Kết hợp với ngành liên quan đảm bảo việc vận chuyển, tiếp nhận khách, tổ chức triển lãm, giới thiệu quảng bá, tổ chức kiện thu hút khách, tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch thủ tục xuất nhập cảnh thủ tục lại, thủ tục hải quan sở đảm bảo an ninh quốc gia, địa phƣơng Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến tuyên truyền quảng bá du lịch nhƣ xây dựng thƣơng hiệu “Nụ cƣời Hạ Long - Tỏa sáng từ trái tim chân thành” với việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm du lịch, tăng cƣờng hoạt động nghiên cứu tâm lý, thị hiếu, sở thích du khách loại hình sản phẩm du lịch, qua xây dựng hoàn thiện sản phẩm đặc trƣng vùng địa bàn thành Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 113 phố, nâng cao sức cạnh tranh góp phần vào việc tuyên truyền quảng bá sản phẩm du lịch, dịch vụ thành phố 4.2.7 Giải pháp 7: Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh khách sạn Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh khách sạn, coi nhiệm vụ thƣờng xuyên tỉnh nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn Cần đẩy mạnh việc tra, kiểm tra tình hình thực thông tƣ, nghị định lƣu trú du lịch quy định pháp luật khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh sở lƣu trú du lịch Kiểm tra việc đảm bảo trì tiêu chuẩn trang thiết bị; số lƣợng chất lƣợng dịch vụ; chất lƣợng đội ngũ cán bộ, nhân viên theo tiêu chuẩn Quốc gia khách sạn - xếp hạng (TCVN 4391:2009); kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra quan quản lý nhà nƣớc du lịch Khuyến khích tổ chức, cá nhân nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật kinh doanh khách sạn; tổ chức quán triệt đạo thực văn pháp luật quan nhà nƣớc cấp cho doanh nghiệp kinh doanh khách sạn; xây dựng môi trƣờng hoạt động kinh doanh lành mạnh, nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra lĩnh vực kinh doanh khách sạn Để đạt đƣợc nội dung trên, cần tập trung vào số công việc chủ yếu nhƣ: Thứ nhất, hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục đích vừa thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh trung thực, minh bạch, vừa giúp nhà nƣớc phát sai sót doanh nghiệp để có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo tôn nghiêm pháp luật Vì vậy, để công tác tra, kiểm tra nói chung, quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn nói riêng có hiệu lực, hiệu nhƣ đảm bảo quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh du lịch, phải xác định cách xác phạm vi tra, kiểm tra doanh nghiệp Thứ hai, đổi phƣơng thức tra, kiểm tra Trình tự, thủ tục tra, kiểm tra phải đƣợc nghiên cứu thiết kế lại cách khoa học để vừa đảm bảo đƣợc mục đích, yêu cầu tra, kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho doanh nghiệp kinh doanh khách sạn Thứ ba, đào tạo, lựa chọn đội ngũ ngƣời làm công tác tra, kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra tình hình Vấn đề đòi hỏi ngƣời lãnh đạo quản lý ngƣời làm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 công tác tra, kiểm tra phải thay đổi nhận thức công tác tra, kiểm tra Năng lực ngƣời cán làm công tác tra, kiểm tra không đơn giản dừng lại kiến thức chuyên môn mà đòi hỏi phải có hiểu biết toàn diện tình hình phát triển kinh tế - xã hội có quan điểm đắn tiến hành tra, kiểm tra để đánh giá nhanh chóng, xác, khách quan chất vấn đề đƣợc tra, kiểm tra, tránh khô cứng, máy móc KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh khách sạn địa bàn thành phố Hạ Long” luận văn hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận hoạt động kinh doanh khách sạn quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn quyền cấp thành phố, cấp tỉnh Theo đó, luận văn nêu rõ khái niệm, đặc điểm hoạt động kinh doanh khách sạn; ý nghĩa kinh tế, trị, văn hóa, xã hội môi trƣờng hoạt động kinh doanh khách sạn; yếu tố tác động tới hoạt động kinh doanh khách sạn; quan niệm, đặc điểm quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn kinh tế thị trƣờng; vai trò quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn kinh tế thị trƣờng; nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn quyền cấp thành phố, cấp tỉnh Yêu cầu quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn nƣớc ta Nghiên cứu kinh nghiệm địa phƣơng làm tƣơng đối tốt công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn, rút học cho thành phố Hạ Long Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh khách sạn quản lý nhà nƣớc hoạt động du lịch, kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long giai đoạn 2012-2014, từ rút mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân Luận văn khẳng định tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long nhân tố quan trọng hàng đầu ảnh hƣởng đến phát triển ngành du lịch thành phố Hạ Long nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung Hoạt động kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long năm qua có nhiều kết đáng khích lệ, nhiên trình phát triển, nhiều yêu cầu hoạt động kinh doanh khách sạn chƣa thực đầy đủ Việc hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn góp phần quan trọng việc phát triển hoạt động kinh doanh khách sạn, qua góp phần phát triển kinh tế xã hội thành phố Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 Đã đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hoạt động kinh doanh khách sạn thành phố Hạ Long Luận văn trình bày giải pháp cụ thể Các giải pháp luận văn đẩy mạnh trình chuyển dịch thành phố Hạ Long trở thành thành phố du lịch xanh với dịch vụ trọng tâm Các giải pháp cần đƣợc thực cách linh hoạt, nhƣng cần đảm bảo mục tiêu Với hiểu biết rõ ràng tận dụng hội giảm bớt rủi ro trình phát triển, đảm bảo niềm tin ngƣời dân Hạ Long với trình phát triển thành phố DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO "Bài học kinh nghiệm tổ chức quản lý phát triển du lịch, khách sạn số nƣớc", Tạp chí DLVN, tháng 3/2012 Báo cáo công tác quản lý hoạt động du lịch Sở Văn hóa, Thể thao du lịch Quảng Ninh từ năm 2012 đến 2014 Báo cáo công tác tra hàng năm Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ninh từ năm 2012 đến 2014 Báo cáo kết kiểm tra khách sạn du lịch, kết tra môi trƣờng, kết tra tình hình nợ đọng thuế, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ninh từ năm 2012 đến 2014 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long từ năm 2012 đến 2014 Báo cáo tình hình thực kế hoạch nộp thuế TNDN sở kinh doanh khách sạn địa bàn TP Hạ Long Cục thuế tỉnh Quảng Ninh từ năm 2012-2014 Nguyễn Thái Bình (2003), Để du lịch thực trở thành ngành kinh tê mũi nhọn, Du lịch Việt Nam Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 14/9/2013 Thủ tƣớng phủ tăng cƣờng công tác quản lý môi trƣờng du lịch, đảm bảo an ninh an toàn cho khách du lịch Chính phủ (2004), Quyết định số 204/2006/QĐ-TTg ngày 17/8/2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành định hƣớng chiến lƣợc phát triển Du lịch bền vững Việt Nam, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 116 10 Đinh Trung Hiên, Một số vấn đề du lịch Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 11 Hệ thống số liệu thống kê, kết điều tra, khảo sát, số liệu liên quan dự báo tỉnh, thành phố huyện, thị xã lân cận 12 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đổi Hiến pháp năm 2013 13 Kết luận số 29-KL/TU Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy nhiệm vụ giải pháp phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2013-2015; 14 Nguyễn Bá Lâm “Giáo trình tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững - 2007”, Đại học Kinh doanh công nghệ Hà Nội 15 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 16 Niên giám thống kê Tổng cục thống kê 2010- 2014 17 Niên giám thống kê thành phố Hạ Long 18 Nghị định 180/2013/NĐ-CP ngày 4/11/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch 19 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng (gọi chung cấp tỉnh) 20 Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày tháng năm 2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 21 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 1/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch 22 Nghị 07-NQ/TU ngày 24/5/2013 Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển du lịch Quảng ninh giai đoạn 2013-2020, định hƣớng đến năm 2030; 23 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2011-2015 24 Nghị Đại hội Đảng thành phố Hạ Long nhiệm kỳ 2010 - 2015; 25 Nghị số 92/NQ-CP Chính phủ số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 26 Nguyễn Thị Hoàng Oanh, Giáo trình Thống kê du lịch, NXB Hà Nội, 2005 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 117 27 Nguyễn Đình Quang, Trần Thị Thúy Lan, Giáo trình Tổng quan du lịch, NXB Hà Nội, tháng 4/2005 28 Quyết định số 64/QĐ-UBND tỉnh việc ban hành Đề án Đào tạo nguồn nhân lực du lịch khách sạn Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2015 29 Trần Đức Thanh, Nhập môn Khoa học du lịch, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, tháng 6/2005 30 Thành phố Hạ Long, Quảng Ninh: "Hiện đại hóa môi trường du lịch", Trung tâm thông tin du lịch - Tổng cục Du lịch 31 Thông tƣ 88/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 32 Tổng cục du lịch Việt Nam, Non nước Việt Nam, NXB Hà Nội, tháng 9/2007 33 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng tới năm 2020, Hạ Long 34 UBND tỉnh Quảng Ninh (2011), Quy hoạch phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030, Quảng Ninh 35 UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 22/6/2012 tăng cường công tác quản lý môi trường kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh Tài liệu trang Website 36 http://vn.wikipedia.org 37 http://biznews.vn 38 http://dulichnet.vn 39 http://vneconomy.vn 40 http://halongact.edu.vn 41 http://halongact.edu.vn 42 http://Baoquangninh.com.vn 43 http://Quangninh.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 118 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Kính thƣa ông (Bà)! Trƣớc hết xin kính chúc ông (Bà) có chuyến du lịch Quảng Ninh đầy ý nghĩa Với mục đích nhằm nâng cao chất lƣợng khách san, nhà nghỉ tỉnh Quảng Ninh ngày tốt hơn, xin gửi tới ông (Bà) phiếu khảo sát thông tin có liên quan đến dịch vụ khách sạn Hạ Long nay, mong Ông (Bà) cho biết ý kiến cụ thể khách quan Những đánh giá Ông (Bà) có ý nghĩa với củng cố phát triển dịch vụ khách sạn Quảng Bình Chúng xin chân thành cảm ơn! Độ tuổi Giới tính Nữ Nam Dƣới 18 tuổi 18-25 tuổi 36-45 tuổi Trên 46 tuổi Nghề nghiệp Nơi cƣ ngụ Thƣơng gia Miền Bắc Nhân viên văn phòng Miền trung Thành phần khác Miền Nam Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 119 Mức chi tiêu bình quân ngày Số lần Ông (Bà) du lịch (USD) Hạ Long Chi phí phòng lần Chi phí ăn uống lần Chi phí mua sắm lần Chi phí khác Hơn lần Nếu điều kiện Ông (Bà) Ông (Bà) biết Hạ Long quay trở lại Hạ Long? qua thông tin nào? Có Truyền hình Không Báo, tạp chí Sách quảng cáo, giới thiệu Đại lý du lịch Qua ngƣời thân Các hình thức khác Bảng câu hỏi: Xin Ông (Bà) đánh dấu (X) vào ô lựa chọn Ông (Bà) cho biết mức độ quan trọng theo quan điểm tiêu chí công tác Quản lý nhà nƣớc địa phƣơng kinh doanh khách sạnvới mức độ nhƣ sau: Không quan trọng Ít quan trọng Bình thƣờng Quan trọng Rất quan trọng Mức độ quan trọng 5 Ông (Bà) vui lòng cho biết đánh giá theo tiêu chí đới với dịch vụ khách sạn Hạ Long với mức độ nhƣ sau: Kém Bình thƣờng Tốt Rất tốt Tiêu chí 1.Vấn đề quản lý môi trƣờng Có ô nhiễm không Các danh lam thắng cảnh đƣợc tôn tạo Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Đánh giá thực trạng 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 120 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 5 1 2 3 4 5 5 5 5 5 - Tài nguyên rừng có đƣợc bảo vệ Công tác an ninh trật tự nơi nghỉ Các khu vực khách sạn lớn Các khu nhà nghỉ bình dân Một số sản phẩm du lịch Các đặc sản đặc trƣng địa phƣơng Hàng thủ công mĩ nghệ Các tour du lịch theo chủ đề Du lịch tham quan Du lịch sinh thái Du lịch nghỉ dƣỡng Du lịch mua sắm Cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng khách sạn Cơ sở lƣu trú Dịch vụ vui chơi giải trí Phƣơng tiện giao thông Giao thông, thông tin liên lạc, dịch vụ ngân hàng, điện, nƣớc Môi trƣờng xã hội môi trƣờng kinh tế địa phƣơng Ý thức bảo vệ môi trƣờng ngƣời dân địa phƣơng Thái độ phục vụ nhân viên khách sạn Trình độ nghiệp vụ nhân viên nhà nghỉ Mức độ giá khách sạn Mức độ an toàn du lịch địa phƣơng 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 5 1 2 3 4 5 5 5 5 5 Hiện theo Ông (Bà) Hạ Long cần tạo thêm sản phẩm du lịch sản phẩm nêu trên? Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 121 - Xin Ông (Bà) vui lòng cho nhận xét vềquản lý nhà nƣớc dịch vụ khác sạn tai Hạ Long chuyến Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà) cung cấp thông tin cho Một lần kính chúc Ông (Bà) sức khỏe tiếp tục hành trình đầy ý nghĩa! Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 122 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT DU KHÁCH QUỐC TẾ Dear Mister/Miss, First, we wish you a wonderful travel in Quang Ninh In order to improve service qualities for tourists, we send you a Questionnaire to collect informations related to tourism products in Quang Ninh province Would you mind spend your time to give your opinions in this questionnaire? You evaluation is very important for the development of tourism in Quang Ninh in the future Many thanks for your kind cooperation Personnal informations Please mark (x) for the chosen crossword Age Gender Female Male Under 18 18-25 36-45 Over 45 Professional Where are you from? Businessmen Japan Officers France Worker Autralia Others USA Others Your averaged spending (USD) How often you come to Quang Ninh Accomodation First time Meals times Shopping times Tourism services More times Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 123 Would you like to come back to How you know about Quang Ninh in the future? Quang Ninh? Yes By television No By newspaper, magazine By travel books By Internet By travel agencies By recommendation from your friends Questionnaire Please give your opinion about rating the Please give your opinion about rating important of local tourism products by the present quality of local tourism the following grades: products by the following grades: Not important Very bad Less important Bad So-so So-so Important Good Very important Very good Level of importance Items 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 2 3 4 5 Natural resources Climate Famous landscapes Resources (forest, lake …) Geographical position Humanical Resources Architechical works Cultural hesitates Traditional festivals Local manners & customs Hospitality of local people Tourism products Local specialities Local handicrafts Tours by subject Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Present Quality 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 2 3 4 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 124 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 2 3 4 5 5 2 2 3 3 4 4 5 5 1 1 - - Sightseeing tourism Ecotourism Healthy tourism Venture tourism Shopping tourism Local logistics Hotels Entertainment services Means of transport Transport, telecommunication, power system, water supply system 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 2 3 4 5 5 Econo-social environment Environmental protection of local people Service attitude of tourism staff Art of cuisine Price relating to tourism activities Safety when travelling in Quang Nam 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 What tourism products you think that need to be created more in Ha Long? 1,……………………………………………………………………………… 2,……………………………………………………………………………… 3,……………………………………………………………………………… Please give your general comments on Ha Long tourism products: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Again, many thanks for your opinions We wish you a nice travel in Ha Long Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ [...]... và hoàn thiện công tác này Với những lý do nêu trên, đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long đƣợc lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp khóa học thạc sĩ của học viên 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành. .. ở thành phố Hạ Long - Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh khách sạn của thành phố Hạ Long từ năm 2012 đến nay; từ đó đánh giá các nhân tố Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn ở thành phố Hạ Long - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt. .. doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHÁCH SẠN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG 1.1 Khái niệm dịch vụ khách sạn và vai trò hoạt động. .. cho hoạt động kinh doanh du lịch Sự phát triển và đóng góp của công tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh của các khách sạn từng bƣớc hoàn thiện, hoạt Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2 động kinh doanh du lịch đã đi vào nề nếp Để có đƣợc thành quả đó, vai trò của công tác quản lý nhà nƣớc trong việc phát triển kinh doanh của các khách sạn trên địa bàn thành phố. .. bàn thành phố - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long, từ đó có thể nhân rộng kết quả áp dụng đối với các hoạt động kinh doanh khách sạn ở các thành phố có điều kiện tƣơng tự 4.2 Những đóng góp mới của luận văn - Góp phần hệ thống hóa và làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh. .. quả quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long giữ đƣợc các chuẩn mực và chất lƣợng dịch vụ, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh, về lâu dài sẽ phát triển ổn định và hiệu quả cao Trong điều kiện hiện nay, để đổi mới, hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long, cần có những công trình nghiên cứu về cơ sở lý. .. hoạt động kinh doanh khách sạn ở thành phố Hạ Long, nhằm khai thác có hiệu quả lợi thế tiềm năng du lịch của tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài Công tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long, đề tài chủ yếu nghiên cứu các quá trình hoạt động quản lý nhà nƣớc đƣợc thực hiện bởi chính quyền địa. .. phƣơng tỉnh, thành phố, phƣờng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long từ năm 2012 - 2014; phƣơng hƣớng, giải pháp quản lý và phát triển du lịch thành phố Hạ Long đến 2020, tầm nhìn đến năm 2020 Hoạt động kinh doanh khách sạn ở đây đƣợc hiểu là các hoạt động kinh tế tƣơng tác giữa các chủ thể tham gia vào các dịch vụ... địa bàn thành phố Hạ Long, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long nhằm thúc đẩy ngành du lịch của tỉnh phát triển nhanh và bền vững, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới hiện nay 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh khách sạn trong điều... có hoạt động du lịch từ các khoản trích nộp ngân sách của các khách sạn trực thuộc quản lý trực tiếp của các địa phƣơng và từ các khoản thuế phải nộp của các doanh nghiệp kinh doanh khách sạn trên địa bàn Kinh doanh khách sạn thúc đẩy phát triển ngành du lịch và các ngành kinh tế khác Trƣớc hết hoạt động kinh doanh khách sạn đòi hỏi sự hỗ trợ của nhiều ngành, yêu cầu hỗ trợ liên ngành, là cơ sở cho các