Phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện lâm thao, tỉnh phú thọ giai đoạn 2015 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT NGUYỄN XUÂN KHỞI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015- 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT NGUYỄN XUÂN KHỞI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015- 2020 Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Xuân Thắng HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học độc lập riêng tác giả Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Xuân Khởi LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Xuân Thắng- cán hướng dẫn khoa học cho tác giả, hướng dẫn, bảo nhiệt tình định hướng khoa học cho tác giả trình nghiên cứu, thu thập số liệu, khảo sát thực tế thực Luận văn Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới lãnh đạo tập thể cán bộ, cơng chức Phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Lâm Thao, Chi cục Thống kê huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ chủ trang trại địa bàn huyện Lâm Thao tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình khảo sát thực tế, thu thập số liệu phục vụ cho việc phân tích, tổng hợp số liệu viết Luận văn Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo, cán phịng Đào tạo Sau đại học, thầy giáo khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh trường Đại học Mỏ - Địa chất, nhà khoa học, bạn bè người thân động viên, khích lệ chia sẻ với tác giả suốt trình học tập, cơng tác thực Luận văn Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình vẽ MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Tổng quan lý luận kinh tế trang trại phát triển kinh tế trang trại 1.1.1 Một số khái niệm kinh tế trang trại 1.1.2 Những đặc trưng chủ yếu kinh tế trang trại 1.1.3 Phân loại tiêu chí xác định kinh tế trang trại 1.1.4 Vai trò kinh tế trang trại 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại 12 1.2 Tổng quan thực tiễn phát triển kinh tế trang trại 15 1.2.1 Thực tiễn phát triển kinh tế trang trại Việt Nam 15 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại số nước giới 18 1.2.3 Một số học kinh nghiệm 23 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 Kết luận chương 29 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 37 2.2.1 Tình hình chung phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 37 2.2.2 Tình hình chung trang trại 38 2.2.3 Các yếu tố sản xuất trang trại 39 2.2.4 Thị trường tiêu thụ sản phẩm 47 2.3 Đánh giá chung 49 2.3.1 Những khó khăn, hạn chế ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao năm vừa qua 49 2.3.2 Nguyên nhân kìm hãm phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lâm Thao 52 Kết luận chương 54 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015- 2020 55 3.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại 55 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam 55 3.1.2 Quan điểm riêng huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 59 3.2 Những định hướng mục tiêu để phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lâm Thao 60 3.2.1 Căn để định hướng 60 3.2.2 Phương hướng phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao 61 3.2.3 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế trang trại 63 3.2.4 Mục tiêu cụ thể 64 3.3 Một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 65 3.3.1 Giải pháp chung cho trang trại 65 3.3.2 Giải pháp cho nhóm trang trại 73 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH : Công nghiệp hóa CNSH : Cơng nghệ sinh học HĐH : Hiện đại hoá HTX : Hợp tác xã KH&CN : Khoa học công nghệ KTTT : Kinh tế trang trại PTNT : Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân SP : Sản phẩm SX : Sản xuất DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ TT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Tình hình chung trang trại huyện Lâm Thao 38 Bảng 2.2: Quy mơ diện tích trang trại huyện Lâm Thao năm 2014 40 Bảng 2.3 Thực trạng sử dụng đất đai trang trại huyện Lâm Thao năm 2014 42 Bảng 2.4: Cơ cấu trang trại theo quy mô vốn năm 2014 44 Bảng 2.5: Cơ cấu vốn, nguồn vốn đầu tư loại hình trang trại 45 Bảng 2.6: Tình hình sử dụng lao động theo loại hình trang trại năm 2014 46 Bảng 2.7: Khả tiếp cận thị trường trang trại năm 2014 49 Bảng 2.8: Các yếu tố rủi ro mức độ rủi ro loại hình trang trại năm 2014 50 Tên hình Hình 2.1: Quy mơ diện tích trang trại huyện Lâm Thao năm 2014 40 Hình 2.2 Sơ đồ thị trường tiêu thụ sản phẩm trang trại 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Kinh tế trang trại (KTTT) mô hình kinh tế hình thành phát triển từ kỷ XVII giới, nước ta loại hình có từ thời phong kiến thời kỳ Pháp thuộc, bước phát triển rộng khắp Hiện nay, kinh tế trang trại đóng vai trị quan trọng phát triển sản xuất nông nghiệp, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, đồng thời có vai trị chủ lực sản xuất sản phẩm nông sản thiết yếu bậc nhất, đảm bảo sống phát triển cho người Việt Nam nước có nơng nghiệp phát triển từ lâu đời có 70% dân số sống nghề nơng Vì thế, cơng đổi Đảng Nhà nước ta lấy nông nghiệp làm trọng điểm làm sở để phát triển kinh tế Điều khẳng định rõ Nghị Quyết 06 Bộ trị (10/11/1998): “Nhà nước ta có sách khuyến khích phát triển hình thức trang traị gia đình loại hình sản xuất khác kinh tế hộ gia đình, đặc biệt khuyến khích hộ nơng dân, trang trại gia đình thành phần kinh tế khác liên kết với hình thành hình thức kinh tế hợp tác để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh” [5] Hiện hình thức kinh tế trang trại tăng lên số lượng với nhiều thành phần tham gia chủ yếu trang trại hộ gia đình Nó phát triển khắp nước, tỉnh trung du, miền núi ven biển Phải khẳng định rằng, đời phát triển kinh tế trang trại có tác dụng tích cực thúc đẩy nơng nghiệp hàng hóa phát triển ngày có quy mơ lớn hơn, từ có Nghị 10 Bộ Chính trị năm 1988 đổi chế quản lý nông nghiệp Luật đất đai năm 1993, đặc biệt từ lúc Nghị 03/2000/NQ-CP kinh tế trang trại, cộng với sách chủ yếu phát triển kinh tế trang trại đất đai, thuế, đầu tư lao động, khoa học công nghệ, thị trường, bảo hộ tài sản đầu tư nghĩa vụ chủ trang trại bước vào sống, thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển với quy mô ngày lớn hơn, góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần phần lớn nơng dân khắp miền đất nước Sự phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác nguồn lực dân, thu hẹp diện tích đất trống đồi núi trọc, đất hoang hố, sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, tạo thêm việc làm cho lao động nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo, tăng thêm nơng sản hàng hố, tăng thu nhập cho người dân; phân bố lại dân cư, xây dựng lại vùng nông thôn phát triển nơng nghiệp đa dạng bền vững Mặt khác, làm chuyển biến nông nghiệp tuý sang nơng nghiệp sản xuất hàng hố mà kinh tế trang trại hạt nhân phá vỡ toàn vỏ bọc sản xuất tự cung tự cấp lâu Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế trang trại đặt nhiều vấn đề cần giải khả cạnh tranh chưa cao, hầu hết địa phương chưa làm tốt công tác quy hoạch sản xuất, công tác khuyến nông, thị trường tiêu thụ cơng tác quản lý cịn hạn chế, khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất chưa phổ biến, thiếu vốn, chủ trang trại thiếu hiểu biết thị trường Lâm Thao huyện đồng bằng- trung du tỉnh Phú Thọ, có điều kiện tự nhiên phong phú, đất đai màu mỡ, kinh tế trang trại huyện củng cố phát triển Trong năm vừa qua, việc phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở quan tâm đạo; tốc độ phát triển số lượng trang trại ngày tăng, tạo bước chuyển biến nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất diện tích mặt nước để tạo vùng sản xuất với khối lượng hàng hóa nơng, lâm, thủy sản có giá trị kinh tế cao; Góp phần giải việc làm cho người lao động, nâng cao chất lượng đời sống cho bà nơng dân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, ngồi mặt tích cực trên, kinh tế trang trại huyện Lâm Thao mang nhiều yếu tố tự phát, sản xuất manh mún, đầu thị trường chưa ổn định, trình độ chủ trang trại đa phần chưa qua đào tạo, thị trường hạn hẹp, trang trại phát triển xô bồ, không đồng 66 theo quy định luật khuyến khích đầu tư nước Trước mắt bao gồm cơng trình chủ yếu: Đường giao thơng nông thôn, đường điện hạ thế, xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn, tuyến đường cứu hộ cứu nạn, tránh lũ ga vận tải hàng hóa nơng sản - Quy hoạch phát triển trang trại chăn nuôi: cần cách xa khu vực dân cư tập trung, có biện pháp xử lý tránh nhiễm môi trường 3.3.1.2 Giải pháp đất đai Đất đai nỗi trăn trở nhiều chủ trang trại, vấn đề họ sản xuất mảnh đất mà nhiều phần chưa bảo hộ Nhà nước, diện tích đất giao thuê, đấu thầu…, thêm vào nhiều diện tích đất hộ khai hoang, phục hố nhiều năm chưa giao …, nên tình trạng chủ trang trại khơng đầu tư thoả đáng để phát triển sản xuất Để Nghị dự định chủ trang trại thành thực cụ thể hóa, cần phải làm tốt số vấn đề sau: - Cần phải tiếp tục hoàn thiện qui hoạch sử dụng đất đai Qui hoạch đất đai sở quan trọng để thực bố trí sản xuất theo hướng khai thác lợi xã sở có định hướng phát triển trang trại theo qui hoạch, tránh tình trạng khai thác đất bừa bãi dẫn đến lãng phí đất, phá hoại môi trường sinh thái Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế trang trại phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội, quy hoạch phát triển nông nghiệp, thuỷ sản đến năm 2015, định hướng năm 2020 huyện Coi trọng quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch sản xuất gắn với chế biến tiêu thụ nông sản đôi với bảo vệ môi trường, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực - Khuyến khích tập trung đất đai người có nguyện vọng nhận đất vùng đất trống, để hình thành trang trại có qui mơ hợp lý Để hình thành trang trại, hộ phải tập trung ruộng đất với qui mô định Trên thực tế, trình tập trung ruộng đất diễn chậm, cần khuyến khích q trình tập trung ruộng đất theo hướng thành trang trại… Cần rà soát lại diện tích đất chủ trang trại 67 xem có phù hợp với qui hoạch khơng để sở tiếp tục xem xét cấp giấy CNQSDĐ cho trang trại - Khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún: Việc khắc phục tình trạng đất manh mún nông hộ tạo điều kiện vào sản xuất tập trung tiền đề để chuyển từ hộ lên phát triển trang trại cách thuận lợi Tiếp tục thực vận động dồn điền, đổi thửa, chuyển nhượng, góp vốn quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho việc tích tụ đất để phát triển KTTT - Thừa nhận pháp lý đất đai hàng hoá đặc biệt để quản lý sử dụng đất đai có hiệu Nhà nước cần thừa nhận đất đai loại hàng hố đặc biệt có sách phù hợp để đảm bảo cho loại hàng hoá vận động chế thị trường, hướng dẫn điều tiết mối quan hệ trình sử dụng đất đai Từ họ yên tâm khai thác sử dụng đất đai có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước quản lý đất đai - Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuê thuê lại quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác để phát triển trang trại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực tốt sách ưu đãi đất đai KTTT 3.3.1.3 Giải pháp đầu tư vốn Nhu cầu vốn để phát triển KTTT lớn để đầu tư sở hạ tầng, giống, công cụ máy móc… Trong thực tế nay, mức đầu tư vốn bình quân trang trại huyện thấp so với mức bình quân chung số huyện lân cận; chủ trang trại chưa có tư cách pháp nhân, nên trang trại phát triển dần quy mô với phương châm “lấy ngắn, nuôi dài”, nhiều sở hạ tầng chưa xây dựng, cơng cụ cịn thơ sơ dẫn đến hiệu sản xuất thấp Hiện nay, 70% số chủ trang trại có dự định vay vốn Để trang trại huyện phát triển mạnh nữa, huyện cần có số biện pháp sau: - Các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển KTTT như: thành lập quỹ cho vay kinh tế trang trại từ huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân, quy định lãi suất thời hạn cho vay hợp lý, cần phát triển 68 hình thức cho vay tín chấp, mức vốn vay nhiều so với quy định ngân hàng Phát huy vai trò ngân hàng sách cho vay ưu đãi để sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp ưu tiên tăng mức cho vay thời hạn cho vay - Phối hợp với chương trình, dự án khuyến nông, nguồn vốn giải việc làm vay phát triển kinh tế trang trại Các tổ chức trị xã hội (Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, hội cựu chiến binh, đồn niên…) bố trí phần kinh phí từ nguồn vốn cho vay để phát triển mơ hình trang trại - Xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, thuỷ lợi… vùng quy hoạch KTTT, chế biến sản phẩm nông nghiệp, để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân phát triển trang trại sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp - Lập dự án giới thiệu tiềm hội hợp tác đầu tư, đầu tư công nghệ chế biến thức ăn gia súc, chế biến nông sản Tăng cường đầu tư xây dụng mơ hình KTTT nhân diện rộng - Các trang trại miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai thuê đất, đất hoang hoá để trồng lâu năm thuê diện tích vùng nước tự nhiên chưa có đầu tư cải tạo vào mục đích ni trồng thuỷ sản - Huyện cần có sách hỗ trợ cụ thể tài chính, thủ tục hành chính, việc cấp phép cho trang trại thành lập sau “đồn điền đổi thửa” 3.3.1.4 Giải pháp khoa học kỹ thuật cơng nghệ Đây giải pháp vừa có tính cấp bách trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài để đảm bảo cho kinh tế trang trại phát triển ổn định, đạt hiệu cao Cần khuyến khích hình thức liên kết hợp tác nghiên cứu, ứng dụng KH & CN nơng nghiệp, coi trọng liên kết trung tâm, hiệp hội khoa học, viện nghiên cứu với trang trại điển hình vùng tỉnh để nghiên cứu chuyển giao tiến KH & CN cho trang trại Muốn vậy, Nhà nước có sách đầu tư thoả đáng từ ngân sách cho việc phát triển công nghệ sinh học để tạo giống trồng, vật ni có phẩm chất tốt, sản phẩm chất lượng 69 cao, tìm áp dụng cơng nghệ canh tác, chế biến bảo quản sản phẩm nông nghiệp Các ngành nông nghiệp PTNT, thuỷ sản địa phương hướng dẫn cho chủ trang trại lựa chọn cấu loại cây, phù hợp, ứng dụng giải pháp kỹ thuật, giống sản xuất cho loại hình trang trại Tăng cường vai trị tổ chức khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công, thú y cung cấp thông tin thị trường cho chủ trang trại 3.3.1.5 Giải pháp lao động nguồn nhân lực Nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kỹ thuật chủ trang trại, hộ gia đình, cá nhân cụ thể: - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng quản lý, quy trình cách thức làm giàu từ kinh tế trang trại khơng cho chủ trại mà cịn cho người có nguyện vọng có khả trở thành chủ trại - Về nội dung đào tạo bồi dưỡng cần hướng vào vấn đề kinh tế trang trại, xu hướng phát triển trang trại; chủ trương, đường lối, sách phát triển kinh tế trang trại; đặc biệt kiến thức tổ chức quản trị kinh doanh trang trại xác định phương hướng kinh doanh, tổ chức sử dụng yếu tố sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm - Tổ chức lớp chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho chủ trại, hỗ trợ họ việc triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Đào tạo nhiều hình thức lớp địa phương, tham quan, chuyển giao tiến kỹ thuật… với tổ chức hỗ trợ quan Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Khoa học Công nghệ, Hội Nông dân… - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trang trại cách hướng vào tổ chức tốt việc đào tạo nghề phù hợp cho phận lao động làm thuê, phận lao động kỹ thuật - Chủ trang trại phải biết cách quản trị tổ chức sử dụng lao động gồm: xác định nhu cầu lao động lựa chọn hình thức tổ chức lao động tổ chức lao động tổ chức trình lao động hợp lý đồng ruộng, chuồng trại chăn nuôi 70 xưởng chế biến nông sản v.v Bao gồm: + Xác định nhu cầu lao động trang trại + Tuyển dụng, thuê mướn lao động + Tổ chức quản lý sử dụng lao động + Cải thiện điều kiện lao động bảo đảm an toàn lao động + Chế độ thù lao cho lao động 3.3.1.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ - Tổ chức dự báo thị trường, mở rộng hình thức thơng tin kinh tế - Khuyến khích thành lập hợp tác xã, tổ hợp dịch vụ chăn nuôi tiêu thụ sản phẩm - Mở rộng phát triển hệ thống tiêu thụ sản phẩm, trọng khâu bảo quản nhằm hạn chế tổn thất sau thu hoạch - Có sách khuyến khích, tạo điều kiện thu hút tổ chức, cá nhân huyện đầu tư để phát triển dịch vụ đầu vào, đầu cho nông sản - Nhà nước tổ chức kinh tế có biện pháp thu mua, chế biến, dự trữ, điều hoà cung cầu để giữ giá ổn định số mặt hàng thiết yếu nhằm bảo vệ lợi ích đáng cuả nhà kinh doanh người tiêu dùng - Các sở chế biến nông, lâm sản có ý nghĩa định tới chất lượng hàng hố nơng sản Phát triển kinh tế nơng, lâm nghiệp theo chiều dọc phải trình từ sản xuất, gắn với chế biến tiêu thụ hàng hoá - Cần khuyến khích, hỗ trợ cho đời sở chế biến nông sản sở chế biến thức ăn gia súc, gia cầm Chế biến thủy, hải sản, gỗ… 3.3.1.7 Môi trường kinh doanh tư pháp Tiến hành cấp đăng ký kinh doanh cho trang trại có đủ điều kiện Đăng ký kinh doanh cho trang trại việc làm cần thiết Thơng qua đó, giúp cho Nhà nước thực tốt chức quản lý loại hình trang trại gia đình Mặt khác, để đảm bảo quyền tự kinh doanh tinh thần cải cách thủ tục hành nay, khơng cần thiết phải đặt thủ tục cấp giấy chứng nhận cho trang trại gia đình Việc thỏa mãn tiêu chí trang trại gia đình 71 hộ gia đình chứng minh thơng qua giấy tờ cần thiết hồ sơ đăng ký kinh doanh (ví dụ giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, báo cáo tóm tắt tình hình sản xuất kinh doanh, ) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sở pháp lý chứng minh tư cách pháp lý trang trại gia đình Hồn thiện chế kinh tế thị trường; khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng SX hàng hóa Xây dựng HTX mơ hình giải pháp quan trọng giúp cho kinh tế hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hoá ổn định vững Xây dựng HTX kiểu vừa giải pháp vừa xu mục tiêu phát triển kinh tế hộ nông dân, kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại Phân vùng kinh tế phân bổ lại lao động dân cư Trong điều kiện đặc điểm điều kiện tự nhiên khơng đồng nhất, cần có tiêu chuẩn phân vùng nhỏ cho xã Tuy không tạo thành vùng chuyên canh lớn tạo lượng sản phẩm đủ lớn cho kinh tế hàng hoá phát triển, thúc đẩy phân bố lại lao động dân cư cư trú phân tán, vùng sâu,vùng xa, vùng khó khăn Tổ chức cơng tác truyền thơng giúp cho hộ vượt qua tâm lý an phận, tâm lý tự ti, phong tục tập quán sản xuất tự túc, tự cấp, sản xuất manh mún nhỏ lẻ để tăng cường nghị lực vượt qua khó khăn trước mắt, tích cực nỗ lực sản xuất kinh doanh Tuyên truyền chủ trương sách Trung ương địa phương phát triển kinh tế trang trại giai đoạn tới Phổ biến quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng KTTT huyện cho tất đối tượng có nhu cầu làm trang trại để thu hút đầu tư Thông tin, phổ biến kinh nghiệm sản xuất kinh doanh trang trại điển hình tạo động lực đầu tư vào sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn phương thức cụ thể: Tổ chức hội thảo, Phát sóng đài truyền hình, báo địa phương, phát tờ rơi… 3.3.1.8 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế trang trại - Thực quản lý nhà nước trình sản xuất kinh doanh trang trại, nhằm định hướng phát triển đảm bảo công sản xuất kinh doanh, 72 khuyết khích mặt tích cực hạn chế tiêu cực loại hình KTTT, khắc phục tình trạng phát triển mang tính tự phát tích tụ ruộng đất tràn lan - Xác định loại hình trang trại hình thức kinh doanh để có quản lý thống phù hợp với loại hình trang trại, loại hình trang trại có th mướn nhiều lao động mà chủ trại không trực tiếp tham gia sản xuất trang trại - Thực quản lý nhà nước đầu ra, chất lượng sản phẩm nhằm đảm bảo lợi ích chung Nhà nước, quyền lợi người tiêu dùng môi trường sinh thái - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra KTTT, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ qui trình kỹ thuật canh tác bảo vệ làm giàu đất, bảo vệ môi trường; thực nghĩa vụ Nhà nước theo pháp luật Đồng thời, bảo vệ quyền lợi đáng chủ trang trại tài sản lợi ích khác - Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm dịch giống, thực quy trình sản xuất, du nhập giống chất lượng cao bệnh Đa dạng hoá loại giống trồng, vật nuôi Đưa đối tượng nuôi, trồng thử nghiệm có hiệu vào sản xuất để đa dạng hố đối tượng ni, trồng 3.3.1.9 Hình thành, phát triển quan hệ hợp tác trang trại - Hình thành phát triển quan hệ hợp tác trang trại nhằm trao đổi kinh nghiệm, trình độ quản lý, trao đổi sản phẩm, dịch vụ để nâng cao hiệu kinh tế - Khuyến khích thành lập câu lạc bộ, tổ hợp tác theo loại hình trang trại để liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh, tạo sức cạnh tranh ổn định tiêu thụ sản phẩm thị trường, hạn chế tình trạng ép giá tư thương rủi ro sản xuất kinh doanh - Xây dựng mối quan hệ tổ hợp tác, chủ trang trại với hộ dân để chủ trang trại, tổ hợp tác đầu mối thu mua, tiêu thụ sản phẩm nơng sản Tóm lại, phát triển KTTT địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn tới có ý nghĩa quan trọng việc khai thác có hiệu tiềm năng, lợi để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế huyện, góp phần thực thắng lợi Nghị lần thứ XXIX Đảng huyện Lâm Thao chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Chính vậy, chương trình cần quan tâm lãnh đạo, 73 đạo cấp ủy Đảng, quyền, ban ngành đồn thể từ tỉnh đến sở cách đồng bộ, tạo đột phá quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 3.3.2 Giải pháp cho nhóm trang trại Bên cạnh giải pháp mang tính vĩ mơ nêu trên, việc nghiên cứu để tìm giải pháp nhằm sử dụng nguồn nội lực trang trại cần thiết để giúp trang trại sản xuất kinh doanh hiệu Dựa vào thực trạng mơ hình kết nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến kết sản xuất trang trại, cần thực số giải pháp sau: 3.3.2.1 Trang trại trồng trọt Tiếp tục mở rộng diện tích trồng ăn qủa đặc biệt bưởi đường, dưa hấu, đu đủ, đầu tư thâm canh tăng suất, chọn loại giống tốt, cho suất cao, chất lượng tốt cho trái vụ thay vào diện tích hàng năm, đồng thời trồng xen số họ đậu làm thức ăn cho gia súc vừa cải tạo bảo vệ đất chống xói mịn Đối với trang trại trồng nhiều ăn nên kết hợp với việc nuôi ong lấy mật để tăng giá trị sản xuất kinh doanh, cịn trang trại có nhiều lương thực nên kết hợp với chăn ni để tận dụng sản phẩm phụ làm nguồn thức ăn Cần làm tốt cơng tác phịng trừ sâu bệnh, bệnh làm ảnh hưởng không nhỏ đến sản lượng chất lượng nơng sản Mơ hình vào mùa khô thường hay bị thiếu nước nên cần phải xây dựng hệ thống tưới phù hợp cách xây dựng hồ, đập tưới nước hay hợp tác với trang trại xung quanh xây dựng hệ thống kênh mương để lấy nước từ hồ, đập lớn nhằm cung cấp nước kịp thời vào mùa khô giảm chi phí đầu tư xây dựng Đối với diện tích trồng hàng năm nên tăng vụ sản xuất, chọn giống tốt, áp dụng biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp 3.3.2.2 Trang trại chăn nuôi Một là, giống, vật nuôi, tiếp tục sử dụng giống tốt nước, khuyến 74 khích chủ trang trại, doanh nghiệp nhập nguồn gien, giống có suất chất lượng cao: Chương trình cải tạo chất lượng đàn bị địa phương giống bị lai Sind; chương trình móng hố đàn lợn nái, ni lợn hướng lạc, lợn siêu lạc; phát triển đa dạng đàn gia cầm chăn ni có khả tăng trọng nhanh giống gà Tam Hoàng, ngan Pháp; phát triển thêm số giống có đặc thù hàng hóa khan nhím, ba ba, rắn… Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm dịch cho vật nuôi, quản lý chế độ ăn hợp lý nhằm nâng cao suất giảm thiểu rủi ro Đồng thời phải quy hoạch chuồng nuôi hợp lý như: xa khu dân cư, có hố sát trùng, xây dựng hố phân, bể bioga để vừa tận dụng lượng phân thải làm khí đốt vừa bảo vệ môi trường Hai là, thức ăn chăn nuôi, người chăn nuôi nhà máy chế biến phải ký hợp đồng, bảo đảm cung cấp ổn định chất lượng thức ăn tốt Ba là, công nghệ chuồng trại, người chăn nuôi phải nghiên cứu mẫu chuồng trại, áp dụng loại máng ăn, uống, phù hợp với vật nuôi 3.3.2.3 Trang trại nuôi trồng thuỷ sản Nghiên cứu giúp địa phương, chủ trang trại, hộ gia đình ni trồng thủy sản xây dựng phương án đổi đất dồn ao để tạo điều kiện cho việc hình thành trang trại thủy sản sản xuất tập trung với quy mô lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư nuôi thâm canh cơng nghiệp Có sách thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực nuôi trồng thủy sản để hình thành nên sở sản xuất thủy sản tập trung Đây mơ hình ni trồng thủy sản theo hướng công nghiệp, chủ trang trại, hộ gia đình tham quan học tập; đồng thời sở dịch vụ đầu vào giống, thức ăn,.v.v tiêu thụ sản phẩm Cần phải ni kết hợp đa dạng lồi cá để tận dụng tầng nước loại cá phải cạnh tranh phát triển không tiêu diệt lẫn Loại trang trại nên đầu tư chăn nuôi lợn để lấy thức ăn cho cá từ sản phẩm phụ 75 3.3.2.4 Trang trại tổng hợp Trước hết chủ trang trại cần trọng việc xác định hướng sản xuất kinh doanh chun mơn hóa, xác định vài ngành chun mơn hóa mũi nhọn Trang trại tổng hợp trồng trọt - chăn nuôi - lâm nghiệp - ni trồng thủy sản nên áp dụng tổng hợp giải pháp Mặt khác, mô hình có lợi diện tích mặt nước nên sử dụng mơ hình tưới phun mưa - tiêu tốn nước mà lại hiệu Tóm lại, trang trại muốn sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao cần phải thực đồng giải pháp vi mô Giải pháp chung hầu hết trang trại đất đai, vốn, lao động, sản xuất hàng hóa, thị trường, ngành nghề phụ, nâng cao trình độ chủ trang trại Đối với tất trang trại phải chon loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế, giá trị sản phẩm hàng hóa cao, thu hẹp loại bỏ trồng, vật nuôi hiệu làm ảnh hưởng đến kết hiệu chung trang trại 76 KẾT LUẬN Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất chủ yếu nông nghiệp giới nói chung nơng nghiệp nước ta nói riêng Do đó, thúc đẩy phát triển KTTT theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn vấn đề cấp bách nay, chìa khóa để đưa nơng nghiệp nước ta phát triển nhanh chóng Đối với huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ việc phát triển kinh tế trang trại giúp cho phép khai thác, sử dụng triệt để tiềm đất đai, mặt nước… mang lại khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn cho huyện, hình thức tổ chức sản xuất tiến bộ, phù hợp có hiệu nơng nghiệp Nó góp phần tạo quan hệ sản xuất nơng thơn, xố đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp nước ta Việc nghiên cứu đề tài "Phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015- 2020", đạt số nội dung sau: - Đã hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận kinh tế trang trại phát triển kinh tế trang trại, khái niệm đặc trưng kinh tế trang trại,… nội dung phát triển kinh tế trang trại, nhân tố ảnh hương đến phát triển kinh tế trang trại kinh nghiệm số nước giới phát triển kinh tế trang trại - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại trang trại địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, những vấn đề cịn khó khăn, hạn chế nguyên nhân kìm hãm phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lâm Thao - Đã đề xuất số giải pháp chung cho trang trại giải pháp riêng cho trang trại nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 77 Kiến nghị Đối với Nhà nước Cần phải có nhìn lại để thấy rõ mặt mạnh, mặt cịn hạn chế sách pháp luật trang trại Trên sở tổng kết thực tiễn phát triển trang trại gia đình, Nhà nước cần ban hành luật pháp lệnh trang trại gia đình tạo khung pháp lý cho hoạt động loại hình này, xác định rõ khái niệm, đặc điểm pháp lý, điều kiện để xác định trang trại gia đình, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh, quyền nghĩa vụ trang trại Với tư cách pháp lý độc lập, địa vị pháp lý bình đẳng với chủ thể kinh doanh khác sở pháp lý quan trọng để kinh tế trang trại tự tin, chủ động bước vào thị trường kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nước ta Đối với huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ Tiếp tục xem xét, vào Qui hoạch huyện, tỉnh; sở để cấp giấy CNQSDĐ Những hộ nông dân phát triển kinh tế vùng đất trống, đất hoang hố, vùng chiêm trũng cần phải có sách cụ thể để khuyến khích nhằm khai thác hết tiềm đất đai địa phương Tiếp tục qui hoạch, qui hoạch lại vùng sản xuất hàng hố tập trung qui mơ lớn, đặc biệt trang trại chăn nuôi thành khu xa nơi dân sinh, nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường; từ có sách đầu tư, hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông - lâm - thuỷ sản qui mô lớn qui mô nhỏ cấp hộ, HTX, ưu tiên đầu tư xây dựng hồn thiện sở hạ tầng nơng thơn Hỗ trợ cho trang trại, đặc biệt trang trại có qui mơ lớn ứng dụng máy móc thiết bị đại vào sản xuất nông nghiệp để giảm nhẹ lao động chân tay tăng suất lao động hình thức trợ giá, vay khơng lãi, trả góp khơng lãi để trang trại đầu tư mua sắm đưa vào sản xuất Cùng với việc phát triển kinh tế trang trại cần tạo liên kết “4 nhà” tạo điều kiện cho kinh tế HTX, doanh nghiệp nơng nghiệp hình thành phát triển để làm tốt dịch vụ đầu vào, đầu ra, sở tạo điều kiện cho kinh tế trang trại vào sản xuất chuyên sâu 78 Hỗ trợ trang trại đào tạo kiến thức chuyên môn cho chủ trang trại, lao động thường xuyên làm trang trại Cần tăng cường công tác quản lý nhà nước kinh tế trang trại, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi để chủ trang trại thực đầy đủ quyền nghĩa vụ địa phương Hàng năm địa phương phải tổ chức sơ kết đánh giá phát triển kinh tế trang trại; đặc biệt nêu cao gương, hộ trang trại tiêu biểu để dần nhân rộng nhân dân Đối với chủ trang trại Chủ trang trại phải tự ý thức việc phát triển kinh tế trang trại sản xuất hàng hố với qui mơ lớn, để từ có kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp với khả trang trại xem có phù hợp với nhu cầu thị trường với quy hoạch địa phương không Chủ trang trại phải mạnh dạn, động, sáng tạo, khơng ngừng đổi mới, vượt qua khó khăn, chịu khó học hỏi kinh nghiệm kiến thức khoa học kỹ thuật để ứng dụng vào sản xuất kinh doanh, đặc biệt phải có khả ý chí làm giàu người khác điều kiện cho phép Bên cạnh đó, cần phải ý thức gìn giữ mơi trường sinh thái để hướng tới nông nghiệp sản xuất nông sản sạch, an toàn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII), Nghị số 05-NQ/HNTW ngày 10/6/1993 Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng khóa VII, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), Nghị số 04-NQ/HNTW ngày 29/12/1997 Hội nghị lần thứ IV, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI Bộ Chính trị (khóa VIII), Nghị số 06-NQ/TW ngày 17/10/1998, Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ VI, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Thông tư số 27/2011/TTBNN&PTNT ngày 13/4/2011 Quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại Chính phủ (2000), Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ kinh tế trang trại Đảng huyện Lâm Thao (2010), Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXVIII, nhiệm kỳ 2010- 2015 Đảng huyện Lâm Thao (2015), Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXIX, nhiệm kỳ 2015- 2020 10 Trần Đức (1998), Kinh tế trang trại vùng đồi núi, NXB Thống kê 11 Giáp Kiều Hưng (2006), Để thành cơng làm kinh tế trang trại, NXB Thanh Hóa 12 Nguyễn Đình Hương (2000), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH-HĐH Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục thống kê (2000), Thông tư liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN&PTNN-TCTK ngày 23/6/2000 hướng dẫn tiêu chí xác định kinh tế trang trại 14 Quốc hội (2014), Luật đất đai 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Đức Thịnh (2000), Kinh tế trang trại tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc, NXB Khoa học xã hội 16 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê từ 2010 đến 2014, NXB Thống kê Hà Nội 17 Trần Trác (2000), Mấy ý kiến xác định rõ khái niệm tiêu chí để có sách kinh tế trang trại, Báo nhân dân số ngày 25/5/2000 18 Trần Trác, Ban vật giá Chính phủ (2000), Tư liệu kinh tế trang trại, NXB TP Hồ Chí Minh 19 Lê Trọng (2000), Phát triển quản lý trang trại kinh tế thị trường, NXB Văn hóa dân tộc 20 UBND huyện Lâm Thao (2006), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội huyện Lâm Thao đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 21 UBND huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo số 214/BC-UBND tình hình kinh tế xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 22 UBND huyện Lâm Thao (2014), Thống kê kiểm kê đất đai 23 UBND tỉnh Phú Thọ (2010), Đề án: Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2010-2015 24 Hoàng Việt (2000), Một số ý kiến bước đầu lý luận kinh tế trang trại, Báo nhân dân số ngày 06/4/2000 25 Hoàng Việt (2000), Quản lý sản xuất kinh doanh trang trại, NXB Nông nghiệp ... PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015- 2020 55 3.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại 55 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang. .. kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 37 2.2.1 Tình hình chung phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ. .. Phú Thọ Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015- 2020 5 CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG