Phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện nghi lộc, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ QUỐC HỘI NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Phương Thảo ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi thầy giáo hướng dẫn khoa học, Khoa Kinh tế - Trường Đại học Vinh, Phòng nông nghiệp huyện Nghi Lộc, quan đơn vị khác, gia đình, đồng nghiệp bạn bè Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo hướng dẫn khoa học, PGS.TS Lê Quốc Hội dành nhiệt tình, tâm huyết định hướng cho tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế - Trường Đại học Vinh trực tiếp giúp đỡ tơi có ý kiến đóng góp quý báu nội dung Luận văn trình nghiên cứu Cảm ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Mặc dù trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp, thân nổ lực cố gắng, song chắn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện qua góp phần phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Phương Thảo iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vị nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Những vấn đề lý luận chung kinh tế trang trại 1.1.1 Khái niệm trang trại 1.1.2 Khái niệm kinh tế trang trại 1.1.3 Đặc trưng kinh tế trang trại 10 1.1.4 Tiêu chí xác định kinh tế trang trại 11 1.1.5 Phân loại trang trại 12 1.1.6 Khái niệm phát triển kinh tế trang trại 13 1.1.7 Vai trò phát triển kinh tế trang trại 14 1.2 Nội dung phát triển kinh tế trang trại 16 1.2.1 Phát triển mặt số lượng quy mô trang trại 16 1.2.2 Phát triển nguồn lực trang trại 17 1.2.3 Phát triển cấu trang trại 18 iv 1.2.4 Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm trang trại 20 1.2.5 Gia tăng kết hiệu sản xuất kinh doanh trang trại 21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại 23 1.3.1 Các nhân tố trang trại 23 1.3.2 Những nhân tố bên trang trại 27 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại số địa phương 28 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 28 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 29 1.4.3 Một số học rút cho việc phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An 31 Tóm tắt chương 32 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN 34 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nghi Lộc 34 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Dân cư 35 2.1.3 Kinh tế - Xã hội 37 2.2 Thực trạng phát triển trang trại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An 42 2.2.1 Thực trạng phát triển trang trại theo số lượng qui mô trang trại 42 2.2.2 Thực trạng phát triển nguồn lực trang trại 44 2.2.3 Thực trạng phát triển trang trại mặt cấu 49 2.2.4 Thực trạng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm trang trại 50 2.2.5 Kết hiệu sản xuất kinh doanh trang trại 51 2.3 Đánh giá chung phát triển trang trại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An 54 2.3.1 Kết đạt 54 v 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 56 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 56 2.3.4 Những vấn đề đặt cần giải để phát triển kinh tế trang trại 57 Tóm tắt chương 58 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TRANG TRẠI Ở HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN 60 3.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An 60 3.1.1 Quan điểm phát triển KTTT huyện Nghi Lộc 60 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc 61 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc 61 3.2 Các giải pháp phát triển KTTT huyện Nghi Lộc 62 3.2.1 Các giải pháp đất đai 62 3.2.2 Giải pháp vốn 67 3.2.3 Giải pháp thị trường 69 3.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ 71 3.2.5 Giải pháp phát triển sở hạ tầng 73 3.2.6 Các giải pháp hỗ trợ khác cho phát triển kinh tế trang trại 74 Tóm tắt chuơng 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vi DANH MỤC VIẾT TẮT BQ Bình quân CC Cơ cấu CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH - HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính GO Giá trị sản xuất GTSPHH Giá trị sản phẩm hàng hoá bán IC Chi phí trung gian KT - XH Kinh tế xã hội KTTT Kinh tế trang trại LĐ Lao động MI Thu nhập hỗn hợp PTNT Phát triển nông thôn SL Số lượng SXKD Sản xuất kinh doanh TW Trung ương VA Giá trị gia tăng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu dân số Lao động Nghi lộc tính đến ngày 31/12/2017 35 Bảng 2.2 Kết thực số tiêu phát triển kinh tế địa bàn Nghi Lộc (Tính theo giá so sánh năm 2014) 37 Bảng 2.3: Số lượng trang trại huyện Nghi Lộc qua giai đoạn (2013-2017) 42 Bảng 2.4: Giá trị sản lượng hàng hố tỷ suất nơng sản hàng hố loại hình trang trại huyện Nghi Lộc 43 Bảng 2.5: Qui mô diện tích bình qn loại hình trang trại huyện Nghi Lộc năm 2015 năm 2017 44 Bảng 2.6: Lao động bình quân trang trại điều tra năm 2017 46 Bảng 2.7: Thành phần xuất phát chủ trang trại 48 Bảng 2.8: Cơ cấu kinh tế trang trại theo loại hình kinh doanh huyện Nghi lộc giai đoạn (2013-2017) 50 Bảng 2.9: Qui mô thu nhập bình quân trang trại huyện Nghi Lộc năm 2015 năm 2017 51 Bảng 2.10: Hiệu kinh tế mơ hình trang trại Nghi Lộc năm 2017 (tính bình qn trang trại) 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu So với địa phương vùng đồng bằng, Nghi Lộc huyện có nhiều tiềm phát triển kinh tế trang trại Hiện nay, việc trọng, khuyến khích ưu tiên để nhân rộng mơ hình trang trại quy mơ lớn xem hướng mang lại hiệu thiết thực địa bàn Đây mơ hình kinh tế quan trọng giúp nông dân phát triển sản xuất, khai thác sử dụng có hiệu đất đai, vốn, nhân lực, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững, giải việc làm, tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đơi với xóa đói giảm nghèo; phân bổ lại lao động, dân cư, xây dựng nông thôn Kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An, địa phương khác nước, bước khẳng định vai trị - vị trí sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế trang trại thời gian qua mang tính tự phát nên tính bền vững khơng cao, đa số trang trại gặp khó khăn tổ chức liên kết sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật, tìm kiếm thị trường, định hướng đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Nhìn chung tiềm phát triển nơng nghiệp nói chung trang trại nói riêng cịn lớn Tuy nhiên, nhiều vấn đề vướng mắc cần nhanh chóng giải để phát triển kinh tế trang trại, đặc biệt trang trại chăn nuôi địa bàn huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An Xuất phát từ tính cấp thiết thực tiễn vấn đề chọn đề tài "Phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An" nhằm khai thác có hiệu tài nguyên đất đai, lao động, vốn áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất sở bảo vệ tốt môi trường nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hố chế thị trường; góp phần phân công lại lao động, giải việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo vươn lên làm giàu đáng người nơng dân; 66 Trước hết, phải có quy hoạch lâu dài đất đai huyện, xã phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội nơi Dựa vào quy hoạch, xã cần có kế hoạch chuyển đổi đất đai thích hợp khắc phục tình trạng manh mún Sau đó, cần khuyến khích hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất trước đo đạc để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Có sách dồn điền để lập trang trại lớn: Để thuận lợi cho tích tụ đất đai hình thành phát triển kinh tế trang trại cách nhanh chóng, thuận lợi, quy luật, có hiệu nhất, tuân theo quy hoạch Nhà nước tránh hậu khác nơng thơn nhà nước cần có sách cụ thể nữa, cho phép nơng dân, trang trại nhận, chuyển nhượng quyền sử dụng có thuê đất đai, để tích tụ đất nơi có điều kiện - Có sách ưu đãi thuế sử dụng đất, thuế phụ thu để khuyến khích chủ trang trại mạnh dạn mở rộng quy mơ * Thừa nhận pháp lý đất đai hàng hoá đặc biệt để quản lý sử dụng đất đai có hiệu Thị trường đất đai nước ta trình hình thành Trong năm qua thị trường bộc lộ yếu kém, tượng tiêu cực nảy sinh trình quản lý sử dụng đất đai cần thiết phải khắc phục Nhà nước cần thừa nhận đất đai hàng hố đặc biệt có sách phù hợp để đảm bảo hàng hoá vận động chế thị trường Từ nơng dân yên tâm khai thác sử dụng đất đai có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước quản lý tốt đất đai * Nhanh chóng xây dựng kết cấu hạ tầng cho tiểu vùng kinh tế trang trại Trước hết cần tiếp tục cải thiện hệ thống đường sá, giao thông lại cho thuận tiện Nâng cấp tuyến đường hư hỏng làm cản trở giao thơng vùng Tìm nguồn nước, xây dựng hồ chứa nước, hoàn tiện hệ thốg thuỷ lợi phục vụ sản xuất, hệ thống cung cấp nước sinh hoạt cho dân cư vùng phục vụ nhu cầu tưới tiêu, nhu cầu sinh hoạt hàng ngày trang trại 67 3.2.2 Giải pháp vốn Trong nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội nông thơn nói chung, kinh tế trang trại nói riêng, vốn nguồn lực quan trọng Kết điều tra cho thấy vốn đầu tư cho chủ trang trại thấp (bình qn 500 triệu đồng/trang trại) có chênh lệnh lớn vùng Nguồn vốn chủ yếu vốn tự có Việc hình thành phát triển kinh tế trang trại đòi hỏi vốn lớn so với kinh tế hộ quy mơ sản xuất lớn hơn, phải tiến hành khai hoang, kiến thiết đồng ruộng, mặt nước, trồng rừng, trồng dài ngày, làm thuỷ lợi, mua sắm máy móc…Vốn ít, trang trại chưa có tư cách pháp nhân nên trang trại phát triển dần quy mô sản xuất theo phương châm “ Lấy ngắn nuôi dài”, nhiều sở hạ tầng không xây dựng, cơng cụ sản xuất cịn thơ sơ Đây nguyên nhân làm cho kinh tế trang trại năm qua phát triển chậm, hiệu thấp, trang trại có lượng vốn thấp, nhu cầu đầu tư để mua sắm máy móc, xây dựng sở hạ tầng trang trại lớn Nhưng trang trại không muốn vay vốn ngân hàng sử dụng vốn vay hiệu thấp, thủ tục vay, thời điểm vay thời hạn vay chưa hợp lý Để khắc phục mâu thuẫn cần giải theo vấn đề sau: - Một là, cần có hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho việc phát triển kinh tế trang trại Vốn ngân sách hỗ trợ trang trại tập trung vào xây dựng cơng trình hạ tầng thuỷ lợi, giao thơng, điện….Các cơng trình đầu tư xây dựng bên trang trại sở quan trọng cho việc hình thành phát triển kinh tế trang trại Hỗ trợ đầu tư chủ yếu, nhiên trường hợp nguồn ngân sách hạn hẹp, nhu cầu xây dựng lớn cần tính tốn đầu tư có trọng điểm kết hợp nguồn lực trang trại với phương trâm “ Nhà nước nhân dân làm” Hai là, huyện cần thực chế cho chủ trang trại vay theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt 68 - Nên có sách tín dụng ưu đãi cho trang trại theo hai hướng: Tăng vốn cao cho kinh tế hộ, đồng thời tăng lượng vốn vay trung hạn dài hạn; không phân biệt vốn vay khu vực kinh tế quốc doanh quốc doanh, đơn giản hoá thủ tục, giảm lãi suất coi phần gián tiếp Nhà nước đầu tư cho doanh nghiệp Ngày 22/9/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành định số 423/2000/NĐ-NHNN sách tín dụng ngân hàng kinh tế trang trại Theo quy định thời gian cho vay phù hợp với thời gian sinh trưởng, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm trồng, vật nuôi, thời gian khấu hao tài sản cố định, thời gian thuê khả chủ trang trại Mức ngắn hạn 12 tháng, trung hạn 12 - 16 tháng dài hạn theo dự án đầu tư 60 tháng Nếu vay từ 20 đến 15 triệu khơng phải chấp tài sản, phải có phương án kinh doanh hiệu phải nộp giấy chứg nhận quyền sử dụng đất giấy xác nhận UBND xã, phường đất sử dụng khơng có tranh chấp - Đa dạng hố hình thức cho vay huy động vốn Các ngân hàng huy động vốn từ tiết kiệm, phát hành kỳ phiếu, trái phiếu ; vay vốn tổ chức tài quốc tế vốn ODA, vốn vay thương mại, hàng năm nên dành phần ngân sách để chuyển sang tổ chức tín dụng cho vay theo chương trình, dự án - Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, đảm bảo mơi trường tài chính, tiền tệ lành mạnh, giữ vững ổn định tương đối giá trị đồng tiền Việt Nam để tạo điều kiện khuyến khích việc huy động vốn dài hạn phục vụ cho mục tiêu đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Cần tiến tới việc xoá bỏ quy định lãi suất trần để tạo cạnh tranh lành mạnh tổ chức tín dụng, thúc đẩy dòng luân chuyển nhanh - Đổi thủ tục cho vay, thu lãi cho đơn giản, thuận tiện hơn, có chế cho vay, thu lãi theo thời vụ trồng, vật nuôi 69 - Cần có chế cho phép Ngân hàng thương mại thực cho vay theo dự án đầu tư trọn gói (bao gồm chi phí trả lãi ngân hàng) kinh tế trang trại 3.2.3 Giải pháp thị trường Đây vấn đề sống cịn khơng riêng với kinh tế trang trại mà cịn nơng nghiệp nước ta Cần tập trung vào mặt sau đây: - Về thông tin thị trường: Việc người sản xuất nắm bắt thông tin thị trường vô quan trọng kinh tế hàng hố Nhà nước cần lầm tốt cơng tác thông tin kinh tế, đưa thông tin đến người sản xuất thông qua nhiều hệ thống kênh có thơng qua hệ thống khuyến nơng để tăng khả tiếp thị người sản xuất, để chủ trang trại có điều kiện phân tích cung cầu thị trường Chẳng hạn, hình thành kênh thơng tin để doanh ngiệp chủ trang trại tiếp cận thị trường như: tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân nước vào Việt Nam đặt hàng, thương nhân Việt Nam nước chào hàng; triển khai hội chợ hàng nông sản, hội thảo hàng nông sản, tổ chức thành thị trường mua bán kỳ hạn nước UBND huyện UBND xã, TT tổ chức tốt việc cung cấp thông tin, khuyến cáo khoa học giúp trang trại định hướng kinh doanh phù hợp nhu cầu thị trường nước quốc tế Các quan xúc tiến thương mại Nhà nước cần làm tốt công tác dự báo thị trường tiêu thụ nơng sản ngồi nước để giúp trang trại có hướng sản xuất thích hợp Cần có khu liên kết sản xuất đầu ra, hợp tác xã phát triển sản phẩm mà phát triển mạng lưới đầu nông sản cho người nông dân Phải tập trung tuyên truyền vận động để thân người nông dân nhận thức rằng: đường tất yếu hộ nông dân liên kết, hợp tác với qui trình sản xuất - tiêu thụ sản phẩm để sản xuất hàng hóa có suất, chất lượng, hiệu tăng sức cạnh tranh thị trường Từ đó, phải học tập để nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, thơng tin trình độ sản 70 xuất Chỉ có liên kết chặt chẽ quan quản lý, doanh nghiệp người dân giúp hạn chế tác động tiêu cực từ thị trường, loại bỏ khâu trung gian bất hợp lý, góp phần xây dựng nơng nghiệp bền vững - Về lưu thơng hàng hố Đa dạng hố hình thức liên kết thương nghiệp Nhà nước với thành phần kinh tế, viện nghiên cứu với sở sản xuất địa phương, gắn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật tư với bao tiêu sản phẩm nhằm bảo đảm hiệu kinh tế Khuyến khích phát triển hệ thống chợ nông thôn trung tâm giao dịch mua bán nông sản, vật tư nông nghiệp thị trấn, thị tứ địa bàn tập trung phát triển kinh tế trang trại Khắc phục tình trạng thả thị trường nông thôn tạo điều kiện cho chủ trang trại không xuất trực tiếp sản phẩm mà có điều kiện cịn thu gom chủ trang trại khác, hay khuyến khích làm đại lý vật tư nơng nghiệp Bên cạnh cần củng cố hệ thống doanh nhiệp thương mại làm nhiệm vụ xuất cho trang trại vùng chuyên canh Qua hệ thống vừa khơng ngừng mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho trang trại, vừa kiểm sốt quan hệ kinh tế theo hướng bảo đảm lợi ích hợp lý cho phía trang trại lẫn doanh nghiệp thương mại phi Nhà nước Đồng thời phải thắt chặt kiểm soát hàng hố nơng sản giá rẻ, chất lượng nước ngồi xâm nhập vào thị trường nước thơng qua đường phi mậu dịch vùng biên giới - Về xuất nông sản: Một mặt nhà nước, doanh nghiệp tiếp tục trì quan hệ với thị trường truyền thống Đông Âu, Trung Quốc, Cu Ba, mặt khác tích cực tìm kiếm thị trường Đẩy mạnh việc khuyến khích chủ trang trại có điều kiện vốn, sở vật chất kỹ thuật có thị trường tham gia xuất trực tiếp nơng sản hàng hố qua chế biến 71 Khắc phục tình trạng nhiều đầu mối xuất khơng có tổ chức dẫn đến tranh chấp, ép giá Hồn chỉnh sách tiêu thụ ổn định lâu dài trực tiếp cho mặt hàng nông sản quan trọng gạo, thịt, rau cao cấp, nơng sản đặc sản Thốt dần tình trạng xuất nhỏ chuyển qua khâu trung gian, khuyến khích đơn vị trực tiếp giao dịch với đối tác nước ngoài, tăng cường mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại sản xuất kinh doanh nông nghiệp 3.2.4 Giải pháp khoa học cơng nghệ - Huyện cần đổi mới, hồn thiện tổ chức hoạt động khoa học công nghệ từ nghiên cứu đến triển khai Cần huy động tiềm thành phần kinh tế tập trung đầu tư vào khoa học công nghệ nông nghiệp, coi mặt trận hàng đầu - Ngồi sách chung khoa học cơng nghệ nơng nghiệp, cần có sách cụ thể hướng dẫn khuyến khích, hỗ trợ khoa học công nghệ kinh tế trang trại lực lượng, loại hình tổ chức sản xuất có nhiều nhu cầu khả việc ứng dung khoa học công nghệ nông nghiệp vào sản xuất Đó cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư Nâng cao, hướng dẫn cho trang trại áp dụng mơ hình canh tác tổng hợp có hiệu quả, ứng dụng biện pháp kỹ thuật, quy trình kỹ thuật canh tác tiến sử dụng loại giống mới, có suất chất lượng cao vào sản xuất, khuyến khích hỗ trợ trang trại có điều kiện đất đai, vốn, sở vật chất kỹ thuật tham gia sản xuất cung ứng giống Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hoạt động khuyến nông tổ chức, thành phần kinh tế phương châm tất hoạt động khuyến nông tác động đến người lao động, đem lại hiệu cao Cần có sách mạnh mẽ để tập hợp nhiều cán khuyến nông, chuyên môn giỏi, nhiều cán quản lý kỹ thuật, kinh tế xã hội, nơng 72 dân giỏi sản xuất có kinh nghiệm làm giàu Đảm bảo công tác khuyến nông đạt chất lượng cao phù hợp với ngân sách địa phương Tiếp tục sử dụng cán khuyến nơng có lực chun mơn giỏi thực hành biết làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng xã, trả lương ngân sách Nhiệm vụ số cán tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn tập huấn chủ trang trại người lao động có đủ khả ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ sau thu hoạch, bảo quản sản phẩm, công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản theo quy mô vừa nhỏ sử dụng trang trại thiết bị giới phù hợp khâu làm đất, vận chuyển, bơm nước Bên cạnh ngân sách Nhà nước đầu tư cho khuyến nơng, cần xây dựng sách thu hút vốn ngành hàng, sở sản xuất kinh daonh nông sản, nguồn tài trợ quốc tế tham gia công tác Hiện ngành nông nghiệp hoạt động khuyến nông chung cho nông dân giàu lẫn nghèo Đã đến lúc cần tập trung công tác khuyến nông riêng hộ nông dân, trang trại sản xuất hàng hố Hình thành mở rộng câu lạc khuyến nông cho chủ trang trại theo ngành sản xuất, chuyên đề thiết thực Mục tiêu công tác hướng dẫn trang trại sử dụng giống cây, mới; áp dụng tiến kỹ thuật bảo quản sản phẩm, bảo quản rau nhằm kéo dài thời gian tiêu thụ; áp dụng công nghệ chế biến nông, lâm, hải sản tiên tiến; phân loại đóng gói sản phẩm tiêu thụ, sử dụng máy móc phù hợp để làm đất, vận chuyển bơm nước tưới tiêu - Chính sách khoa học cơng nghệ huyện phải kết hợp kinh nghiệm, tinh hoa cổ truyền với đại hoá theo hướng giới hoá, tin học hoá, thuỷ lợi hoá, đặc biệt ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học nước quốc tế - Huyện nên tiếp tục tăng cường quản lý kiểm tra chặt chẽ chất lượng giống trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp theo pháp lệnh giống 73 trồng, vật nuôi, tăng cường kiểm tra, đặc biệt giống nhập từ nước, xử lý kịp thời trường hợp buôn bán hàng giả, giống chất lượng chí có nguy gây hại cho ngành sản xuất chung để hạn chế rủi ro cho trang trại cho tồn ngành nơng nghiệp - Phát huy vai trò phòng ban, trạm, trại địa phương Các quan cần theo dõi sát nhu cầu trang trại, liên kết với trang trại để xác định mơ hình chuyển giao kỹ thuật cho nông dân vùng Đầu tư xây dựng vườn ươm nhân giống trồng, vật nuôi địa bàn phát triển trang trại, chí khuyến khích loại hình trang trại kinh doanh hình thức để đảm bảo cung cấp đủ giống tốt chỗ cho trang trại - Tổ chức đào tạo nâng cao đội ngũ cán khoa học phục vụ nơng nghiệp nhiều hình thức đa dạng Khuyến khích cá nhân, tập thể mở rộng trao đổi, hợp tác với nước ngồi, có sách đãi ngộ thoả đáng với sáng tạo công nghệ ứng dụng có hiệu vào sản xuất - Đối với cơng nghiệp chế biến, sở quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung, nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn 135, xếp lại hệ thống sở chế biến công nghiệp, đồng thời phát triển cơng nghiệp chế biến với trình độ sản xuất khác để tăng lượng nông sản qua chế biến, phục vụ nhu cầu đa dạng không vùng mà vùng khác Đối với loại nơng sản xuất phải đầu tư đổi công nghệ để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm 3.2.5 Giải pháp phát triển sở hạ tầng - Trước hết cần hoàn thiện nâng cấp hệ thống đường giao thông vùng, đường giao thông nông thôn Hệ thống đường quốc gia đảm bảo lưu thơng hàng hố, vật tư nơng sản phạm vi tồn vùng Vấn đề nâng cấp chất lượng đường giao thông liên huyện, liên xã phù hợp với 74 yêu cầu phát triển nơng nghiệp hàng hố kinh tế nông thôn kinh tế trang trại Giải pháp nâng cấp đường giao thông phải coi trọng chất lượng số lượng - Hoàn thiện hệ thống điện nông thôn Hiện điện nông thôn huyện Nghi Lộc 100% số xã nên giải pháp hoàn thiện hệ thống điện ổn định nguồn điện biện pháp kỹ thuật quản lý Nên giảm giá điện sản xuất cho trang trại nhỏ Giảm giá bán điện cho nơng nghiệp nói chung - Nâng cấp cơng trình thuỷ lợi vùng Hệ thống thuỷ lợi chưa đáp ứng yêu cầu thâm canh cao đối phó với biến động thất thường thời tiết Yêu cầu tưới tiêu chủ động, tiến tới tưới tiêu theo yêu cầu sinh trưởng phát triển trồng đặt hàn loạt vấn đề kinh tế kỹ thuật cơng trình thuỷ lợi vùng, cần phải nâng cấp cơng trình có để tăng cơng suất tưới tiêu cải tiến phương pháp tưới tiêu Sắp tới vốn đầu tư xây dựng nhấn mạnh vào việc kiên cố hoá kênh mương, gắn kết việc xây dựng kênh mương với hệ thống giao thông nội đồng - Đầu tư nâng cao, chuyển giao ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp: Danh mục đầu tư cần ưu tiên đầu tư vốn, khoa học công nghệ - Tổ chức hệ thống dịch vụ, sản xuất, kinh doanh đồng liên hoàn từ khâu đầu vào khâu đầu sản xuất Hình thành hệ thống cung ứng vật tư, kỹ thuật, dịch vụ tư vấn, thông tin 3.2.6 Các giải pháp hỗ trợ khác cho phát triển kinh tế trang trại UBND huyện, phịng ban chun mơn UBND xã thực chức quản lý Nhà nước kinh tế trang trại, đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phối hợp biện pháp hỗ trợ kinh tế trang trại phát triển Nhanh chóng ổn định việc quy hoạch phát triển vùng trồng, vật nuôi với khối lượng chất lượng nông sản hàng hoá lớn Tại vùng này, 75 Nhà nước chủ trang trại đầu tư hệ thống bảo vệ thực vật, thu mua chế biến, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm cuối cùng, đồng thời có chiến lược dự trữ mặt hàng nông sản chủ yếu để sẵn sàng can thiệp điều tiết giá thị trường cần thiết Bộ Nông nghiệp PTNT phối hợp với Tổng cục Thống kê quan có liên quan hướng dẫn tiêu chí xác định trang trại để phân biệt với loại hình tổ chức sản xuất khác Tiêu chí giá trị sản xuất hàng hố Các tiêu chí phụ khác sử dụng để phản ánh quy mô, trình độ, hiệu sản xuất hàng hố trang trại phù hợp với điều kiện cụ thể vùng, gồm: Quy mơ diện tích đất đai, diện tích trồng chính, số đầu gia súc, tỷ trọng hàng hố, tỷ suất lợi nhuận, số lượng nhân cơng làm thuê Việc xác định trang trại để cấp giấy chứng nhận trang trại điều kiện để trang trại nhận ưu đãi vốn tiêu thụ sản phẩm nhà nước Các địa phương tăng cường công tác đạo, kiểm tra, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ quy trình kỹ thuật canh tác làm giàu đất, bảo vệ môi trường thống kê trang trại hàng năm Tổ chức tổng kết đúc rút kinh nghiệm mơ hình trang trại tiên tiến, để tuyên truyền phổ biến, tham quan học tập lẫn Khen thưởng kịp thời trang trại sản xuất kinh doanh giỏi, tao nhiều việc làm, hỗ trợ nhiều hộ nghèo đói khó khăn vươn lên sản xuất, ổn định sống Trong bối cảnh nước ta tham gia vào ASEAN, APEC gia nhập AFTA, WTO cạnh tranh thị trường lại khốc liệt Theo vai trị doanh nghiệp Nhà nước nông thôn chủ trang trại quan trọng, doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp thương mại phải định hướng cho chủ trang trại bảo đảm lợi ích lâu dài ổn định Tóm tắt chương 76 Qua q trình nghiên cứu, phân tích thực trạng phát triển kinh tế trang trại thời gian qua huyện Nghi Lộc cho thấy, kinh tế trang trại phát triển nhiều mặt hạn chế định Trong thời gian đến, để kinh tế trang trại phát triển tương xứng với tiềm đòi hỏi cấp, ngành tỉnh phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch, rà soát lại trang trại cho phù hợp với tình hình thực tế nay, sở thực giải pháp đồng bộ, lâu dài, sách hợp lý nhằm khuyến khích loại hình kinh tế trang trại phát triển bền vững 77 KẾT LUẬN Trong bối cảnh nông nghiệp nước ta địi hỏi gay gắt phải có chuyển biến mạnh mẽ cho thích hợp với lối sản xuất hàng hố đem lại thu nhập cao cho người nông dân, kinh tế trang trị kịp xuất tất yếu khách quan nhanh chóng chứng tỏ loại hình tổ chức sản xuất quan trọng, có vai trị vị trí tiên phong tiến trình thực mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Kinh tế trang trại phận nông nghiệp sản xuất hàng hoá vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nên cung hưởng tất sách đổi Đảng Nhà nước nông nghiệp, đồng thời kinh tế trang trại phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nông nghiệp phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nơng nghiệp phải làm Ngồi ra, kinh tế trang trại mang nhiều yếu tố sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chế biến thực phẩm, mở mang ngành nghề dịch vụ nông thôn theo cấu hợp lý, góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Song thực tế năm qua cho thấy kinh tế trang trại thực đầu tàu việc đổi nông nghiệp vùng, cách tốt để phát triển nơng nghiệp hàng hố tương lai cịn có nhiều triển vọng, hứa hẹn đem lại khối lượng lớn giá trị hàng hố, nâng cao trình độ sản xuất nơng nghiệp vùng lên bước Với hệ thống biện pháp đưa ra, để kinh tế trang trại phát triển với tiềm năng, đem lại nguồn thu lớn cho sản xuất nơng nghiệp, xin có số kiến nghị sau: 78 - Sau có quy hoạch đất, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch vùng chuyên canh vùng UBND huyện đạo quan huyện dựa vào mạnh địa phương để hướng dẫn hộ gia đình có điều kiện kinh doanh trang trại, lựa chọn cấu sản xuất thích hợp - Khơng khuyến khích trang trại đưa tiến độ khoa học kỹ thuật vào sản xuất mà với hộ gia đình sản xuất nhỏ nên có biện pháp hỗ trợ tương tự để họ mở rộng dần quy mô, bước đầu tạo tiền để lên làm kinh tế trang trại - Cho đến trang trại hoạt động độc lập, thiếu phối kết hợp với với chủ thể kinh tế khác kinh tế Có lẽ nên nghiên cứu xem xét việc thành lập Hiệp hội trang trại huyện để trang trại có điều kiện thuận lợi việc chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, đồng thời tốt cho chủ trương hình thành vùng chuyên canh lớn Nhà nước nhờ thoả thuận phân công trang trại hiệp hội với 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo khoa học nghiên cứu xu phát triển kinh tế hộ nông dân mô hình kinh tế trang trại miền Bắc, Viện kinh tế nông nghiệp, Hà Nội Phạm Minh Đức cộng (1997) “Phát triển kinh tế trang trại Việt Nam thực trạng giải pháp”, Hội thảo ĐHNN I, Hà Nội Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Thái Nguyên Lý Văn Toàn (2007) Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên (2007) Trần Lệ Thị Bích Hồng Thực trạng số giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Cạn Nguyễn Đình Văn (2008) Luận văn Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi (2011) Trần Đình Trân Luận án tiến sĩ Trần Tú Khánh (2015) “Chính sách phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Nghệ An” Luận văn Phát triển kinh tế trang trại thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp chủ yếu(2016) Lã Thúy Hường Luận văn Phát triển kinh tế trang trại thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế (2016) Nguyễn Thế Hải 10 Phạm Bằng Luân (2007), Vai trò kinh tế trang trại nghiệp xây dựng kinh tế củng cố quốc phịng nơng thơn nước ta, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 11 Trần Công Minh (2000), "Kinh tế trang trại Đồng Nai", Tạp chí Cộng sản, tháng 3/2000 80 12 Lê Văn Nam (2014), Xây dựng nông thôn gắn với giảm nghèo nhanh, bền vững huyện miền núi Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa, Tiểu luận kết khóa, Trường Chính trị Thanh Hóa, Thanh Hóa, 2014 13 Bình Ngun (2014), "Trang trại khó tiếp cận vốn", Báo Đồng Nai, ngày 4-8-2014 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai năm 2003 15 Lê Quyên, Hương Giang (2014), "Khổ đầu ra", Báo Đồng Nai, ngày 26-6-2014 16 Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại 17 Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 18 Phịng thống kê huyện Nghi Lộc (2015-2017), Báo cáo hệ thống tiêu kinh tế xã hội chủ yếu huyện Nghi Lộc qua năm 19 Phịng Nơng nghiệp huyện Nghi Lộc (2015-2017), Báo cáo hệ thống tiêu kinh tế xã hội chủ yếu huyện Nghi Lộc qua năm 20 UBND huyện Nghi Lộc , báo cáo đánh giá kết thực tiêu kế hoạch, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng 2025 21 Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Web.http://nghiloc.nghean.gov.vn/wps/portal/huyennghiloc 22 http://vafs.gov.vn/ ... tiễn phát triển kinh tế trang trại Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. .. thực trạng phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An thời gian tới Đối... cho việc phát triển kinh tế trang trại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An 31 Tóm tắt chương 32 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN