BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI “XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP”

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH BÌNH DƢƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI “XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” CQ quản lý: Sở Khoa Học & Cơng Nghệ Tỉnh Bình Dƣơng CQ thực hiện: Liên Đồn Lao Động Tỉnh Bình Dƣơng Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Văn Nam BÌNH DƢƠNG – 2010 Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Văn Nam – Chủ tịch LĐLĐ Bình Dƣơng Thành viên tham gia: 1/ Nguyễn Thiện Phƣớc Thƣ ký 2/ Trần Thị Thu Hƣơng Thành viên 3/ Trƣơng Thị Tý Thành viên 4/ Huỳnh Văn Lƣơng Thành viên 5/ Lê Thị Hồng Nhung Thành viên 6/ Dƣơng Văn Sao Thành viên 7/ Lê Thanh Hà Thành viên 8/ Nguyễn Thị Lan Minh Thành viên Cơ quan chủ trì Đề tài Chủ nhiệm đề tài Nguyễn Văn Nam KT Chủ tịch Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Khƣơng Chủ tịch hội đồng Cơ quan quản lý đề tài Nguyễn Văn Rua Giám đốc Sở KHCN Bình Dƣơng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN PHẢI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CƠNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 10 I Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội lực lƣợng lao động tỉnh Bình Dƣơng 10 II Vai trị đội ngũ cơng nhân lao động tỉnh Bình Dƣơng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc 13 III Vận dụng quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh xây dựng giai cấp cơng nhân trình đổi đất nƣớc tỉnh Bình Dƣơng 14 IV Những đặc điểm kinh tế thị trƣờng, cơng nghiệp hố, đại hóa hội nhập quốc tế tác động tới cơng nhân Bình Dƣơng 18 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÔNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRONG NĂM (2003- 2008) VÀ CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO CỦA TỈNH 22 I Thực trạng đội ngũ cơng nhân, lao động tỉnh Bình Dƣơng 22 II Đánh giá kết công tác xây dựng đội ngũ công nhân, lao động tỉnh Bình Dƣơng 63 CHƢƠNG III CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 68 I Định hƣớng xây dựng phát triển đội ngũ công nhân tỉnh Bình Dƣơng 68 II Các giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng KIẾN NGHỊ 73 117 Kiến nghị với Đảng Nhà nƣớc 117 Kiến nghị với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân Bình Dƣơng 117 Kiến nghị với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 118 Kiến nghị với doanh nghiệp tỉnh 119 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giai cấp công nhân Việt Nam có vai trị quan trọng cách mạng giải phóng dân tộc trƣớc nhƣ cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, lực lƣợng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng phận cấu thành giai cấp công nhân Việt Nam, việc xây dựng đội ngũ cơng nhân Bình Dƣơng để góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh yêu cầu khách quan thời kỳ Ở nƣớc ta, từ tiến hành công đổi (năm 1986) đến nay, giai cấp cơng nhân Việt Nam có nhiều chuyển biến cấu, số lƣợng công nhân khu vực nhà nƣớc giảm, khu vực nhà nƣớc tăng nhanh, kéo theo phân tầng đội ngũ công nhân Khi xếp chuyển đổi doanh nghiệp nhà nƣớc, phận công nhân chuyển sang làm việc doanh nghiệp Nhà nƣớc, số khác phải khỏi dây chuyền sản xuất Một phận công nhân có cổ phần doanh nghiệp, trở thành chủ sở hữu Sự phát triển kinh tế thị trƣờng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc vừa tác động mạnh mẽ, vừa đặt yêu cầu cao giai cấp cơng nhân, địi hỏi giai cấp công nhân cần tăng cƣờng số lƣợng chất lƣợng Điều đặt cho hệ thống trị nhiệm vụ quan trọng đẩy mạnh xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam nói chung đội ngũ cơng nhân địa phƣơng nói riêng Xây dựng giai cấp công nhân nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách vừa có tính chiến lƣợc lâu dài cách mạng Việt Nam Nghị Hội nghị Trung ƣơng khóa X Đảng (tháng năm 2008) nêu: “Xây dựng giai cấp công nhân nƣớc ta lớn mạnh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hóa đất nƣớc nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng, Nhà nƣớc, hệ thống trị, ngƣời cơng nhân tồn xã hội” Bình Dƣơng tỉnh chuyển đổi cấu kinh tế chuyển mạnh sang thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong năm qua, số doanh nghiệp tăng gấp lần, số lƣợng CNLĐ tăng 2,5 lần Hiện nay, tồn tỉnh có 27 khu cơng nghiệp, 23 khu công nghiệp vào hoạt động (chiếm 80%); có gần 8.000 dự án nƣớc ngồi, thu hút vốn đầu tƣ 10 tỷ đôla 43.000 tỷ đồng Việt Nam Hiện tỉnh có 8.500 doanh nghiệp, dự án vào hoạt động, với 650 ngàn cơng nhân, cơng nhân nữ, cơng nhân ngoại tỉnh chiếm tỷ lệ tƣơng đối cao Bên cạnh mặt tích cực phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh việc tăng đột biến công nhân, lao động đặt nhiều vấn đề cộm nhƣ: Chất lƣợng đội ngũ công nhân, đời sống, việc làm, nhà ở, quan hệ lao động, nơi khám chữa bệnh, cơng trình cơng cộng, thiết chế văn hóa khu dân cƣ, sở học tập, sinh hoạt văn hóa, nhà trẻ phục vụ cho cơng nhân nói chung cơng nhân nhập cƣ nói riêng địi hỏi cần có quan tâm Đảng, Nhà nƣớc, địa phƣơng sớm có biện pháp giải Đặc biệt trình độ học vấn, chuyên môn tay nghề, kỹ nghề nghiệp cơng nhân cịn hạn chế Cơng nhân bậc cao, tay nghề giỏi chiếm tỉ lệ thấp Tỷ lệ doanh nghiệp thành lập đƣợc cơng đồn sở tỷ lệ CNLĐ đồn viên cơng đồn cịn thấp so với tổng số lao động doanh nghiệp hoạt động tỉnh Tình trạng tranh chấp lao động đình cơng khơng theo trình tự pháp luật liên tục xẩy Thêm vào đó, tác động mặt trái kinh tế thị trƣờng làm suy thối đạo đức phận cơng nhân, phân hóa giàu nghèo ngày gia tăng đội ngũ CNLĐ tỉnh Đồng thời lực thù địch âm mƣu chia rẽ, phá hoại đồn kết CNLĐ nói riêng tầng lớp dân cƣ nói chung Do vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng đội ngũ cơng nhân Bình Dƣơng để đề xuất giải pháp, kiến nghị cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng khơng ngừng lớn mạnh theo tinh thần Nghị 20/NQ – TW tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa Chƣơng trình hành động Đảng tỉnh Bình Dƣơng để thực Nghị vấn đề cấp thiết Mục tiêu đề tài Mục tiêu tổng quát đề tài: Đề xuất giải pháp quan trọng xây dựng đội ngũ cơng nhân Bình Dƣơng lớn mạnh, góp phần tăng cƣờng củng cố khối đoàn kết lực lƣợng quần chúng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tỉnh Mục tiêu cụ thể: - Phân tích thực trạng đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng số lƣợng chất lƣợng năm 2003 -2008 nguyên nhân thực trạng - Xác định yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ xây dựng, phát triển đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng từ tới năm 2020 - Đề xuất giải pháp toàn diện xây dựng, phát triển đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng từ đến năm 2020 Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu: Để nghiên cứu thực trạng đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng, đề tài chọn cách tiếp cận từ thực tiễn phong trào cơng nhân Bình Dƣơng Trên sở đó, đánh giá thực trạng đề giải pháp xây dựng đội ngũ công nhân Bình Dƣơng Đề tài sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp hồi cứu để thu thập chọn lọc thơng tin có liên quan, đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng sách Nhà nƣớc, tỉnh Bình Dƣơng xây dựng giai cấp công nhân; nghiên cứu văn pháp luật, quy định chế độ sách cơng nhân, lao động; Kế thừa, sử dụng kết cơng trình nghiên cứu có liên quan đƣợc công bố; Khai thác tƣ liệu, số liệu tổng hợp có liên quan đến nội dung đề tài Trung ƣơng địa phƣơng - Kết hợp sử dụng phƣơng pháp khác nhƣ: Phƣơng pháp điều tra xã hội học, phƣơng pháp thống kê thu thập số liệu; phƣơng pháp tổng hợp phân tích số liệu, kiện, quan điểm; phƣơng pháp lịch sử phƣơng pháp lơgíc trình bày kết đề tài, Báo cáo tổng luận; - Sử dụng phƣơng pháp vấn sâu; phƣơng pháp chuyên gia hội thảo khoa học, đánh giá thực trạng nghiên cứu giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ cơng nhân Bình Dƣơng Kết cấu đề tài gồm ba chƣơng: Ngoài phần mở đầu, Kiến nghị Kết luận, đề tài gồm ba chƣơng: Chƣơng I: Tính tất yếu khách quan vấn đề xây dựng, phát triển đội ngũ công nhân tỉnh Bình Dƣơng Chƣơng II: Thực trạng đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng, giai đoạn 2003- 2008 Chƣơng III: Các giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ cơng nhân Bình Dƣơng đến năm 2020 Trong q trình nghiên cứu, Ban chủ nhiệm đề tài nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân, quan, đơn vị Chúng chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ có hiệu của: Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Bình Dƣơng, Ban Dân vận Tỉnh ủy Bình Dƣơng; Trƣờng Đại học khoa học xã hội nhân văn Thành Phố Hồ Chí Minh; Viện Cơng nhân Cơng đồn, Ban Chính sách - pháp luật, Ban Tuyên giáo - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; doanh nghiệp, cơng đồn sở, Liên đồn Lao động huyện, thị tỉnh Bình Dƣơng đồng chí cơng nhân lao động Tỉnh tham gia điều tra, khảo sát CHƢƠNG I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN PHẢI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CƠNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY I Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội lực lƣợng lao động tỉnh Bình Dƣơng Bình Dƣơng tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam, diện tích tự nhiên 2.695,54km2 (chiếm 0,83% diện tích nƣớc xếp thứ 42 số 63 tỉnh diện tích tự nhiên) Phía Bắc giáp tỉnh Bình Phƣớc, phía Nam giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh thành phố Hồ Chí Minh, phía Đơng giáp tỉnh Đồng Nai Tỉnh Bình Dƣơng đƣợc tái lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Đến cuối năm 2008, dân số Bình Dƣơng khoảng 1.328.000 ngƣời, có 64,5% nhân thƣờng trú (tạm trú chủ yếu cơng nhân ngoại tỉnh 470.000 chiếm 35,5%); có 01 thị xã, huyện với phƣờng, thị trấn 72 xã, 574 khu phố, ấp.1 Bình Dƣơng có trục lộ giao thơng huyết mạch quốc gia chạy qua nhƣ quốc lộ 13, quốc lộ 14, đƣờng Hồ Chí Minh, đƣờng Xun Á, có ga đƣờng sắt Sóng Thần tỉnh lộ 741, 742, 743…rất thuận tiện cho giao thơng vận tải Trung tâm cơng nghiệp Bình Dƣơng cách Trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh; sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất cảng biển khoảng từ 20 - 35 km Thực chủ trƣơng Nhà nƣớc, thành phần kinh tế nhân dân Bình Dƣơng chăm lo xây dựng sở hạ tầng, thu hút đầu tƣ, cải thiện đời sống Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đƣợc phát triển theo hƣớng tích cực, đồng bộ, đại, tính giai đoạn 2001 - 2005 tỉnh đầu tƣ 41.000 tỷ đồng, tăng bình quân 14,8% năm Nguồn: Báo cáo UBMT tỉnh đại Hội khố VII, năm 2009, Theo cục thống kê Bình Dƣơng hộ thƣờng trú đến 31/12/2008 1.106.327 ngƣời1, nữ 575.290 10 pháp luật ngƣời sử dụng lao động, giáo dục ý thức đoàn kết, thân giai cấp nội doanh nghiệp cộng đồng Các hình thức biện pháp chủ yếu Cơng đoàn sở cần tiến hành nhằm thực tốt hoạt động là: - Tuyên truyền miệng, tuyên truyền phƣơng tiện thơng tin có sở nhƣ tờ tin, bảng tin với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ dễ làm - Tổ chức toạ đàm, trao đổi tổ, phân xƣởng đến doanh nghiệp Tổ chức đối thoại, giải thích, giải đáp ngƣời sử dụng lao động với cán cơng đồn đồn viên, cơng nhân, lao động - Tổ chức giới thiệu sách, báo, tạp chí, tin ấn phẩm văn hóa có điều kiện - Tổ chức thi tìm hiểu văn pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ ngƣời lao động, giải pháp công nghệ – kỹ thuật, kiện lịch sử ngày lễ lớn - Tổ chức biểu dƣơng gƣơng ngƣời tốt, việc tốt động viên khen thƣởng kịp thời Tích cực bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, lao động Cơng đoàn sở doanh nghiệp nƣớc, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi trọng quan tâm đến việc xây dựng đăng ký thang bảng lƣơng; qui chế trả lƣơng, thƣởng cho công nhân, viên chức, lao động - Hƣớng dẫn công nhân, lao động giao kết hợp đồng lao động với ngƣời sử dụng lao động - Chủ động với ngƣời sử dụng lao động xây dựng thỏa ƣớc lao động tập thể theo qui định pháp luật - Tổ chức thăm hỏi, giúp đỡ công nhân, lao động lúc khó khăn, hoạn nạn, gia đình có việc hiếu, hỷ đồng thời nắm vững tâm tƣ, nguyện vọng đồn viên, ngƣời lao động để có sở tham gia, đề xuất với chủ doanh nghiệp có giải pháp hỗ trợ ngƣời lao động 110 - Phát tham gia với ngƣời sử dụng lao động giải kịp thời tranh chấp lao động ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động - Cùng với chủ doanh nghiệp chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo hộ lao động, quan tâm tới cơng tác học tập nâng cao trình độ cho công nhân, lao động Tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch Tạo phấn khởi, vui tƣơi hăng hái lao động sản xuất công nhân, viên chức, lao động Các hình thức, biện pháp chủ yếu Cơng đồn cần tiến hành nhằm thực tốt mặt hoạt động là: - Ban chấp hành Cơng đồn sở đại diện cho tập thể ngƣời lao động doanh nghiệp thƣơng lƣợng với chủ doanh nghiệp để dự thảo tham gia dự thảo thỏa ƣớc lao động tập thể, phối hợp với chủ doanh nghiệp tổ chức hình thức lấy ý kiến đóng góp ngƣời lao động vào dự thảo thỏa ƣớc lao động tập thể; tổ chức giám sát việc thực thỏa ƣớc lao động tập thể với chủ doanh nghiệp sau ký kết - Tham gia bàn bạc góp ý với ngƣời sử dụng lao động công tác tổ chức tiền lƣơng, định mức lao động, nội qui lao động qui chế khen thƣởng, kiến nghị với chủ doanh nghiệp thực biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trƣờng - Ban chấp hành Cơng đồn sở cần tổ chức theo dõi, phát kịp thời trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động vi phạm Điều qui định Bộ luật Lao động hợp đồng lao động - Phối hợp thành lập Hội đồng hoà giải sở tham gia hoạt động hồ giải doanh nghiệp có hiệu quả, giải kịp thời tranh chấp lao động phát sinh - Kiến nghị với quan chức kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật ngƣời sử dụng lao động - Tìm hiểu, phát hiện, khai thác, nắm tâm tƣ, nguyện vọng xúc đồn viên, cơng nhân, lao động để có kế hoạch giúp đỡ kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải quyết, tháo gỡ kịp thời Đẩy mạnh phong trào thi đua công nhân lao động 111 - Vận động, tổ chức hƣớng dẫn đồn viên cơng đồn cơng nhân, lao động thực đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc - Vận động đoàn viên, cơng đồn cơng nhân, lao động giúp đỡ sản xuất, tƣơng trợ công việc hàng ngày Khơi dậy tiềm lịng nhiệt tình, hăng say công nhân, lao động, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất Áp dụng công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ doanh nghiệp ngƣời lao động - Vận động đồn viên, cơng nhân, lao động giúp đỡ giải vƣớng mắc sống, giúp đỡ tạo điều kiện cho học tập nâng cao trình độ văn hố, chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ để có đủ kiến thức đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất, kinh doanh - Vận động đồn viên, cơng nhân, lao động giữ vững kỷ luật lao động, thực nội qui, qui chế doanh nghiệp, nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm, thực hành tiết kiệm chống tệ nạn xã hội - Vận động đồn viên, cơng nhân, lao động chấp hành nghiêm chỉnh qui định pháp luật (đặc biệt Bộ luật Lao động, luật Doanh nghiệp, luật Cơng đồn ) sách an sinh xã hội Các hình thức, biện pháp chủ yếu cơng đồn tiến hành nhằm thực tốt mặt hoạt động là: - Tổ chức phát động phong trào thi đua với nội dung thiết thực phù hợp với điều kiện hoàn cảnh doanh nghiệp, tổ chức sơ kết, tổng kết, khen thƣởng kịp thời ngƣời có thành tích thi đua Phát động cơng nhân, lao động đấu tranh chống buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả, chống tham nhũng, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, tập thể lao động doanh nghiệp - Mỗi đợt phát động thi đua, yêu cầu ngƣời sử dụng lao động trích tỷ lệ giá trị làm lợi cho cơng đồn Cơng đồn sử dụng quỹ vào việc động viên, khen thƣởng đồn viên cơng đồn cơng nhân, lao động tham gia - Tổ chức sinh hoạt tổ cơng đồn, sinh hoạt chun đề gọn nhẹ, thƣờng xun, thiết thực 112 - Phân cơng đồn viên đảm nhận vài hoạt động cơng đồn cụ thể phù hợp với khả đoàn viên - Cùng với chủ doanh nghiệp tổ chức Hội nghị công nhân lao động hàng năm để phổ biến công khai nội dung thỏa ƣớc lao động tập thể; Công bố danh sách Hội đồng hoà giải sở nội dung hoạt động Hội đồng; Công khai nội qui lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất qui định khác doanh nghiệp; Công khai định mức lao động, đơn giá tiền lƣơng, tiền làm thêm giờ, chế độ dƣỡng sức phục hồi sức khoẻ, tiền thƣởng, chế độ nâng bậc lƣơng theo định kỳ hàng năm công nhân lao động Trong hội nghị chủ doanh nghiệp (hoặc ngƣời sử dụng lao động) phải giải trình kiến nghị, thắc mắc cơng nhân lao động liên quan đến quan hệ lao động quan hệ khác ngƣời lao động giới chủ - Tổ chức phong trào thi đua “giỏi việc nƣớc, đảm việc nhà” nữ công nhân viên chức lao động Vận động nữ công nhân viên chức lao động tham gia hoạt động xã hội phong trào thi đua chung cơng đồn phát động Tích cực bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, phát triển đồn viên cơng đồn Tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng cán động, có uy tín, có khả tập hợp quần chúng, có khả lãnh đạo điều hành tổ chức Cơng đồn Cán cơng đồn sở phải cán bộ, cơng nhân, viên chức lao động có thời gian làm việc doanh nghiệp từ đến năm, hiểu biết nghề nghiệp, am hiểu hoạt động, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; có trình độ văn hố, chun mơn, nghiệp vụ, có tinh thần tập thể, tận tuỵ có tình cảm chân thành, thƣơng u công nhân, lao động - Đào tạo cán công đồn nhiều hình thức cụ thể nhƣ: bồi dƣỡng nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán cơng đồn Vận động để cán cơng đồn tự học tập, nghiên cứu, trao đổi học hỏi kinh nghiệm Các cấp cơng đồn cần thƣờng xun, xây dựng chƣơng trình, kế hoạch đào tạo ngắn hạn; đào tạo chức, đƣa đào tạo dài hạn 113 - Định kỳ tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tổ cơng đồn, cơng đồn phận, Cơng đồn sở, trì thƣờng xun cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng đồn hình thức linh hoạt, hiệu - Xây dƣng chƣơng trình, kế hoạch phát triển đồn viên, nội dung sinh hoạt tổ cơng đồn, cơng đồn phận Ban chấp hành Cơng đoàn sở cho quý thƣờng xuyên kiểm tra, đơn đốc việc thực theo chƣơng trình kế hoạch - Phân công uỷ viên Ban chấp hành cơng đồn phụ trách mảng cơng tác Cơng đoàn, định kỳ báo cáo kết trƣớc Ban chấp hành hội nghị đồn viên Nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động Cơng đồn sở doanh nghiệp phải nội dung thiết thực, phù hợp với điều kiện cán đoàn viên cơng đồn Nếu Cơng đồn sở thực tốt chắn Cơng đồn hấp dẫn với đồn viên, thu hút đƣợc đơng đảo cơng nhân, viên chức, lao động tham gia vào hoạt động công đoàn Kết hợp thực biện pháp xây dựng cơng đồn sở vững mạnh Xây dựng cơng đồn sở vững mạnh cần ý đến biện pháp sau: - Tiếp tục đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng đồn có lực, có trình độ lý luận, nghiệp vụ, có khả giao tiếp thuyết phục ngƣời sử dụng lao động, tập hợp đông đảo quần chúng tham gia tổ chức Cơng đồn - Bồi dƣỡng, đào tạo cán cơng đồn thƣờng xun, liên tục phù hợp với điều kiện cụ thể, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Bố trí, sử dụng thực sách cán nhằm xây dựng đội ngũ cán cơng đồn cấp đủ trình độ, lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc - Củng cố, kiện toàn tổ chức từ tổ trở lên sau nhiệm kỳ Coi trọng việc hƣớng dẫn, đạo, giúp đỡ tổ cơng đồn, cơng đồn phận hoạt động Thực tốt chức chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng nhân, viên chức, lao động Phân công công việc cụ thể 114 cho đồn viên, phân cơng rõ ngƣời, rõ việc cho cán cơng đồn Xây dựng thành qui chế để tổ chức thực theo qui chế - Thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc, giúp đỡ tổ công đồn, cơng đồn phận hoạt động Định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá kết hoạt động, cho tổ cơng đồn, cơng đồn phận mặt tốt cần phát huy, mặt yếu cần khắc phục - u cầu cơng đồn sở phải hoạt động có kế hoạch, có chƣơng trình Thực tốt biện pháp tránh đƣợc chồng chéo cơng việc, khơng bị bỏ sót nhiệm vụ chính, làm cho hiệu công tác đạt chất lƣợng cao Phối hợp sử dụng phương pháp hoạt động công đoàn Thuyết phục giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao uy tín sức mạnh tổ chức Cơng đồn lĩnh vực Cơng đồn sở vững mạnh trƣớc hết ngƣời cán bộ, thủ lĩnh tổ chức Cơng đồn phải ngƣời có uy tín, mẫu mực làm gƣơng để cơng nhân, viên chức, lao động noi theo Có khả thuyết phục tập hợp đông đảo quần chúng tự giác tham gia vào tổ chức Cơng đồn Bằng nhiều hình thức làm cho công nhân, viên chức, lao động hiểu rõ mục đích việc làm, qua tự giác cơng nhận, lĩnh hội tri thức, kinh nghiệm để tích cực tham gia hoạt động cơng đồn, giúp họ hiểu tổ chức Cơng đồn Thuyết phục để ngƣời lao động nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ vào cơng đồn Tham gia hoạt động cơng đồn mang lại lợi ích thiết thực cho cá nhân tập thể ngƣời lao động theo Hiến pháp Pháp luật, sở tự giác tham gia hoạt động cơng đồn Để thu phục đƣợc đồn viên, hút đông đảo cán bộ, công nhân, viên chức, lao động tích cực tham gia hoạt động cơng đồn, địi hỏi cán cơng đồn phải gần gũi, liên hệ mật thiết với công nhân, viên chức, lao động để nắm tâm tƣ, nguyện vọng, xúc, kiến nghị ngƣời lao động, để có biện pháp phối hợp với quan chức giải kịp thời vấn đề nói Mặt khác thơng qua việc tiếp cận trực tiếp với công nhân lao động, bám sát sản xuất kinh doanh, nắm bắt tình hình tạo điều kiện giúp cán 115 cơng đồn hiểu sâu sắc chế, sách, pháp luật nội qui, qui chế đơn vị, phát bất cập trình tổ chức triển khai thực để dự báo, đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện kịp thời Để thực tốt phƣơng pháp thuyết phục địi hỏi cán cơng đồn, ngƣời thuyết phục phải có phẩm chất, đạo đức, có tác phong quần chúng lối sống chân thực, thẳng thắn, có lực, nghệ thuật thuyết phục phải tổ chức hoạt động có chƣơng trình, kế hoạch cụ thể đáp ứng đƣợc yêu cầu, xúc công nhân, viên chức, lao động Cán cơng đồn sở có đủ lực, trình độ để truyền tải thơng điệp có tính thời mang thở, nhịp sống ngƣời lao động Dự báo trƣớc bất đồng, tâm tƣ, nguyện vọng diễn doanh nghiệp thuyết phục đƣợc ngƣời sử dụng lao động thực Xây dựng mối quan hệ hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp mang lại lợi ích chung cho bên, thúc đẩy sản xuất phát triển Hoạt động cơng đồn sở theo hướng sâu sát công nhân Tổ chức hoạt động cơng đồn sở phải phù hợp với loại hình doanh nghiệp khơng phải loạt nhƣ Cơng đồn, quyền cấp, quan quản lý phải chủ động phối hợp tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động có hiệu Cơng đồn ngành địa phƣơng cơng đồn sở xây dựng quy chế phối hợp với quyền cấp Doanh nghiệp tạo điều kiện cho cơng đồn thành lập, phát triển đoàn viên, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức trị cho đồn viên Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có khả tun truyền, vận động tổ chức sản xuất kinh doanh, vừa có lĩnh đại diện, bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp ngƣời lao động Chú trọng bồi dƣỡng ngƣời trƣởng thành từ phong trào công nhân hoạt động cơng đồn sở 116 KIẾN NGHỊ Kiến nghị với Đảng Nhà nƣớc - Đề nghị với Chính phủ, Bộ, ngành quan, tổ chức hữu quan giải vấn đề xúc nhƣ: bảo đảm việc làm, bảo đảm tiền lƣơng, thu nhập tƣơng xứng với đóng góp cơng nhân lao động, vấn đề bảo hiểm xã hội, nhà ở, nhà trẻ, mẫu giáo, vấn đề xây dựng, phát triển thiết chế văn hóa khu cơng nghiệp, khu chế xuất để cơng nhân lao động có nơi vui chơi, giải trí, nơi gửi - Đảng sớm phân cấp công tác cán cho tổ chức Cơng đồn đƣợc chủ động việc xác định số lƣợng biên chế quan cơng đồn cấp, việc tuyển dụng quản lý cán cơng đồn chun trách Khắc phục tình trạng quy định số lƣợng biên chế không dựa quy mô tổ chức yêu cầu nhiệm vụ; quản lý đối tƣợng cán cơng đồn mà cấp uỷ khơng có điều kiện đánh giá - Cần có chế tài, hình thức xử phạt đủ sức răn đe doanh nghiệp không chấp hành tốt Bộ luật Lao động Luật Cơng đồn, việc xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng; vi phạm chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế qui định pháp luật hành Kiến nghị với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân Bình Dƣơng - Đảng tỉnh Bình Dƣơng cần tăng cƣờng cơng tác cán bộ, cán làm công tác xây dựng Đảng Đồn cho doanh nghiệp Đồng thời có sách đào tạo bồi dƣỡng, đề bạt cán có thành tích xuất sắc việc thực cơng tác phát triển đảng viên, đoàn viên, xây dựng tổ chức sở Đảng, Đoàn doanh nghiệp - Tiếp tục đổi công tác tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cho đội ngũ công nhân tỉnh - Uỷ ban nhân dân tỉnh sớm xây dựng khu nhà xã hội, nhà cho ngƣời lao động thuê, qui định tiêu chuẩn nhà trọ; qui định giá điện, nƣớc áp dụng ngƣời lao động khu nhà trọ; Có sách hỗ trợ 117 sở xây dựng cửa hàng Cơng đồn góp phần chăm lo đời sống ngƣời lao động - Chỉ đạo ban ngành chức năng, phối hợp cơng đồn cấp định kỳ kiểm tra, giám sát doanh nghiệp thực chế độ sách, pháp luật lao động công nhân, viên chức, lao động - Nghiên cứu, phối hợp đề xuất tăng thêm biên chế cho Liên đoàn Lao động tỉnh, huyện, thị xã, cơng đồn ngành nghề để có đủ cán xây dựng tổ chức Cơng đoàn sở thực tốt chức tổ chức Cơng đồn tình hình Kiến nghị với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Tổng Liên đoàn đạo Báo Lao động, Ngƣời lao động, Tạp chí Lao động Cơng đồn tin cơng đồn ngành, địa phƣơng cung cấp, hỗ trợ báo, Tạp chí tủ sách cho doanh nghiệp Tổng Liên đoàn phối hợp với Bộ liên quan, xây dựng chƣơng trình phối hợp, đạo hƣớng dẫn LĐLĐ tỉnh, thành phố tổ chức, triển khai chƣơng trình văn hố, văn nghệ, thể dục thể thao phục vụ công nhân lao động sở - Tổng Liên đoàn cần thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán cơng đồn cấp, mơ hình đời sống văn hóa tinh thần, tổ chức tham quan, học tập mơ hình điển hình, giới thiệu kinh nghiệm tốt, cách làm hay để địa phƣơng học tập, rút kinh nghiệm - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sớm nghiên cứu mơ hình tổ chức, sơ kết, tổng kết đánh giá thực tiễn hoạt động công đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất để đạo hoạt động cho phù hợp - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam kiến nghị với Chính phủ, Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội, quan chức có hƣớng dẫn cụ thể việc xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng loại ngành nghề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi nghiên cứu bổ sung danh mục bệnh nghề nghiệp xuất - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ động xếp, điều chuyển cán cơng đồn Cán cơng đồn chun trách cần có nghiệp 118 vụ cơng tác cơng đồn đại diện cho ngƣời lao động, nói tiếng nói ngƣời lao động Kiến nghị với doanh nghiệp tỉnh - Xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm, rèn luyện tác phong công nghiệp cho công nhân lao động, xây dựng văn hóa doanh nghiệp - Tạo điều kiện cho cơng nhân, cơng đồn tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, hội thi, hội diễn, hội thao quần chúng thƣờng xuyên, định kỳ tháng lần, gắn kết hoạt động với tuyên truyền truyền thống doanh nghiệp, hoạt động giao lƣu văn hóa với đơn vị bạn - Các doanh nghiệp nên xây dựng phịng truyền thống để cơng nhân đƣợc học tìm hiểu lịch sử, truyền thống doanh nghiệp mình, qua thêm gắn bó với doanh nghiệp, ổn định nơi làm việc có điều kiện nâng cao trình độ nghề nghiệp 119 KẾT LUẬN Năm năm qua, với phát triển mạnh mẽ khu công nghiệp doanh nghiệp, số lƣợng công nhân tỉnh Bình Dƣơng tăng nhanh có nhiều đóng góp tích cực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, trình độ học vấn, chuyên môn tay nghề, kỹ nghề nghiệp đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng cịn thấp, phần lớn công nhân chƣa đƣợc đào tạo hệ thống; nhận thức trị, giác ngộ giai cấp, hiểu biết sách, pháp luật cịn hạn chế; thu nhập, đời sống cơng nhân cịn nhiều khó khăn; đại phận cơng nhân nhập cƣ chƣa có nhà ở; tỷ lệ CNLĐ đồn viên cơng đồn cịn thấp so với tổng số lao động doanh nghiệp hoạt động tỉnh Mặt trái kinh tế thị trƣờng tác động làm phân hóa đội ngũ CNLĐ tỉnh nhiều mặt thu nhập, nhận thức, mức độ hƣởng thụ sáng tạo Mặt khác, lực thù địch tiếp tục âm mƣu chia rẽ, phá hoại đồn kết CNLĐ nói riêng tầng lớp dân cƣ nói chung Thực tiễn địi hỏi phải sớm có giải pháp cụ thể, toàn diện thiết thực nhằm xây dựng phát triển đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng không ngừng lớn mạnh Để xây dựng đội ngũ công nhân tỉnh Bình Dƣơng đáp ứng yêu cầu tình hình mới, thập niên tới cấp quyền, đồn thể tỉnh Bình Dƣơng cần thực nhiều giải pháp đồng nhƣ: tập trung đào tạo nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp cơng nhân; Giải việc làm gắn với phát triển thị trƣờng lao động, tích cực cải thiện điều kiện lao động, nâng cao đời sống cho công nhân; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vị trí vai trị giai cấp cơng nhân, nâng cao ý thức pháp luật công nhân, rèn luyện tác phong cơng nghiệp cho cơng nhân; Thực có hiệu chế độ, sách cơng nhân; Xây dựng quan hệ lao động hài hoà, tiến doanh nghiệp; Xây dựng, kiện toàn tổ chức sở Đảng, Cơng đồn, Đồn niên doanh nghiệp để phát huy vai trị đội ngũ cơng nhân 120 Xây dựng giai cấp công nhân vấn đề vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lƣợc Nghị số 20 - NQ/TW Hội nghị Trung ƣơng Đảng lần thứ khóa X nêu: “Xây dựng giai cấp công nhân nƣớc ta lớn mạnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nƣớc nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng, Nhà nƣớc, hệ thống trị, ngƣời cơng nhân tồn xã hội” Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngũ công nhân tỉnh Bình Dƣơng khơng có ý nghĩa quan trọng việc tăng cƣờng đoàn kết, phát huy tiềm lực lƣợng lao động công nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tỉnh mà cịn góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh thời kỳ mới, thiết thực đƣa Nghị Đảng vào sống Cho nên, xây dựng, phát triển đội ngũ công nhân Bình Dƣơng, nhiệm vụ quan trọng tổ chức trị, trị- xã hội tỉnh, đó, vai trị cấp cơng đồn tỉnh có ý nghĩa định Hơn lúc hết, Liên đoàn Lao động tỉnh cơng đồn cấp tỉnh cần thực tốt vai trị, chức mình, góp phần xây dựng phát triển đội ngũ công nhân tỉnh ngày vững mạnh, xứng đáng lực lƣợng đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa tỉnh nhà thập niên tới 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác - Ph Ăngghen: tuyển tập NXB Sự thật, Hà Nội 1980 C Mác - Ph Ăngghen: Tồn tập NXB Chính trị quốc gia, H 1995 V.I Lênin: Tuyển tập NXB Sự thật, Hà Nội 1970 Lê Nin: Toàn tập - Nhà xuất Tiến bộ, Mát xcơva 1977 V.I Lênin: Toàn tập NXB.Tiến bộ, Mátxcơva 1978 Hồ Chí Minh: Tồn tập NXB Chính trị quốc gia, H 2000, tập 7, 9, 10, 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001, tập 10, 12 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khóa VII NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1994 Lê Duẩn: Cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam (tác phẩm chọn lọc) NXB Sự thật, Hà Nội 1976 Tập 10 Phạm Xuân Nam (chủ biên): Đổi sách xã hội, luận giải pháp NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997 11 Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 12 GS Văn Tạo: Sử học thực - Tập 3: Đổi tƣ công nhân GCCN, kinh tế trí thức cơng nhân trí thức 13 Đỗ Đức Ngọ: Những giáo dục trị công nhân NXB Lao động, Hà Nội 1995, trang 10 14 Bùi Đình Bơn: GCCN Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997 15 Kỷ yếu Hội thảo Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Xây dựng GCCN Việt Nam, 2007 122 16 Viện Cơng nhân Cơng đồn, Xu hƣớng biến động GCCN Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Lao động, Hà Nội 2001 17 Viện Công nhân Cơng đồn (2007), Cơng đồn với việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam 18 TS Lê Thanh Hà (2007) - Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng GCCN thời kỳ đổi (1986 -2006), Nhà xuất Lao động, Hà Nội 19 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2007), Tác động tới việc làm, đời sống ngƣời lao động Việt Nam gia nhập tổ chức thƣơng mại giới (WTO) giải pháp hoạt động cơng đồn, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 20 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2007), Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng GCCN cơng đồn Việt Nam thời kỳ CNH,HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 21 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2005), Cơng đồn với phong trào thi đua cơng nhân, viên chức, lao động thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nƣớc, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 22 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2003), Lịch sử phong trào Cơng nhân Cơng đồn Việt Nam giai đoạn 1976 - 2000, tập 1,2,3, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 23 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2008), Đình công Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp cơng đồn 24 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2007), Báo cáo kết khảo sát, điều tra “Thực trạng GCCN Việt Nam giai đoạn nay” 25 Ban Pháp Luật Tổng Liên đoàn (2005), Báo cáo kết điều tra khảo sát “ Tình hình đình cơng giai đoạn nay” 123 26 Viện Cơng nhân Cơng đồn (2004), Một số vấn đề xây dựng phát huy vai trò GCCN thời kỳ CNH,HĐH, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 27 Liễu Khả Bạch, Vƣơng Mê, Diêm Xn Chi, Vị trí vai trị GCCN đƣơng đại, Nhà xuất Công nhân Trung Quốc xuất tháng 1/2007 28 Viện cơng nhân- cơng đồn ( 2002) Giải pháp xây dựng GCCN Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nhà xuất lao động, Hà nội 29 Trƣờng đại học cơng đồn ( 2003) GCCN tổ chức Cơng đồn Việt Nam kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất lao động, Hà Nội 30 PGS TS Dƣơng Xuân Ngọc GCCN Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, Nhà xuất trị quốc gia 31 PTS Bùi Đình Bơn, GCCN Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất lao động Hà Nội 1996 32 PGS PTS Dỗ Quang Hƣng, Bác Hồ với GCCN cơng đồn Việt Nam, NXB Lao động 1999 124 ... cứu thực trạng đội ngũ công nhân tỉnh Bình Dƣơng, đề tài chọn cách tiếp cận từ thực tiễn phong trào cơng nhân Bình Dƣơng Trên sở đó, đánh giá thực trạng đề giải pháp xây dựng đội ngũ cơng nhân Bình. .. lao động tỉnh Bình Dƣơng 63 CHƢƠNG III CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 68 I Định hƣớng xây dựng phát triển đội ngũ cơng nhân tỉnh Bình Dƣơng 68... CƠNG NHÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRONG NĂM (2003- 2008) VÀ CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO CỦA TỈNH 22 I Thực trạng đội ngũ công nhân, lao động tỉnh Bình Dƣơng 22 II Đánh giá kết công tác xây dựng đội ngũ công nhân,