Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng tại khu bảo tồn thiên nhiên thần sa phượng hoàng tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN - NGUYỄN XUÂN TÙNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN QUẢN LÝ BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN THẦN SA - PHƯỢNG HOÀNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Mã số: Hướng dẫn khoa học: Lâm nghiệp 60.62.02.01 PGS.TS Võ Đại Hải THÁI NGUYÊN - 2010 ĐẶT VẤN ĐỀ Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng thuộc điạ bàn hành huyện Võ Nhai, cách thành phố Thái Nguyên khoảng 40 km hướng Bắc Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng nằm địa bàn xã Thần Sa, Phú Thượng thị trấn Đình Cả thuộc huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, thành lập ngày 01 tháng 12 năm 1999 với diện tích 11.280 theo Quyết định số 3841/QĐ-UB Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khu vực có hệ sinh thái rừng núi đá độc đáo, có tính đa dạng sinh học phong phú với nhiều nguồn gen động thực vật quý nhiều hệ sinh thái chuẩn vùng núi đá Nơi lưu giữ di khảo cổ học di tích lịch sử, danh lam có giá trị Năm 2006, thực Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg ngày tháng 12 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc rà soát loại rừng, Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng quy hoạch theo ranh giới địa bàn xã thị trấn gồm: Thần Sa, Sảng Mộc, Thượng Nung, Nghinh Tường, Vũ Chấn, Phú Thượng, Đình Cả, với tổng diện tích 17.639,0 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Quyết định số 1563/QĐ-UB ngày 08 tháng năm 2007 Theo kết điều tra Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hồng thành phần thực vật khu bảo tồn có 1.096 loài, 645 chi, 160 họ ngành thực vật khác nhau; 56 loài thú 25 họ bộ; 117 loài Chim; 11 loài lưỡng cư; 28 loài bị sát; 77 lồi cá thuộc 13 họ bộ; có nhiều lồi có tên sách đỏ Việt Nam như: Lan hài Việt Nam, Re hương, Đảng sâm, Trị xanh, Nghiến gân ba, Hồng đằng, Trai lý, Đinh mật, Hổ mang chúa, Tê tê, Voọc mũi hếch, Voọc bạc má, Hươu xạ, Đây hệ thống rừng núi đá tập trung xã phía Bắc huyện Võ Nhai, khu vực cịn lại diện tích trữ lượng rừng tự nhiên đáng kể tỉnh Thái Nguyên Nó nằm vùng núi đá miền Bắc Việt Nam có tính đa dạng sinh học khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ (Bắc Kạn), khu bảo tồn thiên nhiên Hữu Liên (Lạng Sơn), Với tính đa dạng sinh học cao khẳng định mẫu rừng đặc trưng cho hệ sinh thái rừng núi đá vôi tỉnh Thái Nguyên Hiện tại, tác động tiêu cực số người dân địa phương vùng lân cận tàn phá khu rừng, mối đe dọa không ngừng gia tăng làm cho nguy hệ sinh thái rừng đặc thù cịn tính chất đa dạng sinh học cao thực tế khó tránh khỏi Trong đó, khả phục hồi rừng núi đá khó khăn, để rừng núi đá làm nguồn tài ngun khó khơi phục gây nên hậu khó lường Trong năm gần đây, công tác quản lý bảo vệ rừng quan tâm thực cách tốt Tuy nhiên, địa hình núi đá hiểm trở, phức tạp lực lượng kiểm lâm mỏng, địa bàn quản lý rộng nên công tác bảo vệ rừng thường xuyên gặp khó khăn, rừng khu vực tiếp tục bị đe doạ Mức độ đe dọa hệ sinh thái rừng loài động thực vật quý mức cao, khơng có quản lý bảo vệ theo quy chế khu bảo tồn hệ sinh thái rừng nơi tiếp tục bị tàn phá năm tới khơng cịn giá trị bảo tồn Để góp phần giải vấn đề nêu trên, phạm vi luận văn, thực đề tài “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng tỉnh Thái Nguyên” Chương I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quản lý rừng bền vững Từ lâu việc quản lý rừng bền vững nhà lâm học xem vấn đề kinh doanh rừng Phần lớn học thuyết rừng hướng vào phân tích quy luật sinh trưởng, phát triển cá thể quần thể rừng mối quan hệ với điều kiện tự nhiên tác động kỹ thuật người làm sở để xây dựng biện pháp quản lý thích hợp nhằm nâng cao suất tính ổn định hệ sinh thái rừng Những kiến thức liên quan đến quản lý rừng bền vững trình bày nhiều mơn học khác Lâm học, trồng rừng, quy hoạch rừng, điều chế rừng, Tuy nhiên, năm gần đây, nhận thức vai trị quan trọng rừng với mơi trường phát triển bền vững nói chung, vấn đề quản lý rừng bền vững nói riêng người quan tâm nhiều có chuyên gia lâm nghiệp, chủ rừng, quyền nhiều tổ chức kinh tế - xã hội khác Theo Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO) “QLRBV q trình quản lý diện tích rừng cố định, nhằm đạt mục tiêu đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trường vật lý xã hội” [26] Theo Tiến trình Helsinki QLRBV quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xã hội sinh thái chúng trong tương lai, cấp địa phương, cấp quốc gia tồn cầu, khơng gây tác hại hệ sinh thái khác [26] Hai khái niệm nêu lên mục tiêu chung QLRBV đạt ổn định diện tích, bền vững tính đa dạng sinh học, suất kinh tế đảm bảo hiệu môi trường sinh thái rừng Tuy nhiên, vấn đề QLRBV phải đảm bảo tính linh hoạt áp dụng biện pháp quản lý rừng cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương quốc gia quốc tế chấp nhận Như vậy, QLRBV hiểu hoạt động nhằm ngăn chặn tình trạng rừng, mà việc khai thác lợi dụng rừng khơng mâu thuẫn với việc trì diện tích chất lượng rừng, đồng thời trì phát huy chức bảo vệ môi trường sinh thái lâu bền người thiên nhiên Quản lý rừng bền vững nhằm phát huy đồng thời giá trị mặt kinh tế, xã hội môi trường rừng Hệ thống biện pháp kinh tế, xã hội khoa học công nghệ phục vụ quản lý rừng bền vững thường xây dựng sở kết nghiên cứu cụ thể điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương Mục tiêu QLRBV đồng thời đạt bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi trường [26] Nội dung thuật ngữ sau: - Bền vững kinh tế: Lợi ích mang lại lớn chi phí đầu tư truyền lại từ hệ sang hệ khác - Bền vững xã hội: Phản ánh liên hệ phát triển tài nguyên rừng tiêu chuẩn xã hội, khơng diễn ngồi chấp thuận cộng đồng - Bền vững môi trường: Đảm bảo hệ sinh thái ổn định, giữ gìn bảo tồn sản phẩm rừng, đáp ứng khả phục hồi rừng trình tự nhiên Trên quan điểm kinh tế sinh thái hiệu mặt mơi trường rừng hồn tồn xác định giá trị kinh tế Thực chất việc nâng cao giá trị mơi trường sinh thái rừng góp phần giảm chi phí cần thiết để góp phần phục hồi ổn định môi trường sống Với ý nghĩa này, quản lý sử dụng rừng bền vững trở thành nhiệm vụ cấp bách, giải pháp quan trọng cho tồn lâu dài người thiên nhiên 1.2 Trên giới Tài ngun rừng có vai trị quan trọng sống hầu hết người dân vùng núi Ở đây, rừng mang lại cho họ nhiều loại sản phẩm khác như: gỗ, củi, lương thực, thực phẩm, dược liệu, Quan trọng rừng đảm bảo điều kiện sinh thái cần thiết để trì hoạt động sản xuất đời sống người dân Những cố gắng việc quản lý bảo vệ khu rừng cấm quốc gia thường gây nên mâu thuẫn lợi ích cá nhân, cộng đồng dân cư địa phương với quốc gia Từ đây, người ta nhận thức công tác QLRBV phải hướng đến phục vụ nhu cầu xã hội Việc đáp ứng nhu cầu phải thực thường xuyên, liên tục ổn định lâu dài Theo tài liệu FAO, công cụ để QLRBV phải bao gồm quy trình cơng nghệ, sách kinh tế xã hội Nó đảm bảo hoạt động quản lý rừng thoả mãn đồng thời nguyên lý kinh tế, xã hội mơi trường [32] Có thể nói quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững phương thức quản lý xã hội chấp nhận, có sở mặt khoa học, có tính khả thi mặt kỹ thuật hiệu mặt kinh tế Trong giai đoạn đầu kỷ 20, hệ thống quản lý tài nguyên rừng tập trung thực nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển [17] Trong giai đoạn này, vai trò cộng đồng quản lý rừng quan tâm Vì vậy, họ biết khai thác tài nguyên rừng lấy lâm sản đất đai để canh tác nông nghiệp, nhu cầu lâm sản ngày tăng dẫn đến tình trạng khai thác mức tài nguyên rừng làm cho tài nguyên rừng ngày bị suy thối nghiêm trọng Nhằm khắc phục tình trạng khai thác rừng mức, nhà khoa học nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng như: Các nhà lâm học Đức (G.L.Hartig - 1840; Heyer - 1883; Hundeshagen - 1926) đề xuất nguyên tắc lợi dụng lâu bền rừng loại tuổi; Các nhà lâm học Pháp (Gournand - 1922) Thuỵ Sỹ (H.Biolley - 1922) đề phương pháp kiểm tra điều chỉnh sản lượng với rừng khai thác chọn khác tuổi, vv Vào cuối kỷ 20, tài nguyên rừng bị suy thối nghiêm trọng người nhận thức tài nguyên rừng có hạn bị suy giảm nhanh chóng, tài nguyên rừng nhiệt đới Nếu theo đà rừng năm khoảng 15 triệu số liệu thống kê FAO 100 năm rừng nhiệt đới hoàn toàn bị biến mất, loài người chịu thảm hoạ khôn lường kinh tế, xã hội mơi trường [12] Để ngăn chặn tình trạng rừng, bảo vệ phát triển vốn rừng, bảo tồn ĐDSH phạm vi toàn giới, cộng đồng quốc tế thành lập nhiều tổ chức, tiến hành nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công ước bảo vệ phát triển rừng có Chiến lược bảo tồn (năm 1980 điều chỉnh năm 1991), Tổ chức Gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO năm 1983), Chương trình hành động rừng nhiệt đới (TFAP năm 1985), Hội nghị quốc tế môi trường phát triển (UNCED Rio de Janeiro năm 1992), Công ước quốc tế bn bán lồi động thực vật quý (CITES), Công ước Đa dạng sinh học (CBD, 1992), Cơng ước thay đổi khí hậu tồn cầu (CGCC, 1994), Cơng ước chống sa mạc hố (CCD, 1996), Hiệp định quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTA, 1997) Những năm gần đây, nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế quốc gia QLRBV liên tục tổ chức [12] Phân tích khái niệm quản rừng bền vững Tổ chức gỗ quốc tế QLRBV cách thức quản lý vừa đảm bảo mục tiêu sản xuất, vừa đảm bảo giữ giá trị kinh tế, môi trường xã hội tài nguyên rừng Là tổ chức áp dụng vấn đề quản lý rừng bền vững nhiệt đới, Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế biên soạn số tài liệu quan trọng “Hướng dẫn quản lý rừng tự nhiên nhiệt đới” (ITTO, 1990), “Tiêu chí đánh giá quản lý bền vững rừng tự nhiên nhiệt đới” (ITTO, 1992), “Hướng dẫn thiết lập hệ thống quản lý bền vững khu rừng trồng rừng nhiệt đới” (ITTO, 1993) “Hướng dẫn bảo tồn ĐDSH rừng sản xuất vùng nhiệt đới” (ITTO, 1993 b) Tổ chức ITTO xây dựng chiến lược quản lý bền vững rừng nhiệt đới, buôn bán lâm sản nhiệt đới cho năm 2000 Hai động lực thúc đẩy hình thành hệ thống QLRBV xuất phát từ nước sản xuất sản phẩm gỗ nhiệt đới mong muốn tái lập lâm phận sản xuất ổn định khách hàng tiêu thụ sản phẩm gỗ nhiệt đới mong muốn điều tiết việc khai thác rừng để đáp ứng chức sinh thái toàn cầu Vấn đề đặt phải xây dựng tổ chức đánh giá QLRBV Trên quy mô quốc tế, hội đồng quản trị rừng thành lập để xét công nhận tư cách tổ chức xét cấp chứng rừng Với phát triển QLRBV, Canada đề nghị đặt vấn đề QLRBV hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 [27] Hiện nay, giới có tiêu chuẩn quản lý bền vững cấp quốc gia như: Canada, Thuỵ Điển, Malaysia, Indonesia,vv cấp quốc tế tiến trình Helsinki, tiến trình Montreal Hội đồng quản trị rừng (FSC) tổ chức gỗ nhiệt đới có tiêu chuẩn “Những tiêu chí báo quản lý rừng (P&C)” công nhận áp dụng nhiều nước giới tổ chức cấp chứng rừng dùng tiêu chí để đánh giá tình trạng quản lý rừng xét cấp chứng quản lý rừng bền vững cho chủ rừng [26] Tháng 8/1998, nước khu vực Đông Nam Á họp hội nghị lần thứ 18 Hà Nội để thoả thuận đề nghị Malaysia xây dựng tiêu chí số QLRBV vùng ASEAN (Viết tắt C&I ASEAN) Thực chất C&I ASEAN giống C&I ITTO, bao gồm tiêu chí chia làm cấp quản lý cấp quốc gia cấp đơn vị quản lý [13] Hiện nay, nước phát triển, sản xuất nông lâm nghiệp cịn chiếm vị trí quan trọng người dân nơng thơn, miền núi, quản lý rừng theo hình thức phát triển lâm nghiệp xã hội mơ hình đánh giá cao phương diện kinh tế, xã hội môi trường sinh thái Với mục đích quản lý bền vững, khu bảo vệ (protected areas) thành lập ngày nhiều, nhiều quốc gia giới quan tâm đến việc quản lý bền vững khu bảo vệ Nhiều sách giải pháp đưa để áp dụng quản lý rừng bền vững Năm 1996, Vườn quốc gia Bwindi Impenetrable Mgahinga Gorilla thuộc Uganda, Wild Mutebi nghiên cứu giải pháp quản lý, khai thác bền vững số lâm sản quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Ban quản lý vườn cộng đồng dân cư Trong báo cáo "Hợp tác quản lý với người dân Nam Phi - Phạm vi vận động" Moenieba Isaacs Najma Mohamed (2000) nghiên cứu đưa giải pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững Vườn quốc gia Richtersveld chủ yếu dựa hương ước (Contractual Agreement) quản lý bảo vệ tài nguyên, người dân cam kết bảo vệ ĐDSH địa phận cịn quyền Ban quản lý hỗ trợ người dân xây dựng hạ tầng cải thiện điều kiện kinh tế - xã hội khác Tại Vườn Quốc gia Kruger Nam Phi (2000), nhằm bảo vệ tài nguyên bền vững, Chính phủ trao quyền sử dụng đất đai, chia lợi ích từ du lịch cho người dân, ngược lại người dân phải tham gia quản lý bảo vệ tài nguyên Vườn quốc gia Theo Shuchenmann (1999), Vườn quốc gia Andringitra Madagascar, để thực quản lý rừng bền vững, Chính phủ đảm bảo cho người dân quyền chăn thả gia súc, khai thác tài nguyên từ rừng phục hồi để sử dụng chỗ, cho phép giữ gìn tập quán truyền thống khác giữ gìn điểm thờ cúng thần rừng Ngược lại, người dân phải đảm bảo tham gia bảo vệ ổn định hệ sinh thái khu vực Theo báo cáo Oli Krishna Prasad (1999), Khu bảo tồn Hoàng gia Chitwan Nepal, để quản lý rừng bền vững, cộng đồng dân cư vùng đệm tham gia hợp tác với số bên liên quan việc quản lý tài nguyên vùng đệm phục vụ cho du lịch Lợi ích cộng đồng tham gia quản lý tài nguyên khoảng 30 - 50% thu từ du lịch năm đầu tư trở lại cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng[33] Các mơ hình quản lý bền vững khu bảo vệ nêu góp phần quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên Chúng đưa số sách chia lợi ích, hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội vv số giải pháp đồng quản lý, quản lý có tham gia người dân, v.v Tuy nhiên, mơ hình phù hợp với số quốc gia số khu bảo vệ có tiềm du lịch, tài nguyên, đất đai phù hợp 1.3 Ở Việt Nam Là nguồn tài nguyên quan trọng, rừng ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập đời sống kinh tế nói chung khoảng phần ba dân số nước Nó không cung cấp sản phẩm phục vụ sinh hoạt ngày gỗ, củi, lương thực, thực phẩm, dược liệu vv mà cung cấp sản phẩm phục vụ nhu cầu công nghiệp, thủ công nghiệp xuất Ngoài ra, phân bố vùng sinh thái nhạy cảm vùng đầu nguồn rộng lớn, vùng ngập mặn, vùng sình lầy vv rừng yếu tố có ảnh hưởng mạnh mẽ đến mơi trường đất nước Nó góp phần quan trọng vào việc chống lại biến đổi khí hậu, điều tiết nguồn nước, giảm tần suất cường độ phá hoại thiên tai lũ lụt, hạn hán, cháy rừng vv Sự thất bại công tác quản lý rừng tài nguyên đất đai vùng đầu nguồn thập kỷ qua làm Việt Nam hàng triệu hecta rừng nguyên nhân chủ yếu gây biến đổi khí hậu, gia tăng tần suất mức độ thiệt hại hạn hán, lũ lụt Hằng năm nhà nước phải đầu tư hàng nghìn tỉ đồng để củng cố đê điều chống lũ Mất rừng ngun nhân gây nên xói mịn mạnh hoang hố diện tích đất đồi núi Quản lý rừng không hiệu thiếu quy hoạch làm cho nhiều vùng đất trũng, đất ngập mặn trù phú thảm rừng tràm, rừng đước với hàng trăm loài động vật hoang dã 73 3.4 Đề xuất số giải pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng Khu BTTN Thần Sa Phượng Hoàng Như nêu phần trên, nguyên nhân dẫn đến suy thoái tài nguyên rừng khu bảo tồn nhiều, giải pháp vĩ mơ mang tính tổng thể để hạn chế áp lực từ bên vào tài nguyên rừng cần tập trung vào nội dung sau: - Tiến hành thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban quản lý khu bảo tồn - Kiện toàn tổ chức máy Ban quản lý khu bảo tồn, đảm bảo ban quản lý đủ lực để thực tốt công tác bảo tồn phát triển khu rừng - Xây dựng Giải pháp hoạt động nhằm đạt mục tiêu bảo tồn phát triển hệ sinh thái rừng 3.4.1 Giải pháp quản lý bảo vệ rừng 3.4.1.1 Mục đích - Ngăn cấm hành động tiêu cực tác động vào khu bảo tồn nhằm bảo vệ nguyên vẹn hệ sinh thái tự nhiên có - Tạo điều kiện cho hệ sinh thái rừng diễn biến theo quy luật tự nhiên Duy trì sinh cảnh sống tự nhiên cho loài động thực vật hoang dã, đặc biệt lồi có giá trị bảo tồn Thơng qua để theo dõi diễn biến tự nhiên rừng hệ sinh thái 3.4.1.2 Nội dung giải pháp quản lý bảo vệ rừng * Tăng cường lực cho Ban quản lý khu bảo tồn - Đào tạo, tập huấn chuyên môn thi hành pháp luật, lý thuyết thực hành nghiệp vụ tuần tra kiểm soát cần thực cập nhật thường xuyên năm khu bảo tồn quan chuyên môn trung ương, tỉnh phịng chun mơn nghiệp vụ Chi cục kiểm lâm tỉnh 74 - Đào tạo kỹ lập kế hoạch giám sát đánh giá hoạt động quản lý bảo tồn cách gửi cán tham gia lớp tập huấn tổ chức nơi khác mời chuyên gia tập huấn địa phương - Đào tạo lý thuyết thực hành kỹ giao tiếp làm việc với cộng đồng, hoạt động giáo dục nâng cao nhận thức cách gửi cán tham gia lớp đào tạo tập huấn ngắn hạn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Đại học Nông nghiệp I, Đại học Lâm nghiệp - Đào tạo lý thuyết thực hành kỹ điều tra đa dạng sinh học, theo dõi đánh giá hệ sinh thái, quản lý cứu hộ động vật hoang dã cách gửi cán tham gia khoá học ngắn hạn tham gia hoạt động điều tra, nghiên cứu chuyên gia, nhà khoa học Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Đại học Lâm nghiệp, Viện Sinh thái Tài nguyên sinh vật - Tổ chức cho cán khu bảo tồn tham quan học hỏi kinh nghiệm VQG khu bảo tồn khác nước quốc tế - Tuyển dụng hợp đồng bổ sung đội ngũ cán đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho khu bảo tồn phù hợp theo quy định Nghị định 119/2006/NĐ-CP tổ chức hoạt động Kiểm lâm Quyết định 186/2006/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế quản lý rừng - Xây dựng trụ sở Ban quản lý, trạm bảo vệ, cung cấp trang thiết bị, phương tiện thiết yếu phục vụ hoạt động nghiên cứu, tuần tra kiểm soát * Tăng cường kiểm soát hoạt động khai thác gỗ săn bắt động vật hoang dã - Tăng cường kiểm soát hoạt động săn bắt khai thác gỗ cách chốt chặn, kiểm tra chặt chẽ cửa rừng, trục giao thơng; kiểm sốt người vào rừng - Tun truyền thuyết phục đối tượng khai thác gỗ, thợ săn, người buôn bán ký cam kết không khai thác buôn bán lâm sản, động vật hoang dã 75 - Phối hợp với quyền địa phương ban ngành thi hành pháp luật tổ chức tuần tra truy quét xử lý vi phạm đối tượng săn bắt động vật hoang dã khai thác gỗ trái phép * Xây dựng hệ thống cột mốc ranh giới biển báo thực địa - Tổ chức hội thảo xác định ranh giới khu bảo tồn vùng đệm với thành phần tham gia bao gồm: Ban quản lý khu BTTN, quyền địa phương huyện, xã tiếp giáp với khu bảo tồn, ban ngành địa phương liên quan như: Nội chính, Nơng nghiệp, Kiểm lâm, Tài ngun mơi trường, - Đóng hệ thống cột mốc ranh giới thực địa khu bảo tồn vùng đệm cột mốc bê tông nơi tiếp giáp với khu dân cư cửa ngõ vào rừng - Thiết lập hệ thống biển báo hiệu trục đường vào rừng - Tổ chức tuần tra bảo vệ hệ thống cột mốc ranh giới * Giáo dục bảo tồn nâng cao nhận thức - Xây dựng chương trình giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật, sách nhà nước, tầm quan trọng giá trị rừng, đa dạng sinh học cho lãnh đạo quyền địa phương, cộng đồng người dân học sinh vùng - Tổ chức buổi hội thảo, họp dân để tuyên truyền pháp luật, sách Nhà nước, tầm quan trọng giá trị rừng, đa dạng sinh học cho lãnh đạo quyền cộng đồng, người dân địa phương - Tổ chức lớp tập huấn nâng cao nhận thức bảo tồn, đa dạng sinh học cho cán chủ chốt xã thôn - Đưa hoạt động giáo dục môi trường trường học; tổ chức thi tìm hiểu xây dựng câu lạc xanh hoạt động tình nguyện môi trường, đa dạng sinh học bảo vệ rừng 76 - Xây dựng chương trình Video, truyền tuyên truyền, giáo dục môi trường đa dạng sinh học trình chiếu sinh hoạt cộng đồng phương tiện thông tin đại chúng địa phương - In ấn cấp phát loại lịch tuyên truyền, áp phích, tờ rơi cho quyền địa phương người dân * Tăng cường mối quan hệ hợp tác với quyền địa phương, đơn vị ban ngành thi hành luật pháp - Xây dựng kế hoạch ký kết thoả thuận hợp tác quản lý bảo vệ rừng đa dạng sinh học với quyền địa phương xã, thị trấn vùng đệm; trường học địa bàn huyện; ngành Kiểm lâm, công an, quân đội huyện Võ Nhai tổ chức xã hội địa phương - Tổ chức triển khai thực kế hoạch hợp tác định kỳ giao ban đánh giá điều chỉnh hoạt động hợp tác * Thu hút cộng đồng địa phương tham gia lập kế hoạch triển khai hoạt động quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học, - Nghiên cứu xây dựng mơ hình quản lý rừng có tham gia cộng đồng - Khuyến khích vận động người dân tham gia lập kế hoạch thực hoạt động năm khu bảo tồn tham gia bảo vệ rừng, tuyên truyền vận động, hoạt động du lịch sinh thái, hoạt động phát triển vùng đệm, bảo tồn phát triển kiến thức địa, - Xây dựng hội quản lý bảo vệ rừng (động vật, lâm sản gỗ) * Kiểm soát hoạt động khai thác lâm sản gỗ - Nghiên cứu đánh giá tiềm lâm sản gỗ khu Bảo tồn thiên nhiên Thần Sa – Phượng Hoàng - Quy hoạch vùng loại lâm sản khai thác lâm sản gỗ Khu bảo tồn 77 - Nghiên cứu gây trồng phát triển lồi lâm sản ngồi gỗ có giá trị có trữ lượng thấp - Hướng dẫn cho người dân kỹ thuật khai thác, bảo quản chế biến lâm sản gỗ - Phát triển thị trường lâm sản gỗ * Điều tra quản lý hệ thống giá trị ĐDSH cảnh quan - Tiếp tục điều tra đa dạng sinh học khu bảo tồn - Nghiên cứu phân bố, đặc điểm sinh thái tình trạng sinh cảnh quần thể loài động thực vật quan trọng Voọc, Hươu, Gà lơi, lồi lan hài - Lập hệ thống tuyến ô tiêu chuẩn để theo dõi, giám sát, đánh giá đa dạng sinh học khu tồn theo hướng định vị lâu dài - Lập kế hoạch thực hoạt động quản lý phù hợp cho sinh cảnh loài quan trọng - Xây dựng sở liệu đa dạng sinh học cho khu bảo tồn - Điều tra khai thác cảnh quan thiên nhiên rừng, thác nước, hang động, Khu bảo tồn : Thác Mưa Rơi, hang Phiêng Tung, hang Lũng Hồ, động Bó Pha, khu khảo cổ Thần Sa * Kiểm soát hoạt động xâm canh - Quy hoạch vùng sản xuất nương rẫy ổn định cho người dân - Kiểm tra kiểm soát canh tác du canh mùa làm rẫy - Tuyên truyền, thuyết phục người dân ký cam kết không xâm lấn đất rừng khu bảo tồn * Phòng cháy chữa cháy rừng - Xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy rừng khu bảo tồn - Trang bị phương tiện, dụng cụ phục vụ cho phòng cháy chữa cháy rừng - Tuyên truyền vận động nhân dân thực biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng 78 - Ký cam kết không đốt rừng làm nương rẫy, đốt lửa sưởi rừng - Hướng dẫn kỹ thuật đốt rẫy cho người dân địa phương - Tập huấn kỹ thuật PCCC rừng cho cán dân địa phương - Xây dựng tổ đội quần chúng tham gia phòng cháy chữa cháy rừng 3.4.2 Giải pháp khoa học cơng nghệ 3.4.2.1 Mục đích - Đánh giá giá trị đa dạng sinh học, địa chất đất đai giá trị tự nhiên khác - Tìm hiểu đầy đủ giá trị khu bảo tồn làm sở xây dựng kế hoạch chiến lược dài hạn cho trình quản lý, bảo vệ phát triển rừng 3.4.2.2 Nội dung * Nghiên cứu bảo tồn phát triển loài quý đặc hữu - Nghiên cứu phân bố sinh cảnh số loài động thực vật quý hiếm, đặc hữu để đề xuất giải pháp quản lý, bảo tồn phát triển - Nghiên cứu đặc điểm hệ sinh thái đặc trưng khu bảo tồn để có biện pháp quản lý bảo vệ hợp lý - Nghiên cứu sinh vật ngoại lai xâm hại đến khu bảo tồn để có biện pháp quản lý, bảo vệ phù hợp * Nghiên cứu xác định tập đoàn trồng vật nuôi địa phương - Điều tra đánh giá tiềm năng, giá trị giá trị sử dụng lồi trồng, ni phù hợp với địa phương cho sản phẩm hàng hoá địa phương - Nghiên cứu đặc điểm sinh thái, kỹ thuật gây trồng, khai thác sử dụng loài trồng cho hiệu kinh tế cao - Tập huấn, chuyển giao kỹ thuật trồng, gây nuôi, bảo vệ thực vật thú y cho người dân 79 * Nghiên cứu xây dựng mơ hình nông lâm kết hợp Qua điều tra thảo luận với người dân cho thấy cần phát triển số mơ hình sau: - Mơ hình trồng rừng: Mơ hình trồng rừng hỗn giao, nhiều tầng, mơ hình trồng rừng cho loài đa tác dụng (Bời lời, Trầm gió, Quế, ) - Mơ hình làm giàu rừng: Trồng bổ sung cho giá trị, lớn nhanh cho sản phẩm diện tích rừng nghèo kiệt, rừng khoanh ni phát triển, lồi tái sinh tự nhiên khơng phù hợp với mục đích kinh doanh (Mây nếp, Song mật, Củ mài, Ngót rừng, Hồng Đằng, ) - Mơ hình chăn ni: Nghiên cứu mơ hình chăn ni động vật hoang dã lồi nhân giống luật pháp cho phép, chăn ni bán hoang dã có định hướng số loài gia súc, gia cầm để tận dụng hết tiềm dinh dưỡng hệ sinh thái rừng như: Dê, lợn rừng, nhím, gà H’mơng * Nghiên cứu chế biến sản phẩm sau thu hoạch - Nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật chế biến bảo quản sản phẩm sau thu hoạch như: Chế biến Song, Mây, măng, dược thảo, rau rừng, gỗ, tre nứa - Nghiên cứu xây dựng thương hiệu cho lâm đặc sản địa phương để nâng cao ổn định giá chúng thị trường 3.4.3 Giải pháp kinh tế: 3.4.3.1 Mục đích Nâng cao nâng cao thu nhập cho người dân khu vực Qua nâng cao đời sống người dân, góp phần ổn định phát triển đời sống kinh tế xã hội, văn hố tinh thần nhân dân, từ giảm thiểu áp lực tài nguyên động, thực vật rừng khu bảo tồn 3.4.3.2 Nội dung * Giải pháp đầu tư, hỗ trợ cho phát triển kinh tế - Đầu tư để phát triển hạ tầng kinh tế: Tiếp tục thực dự án hạ tầng kinh tế dự án 135, dự án 134 để giúp người dân vùng thuận lợi 80 việc lưu thơng hàng hố, ngun vật liệu, giảm giá thành hàng hố nâng cao giá trị nơng lâm sản Các dự án cần tập trung vào vùng trung tâm xã vùng : xã Thần Sa, Cúc Đường, Nghinh Tường , Sảng Mộc - Tiếp tục đầu tư dự án phát triển nước dự án hỗ trợ nước dự án trồng triệu rừng, chương trình phát triển nơng thơn phủ, tổ chức phi phủ tài trợ nhằm tạo cơng ăn việc làm, tạo nguồn sinh kế mới, nâng cao thu nhập cho người dân, phát triển rừng, tạo nguồn nguyên liệu thay thế, giảm sức ép vào rừng - Đầu tư, hỗ trợ, cho vay vốn để người dân phát triển sản xuất, cải thiện sống - Đầu tư kinh phí cho hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học cho khu bảo tồn - Đầu tư đào tạo cán kỹ thuật cán quản lý cho quyền địa phương - Đầu tư phát triển thị trường nông lâm sản, quy hoạch vùng nguyên liệu xây dựng sở chế biến nông lâm sản địa bàn - Đầu tư xây dựng mô hình sản xuất có hiệu phù hợp với điều kiện địa phương - Đầu tư phát triển nguồn lâm sản ngồi gỗ gây ni động vật hoang dã địa phương - Đầu tư cho quảng bá thị trường, mở rộng hợp tác, thu hút đầu tư thành phần kinh tế, tham gia tổ chức trị, xã hội phục vụ cơng tác bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên rừng theo quy định pháp luật * Chuyển dịch phát triển ngành nghề - Đầu tư củng cố, phát triển nghề dệt truyền thống, mây, tre đan nghề sản xuất hàng đồ mộc mỹ nghệ 81 - Đầu tư cho công nghệ chế biến sản phẩm sau thu hoạch để nâng cao giá trị sản phẩm như: chế biến gỗ, bột giấy, song mây, dược thảo, thực phẩm v.v - Đầu tư cho phát triển chăn nuôi động vật hoang dã để giảm sức ép săn bắt động vật hoang dã vùng lõi khu bảo tồn - Đầu tư cho phát triển chăn ni gia súc bán hoang dã có định hướng để tận dụng tối đa nguồn thức ăn từ hệ sinh thái rừng - Đầu tư phát triển loại hình dịch vụ phù hợp với địa phương dịch vụ thương mại, dịch vụ tư vấn kỹ thuật, khuyến nông lâm 3.4.4 Giải pháp xã hội 3.4.4.1 Mục đích - Nâng cao nâng cao nhận thức, trình độ cho người dân quyền địa phương tổ chức xã hội khu vực - Từng bước hoàn thiện Quy định, sách Nhà nước triển khai, áp dụng sở 3.4.4.2 Nội dung * Nâng cao nhận thức, kiến thức người dân - Nâng cao nhận thức cho người dân hiểu biết pháp luật, sách Nhà nước, giá trị khác rừng đa dạng sinh học - Nâng cao nhận thức người dân, quyền địa phương tổ chức xã hội khác trách nhiệm quyền lợi tham gia quản lý rừng, bảo tồn đa dạng sinh học - Nâng cao kỹ người dân kỹ thuật canh tác, thâm canh phát triển kinh tế - Nâng cao nhận thức người dân bảo tồn phát triển kiến thức địa - Tăng cường khuyến nông khuyến lâm, xây dựng mơ hình sản xuất 82 * Nâng cao lực cán địa phương - Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức khoa học cho cán cấp xã, thôn bản, cán làm công tác khoa học kỹ thuật - Nâng cao lực quản lý nhà nước quản lý xã hội cho cán địa phương cấp xã * Quy hoạch sử dụng đất, quản lý tài nguyên rừng - Thực công tác quy hoạch sử dụng đất cấp thơn, xã có tham gia người dân cho thôn xã thuộc vùng đệm khu bảo tồn - Thực chế quản lý rừng dựa vào cộng đồng - Thực giao quyền sử dụng đất nông lâm nghiệp cho người dân - Quản lý, hướng dẫn, giám sát người dân sử dụng rừng đất quy hoạch hiệu kinh tế cao * Tiếp tục triển khai thực sách địa phương người dân - Tiếp tục triển khai sách giao đất giao rừng - Bổ sung, hoàn thiện sách quyền hưởng lợi người nhận đất nhận rừng - Bổ sung, hoàn thiện sách hỗ trợ vốn, đầu tư phát triển hạ tầng, phát triển kinh tế - Bổ sung, hoàn thiện sách giáo dục, y tế, văn hố, tín ngưỡng người dân - Xây dựng sách thu hút nhân tài người có tri thức, chuyên môn cao công tác địa phương; sách ưu tiên đào tạo sử dụng cán người địa phương 83 - Xây dựng sách thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư nước đầu tư khai thác tiềm phát triển kinh tế địa phương * Củng cố hoàn thiện tổ chức cộng đồng, hương ước liên quan đến quản lý rừng - Xây dựng vận động tổ chức xã hội thôn tham gia tuyên truyền, vận động; tham gia quản lý bảo vệ rừng - Xây dựng giám sát thực hương ước, quy ước thơn có liên quan đến quản lý, bảo vệ rừng - Củng cố phát triển phong tục tập quán có tác động tốt đến công tác quản lý bảo vệ rừng như: Rừng cấm, thờ cúng số loài động vật quý * Chính sách dân số phân bố lại dân cư - Tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân thực tích cực sách dân số, kế hoạch hố gia đình nhằm giảm dần tốc độ gia tăng dân số - Di dời bố trí lại đất đất canh tác số cụm dân cư tiếp giáp ảnh hưởng xấu đến công tác quản lý bảo vệ khu bảo tồn 84 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khu BTTN Thần Sa – Phượng Hồng có giá trị cao đa dạng sinh học, đặc biệt có nhiều lồi đặc hữu q hiếm, nhiều lồi có sách đỏ Việt Nam Thế giới Về thực vật thống kê 1.096 loài thực vật bậc cao có mạch thuộc 645 chi, 160 họ, có 44 lồi sách đỏ Việt Nam; Về thú ghi nhận 56 loài Thú thuộc bộ, 25 họ; có 21 lồi ghi sách đỏ sách đỏ Việt Nam ; Về chim ghi nhận 117 loài, 15 bộ, 43 họ, có 01 lồi ghi sách đỏ Việt Nam; Về cá ghi nhận tổng số 77 loài, 13 họ cá nước ngọt, có 01 lồi q Thảm thực vật rừng Khu BTTN Thần Sa – Phượng Hồng có tỷ lệ che phủ cao, mang ý nghĩa lớn đóng vai trị quan trọng việc phịng hộ đầu nguồn, bảo vệ nguồn nước, chống xói mịn đất, đặc biệt nơi sinh sống phát triển nhiều loài sinh vật khu vực Các yếu tố tự nhiên khu BTTN Thần Sa – Phượng Hoàng có ảnh hưởng lớn đến cơng tác quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học như: địa hình hiểm trở, địa bàn rộng, khí hậu khắc nghiệt mặt dễ xác định ranh giới tự nhiên thực địa, hạn chế số tác động từ bên ngoài, quỹ đất tiềm lớn mặt khác gây khó khăn cơng tác quản lý ranh giới, quản lý lượng người vào rừng, tuần tra kiểm soát, đấu tranh ngăn chặn hoạt động xâm hại đến rừng đa dạng sinh học, dễ xảy thiên tai, khó giám sát diễn biến rừng đa dạng sinh học, thực hoạt động điều tra, nghiên cứu khoa học Cơ sở hạ tầng kinh tế chưa phát triển, trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu, đời sống gặp nhiều khó khăn; nguồn đầu tư cho phát triển thiếu; điều kiện thâm canh kỹ thuật canh tác cịn hạn chế, thị trường hàng hố chưa phát triển ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học 85 Các mối đe doạ đến khu bảo tồn tiềm ẩn, bao gồm: Săn bắt động vật hoang dã; Khai thác gỗ; Khai thác lâm sản gỗ; Xâm lấn đất rừng để canh tác; Cháy rừng Công tác quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Khu BTTN Thần Sa – Phượng Hoàng năm qua thực thường xuyên, nhiều lĩnh vực: (1) Tăng cường lực cán quản lý (2) Kiểm soát hoạt động khai thác gỗ săn bẫy bắt động vật rừng (3)Giáo dục bảo tồn nâng cao nhận thức (4) Đầu tư trang thiết bị xây dựng sở hạ tầng (5) Kiểm soát hoạt động xâm canh (6) Phòng cháy chữa cháy rừng Các vụ vi phạm giảm dần, tài nguyên rừng quản lý, bảo vệ phát triển tốt Các giải pháp áp dụng thực nhiều lĩnh vực, phù hợp với quan điểm quản lý rừng bền vững : Giải pháp quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng; Giải pháp khoa học công nghệ; Giải pháp phát triển kinh tế, xã hội địa phương Các giải pháp người dân quyền địa phương chấp nhận phối hợp thực hiện, nhiên giải pháp áp dụng chưa toàn diện, chưa đồng đều, hiệu giải pháp chưa cao thiếu tính bền vững Những giải pháp quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học cho khu BTTN Thần Sa – Phượng Hoàng thời gian tới bao gồm: (1) Tăng cường lực cho Ban quản lý Khu BTTN Thần Sa – Phượng Hồng; (2) Kiểm sốt hoạt động khai thác gỗ săn bắt động vật rừng; (3) Xây dựng hệ thống cột mốc ranh giới biển báo thực địa; (4) Giáo dục bảo tồn nâng cao nhận thức; (5) Hợp tác với quyền địa phương, đơn vị ban ngành thi hành luật pháp; (6) Thu hút cộng đồng địa phương tham gia lập kế hoạch triển khai hoạt động quản lý bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học; (7) Kiểm soát hoạt động khai thác lâm sản phi gỗ; (8) Điều tra hệ thống giá trị ĐDSH cảnh quan; (9) Kiểm soát hoạt động xâm canh; (10) Phòng cháy chữa cháy rừng 86 Các giải pháp khoa học công nghệ bao gồm: (1) Nghiên cứu bảo tồn phát triển loài quý đặc hữu; (2) Nghiên cứu xác định tập đồn trồng vật ni địa phương; (3) Nghiên cứu xây dựng mơ hình nơng lâm kết hợp; (4) Nghiên cứu chế biến sản phẩm sau thu hoạch Các giải pháp kinh tế bao gồm: (1) Giải pháp đầu tư, hỗ trợ phát triển kinh tế; (2) Chuyển dịch phát triển ngành nghề Các giải pháp xã hội bao gồm: (1) Nâng cao nhận thức, kiến thức người dân; (2) Nâng cao lực cán địa phương; (3) Quy hoạch sử dụng đất, quản lý tài nguyên rừng; (4) Tiếp tục triển khai thực sách địa phương người dân; (5) Củng cố hoàn thiện tổ chức cộng đồng, hương ước liên quan đến quản lý rừng; (6) Chính sách dân số phân bố lại dân cư Tồn Mặc dù có nhiều cố gắng để đạt kết định nhiên đề tài số tồn sau: Quản lý rừng bền vững hoạt động phức tạp Để xây dựng giải pháp quản lý rừng bền vững cần áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, có phương pháp nghiên cứu đa ngành Tuy nhiên hạn chế thời gian điều kiện thực nên đề tài sâu phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thực trạng quản lý có ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Thần Sa – Phượng Hoàng theo phương pháp kế thừa tư liệu đánh giá nhanh nông thôn phương pháp chuyên gia chủ yếu Các nghiên cứu, điều tra chuyên sâu đa dạng sinh học, sinh cảnh, cảnh quan, kiến thức địa chưa thực đầy đủ Tính định lượng tư liệu sử dụng đề tài hạn chế nên việc đánh giá tránh khỏi thiếu sót, tồn ảnh hưởng đến kết 87 nghiên cứu Vì vậy, có giải pháp đề xuất luận văn mang tính định hướng Kiến nghị Từ tồn nêu trên, nghiên cứu tiếp theo, kiến nghị số vấn đề sau: 3.1 Thực nghiên cứu, điều tra chuyên sâu đa dạng sinh học, sinh cảnh, cảnh quan, kiến thức địa khu bảo tồn vùng đệm 3.2 Điều tra, phân tích, đánh giá cụ thể kết hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, thị trường lâm sản, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật quản lý rừng 3.3 Thử nghiệm mơ hình sản xuất để kiểm tra đánh giá kết thông qua tiêu định lượng 3.4 Tiến hành nghiên cứu thực nghiệm để kiểm tra tính hợp lý đề xuất luận văn ... trị bảo tồn Để góp phần giải vấn đề nêu trên, phạm vi luận văn, thực đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất số giải pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng. .. bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng 19 - Đề xuất số giải pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng Khu Bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng 2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1... pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng 2.2 Giới hạn nghiên cứu - Về địa điểm: Giới hạn Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phượng Hoàng khu