Quản lý nhà nước về FDI trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh quảng nam

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ NGỌC DỊP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TRONG LĨNH VỰC CƠNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ðà Nẵng – Năm 2020 ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ NGỌC DỊP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TRONG LĨNH VỰC CƠNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒNG CỬ ðà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Dịp MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ñề tài ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài: Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 KHÁT QUÁT CHUNG QLNN VỀ FDI 1.1.1 Khái niệm chung FDI 1.1.2 Khái niệm QLNN FDI lĩnh vực CN 13 1.1.3 Vai trò QLNN đầu tư trực tiếp ngồi lĩnh vực CN 14 1.2 NỘI DUNG CỦA QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP 16 1.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh 16 1.2.2 Tổ chức thực pháp luật, sách FDI ban hành văn quản lý hoạt ñộng FDI thuộc thẩm quyền cấp tỉnh 20 1.2.3 ðăng ký, thẩm ñịnh, cấp ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư FDI 22 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm hoạt ñộng FDI 25 1.2.5 Giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoạt ñộng FDI27 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN CÔNG TÁC QLNN VỀ FDI TRONG CÔNG NGHIỆP 29 1.3.1 Những yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 1.3.2 Tổ chức máy nguồn nhân lực QLNN 30 1.3.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho trình quản lý 30 1.3.4 Cơ chế, sách quản lý nhà nước 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-Xà HỘI TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, KT- XH tỉnh Quảng Nam có ảnh hưởng đến FDI QLNN FDI CN 33 2.1.2 Tổng quan tình hình thu hút FDI lĩnh vực CN tỉnh Quảng Nam 36 2.2 THỰC TRẠNG QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP 45 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng Nam 45 2.2.2 Thực trạng cơng tác tổ chức thực pháp luật, sách FDI ban hành văn quản lý hoạt ñộng FDI thuộc thẩm quyền cấp tỉnh 49 2.2.3 Thực trạng cơng tác đăng ký, thẩm định, cấp ñiều chỉnh cấp phép DA FDI 56 2.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra giám sát xử lý sai phạm FDI lĩnh vực CN 61 2.2.5 Thực trạng công tác giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoạt ñộng FDI 67 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NAM 71 2.3.1 Thành công 71 2.3.2 Hạn chế 72 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 73 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1 CÁC CĂN CỨ ðỂ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP 76 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam 76 3.1.2 Phương hướng mục tiêu QLNN ñầu tư FDI vào lĩnh vực CN 79 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP THỜI GIAN ðẾN 82 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch FDI lĩnh vực CN 82 3.2.2 Thực tốt pháp luật, chế, sách nhà nước quản lý FDI; hồn thiện cơng tác ban hành, thực văn quản lý thuộc thẩm quyền tỉnh 86 3.2.3 Thực tốt công tác ñăng ký, thẩm ñịnh, cấp ñiều chỉnh cấp phép DA FDI 90 3.2.4 ðẩy mạnh hoạt ñộng tra, kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm hoạt động FDI lĩnh vực cơng nghiệp 92 3.2.5 Giải kịp thời, ñúng pháp luật tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện hoạt ñộng FDI CN 95 3.2.6 Các giải pháp khác 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ ñầy ñủ FDI ðầu tư trực tiếp nước QLNN Quản lý nhà nước DN Doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân DA Dự án KT-XH Kinh tế - xã hội XTðT Xúc tiến ñầu tư NðT Nhà đầu tư CNH, HðH Cơng nghiệp hóa, đại hóa 10 TTHC Thủ tục hành 11 VðT Vốn ñầu tư 12 ðTNN ðầu tư nước 13 CBCC Cán công chức 14 CN Công nghiệp 15 KCN Khu công nghiệp 16 CCN Cụm công nghiệp 17 KKT Khu kinh tế 18 CCHC Cải cách hành DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Chỉ số ñánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) qua năm tỉnh Quảng Nam Một số tiêu kinh tế tỉnh Quảng Nam giai ñoạn 2014-2018 Số VðT nước ngồi FDI cấp phép tỉnh Quảng Nam giai ñoạn 2014-2018 Số DA, VðT nước FDI ñược cấp phép lĩnh vực CN tỉnh Quảng Nam giai ñoạn 2014-2018 Cơ cấu vốn FDI theo lĩnh vực ñầu tư ñịa bàn tỉnh Quảng Nam, lũy kế ñến hết tháng 12/2018 Cơ cấu vốn FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng Nam phân theo cấu ngành, lũy kế ñến hết tháng 12/2018 Cơ cấu vốn FDI theo lĩnh vực ñầu tư ñịa bàn tỉnh Quảng Nam Kết khảo sát công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch FDI Trang 34 35 37 38 40 42 44 48 Kết khảo sát công tác tổ chức thực 2.9 sách, pháp luật FDI ban hành văn quản lý 54 hoạt ñộng FDI thuộc thẩm quyền cấp tỉnh 2.10 2.11 2.12 Tình hình thẩm ñịnh, cấp phép, ñiều chỉnh giấy FDI lĩnh vực CN giai ñoạn 2014 - 2018 Kết khảo sát thực trạng cơng tác thẩm định, cấp điều chỉnh giấy phép ñầu tư DA FDI Số liệu tra, kiểm tra giai ñoạn 2014-2018 58 60 62 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 Tổng hợp DA FDI thu hồi giấy phép qua năm Kết khảo sát ý kiến chuyên gia công tác kiểm tra, tra, giám sát QLNN FDI Kết khảo sát công tác xử lý vi phạm hoạt ñộng FDI CN Số vụ khiếu nại khiếu kiện giai ñoạn 2014-2018 Kết khảo sát công tác công tác giải tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại 63 65 66 68 70 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ðỒ THỊ Số hiệu Tên hình vẽ Trang hình 2.1 2.2 2.3 Biểu đồ Vốn FDI tỷ trọng vốn FDI tổng ñầu tư ñịa bàn tỉnh Quảng Nam giai ñoạn 2014-2018 Biểu ñồ Số DA, VðT FDI ñược cấp phép lĩnh vực CN tỉnh Quảng Nam giai ñoạn 2014-2018 Biểu ñồ Cơ cấu DA, vốn FDI theo lĩnh vực ñầu tư ñịa bàn tỉnh Quảng Nam, lũy kế ñến hết tháng 12/2018 37 39 41 Biểu ñồ top đối tác có DA, vốn FDI đầu tư lĩnh 2.4 vực CN cao ñịa bàn tỉnh Quảng Nam, tính đến 43 tháng 12/2018 2.5 Sơ đồ đăng ký ñầu tư 57 2.6 Sơ ñồ thẩm ñịnh DA FDI 57 2.7 2.8 2.9 2.10 Biểu ñồ Kết khảo sát thực trạng cơng tác thẩm định, cấp ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư DA FDI Biểu ñồ Kết khảo sát ý kiến chuyên gia công tác kiểm tra, tra, giám sát QLNN FDI Biểu ñồ Kết khảo sát công tác xử lý vi phạm hoạt ñộng FDI CN Biểu ñồ Kết khảo sát công tác xử lý vi phạm hoạt ñộng FDI CN 61 65 67 70 97 Tòa án nhân dân tỉnh thường xuyên theo dõi giám sát ñể ngăn ngừa rủi ro tranh chấp khu vực FDI ñặc biệt lĩnh vực CN (tranh chấp cổ đơng, thành viên, tranh chấp NðT quan QLNN tỉnh, tranh chấp hoạt ñộng NðT người lao ñộng, ) Xử lý tốt vấn ñề tranh chấp ñã xảy ra, ưu tiên biện pháp hịa giải, đàm phán thương lượng Nâng cao chất lượng xét xử vụ tranh chấp, khiếu nại, khiệu kiện, ñảm bảo giải bất ñồng, tranh chấp kinh doanh cho doanh nghiệp cách cơng tâm, minh bạch nhanh chóng nhằm tạo niềm tin doanh nghiệp vào hệ thống án, quan công quyền tỉnh ðẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin vào hoạt động Tịa án để giảm bớt thời gian tố tụng, hạn chế tối ña thời gian ñi lại người tham gia tố tụng Tòa án; hướng dẫn doanh nghiệp tra cứu thông tin giải vụ việc Trang Thông tin điện tử Tịa án tỉnh mà khơng cần trực tiếp đến Tịa án Thường xun kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm công chức gây nhũng nhiễu gây phát sinh chi phí khơng thức thực thi công vụ 3.2.6 Các giải pháp khác a Nâng cao lực cán quản lý FDI không lĩnh vực mẻ, song kiến thức kinh nghiệm đội ngũ CBCC nhìn chung chưa có nhiều chuyển biến mạnh mẽ Qua kết ñánh giá, tổng kết tình hình thu hút FDI tỉnh qua năm khẳng ñịnh rõ yếu đội ngũ CBCC Vì để có đảm bảo ñủ lực lượng CBCC với ñầy ñủ lực kinh nghiệm cho công tác cần phải có kế hoạch đào tạo cách thường xun, liên tục trình độ nhận thức Hồn thiện cấu máy nâng cao trình độ CBCC thực nhiệm vụ QLNN FDI nhằm ñáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển ñại hóa, hội nhập quốc tế Một sách tốt ñược thực hóa 98 sống có ñội ngũ cán triển khai tốt Trong thời gian tới, tỉnh cần tổ chức xếp lại máy quản lý theo hướng tinh gọn, ñẩy mạnh thực thông qua chế cửa với nội quy, quy chế rõ ràng ñảm bảo hiệu quản lý Chú trọng xem cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho CBCC nhiệm vụ trọng tâm tỉnh ðào tạo CBCC có lực, trình ñộ cao, thông thạo ngoại ngữ, tin học, công nghệ, kỹ giao tiếp, ðặc biệt, tổ chức thường xuyên lớp ñào tạo kỹ giao tiếp, kỹ mềm để nâng cao chất lượng hình ảnh người CBCC giao lưu, tiếp xúc làm việc với NðT nước ngồi, tạo hình ảnh chun nghiệp tiếp xúc với NðT từ nhiều ñất nước khác Chú trọng tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thực nếp sống văn hóa, văn minh nơi cơng sở Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý, điều hành hoạt động nội bộ; trì đường dây nóng, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm khắc trường hợp CBCC vi phạm, cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng b ðẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ đại QLNN FDI Tiếp tục triển khai thực có hiệu kế hoạch, chương trình hành động thực Nghị số 19, Nghị số 35/NQ-CP, Nghị 36a/NQ-CP, Nghị số 02/NQ-CP Nghị khác Chính phủ liên quan ñến Nâng cao lực cạnh, ñẩy mạnh ứng dụng CNTT, phủ điện tử, đơn giản hóa TTHC, đẩy mạnh cơng tác đại hóa, tạo thuận lợi cho DN,…Theo đó, việc ứng dụng hiệu phát triển công nghệ thông tin công tác QLNN FDI ñiều thật cần thiết, thể đại cơng tác CCHC tỉnh, ñồng thời giúp ñối tác tin tưởng tìm ñến ñầu tư tỉnh nhiều hơn, giúp nâng cao lực cạnh tranh so với ñịa phương khác Với phát triển trình độ khoa học cơng nghệ, ñịnh hướng ñầu tư với DA cơng nghệ cao, đại, tỉnh cần có phương án 99 trang bị hệ thống sở vật chất, kỹ thuật ñại ñể ñáp ứng nhu cầu quản lý đại Bên cạnh đó, việc đào tạo để tăng cường kỹ sử dụng trang thiết bị ñó cho thật hiệu quả, ñáp ứng tối ña nhu cầu sử dụng Trung tâm Hành cơng Xúc tiến ñầu tư tỉnh phối hợp với quan liên quan thực tốt việc tiếp nhận, giải trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân theo chế cửa, thực ñúng mục tiêu xây dựng hành “phục vụ”; đảm bảo việc thu phí, lệ phí theo quy định; tiếp nhận xử lý ñầy ñủ kịp thời phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân Nâng cao chất lượng dịch vụ hướng dẫn qua Tổng đài hành công; hướng dẫn, hỗ trợ kê khai hồ sơ hoạt ñộng FDI trực tuyến cổng dịch vụ công tỉnh, cổng dịch vụ công quốc gia; thực dịch vụ tốn điện tử; hướng dẫn thực dịch vụ bưu cơng ích để giảm thời gian chi phí lại KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên phân tích, đánh giá thực trạng QLNN FDI lĩnh vực CN, dựa ñịnh hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian ñến, tác giả đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện QLNN FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng Nam Mỗi giải pháp tác ñộng ñến QLNN FDI theo chiều hướng khác nhau, song ñược thực cách ñồng bộ, gắn kết chúng tạo tác động tương hỗ, tạo thành sức mạnh tổng hợp để cơng tác QLNN FDI nói chung lĩnh vực CN nói riêng ngày ñi vào chiều sâu, thiết thực hiệu cao Các giải pháp mà tác giả đề xuất khơng tảng cần thiết ñể nâng cao hiệu QLNN FDI giai ñoạn 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tỉnh Quảng Nam trọng ñiểm kinh tế khu vực miền Trung Tây Nguyên, nơi hội tụ nhiều lợi thế, ñược hưởng chế, sách ưu đãi nhà nước, địa bàn có nhiều tiềm để thu hút phát triển DA FDI CN du lịch Tuy nhiên cho ñến nay, sở hạ tầng chưa ñược ñầu tư ñồng bộ, hậu nặng nề chiến tranh, hoạt ñộng FDI ñã có bước phát triển ñáng ghi nhận song chưa thực tương xứng với tiềm mạnh tỉnh Thực trạng địi hỏi cơng tác QLNN FDI cần phải ñược trọng, khơng ngừng hồn thiện để nâng tầm quản lý, thay ñổi chất ñể nâng cao hiệu quản lý Với cách nhìn tác giả, đề tài xin ñưa vài kiến nghị sau: (1) Tỉnh cần phải ñầu tư chiều sâu cho công tác XTðT, trọng tới NðT Hoa Kỳ, Châu Âu công ty lớn có tiềm lực tài nắm giữ cơng nghệ tiên tiến; cần quan tâm tới tác động cách mạng CN 4.0 thu hút ðTNN (2) Cần kiến nghị với trung ương nỗ lực tỉnh khẩn trương hoàn thiện hệ thống hạ tầng, trục giao thơng đơng – tây ñể mở rộng ñịa bàn ñầu tư sang khu vực trung du miền núi phía Tây, tạo phát triển hài hòa kết nối với tỉnh CHDCND Lào Trong q trình thực đề tài, tác giả ñã cố gắng phác họa tranh tổng quan QLNN ñối với DA FDI CN với mong muốn ñề xuất ñược số giải pháp ñể hồn thiện cơng tác QLNN FDI CN tỉnh Tuy nhiên, với thời gian ngắn trình độ cịn hạn chế, phân tích tác giả chưa thể bao quát hết mặt, chưa thể ñi sâu cụ thể vấn ñề cần xem xét Do đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả hy vọng đề tài với tư cách tài liệu tham khảo cho nhà quản lý 101 hoạch định sách tỉnh mang lại hữu ích cho cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai ñoạn ñẩy mạnh CNH, HðH, ñưa Quảng Nam trở thành tỉnh CN thời gian sớm TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thị Tuệ Anh (2014), Nghiên cứu ñiều chỉnh sách FDI Việt Nam ñến năm 2020, ðề tài cấp Nhà nước, Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung ương [2] Phan Trung Chính (2007), ðổi hồn thiện chế QLNN DN FDI Hà Nội, Học viện Chính trị Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí QLNN, số 141 [3] Lê Viết ðinh (2019), “QLNN CN ñịa bàn huyện Hiệp ðức, tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng [4] Phan Huy ðường (2015), Giáo trình QLNN kinh tế, NXB ðại học Quốc gia Hà Nội [5] ðào Văn Hiệp (2012), “Tác ñộng FDI tới việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 404 [6] Nguyễn Trọng Hồi (2007), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb Lao ñộng, Hà Nội [7] ðinh Phi Hổ (2011), Yếu tố ảnh hưởng ñến thu hút ñầu tư vào KCN, sách Phương pháp nghiên cứu ñịnh lượng nghiên cứu thực tiễn kinh tế phát triển - nông nghiệp, Nxb Phương ðông, Cà Mau [8] Imad A Moosa (2002), Foreign Direct Investment Theory, Evidence and Practice, Palgrave Macmillan [9] Inthavat (2019), “QLNN FDI tỉnh Savannakhet, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng [10] Vũ Chí Lộc (2012), Giáo trình ðầu tư quốc tế, Nhà xuất ðại học Quốc gia Hà Nội [11] Phùng Xuân Nhạ (2013), FDI Việt Nam: Lý luận Thực tiễn, Nxb ðại học quốc gia Hà Nội [12] Nguyễn ðình Phan- Nguyễn Kế Tuấn (2007), Giáo trình kinh tế quản lý CN, Nxb ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [13] Từ Quang Phương- Phạm Văn Hùng (2012), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nxb ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [14] Bùi Thị Xuân Quỳnh (2018), “QLNN FDI KKT mở Chu Lai, tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng [15] ðỗ Hoàng Toàn - Mai Văn Bưu (2005), Giáo trình QLNN kinh tế Trường ðại học kinh tê quốc dân, NXB Lao ñộng – xã hội [16] Trang Thị Tuyết, chủ biên (2011) Giáo trình QLNN lĩnh vực kinh tế, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2011 [17] Nguyễn Trung Trực (2017), Một số giải pháp ñẩy mạnh thu hút vốn FDI - FDI ðồng sơng Cửu Long, Tạp chí Cơng thương [18] Nguyễn Thị Vui, (2013), QLNN với DN có vốn FDI tỉnh Bắc Ninh, ðại học Quốc gia Hà Nội PHỤ LỤC Cơ cấu vốn FDI theo ñối tác ñầu tư lĩnh vực CN tồn tỉnh Quảng Nam, lũy hết tháng 12/2018 Trong lĩnh vực CN STT Quốc gia Số DA Cộng hoà Séc Lĩnh vực CN/ Tỉnh Quảng Nam Tỉnh Quảng Nam (%) Vốn (Triệu Vốn Số DA USD) (Triệu USD) Số Vốn DA (USD) 7,08 7,08 100 100 ðan Mạch 5 100 100 Luxembourg 3,67 3,67 100 100 Philippine 0,2 0,2 100 100 Slovakia - - 0,7 - Srilanka - - 50 - Canada 93 129,74 75 71,68 ðức 27,11 58,99 50 45,95 Italia 5,1 5,1 100 100 4,6 4,6 100 100 10 Tây Ban Nha 11 Hà Lan 100,7 153,53 60 65,58 12 Singapore 47,63 4.019,70 12,50 1,184 13 Hoa Kì 8,6 16,22 80 53,02 14 Thái Lan 12,55 26,96 60 46,55 15 Trung Quốc 79,4 116,46 66,67 68,18 16 Pháp 40,56 60,99 50 66,50 17 Úc 12,65 20,88 55,56 60,58 18 Hồng Kông 40,59 12 81,77 50 49,64 19 Anh 173,99 12 221,25 58,33 78,64 20 Nhật Bản 11 96,86 14 115,49 78,57 83,87 21 ðài Loan 12 180,3 18 249,18 66,67 72,36 22 Hàn Quốc 30 294,96 42 490,23 71,43 60,17 23 Bồ ðào Nha - - 0,008 - - - - 0,05 - - 24 Úc ðan mạch 25 Ý pháp - - 1 - - 26 Anh Pháp - - 0,01 - - 27 Mỹ Úc - - 0,07 - - 24,08 24,08 100 100 114 1.258,63 175 5.862,96 65,14 21,47 28 Liên doanh với VN Tổng cộng Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo danh sách doanh nghiệp FDI ñịa bàn tỉnh Quảng Nam PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ CÔNG TÁC QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM (Dành cho bộ, công chức quản lý cơng tác QLNN FDI) Xin chào Q Ơng (Bà)! Tơi tên Nguyễn Thị Ngọc Dịp, công tác Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam Hiện học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Trường ðại học Kinh tế- ðại học ðà Nẵng Trong khn khổ chương trình học, tơi thực đề tài “Quản lý nhà nước FDI lĩnh vực CN địa bàn tỉnh Quảng Nam” ðể hồn thành ñề tài, mong nhận ñược quan tâm giúp đỡ Q Ơng (bà) việc tham gia trả lời phiếu khảo sát Thơng tin Ơng (bà) cung cấp giữ bí mật, ñược sử dụng vào mục ñích nghiên cứu ñề tài Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau Trân trọng! PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Tuổi:  Dưới 23 tuổi  Từ 23- 50  Trên 50 Giới tính:  Nam  Nữ Thời gian làm nhiệm vụ liên quan ñến lĩnh vực FDI:  Dưới năm  Từ năm ñến năm  Từ năm ñến năm  Từ năm trở lên Cơ quan cơng tác :……………………………………………… 5.Trình độ học vấn  Cao ñẳng, trung cấp  ðại học  Trên ñại hoc PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Những câu hỏi sau ñây liên quan ñến tiêu chí đánh giá cơng tác QLNN FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng Nam - Khoanh trịn (O) số thích hợp cho biết mức độ đồng ý hay khơng đồng ý câu nhận ñịnh - Nếu ñã khoanh số mà muốn thay đổi ý kiến gạch chéo (X), khoanh tròn lại số khác Qui ước thang đo mức độ đồng ý Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường (Trung lập) ðồng ý Hồn tồn đồng ý I Công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng Nam Quy trình lập qui hoạch, kế hoạch ñảm bảo ñúng quy ñịnh pháp luật hành ðề án quy hoạch FDI bám sát ñịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Danh mục thu hút ñầu tư FDI cung cấp ñầy ñủ thông tin cho NðT Năng lực chuyên môn cán bộ, công chức lập phê duyệt chủ trương, kế hoạch ñảm bảo 5 II III IV V Ban hành thực pháp luật, sách quản lý FDI lĩnh vực CN Công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực quy ñịnh nhà nước quản lý FDI ñược tổ chức thường xuyên, kịp thời, hiệu Công tác hỗ trợ thơng tin sách NðT thuận tiện, chi tiết, rõ ràng Bảo đảm cơng khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn pháp luật Chính sách ưu đãi vượt trội, hấp dẫn so với khu vực nước ðăng ký, thẩm ñịnh, cấp ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư DA FDI Thủ tục ñăng ký, thẩm ñịnh, cấp phép ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư DA ñược thực tốt Công tác kiểm tra, tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt ñộng DN FDI Chất lượng công tác tra, kiểm tra giám sát trình thực đầu tư thực nghiêm túc Cơng tác xử lý vi phạm hoạt ñộng FDI CN ñược thực nghiêm túc Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến hoạt động đầu tư DN FDI Cơng tác công tác giải tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại FDI CN thực cơng bằng, khách quan, ñúng quy ñịnh PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ CÔNG TÁC QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM (Dành cho chuyên gia làm việc Doanh nghiệp FDI) Xin chào Quý Ông (Bà)! Tôi tên Nguyễn Thị Ngọc Dịp, ñang công tác Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam Hiện học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Trường ðại học Kinh tế- ðại học ðà Nẵng Trong khn khổ chương trình học, tơi thực ñề tài “Quản lý nhà nước FDI lĩnh vực CN địa bàn tỉnh Quảng Nam” ðể hồn thành đề tài, tơi mong nhận quan tâm giúp đỡ Q Ơng (bà) việc tham gia trả lời phiếu khảo sát Thông tin Ơng (bà) cung cấp giữ bí mật, sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau Trân trọng! PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Tuổi:  Dưới 23 tuổi Giới tính:  Nam  Từ 23- 50  Trên 50  Nữ 3.Thời gian làm nhiệm vụ liên quan ñến lĩnh vực FDI:  Dưới năm  Từ năm ñến năm  Từ năm ñến năm  Từ năm trở lên Cơng ty :……………………………………………… Trình độ học vấn  Cao ñẳng, trung cấp  ðại học  Trên ñại hoc PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Những câu hỏi sau liên quan đến tiêu chí ñánh giá công tác QLNN FDI lĩnh vực CN địa bàn tỉnh Quảng Nam - Khoanh trịn (O) số thích hợp cho biết mức độ đồng ý hay khơng đồng ý câu nhận ñịnh - Nếu ñã khoanh số mà muốn thay đổi ý kiến gạch chéo (X), khoanh tròn lại số khác Qui ước thang ño mức ñộ ñồng ý Rất không ñồng ý Khơng đồng ý Bình thường (Trung lập) ðồng ý Hồn tồn đồng ý I Ban hành thực chế, sách pháp luật quản lý FDI lĩnh vực CN Công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực quy ñịnh nhà nước quản lý FDI ñược tổ chức thường xuyên, kịp thời, hiệu Công tác hỗ trợ thơng tin sách NðT thuận tiện, chi tiết, rõ ràng Bảo đảm cơng khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn pháp luật II ðăng ký, thẩm ñịnh, cấp ñiều chỉnh giấy phép đầu tư DA FDI Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực thủ tục Việc thực thủ tục ñăng ký, thẩm ñịnh, cấp phép ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư DA không gặp nhiều khó khăn III IV V Chính sách ưu đãi vượt trội, hấp dẫn so với khu vực nước ðăng ký, thẩm ñịnh, cấp ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư DA FDI Thủ tục ñăng ký, thẩm ñịnh, cấp phép ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư DA ñược thực tốt.” Công tác kiểm tra, tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt ñộng DN FDI Chất lượng công tác tra, kiểm tra giám sát q trình thực đầu tư thực nghiêm túc Cơng tác xử lý vi phạm hoạt động FDI CN ñược thực nghiêm túc 5 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện liên quan ñến hoạt ñộng ñầu tư DN FDI Công tác công tác giải tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại FDI CN thực cơng bằng, khách quan, ñúng quy ñịnh ... hút FDI lĩnh vực CN tỉnh Quảng Nam 36 2.2 THỰC TRẠNG QLNN VỀ FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP 45 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng. .. phép lĩnh vực CN tỉnh Quảng Nam giai ñoạn 2014-2018 Cơ cấu vốn FDI theo lĩnh vực ñầu tư ñịa bàn tỉnh Quảng Nam, lũy kế ñến hết tháng 12/2018 Cơ cấu vốn FDI lĩnh vực CN ñịa bàn tỉnh Quảng Nam phân... trình quản lý 30 1.3.4 Cơ chế, sách quản lý nhà nước 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN