Giải pháp huy động và sử dụng nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới trên địa bàn huyện nậm pồ tỉnh điện biên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠNG A LY GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠNG A LY GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Quang Trung THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên Tôi cam đoan giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hạng A Ly ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo TS Hà Quang Trung - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn, Thầy Cơ thuộc phịng Quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn phịng Nơng nghiệp & PTNT, Chi cục thống kê huyện Nậm Pồ; UBND xã: Nà Bủng, Nà Hỳ, Chà Nưa huyện Nậm Pồ hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể anh em lớp Kinh tế Nơng nghiệp khóa 24C động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Điện Biên, ngày tháng 01 năm 2017 Tác giả luận văn Hạng A Ly iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số vấn đề nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số vấn đề nông thôn 1.1.2 Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế xã hội 1.1.3 Cơ sở hạ tầng nông thôn 10 1.1.4 Huy động dụng nguồn lực cho xây dựng CSHT nông thôn 15 1.2 Cơ sở thực tiễn huy động vốn phục vụ xây dựng nông thôn 27 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 27 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước nước 33 1.2.3 Một số học kinh nghiệm huy động sử dụng nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Nậm Pồ 36 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 39 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 39 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 39 2.3 Nội dung nghiên cứu 40 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 40 2.4.1 Phương pháp tiếp cận 40 2.4.2 Phương pháp thu thập thông tin 40 2.5 Phương pháp phân tích xử lý 41 2.5.1 Phương pháp thông kê kinh tế 41 2.5.2 Phương pháp nghiên cứu tình 42 2.5.3 Phương pháp tổng hợp tài liệu 42 2.5.4 Phương pháp phân tích SWOT 42 2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Nậm Pồ 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Hiện trạng dụng đất giai đoạn năm 2014-2016 43 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 3.2 Thực trạng xây dựng NTM huyện Nậm Pồ 46 3.3 Thực trạng huy động dụng nguồn lực cho xây dựng CSHT nông thôn 52 3.3.1 Thực trạng huy động dụng nguồn lực vốn cho xây dựng CSHT nông thôn huyện Nậm Pồ 52 3.3.2 Thực trạng huy động dụng nguồn lực đất đai cho xây dựng CSHT NTM huyện Nậm Pồ 76 3.3.3 Thực trạng huy động sử dụng nguồn nhân lực cho xây dựng CSHT NTM 78 3.4 Đánh giá chung huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 79 3.4.1 Những thuận lợi khó khăn 79 3.4.2 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức huy động nguồn lực 82 v 3.5 Giải pháp nhằm huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 84 3.5.1 Định hướng mục tiêu 84 3.5.2 Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lí CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh mơi trường VHXH Văn hố - Xã hội XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Quy mô hoạt động phong trào Saemaul từ 1971 đến 1973 30 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Nậm Pồ giai đoạn 2014-2016 44 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế huyện Nậm Pồ giai đoạn 2014-2016 45 Bảng 3.3: Kết thực tiêu chí xây dựng NTM huyện Nậm Pồ tính đến ngày 11/12/2016 51 Bảng 3.4 Quy định vốn nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM 52 Bảng 3.5 Kế hoạch vốn cho việc thực dự án CSHT NTM năm 2014-2016 huyện Nậm Pồ 53 Bảng 3.6: Kế hoạch vốn cho việc thực dự án CSHT NTM năm 2014-2016 xã nghiêm cứu 54 Bảng 3.7: Biện pháp tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân huy động vốn CSHT nông thôn nông thôn 56 Bảng 3.8: Kết điều tra nhận định người dân xã nghiên cứu chương trình xây dựng CSHT NTM (n=90) 57 Bảng 3.9: Biện pháp hành quyền xã cần hiến đất cho dựng hạ tầng nông thôn 58 Bảng 3.10: Nội dung tham gia, đóng góp người dân Chà Nưa vào chương trình xây dựng CSHT NTM (n=30) 58 Bảng 3.11: Cơng khai tài xã nghiên cứu có cơng trình hạ tầng xây dựng (n=90) 59 Bảng 3.12: Kết huy động nguồn lực xây dựng CSHT NTM huyện Nậm Pồ năm 2014- 2016 60 Bảng 3.13: Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng CSHT NTM Nậm Pồ giai đoạn 2014-2016 62 Bảng 3.14: Mức độ sẵn sàng đóng góp tiền người dân xã nghiên cứu xây dựng NTM 62 viii Bảng 3.15: Nguyên nhân người dân xã nghiên cứu chưa sẵn sàng đóng góp cơng, cho xây dựng CSHT NTM 63 Bảng 3.16: Đánh giá việc huy động nguồn vốn cho xây dựng nông thôn huyện Nậm Pồ năm 2016 64 Bảng 3.17: Kết huy động nguồn lực xây dựng CSHT NTM xã nghiên cứu năm 2014- 2016 65 Bảng 3.18 Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn huy động từ Nhân dân cho xây dựng CSHT NTM xã đến hết ngày 30/12/2016 66 Bảng 3.19 Kết huy động vốn đối ứng nhân dân cơng trình xây dựng CSHT NTM xã đến hết ngày 30/12/2016 66 Bảng 3.20: Đánh giá kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng CSHT NTM xã nghiên cứu 68 Bảng 21: Phân bổ vốn đầu tư phát triển CSHT NTM Nậm Pồ, năm 2014 72 Bảng 3.22: Kết dụng nguồn vốn cho xây dựng CSHT NTM huyện 2014-2016 74 Bảng 3.23: Kết dụng vốn đầu tư cho hạng mục CSHT nông thôn Nậm Pồ giai đoạn 2014-2016 74 Bảng 3.24: Kết dụng vốn đầu tư CSHT nông thôn xã giai đoạn 2014-2016 75 Bảng 3.25: Đánh giá kết sử dụng nguồn lực cho xây dựng CSHT nông thôn huyện Nậm Pồ (n=100) 76 Bảng 3.26: Kết huy động sử dụng nguồn lực đất đai cho xây dựng CSHT NTM toàn huyện xã nghiên cứu giai đoạn 2014-2016 77 Bảng 3.27: Kết huy động nguồn nhân lực cho xây dựng CSHT nông thôn đến hết ngày 27/12/2016 78 Bảng 3.28: Nhu cầu vốn xây dựng CSHT NTM Nậm Pồ giai đoạn 2017-2020 85 ... sở khoa học huy động sử dụng nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nông thôn - Đánh giá thực trạng huy động sử dụng nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn huy? ??n Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên - Phân... huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huy? ??n Nâm Pồ - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp để huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huy? ??n Nậm Pồ, tỉnh Điên Biên 2.4 Phương pháp. .. NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠNG A LY GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY? ??N NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: