Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN QUỐC TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TR N ĐỊ ÀN HUYỆN ĐẠI LỘC TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN QUỐC TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TR N ĐỊ ÀN HUYỆN ĐẠI LỘC TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng – Năm 2019 LỜI C M ĐO N Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả Phan Quốc Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Sơ lƣợc tài liệu sử dụng nghiên cứu Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 9 Bố cục đề tài 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 13 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRỊ, CHỨC NĂNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NƠNG NGHIỆP 13 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 13 1.1.2 Vai trị quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp 14 1.1.3 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 16 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 18 1.2.1 Xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nông nghiệp 18 1.2.2 Xây dựng ban hành quy định hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp 19 1.2.3 Tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch sách quy định quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện 22 1.2.4 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 26 1.2.5 Công tác kiểm tra giám sát lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp 29 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 31 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa ã hội 31 1.3.3 Tình hình phát triển nông nghiệp địa phƣơng 32 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG TRONG VÀ NGOÀI NƢỚC LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 32 1.4.1 Kinh nghiệm nƣớc 32 1.4.2 Kinh nghiệm địa phƣơng nƣớc 35 1.4.3 Bài học rút cho huyện Đại Lộc 38 KẾT LUẬN CHƢƠNG 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐẠI LỘC THỜI GIAN QUA 40 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 41 2.1.3 Đặc điểm xã hội 42 2.1.4 Tình hình phát triển nơng nghiệp 05 năm (2014-2018) 43 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐẠI LỘC THỜI GIAN QUA 48 2.2.1 Thực trạng ây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nông nghiệp 48 2.2.2 Thực trạng ây dựng ban hành quy định, sách QLNN nơng nghiệp 53 2.2.3 Thực trạng tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch, sách, quy định quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện 59 2.2.4 Công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 68 2.2.5 Công tác kiểm tra giám sát lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp 73 2.3 NHỮNG THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 80 2.3.1 Thành công 80 2.3.2 Hạn chế 81 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG 83 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TR N ĐỊ ÀN HU ỆN ĐẠI LỘC 84 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 84 3.1.1 Dự báo u hƣớng thay đổi lĩnh vực nông nghiệp 84 3.1.2 Định hƣớng phát triển nông nghiệp huyện Đại Lộc đến năm 2030 t m nhìn đến năm 2035 86 3.1.3 Quan điểm, phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc 86 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐẠI LỘC 88 3.2.1 Hồn thiện cơng tác ây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nông nghiệp huyện Đại Lộc 88 3.2.2 Xây dựng sách quy định hoạt động sản uất kinh doanh nông nghiệp 90 3.2.3 Tăng cƣờng triển khai thực sách quy định quy trình thủ tục quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 92 3.2.4 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện 96 3.2.5 Tăng cƣờng kiểm tra giám sát hoạt động quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 98 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 100 3.3.1 Đối với Trung ƣơng 100 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam 100 KẾT LUẬN CHƢƠNG 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GI O ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATTP : An toàn thực phẩm CBCCVC : Cán công chức viên chức GCN : Giấy chứng nhận GDP : Gross Domestic Product - tổng sản phẩm quốc nội HĐND : Hội đồng nhân dân KSGM : Kiểm soát giết mổ NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ NN&PTNN : Nơng nghiệp & Phát triển nơng thôn NQ-TW : Nghị – Trung ƣơng QĐ-TTg : Quyết định – Thủ tƣớng QLNN : Quản lý nhà nƣớc SX, KD : Sản xuất, kinh doanh TS : Tiến sĩ TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân VSTY : Vệ sinh thú y VTNN : Vật tƣ nông nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Trình tự thực thủ tục cấp l n đ u cấp lại GCN sở đủ điều kiện ATTP 24 Bảng 2.1: Một số tiêu xã hội huyện Đại Lộc giai đoạn 2014- 2018 42 Bảng 2.2: Tốc độ phát triển ngành nông nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2014- 2018 43 Bảng 2.3: Một số tiêu lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2014-2018 44 Bảng 2.4: Một số tiêu lĩnh vực chăn nuôi giai đoạn 2014-2018 46 Bảng 2.5: Tổng hợp ý kiến cán quản lý UBND huyện Đại Lộc công tác lập kế hoạch, quy hoạch 51 Bảng 2.6: Tổng hợp ý kiến cán quản lý UBND huyện Đại Lộc công tác xây dựng ban hành quy định 58 Bảng 2.7: Tổng hợp ý kiến cán quản lý UBND huyện Đại Lộc công tác tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch sách quy định 66 Bảng 2.8 Đội ngũ CBCCVC QLNN nông nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2014-2018 70 Bảng 2.9: Tổng hợp ý kiến cán quản lý UBND huyện Đại Lộc công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 71 Bảng 2.10: Kết kiểm tra KSGM VSTY giai đoạn 2014-2018 75 Bảng 2.11: Kết kiểm tra VTNN giai đoạn 2014-2018 76 Bảng 2.12: Kết kiểm tra xếp loại sở sản xuất, kinh doanh 77 Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến cán quản lý UBND huyện Đại Lộc công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp 78 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Hình 1.1: Tổ chức thực QLNN nơng nghiệp cấp huyện 27 Hình 2.1 Quy trình xây dựng thủ tục hành lĩnh vực nông nghiệp huyện Đại Lộc 57 Hình 2.2: Nội dung, quy trình triển khai thực sách chƣơng trình đề án huyện Đại Lộc 60 Hình 2.3: Quy trình triển khai cơng tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp huyện Đại Lộc 74 102 quốc tế kiểm tra, tra, giám sát, truy xuất nguồn gốc, xử lý vi phạm quy định vệ sinh ATTP - Rà sốt quy hoạch bố trí, xếp dân cƣ vùng có nguy thiên tai xảy ra, thực tốt cơng tác di dời dân tập trung đ u tƣ ây dựng sở hạ t ng khu tái định cƣ để đảm bảo ổn định dân cƣ lâu dài; thực tốt công tác quản lý di dân cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện địa bàn tỉnh 103 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong thời đại khó khăn thách thức diễn biến phức tạp thời tiết, huyện Đại Lộc c n có giải pháp tích cực đồng để nâng cao công tác quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp Do Chƣơng sở phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp Chƣơng Chƣơng đƣa 05 giải pháp Hồn thiện cơng tác ây dựng quy hoạch kế hoạch sách phát triển nơng nghiệp huyện Đại Lộc; xây dựng sách quy định hoạt động sản uất kinh doanh nông nghiệp; tăng cƣờng triển khai thực sách quy định quy trình thủ tục quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp; hồn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện tăng cƣờng kiểm tra giám sát hoạt động quản lý nhà nƣớc nông nghiệp Để tạo điều kiện thực giải pháp cách thuận lợi, tác giả đề xuất số kiến nghị với Trung ƣơng UBND tỉnh Quảng Nam Hi vọng giải pháp kiến nghị giúp huyện Đại Lộc hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp thời gian tới 104 KẾT LUẬN Nông nghiệp giữ vai trò quan trọng kinh tế đất nƣớc, tạo công ăn việc làm, thu nhập ổn định cho số đông dân cƣ nông dân đảm bảo an sinh xã hội chố dựa quan trọng cho kinh tế Việt Nam Với vị trí quan trọng Đảng Nhà nƣớc quan tâm, trọng đạo địa phƣơng nƣớc phải đảm bảo ngành nông nghiệp đƣợc phát triển hiệu quả, theo hƣớng công nghệ cao đại Nhận thức đƣợc t m quan trọng huyện Đại Lộc năm qua thực quản lý nhà nƣớc nông nghiệp tốt đạt nhiều hiệu quan trọng, tích cực Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn trình bày sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc nông nghiệp; sở luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp giai đoạn 20142018 địa bàn huyện Đại Lộc để rút hạn chế, nguyên nhân hạn chế để đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn Đại Lộc thời gian tới Nhìn chung, luận văn giải triệt để hoàn thiện mục tiêu nghiên cứu nêu ph n Mở đ u Mặc dù có nhiều cố gắng, bám sát mục tiêu, phạm vi đối tƣợng nghiên cứu nhƣng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Do tác giả mong muốn nhận đƣợc góp ý, dẫn, bổ sung th y, cô giáo bạn để giúp luận văn đƣợc hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn; qua giúp huyện Đại Lộc hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp thời gian tới giúp nông nghiệp địa bàn huyện phát triển hiệu tích cực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015) BNN-TCCB u ết nh số 3808/ Đ- n hành qu chế mẫu quản lý, phối hợp công tác chế ộ thông tin áo cáo củ tổ chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn cấp tỉnh ặt àn cấp hu ện với ủ n nhân dân cấp hu ện; nhân vi n kỹ thuật nông nghiệp tr n àn cấp xã với ủ n nhân dân cấp xã Hà Nội [2] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014) Thông tư số 45/2014/TTBNNPTNT ngà 03/12/2014 củ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn qu nh việc kiểm tr sở sản xuất, kinh nh vật tư nông nghiệp kiểm tr , chứng nhận sở sản xuất, kinh nh nông lâm thủ sản ủ iều kiện n toàn thực phẩm Hà Nội [3] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014) Thông tư số 51/2014/TTBNNPTNT ngà 27/12/2014 củ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn qu nh iều kiện ảo ảm n toàn thực phẩm phương thức quản lý ối với sở sản xuất n ầu nhỏ lẻ Hà Nội [4] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016) Thông tư số 09/2016/TTBNNPTNT ngà 01/6/2016 qu nh kiểm soát giết mổ kiểm tr vệ sinh thú , Hà Nội [5] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội vụ (2015), Thông tư li n t ch số 14/2015/TT T-NNPTNT-BNV ngà 25/03/2015 củ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, qu ền hạn cấu tổ chức củ qu n chu n môn nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc Ủ dân tỉnh, cấp hu ện Hà Nội n nhân [6] Mai Văn Bƣu & Ct (2005) Giáo trình uản lý nhà nước kinh tế, Nhà uất Lao động – ã hội [7] Chi cục Thống kê huyện Đại Lộc (2018), Ni n giám thống k năm 2018 hu ện Đại ộc, Quảng Nam [8] Chính phủ (2010) Ngh [9] Chính phủ (2013), Ngh nh kiểm sốt thủ tục hành Hà Nội nh qu nh xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú , giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi Hà Nội [10] Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2015) "Nông nghiệp Việt Nam hƣớng đến phát triển bền vững" Tạp chí Cộng sản, (868), tr.41-43 [11] Nguyễn Văn Chử (2016) Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước ối với chu ển d ch cấu kinh tế nông nghiệp Việt N m n Luận án tiến sĩ quản lý hành cơng Học viện hành Quốc gia Hà Nội [12] Nguyễn Hữu Đễ (2006), Cơng nghiệp hố, ại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt N m ường ước i, NXB Đại học Quốc gia [13] Đặng Minh Đức (chủ biên) (2016) Bảo hiểm nơng nghiệp: Chính sách thách thức kinh nghiệm từ châu Âu Nhà uất Khoa học- ã hội [14] Phan Huy Đƣờng (2010) uản lý nhà nước kinh tế Nhà uất Đại học Quốc gia [15] Lê Hịa (2015) Phát triển nơng nghiệp - Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam Tạp chí Kiểm tốn nhà nước số 50 [16] Vƣơng Đình Huệ (2013) "Tái cấu ngành nơng nghiệp nƣớc ta nay", Tạp chí Tài chính, (854), tr.37-39 [17] Vũ Trọng Khải (2015) Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt N m n : Những trăn trở su ngẫm NXB trị Quốc gia-Sự thật Hà Nội [18] Nguyễn Nhƣ Khoa (2018) M ng Y ng, tỉnh Gi uản lý nhà nước nông nghiệp Hu ện i Luận văn Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Đà Nẵng [19] Hoàng Sỹ Kim (2007), Đổi quản lý nhà nước ối với nông nghiệp Việt N m trước u cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiến sỹ Quản lý kinh tế Học viện Hành Quốc gia Hà Nội [20] Phòng Kinh tế huyện Đại Lộc (2015), Báo cáo tình hình thực sách ảo vệ phát triển ất trồng lú theo Ngh nh số 42/2012/NĐ-CP, Quảng Nam [21] Nguyễn Thu Phƣơng (2018) “Kinh nghiệm quản lý phát triển nông nghiệp công nghệ cao số nƣớc giá trị tham khảo”, Tạp chí Cơng thương, Học viện Hành Quốc gia [22] Quốc hội (2015) uật B n hành văn ản qu phạm pháp luật Hà Nội [23] Quốc hội (2015) uật Tổ chức Chính qu ền phương số 77/2015/QH13 Hà Nội [24] Quốc hội (2015), uật Thú số 79/2015/ H13 Hà Nội [25] Quý Lâm - Kim Phƣợng (2014) Chính sách uốc gi ầu tư phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, NXB Nông nghiệp [26] Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Nam (2018), Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng c o giá tr gi tăng phát triển ền vững tỉnh uảng N m ến năm 2025, nh hướng ến năm 2030 [27] Nguyễn Danh Sơn (2010) Vấn ề nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt N m trình phát triển ất nước theo hướng ại (2015) [28] Vũ Đình Thắng (2013) Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội [29] Thủ tƣớng Chính phủ (2012) u ết nh ph du ệt qu hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp ến năm 2020 tầm nhìn ến 2030, Hà Nội [30] Thủ tƣớng Chính phủ (2013) u ết nh Ph du ệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng c o giá tr gi tăng phát triển ền vững Hà Nội [31] Nguyễn Thị Thủy Tiên (2018) xã Điện Bàn, tỉnh uản lý nhà nước nông nghiệp th uảng N m, Luận văn Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Đà Nẵng [32] Tổng cục Thống kê (2016) Thơng cáo áo chí tình hình KT-XH năm 2016 Hà Nội [33] Đoàn Tranh (2012) Phát triển nông nghiệp tỉnh uảng N m gi i oạn 2011 - 2020 Luận án tiến sỹ kinh tế Đại học Đà Nẵng Đà Nẵng [34] Bùi Thanh Tuấn (2013) uản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Tu n Quang Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế Đại học Kinh tế Hà Nội [35] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2009), UBND ngà 11/6/2009 qu u ết nh số 04/2009/ Đ- nh chức năng, nhiệm vụ, qu ền hạn, cấu tổ chức củ Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn hu ện Đại ộc, Quảng Nam [36] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2016), Báo cáo diện tích diện tích ất ỏ ho ng năm 2016, Quảng Nam [37] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2016), Báo cáo kết năm (20112015) thực Chương trình MT G xâ dựng nông thôn triển kh i nhiệm vụ, giải pháp gi i oạn 2016-2020, Quảng Nam [38] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc(2016), Báo cáo Sơ kết 03 năm triển kh i thực Đề án phát triển gi o thơng nội ồng, ki n cố hó k nh mương loại III, thủ lợi hó ất màu gi i oạn 2016-2020, Quảng Nam [39] Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc (2018), Báo cáo tổng kế nông nghiệp năm 2017, triển kh i kế hoạch năm 2018, Quảng Nam [40] UBND tỉnh Quảng Nam, u ết việc nh số 2577/ Đ-UBND ngày 20/8/2013 n hành chương trình hành ộng triển kh i thực ề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng c o giá tr gi tăng phát triển ền vững” [41] Viện Chiến lƣợc Chính sách Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Báo cáo ánh giá iến ổi khí hậu Việt N m, Hà Nội [42] Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam (2018) Trung uốc thực hó giấc mơ nơng nghiệp cơng nghệ c o Tiếng nh [43] Bruce F Johnston & John W Mellor (1961) “The role of Agriculture in Economic Development”, American Economic Review Trang web [44] Kinh nghiệm phát triển "t m nông" củ Nhật Bản - ài học thực tiễn cho Việt N m, http://www.baoyenbai.com.vn/12/166526/Kinh_nghiem_phat_trien_tam_non g_cua_Nhat_Ban bai_hoc_thuc_tien_cho_Viet_Nam.htm PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN CHO 70 CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI UBND HUYỆN ĐẠI LỘC Xin chào anh/chị, Tôi Phan Quốc Tuấn Hiện tơi hồn thiện luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Quản lý nhà nước nông nghiệp a bàn huyện Đại Lộc Để có đƣợc đánh giá khách quan toàn diện thực trạng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc giai đoạn 2014-2018, muốn nhờ anh/chị giúp tơi hồn thiện câu hỏi dƣới cách đánh dấu X vào ô mà anh/chị cho hợp lý Tôi in cam đoan thông tin mà anh/chị cung cấp đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu này! Anh/ch ánh giá công tác lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nông nghiệp tr n STT a bàn huyện Đại Lộc? Tiêu chí Hàng năm UBND huyện Đại Lộc tiến hành lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nông nghiệp Các kế hoạch, quy hoạch nêu rõ trạng Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất không đồng ý STT Tiêu chí Các kế hoạch, quy hoạch có tiêu cụ thể, phân Nhu c u vốn đƣợc thể rõ quy hoạch, kế hoạch UBND huyện xây dựng kế hoạch riêng phát triển ngành nơng nghiệp Q trình xây dựng có kết hợp đóng góp ý kiến ban ngành cấp ngƣời dân Nội dung quy hoạch, kế hoạch khả thi, chất lƣợng, gắn với nhu c u thị trƣờng Rất Đồng đồng ý ý Bình Không thƣờng đồng ý Rất không đồng ý STT Tiêu chí Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất không đồng ý Việc tuyên truyền quy hoạch, kế đƣợc hoạch trọng, rộng khắp Anh/ch ánh giá công tác xâ dựng, sách QLNN nông nghiệp tr n STT Tiêu chí Các sách, quy định đƣợc ban hành đ y đủ, kịp thời Các văn hƣớng dẫn dễ hiểu, rõ ràng, đ y đủ Quy trình TTHC hợp lý đ y đủ Mọi ngƣời hiểu rõ sách quy định, quy trình, thủ tục QLNN nông nghiệp n hành qu nh, a bàn huyện Đại Lộc? Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý Anh/ch ánh giá công tác tổ chức triển kh i qu hoạch, kế hoạch, sách, quy nh quản lý nhà nước nông nghiệp tr n àn hu ện huyện Đại Lộc? STT Tiêu chí Tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch UBND huyện Đại Lộc hợp lý đạt hiệu cao Các quy hoạch, kế hoạch đƣợc công bố công khai, minh bạch TTHC đƣợc niêm yết công khai Công việc đƣợc giải theo quy trình TTHC đƣợc giải nhanh gọn, hẹn Cán bộ, công chức giải công việc với thái độ nhiệt Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý STT Tiêu chí Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý tình mực, hiệu Anh/ch ánh giá công tác tổ chức ộ má quản lý nhà nước nông nghiệp tr n STT àn hu ện huyện Đại Lộc? Tiêu chí UBND huyện Đại Lộc trọng đến công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp Các ban ngành phối hợp chặt chẽ với quản lý nông nghiệp Cán quản lý nơng nghiệp có lực, trình độ tốt UBND huyện Đại Lộc giành kinh phí riêng cho phát triển, Rất Đồng đồng ý ý Bình Không thƣờng đồng ý Rất không đồng ý STT Tiêu chí Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất không đồng ý đào tạo nguồn nhân lực quản lý Các cán đƣợc trang bị đ y đủ trang thiết bị để phục vụ công việc Ứng dụng KHCN đƣợc phát huy hiệu quản lý nông nghiệp Anh/ch ánh giá công tác kiểm tr , giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp tr n STT Tiêu chí UBND huyện Đại Lộc ln lập kế hoạch kiểm tra rõ ràng đ y đủ Có kinh phí kiểm tra riêng Quy trình kiểm tra công khai, minh àn hu ện huyện Đại Lộc? Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý STT Tiêu chí Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thƣờng đồng ý Rất khơng đồng ý bạch Số đợt kiểm tra phù hợp Thời điểm kiểm tra thích hợp Các cán kiểm tra có thái độ làm việc mực, liêm khiết Quy định xử phạt công khai, hợp lý, đủ sức răn đe Các cán kiểm tra khơng gây khó khăn phiền hà, sách nhiễu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! ... nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam với công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp số huyện khác để biết đƣợc hiệu quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam mức độ nào;... thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, từ đƣa giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 2.2 Mục tiêu nghiên... lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2014-2018 đề xuất giải pháp đến năm 2025 + Phạm vi nội dung: Công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam