Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn thị xã buôn hồ, tỉnh đắk lắk (luận văn thạc sĩ QUẢN lý CÔNG)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… /…………… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN KHÁNH HỒNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG ĐĂK LĂK- NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………… /…………… … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN KHÁNH HỒNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TỒN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK LỜI CAM ĐOAN LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CƠNG Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các tài liệu, số liệu nêu luận vănngành: xáclýthực, Chuyên Quản cơng có nguồn gốc rõ ràng Mã số: 8340403 Trần Khánh Hồng NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ: ĐẶNG XUÂN HOAN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các tài liệu, số liệu nêu luận văn xác thực, có nguồn gốc rõ ràng Trần Khánh Hồng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẦM 1.1.Tổng quan thực phẩm an toàn thực phẩm 1.2 Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 01 07 07 17 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm số địa phương Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 Khái quát thị xã Buôn Hồ 41 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa bàn thị xã Bn Hồ 2.3 Nguyên nhân hạn chế, hạn chế quản lý nhà nước địa bàn thị xã Buôn Hồ Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK 3.1 Quan điểm Đảng an toàn thực phẩm 49 3.2 Quan điểm Đảng thị xã Buôn Hồ, tỉnh ĐăkLăk quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 3.3 Giải pháp kiện tồn cơng tác quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa bàn thị xã Buôn Hồ 3.4 Kiến nghị với quan hành 77 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 46 46 69 74 74 80 92 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ATTP: An toàn thực phẩm BMNN: Bộ máy nhà nước CBCC: cán bộ, công chức CQQLNN: Cơ quan quản lý nhà nước CSSXKD: Cơ sở sản xuất kinh doanh GAP: Practice) Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (Good Agriculture GMP: Thực hành sản xuất tốt (Good Manufacturing Practice) HACCP: Phân tích nguy kiểm sốt tới hạn (Hazard Analysis Critical Control Point) NĐTP: Ngô độc thực phẩm QLNN: Quản lý nhà nước QLHCNN: Quản lý hành nhà nước TP: Thực phẩm VBQPPL: Văn quy phạm pháp luật VSATTP: Vệ sinh an toàn thực phẩm DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Số ca ngộ độc thực phẩm xảy địa bàn từ 2015 đến 48 2.2 Số liệu sở đủ điều kiện ATTP 54 2.3 Số liệu nhân lực quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 2.4 Số liệu sở vật chất, trang thiết bị 64 2.5 Nguồn tài phục vụ công tác QLNN ATTP 66 2.6 Số liệu công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 67 2.7 Số liệu kiểm tra, giám sát sở sản xuất/kinh doanh 69 bảng ATTP địa bàn 61,62 DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Số hiệu hình vẽ/ Tên hình vẽ/biểu đồ Trang biểu đồ Hình vẽ 2.1 Sơ đồ máy quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa bàn thị xã Bn Hồ 58 So sánh số lượng, trình độ cán bộ, công chức làm việc Biểu đồ 2.1 quan QLNN ATTP với số lượng phân công trực tiếp làm nhiệm vụ QLNN ATTP 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hàng ngày người phải sử dụng thực phẩm để trì sống, đảm bảo sức khỏe làm việc thực phẩm mà đưa vào thể hàng ngày có chất lượng hay khơng, có đảm bảo vệ sinh hay khơng vấn đề? Việc đảm bảo chất lượng an tồn thực phẩm giữ vị trí quan trọng nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh, trì phát triển nịi giống, tăng cường sức lao động, học tập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa xã hội thể nếp sống văn minh Chính mà an toàn thực phẩm vấn đề mà Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, coi vấn đề có ý nghĩa lớn kinh tế, xã hội, sức khỏe cộng đồng phát triển hệ Sự quan tâm thể việc hệ thống pháp luật an toàn thực phẩm ngày hoàn thiện, máy quản lý nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước an toàn toàn thực phẩm ngày nâng cao số lượng lẫn chất lượng, công tác kiểm tra tăng cường, nhiều vụ vi phạm an toàn thực phẩm bị xử lý, xử phạt Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm gặp phải khó khăn định quy mơ sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thường nhỏ lẻ lại nhiều; điều kiện sở vật chất phục vụ cho cơng tác thanh, kiểm tra cịn hạn chế; trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, chun mơn chưa sâu bên cạnh ý thức, trách nhiệm người sản xuất, chế biến, kinh doanh cịn chưa cao, cịn lợi nhuận mà sẳn sàng sản xuất thực phẩm chất lượng, khơng đảm bảo an tồn thực phẩn, chí có thực phẩm chứa chất cấm có chứa mầm móng gây ung thư, chết người … Trong q trình xây dựng thị xã Buôn Hồ trở thành đô thị loại IV, với việc thị hóa phát triển kinh tế địa phương vấn đề quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm phải thay đổi phù hợp với điều kiện thực tiễn Hiện tại, 100 nghìn dân sống địa bàn thị xã Buôn Hồ, sử dụng thực phẩm hàng ngày không rõ nguồn gốc, chất lượng, an tồn khơng đảm bảo, chưa có tập thể hay cá nhân sản xuất, chăn nuôi theo tiêu chuẩn VietGAP, ý thức chấp hành pháp Luật an toàn thực phẩm người dân địa phương cịn chưa cao, cịn tình trạng “rau hai luống, lợn hai chuồng” Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật an toàn thực phẩm triển khai chưa thường xuyên, hiệu không cao Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe, phòng ngừa hành vi vi phạm an toàn thực phẩm Nhận thức tầm quan trọng an toàn thực phẩm đời sống người phát triển xã hội nên em chọn đề tài “Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đăk Lăk” với mong muốn có cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiển vấn đề an tồn thực phẩm địa bàn sinh sống, để đánh giá lại thực trạng, nhằm phát bất cập, tồn đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn “Quản lý nhà nước an tồn thực phẩm” có số Luận văn hệ thống hóa kiến thức liên quan tới quản lý nhà nước an toàn thực phẩm, chủ thể, khách thể, nội dung hoạt động quản lý nhà nước an toàn thực phẩm, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Việt Nam đồng thời đề xuất mục tiêu, phương hướng, giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Việt Nam như: Luận văn thạc sĩ quản lý công “Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, tác giả Vũ Thanh Hoa, Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2011 Đề tài nghiên cứu công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm ăn uống địa bàn, chủ yếu điểm kinh doanh lớn, nhà hàng, khu công nghiệp thuộc quản lý Ngành Y tế, đề tài đưa tồn tại, bất cập trình quản lý những giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ quản lý công “Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, tác giả Trần Thị Khúc, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, năm 2014 Luận văn đưa sở lý luận VSATTP, QLNN VSATTP phân tích thực trạng, đưa hạn chế tồn QLNN VSATTP địa bàn tỉnh Bắc Ninh Trên sở đó, đề xuất giải pháp đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện QLNN VSATTP địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, luận văn có giá trị tham khảo mãng quản lý Ngành Y tế tức vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm ăn uống qua chế biến địa bàn, chưa có nhiều ý nghĩa thực tiễn QLNN ATTP thị xã Buôn Hồ Đề tài tiến sĩ “Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Việt Nam nay” tác giả Bùi Thị Hồng Nương, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, năm 2019 Đề tài tác giả nghiên cứu, số liệu mới, mang tích đánh giá tổng qt tình hình an toàn thực phẩm địa bàn nước, luận văn tập trung vào quản lý nhà nước an toàn thực phẩm cấp Trung ương chưa có nhiều ý nghĩa thực tiễn quản lý nhà nước an toàn toàn thực phẩm với cấp huyện/thị, có thị xã Bn Hồ, tỉnh Đăk Lăk Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đăk Lăk, tìm nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế trình quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Trên sở đề xuất 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Kết luận số 11-KL/TW ngày 19/1/2017 Ban Bí thư việc thực Chỉ thị số 08- CT/TW ngày 21/10/2011 tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề ATTP tình hình mới, Hà Nội Ban Bí thư (2011), Chỉ thị số 08- CT/TW ngày 21/10/2011 tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình mới, Hà Nội Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Công thương (2014), Hướng dẫn việc phân công, phối hợp quản lý nhà nước an toàn thực phẩm, Hà Nội Bộ Y tế (2014), Thông tư số 47/2014/TT-BYT, ngày 11/12/2014 hướng dẫn quản lý an toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, Hà Nội Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 Bộ Y tế Bộ Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế Phòng y tế, Hà Nội Chính phủ (2012), Quyết định số 20/QĐ-TTg ngày 4/1/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định số 67/2016/NĐ-CP Quy định điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 75/2017/NĐ-CP, ngày 20/6/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Y tế, Hà Nội 97 10 Chính phủ (2018), Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định chi tiết số điều Luật ATTP, Hà Nội 11 Chính phủ (2018), Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 sữa đổi, bổ sung số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Y tế, Hà Nội 12 Nguyễn Hữu Hải (2015), Quản lý học đại cương, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Thanh Hoa (2011), “Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh 14 Trần Thị Khúc (2014), “Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 15 Mai Hữu Khuê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 16 Bùi Thị Hồng Nương (2019), Đề tài Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Việt Nam nay, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 17 Phịng Kinh tế thị xã Bn Hồ (2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 9/2020), Báo cáo tổng kết hoạt động hàng năm, có mục an tồn thực phẩm, Bn Hồ 18 Phịng Y tế thị xã Buôn Hồ (2015,2016,2017,2018,2019,9/2020), Báo cáo công tác quản lý nhà nước ATTP địa bàn, Buôn Hồ 19 Quốc hội (2010), số 29/2010/QH12, ngày 17/6/2010, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 20 Quốc hội khóa 12 (2010), số 55/2010/QH12, ngày 17/6/2010, Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), ngày 28/11/2013, Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 22 Thị ủy Buôn Hồ (2020), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng thị xã Bn Hồ khóa XVI, nhiệm kỳ 2020-2020, Bn Hồ 98 23 Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ (2016), kế hoạch số 76/KHUBND, ngày 01/8/2016 tăng cường trách nhiệm QLNN ATTP địa bàn thị xã Buôn Hồ 24 Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ (2016), Công văn số 1006/KHYT, ngày 01/8/2016 QLNN ATTP, Buôn Hồ 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk (2020), Quyết định số 17/QĐUBND, ngày 20/5/2020 quy định quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Đăk Lăk 26 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), số 12/2003/PL-UBTUQH11, ngày 267/2003, pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm, Hà Nội 27 Như Ý (chủ biên,1996), từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất Bộ Giáo dục, Hà Nội 99 PHỤ LỤC Các mẫu phiếu khảo sát quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 2.Kết tổng hợp phiếu khảo sát 100 CÁC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT QLNN VỀ ATTP Mẫu 1: Phiếu khảo sát quản lý nhà nước ATTP (Dùng cho cán bộ, công chức, quản lý ATTP cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thị xã) ) (n = 150) PHIẾU KHẢO SÁT Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa bàn thị xã Bn Hồ giai đoạn 2015-2020” Xin Anh/Chị cho biết ý kiến nội dung cách đánh dấu X vào thích hợp ghi thêm ý kiến cá nhân Những thông tin cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Phần 1: Thông tin cá nhân Tuổi ………….; Giới tính: ………… Dân tộc: ……….… Số năm công tác: ………………………………………… Chức vụ nay/đơn vị cơng tác:……………………… Trình độ chun mơn đào tạo: …………………………… Phần 2: Phần trả lời câu hỏi (Chọn nhiều ý) (số phiếu thu 124) STT Nội dung câu hỏi Số lượng T ỉ lệ Theo Anh/Chị QLNN ATTP bao gồm nội dung đây? XD ban hành sách, pháp luật ATTP 115 2.7 Tổ chức thực pháp luật ATTP 120 6.7 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo 98 sở vi phạm ATTP Xử phạt hành vi vi phạm pháp luật sở chế biến thực phẩm 1.6 113 1.1 101 Tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật 124 ATTP người dân Ý kiến khác 00 35 8.2 Anh/Chị đánh việc xây dựng ban hành văn thị xã Bn Hồ để thực sách, pháp luật ATTP thời gian qua? Đáp ứng yêu cầu thực tiễn 85 68.5 Chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn 12 9.6 Còn nhiều hạn chế 22 17.7 Ý kiến khác 4.2 Thực tốt, có hiệu cơng tác phối hợp 76 61.3 Ít phối hợp 4.8 Chưa phối hợp hiệu 42 33.9 Ý kiến khác 0 Thực tốt có hiệu 79 63.7 Cịn nhiều tồn tại, hạn chế 32 25.8 Chưa đạt yêu cầu đề 13 10.5 Ý kiến khác 0 Theo đánh giá Anh/Chị, CQQLNN thực công tác phối hợp QLNN ATTP? Theo Anh/Chị, công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo sở vi phạm ATTP năm qua nào? Theo Anh/Chị công tác tuyên truyền ATTP thị xã Buôn Hồ nay? 102 Thường xuyên 25 20.2 Không thường xuyên 4.8 Làm theo chiến dịch, phong trào 93 75 Ý kiến khác 0 Các hình thức tuyên truyền đa dạng 4.8 Thông tin tuyên truyền phong phú 63 50.8 Nội dung tuyên truyền phù hợp 48 38.7 Công tác tuyên truyền đạt hiệu cao 37 29.8 Ý kiến khác 68 54.8 Thủ tục rườm rà, thời gian chậm 86 69.3 Thủ tục cấp giấy chứng nhận nhanh gọn 38 30.6 Thời gian cấp giấy chứng nhận nhanh chóng 27 21.7 Ý kiến khác 00 00 Hợp lý 21 16.9 Bình thường 56 45.2 Cịn nhẹ 47 37.9 119 95.9 Anh/Chị đánh giá cơng tác tun truyền ATTP Anh/Chị đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận ATTP Anh/Chị nhận xét hình thức xử phạt ATTP CSSX, KD, chế biến thực phẩm Ý kiến khác Theo Anh/Chị để nâng cao hiệu QLNN ATTP Việt Nam thời gian tới, cần thực tốt công việc đây? Xây dựng văn phân công trách nhiệm cụ thể quan QLNN ATTP địa bàn 103 Giải pháp tổ chức thực hiện: máy, nhân lực, 124 100 Giải pháp thông tin, giáo dục truyền thơng 124 100 Ý kiến khác 35 28.2 tài chính, tra, kiểm tra 104 Mẫu 2: Phiếu khảo sát quản lý nhà nước ATTP (Dùng cho chủ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm) (n=210) PHIẾU KHẢO SÁT Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị xã Buôn Hồ giai đoạn 2015-2020” Xin Anh/Chị cho biết ý kiến nội dung cách đánh dấu X vào ô thích hợp ghi thêm ý kiến cá nhân Những thông tin cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Phần 1: Thông tin cá nhân Tuổi ………….; Giới tính: ………… Dân tộc: …………… Là chủ sở sản xuất thực phẩm: ………………………… Loại thực phẩm:…………………………………….……… Số năm sản xuất:…………………………………….……… Phần 2: Phần trả lời câu hỏi (có thể chọn nhiều ý 01 câu hỏi) (phát 210 bản, thu 210 bản, xã/phường 15 (10xã, phường), riêng phường An Bình, An Lạc đơn vị 30 bản) Nội dung câu hỏi STT Số T lượng ỉ lệ Có 106 50.4 Không 54 25.7 Không quan tâm 50 23.9 23 10.9 Anh/Chị có biết hệ thống văn quy định tiêu chuẩn sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm không? Ý kiến khác Theo Anh/Chị công tác tuyên truyền ATTP thị xã Buôn Hồ nay? Thường xuyên 105 Không thường xuyên 151 71.9 Làm theo chiến dịch, phong trào 36 17.2 Các hình thức tuyên truyền đa dạng 3.33 Thông tin tuyên truyền phong phú 27 12.8 Nội dung tuyên truyền phù hợp 35 16.6 Công tác tuyên truyền đạt hiệu cao 32 15.2 Ý kiến khác 159 75.7 Thủ tục rườm rà, thời gian chậm 149 66.6 Thủ tục cấp giấy chứng nhận nhanh gọn 28 13.3 Thời gian cấp giấy chứng nhận nhanh chóng 35 16.6 Ý kiến khác 98 46.6 175 83.3 Công tác kiểm tra nhanh gọn 143 68.1 Kết kiểm tra xác, khách quan 164 78.5 Cơng tác kiểm tra rõ ràng, minh bạch 165 78.6 Ý kiến khác 68 54.8 Hợp lý 194 92.4 Bình thường 16 7.6 Ý kiến khác Anh/Chị đánh giá cơng tác tuyên truyền ATTP Anh/Chị đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận ATTP Anh/Chị có nhận xét cơng tác kiểm tra ATTP Đội ngũ cán kiểm tra có trình độ chun mơn cao Anh/Chị nhận xét hình thức xử phạt ATTP CSSX, kinh doanh, chế biến thực phẩm 106 Còn nhẹ 0 Ý kiến khác 0 Hỗ trợ vốn cho sở sản xuất 210 100 Hỗ trợ người dân sản phẩm đầu 186 88.6 Đơn giản thủ tục hành 171 81.4 Ý kiến khác 35 16.6 Theo Anh/Chị để nâng cao hiệu QLNN ATTP cần tăng 107 Mẫu 3: Phiếu khảo sát quản lý nhà nước ATTP (Dùng cho người tiêu dùng) (n=210) PHIẾU KHẢO SÁT Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước an tồn thực phẩm địa bàn thị xã Bn Hồ giai đoạn 2015-2020” Xin Anh/Chị cho biết ý kiến nội dung cách đánh dấu X vào thích hợp ghi thêm ý kiến cá nhân Những thông tin cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Phần 1: Thông tin cá nhân Tuổi ………….; Giới tính: ………… Dân tộc: …………… Địa chỉ: ………………………… Phần 2: Phần trả lời câu hỏi (có thể chọn nhiều ý 01 câu hỏi) (phát 210 bản, thu 210 bản, xã/phường 15 (10 xã, phường), riêng phường An Bình, An Lạc đơn vị 30 bản) Nội dung câu hỏi STT Số T lượng ỉ lệ Có 20 9.52 Không 53 25.2 Không quan tâm 125 59.5 Ý kiến khác 12 5.78 Thường xuyên 34 16.2 Không thường xuyên 129 61.4 Làm theo chiến dịch, phong trào 15 7.1 Anh/Chị có biết hệ thống văn quy định tiêu chuẩn sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm không? Theo Anh/Chị công tác tuyên truyền ATTP thị xã Buôn Hồ nay? 108 Ý kiến khác 32 15.3 198 94.3 35 16.7 145 69.0 Chợ 198 94.2 Siêu thị 12 5.8 Ý kiến khác 0 Nhìn bề thực phẩm 210 100 Xem nguồn gốc xuất xứ 98 46.7 Xem hạn sử dụng 136 64.7 Ý kiến khác 67 31.9 Khơng lo lắng 13 6.2 Khơng nghỉ đến 17 8.1 Cảm thấy lo lắng 180 85.7 0 Thường xuyên 23 10.9 Không thường xuyên 48 22.8 Khơng quan tâm/ khơng biết 139 66.3 Anh/chị có tuyên truyền kiến thức an toàn thực phẩm? Bằng hình thức nào? Đài truyền truyền hình/ đài phát xã/phường Tham dự buổi tập huấn/ lễ phát động/ buổi tuyên truyền thị xã Buôn Hồ tổ chức Ý kiến khác Anh/Chị thường hay mua thực phẩm đâu Anh/chị để biết sản phẩm an tồn Anh/chị có yên tâm sử dụng thực phẩm hàng ngày hay khơng Ý kiến khác Anh/Chị có nhận xét cơng tác kiểm tra ATTP Ý kiến khác 109 Anh/Chị nhận xét hình thức xử phạt ATTP CSSX, kinh doanh, chế biến thực phẩm Hợp lý 89 42.4 Bình thường 35 16.7 Cịn nhẹ 86 40.9 Ý kiến khác 0 Hỗ trợ vốn cho sở sản xuất 154 73.3 Hỗ trợ người dân sản phẩm đầu 197 93.8 Xây dựng nhiều mơ hình sản xuất an toàn 67 31.9 128 60.9 32 15.2 Theo Anh/Chị để nâng cao hiệu QLNN ATTP cần tăng Hỗ trợ mở chuỗi hàng thực phẩm địa bàn Ý kiến khác 110 ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BUÔN HỒ, TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 Khái quát thị xã Buôn Hồ 41 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị. .. HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẦM 1.1.Tổng quan thực phẩm an toàn thực phẩm 1.2 Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 01 07 07 17 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm số địa. .. lý nhà nước an toàn thực phẩm địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đăk Lăk 7 NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 1.1 Tổng quan thực phẩm an toàn thực phẩm 1.1.1 Thực