Con người và phát triển con người ở Hòa Bình: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Bài viết giới thiệu cuốn sách “Con người và phát triển con người ở Hòa Bình: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” với 3 chương: phát triển con người một số quan điểm và khái niệm cơ bản; chỉ số HDI và HPI 1 tỉnh Hòa Bình, những tiến bộ sau 20 năm đổi mới; phát triển con người ở Hòa Bình, bảng các số liệu về phát triển kinh tế, giáo dục và chăm sóc sức khỏe.

Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 1.2008 38 CoN NGời Và PHáT TRiểN CoN NGời Hòa BìNH: MộT Số VấN Đề Lý LuậN Và THựC TiễN Viện Thông tin Khoa häc x· héi – Së Khoa häc c«ng nghệ tỉnh Hòa Bình Con ngời phát triển ngời Hòa Bình: số vấn đề lý luận vµ thùc tiƠn H.: Khoa häc x· héi 2007, 234 tr lơng thu trang lợc thuật T rớc đây, đánh giá phát triển, ngời ta thờng vào số kinh tế coi GDP thớc đo chủ yếu xác định phát triển xà hội hay cộng đồng hàng năm hay thời kỳ Cách thức đánh giá này, ngày đợc Ngân hàng giới (WB) vµ mét sè tỉ chøc x· héi sư dơng nh−ng đặt khung lý luận với phơng pháp luận để hạn chế phiến diện Sự thay đổi khoảng thập niên gần đây, ngời ta nhận rằng, GDP không phản ánh hết đợc tốc độ, trình độ phát triển thực quốc gia hay địa phơng Sẽ phiến diện sử dụng số kinh tế để đánh giá tất mặt văn hoá xà hội ngời trình phát triển GDP khía cạnh phát triển Nếu vào góc độ tăng trởng kinh tế để nhìn nhận toàn phát triển xà hội định hớng quan điểm hạn hẹp dẫn đến việc triển khai kế hoạch không nhằm tới phát triển bền vững, tăng trởng kinh tế không gắn liền với phát triển ngời, không thiết thúc đẩy phát triển ngời Từ thực tế trên, nhà khoa học hoạt động xà hội đà tìm tòi đa cách tiếp cận mới, bao quát mang tính hệ thống phản ánh khía cạnh đa dạng sù ph¸t triĨn Ci thÕ kû XX, c¸ch tiÕp cËn phát triển dựa vào phát triển ngời UNDP lựa chọn đợc coi có ý nghĩa Việt Nam, từ sớm, Đảng, Nhà nớc tổ chức xà hội đà quan tâm đến ngời phát triển ngời Tuy nhiên, t tởng đợc thể rõ văn quốc gia từ thập niên trở lại điều đà thúc đẩy việc triển khai nghiên cứu ngời phát triĨn ng−êi theo bé c«ng HDI cđa UNDP Nằm mục tiêu nghiên cứu số phát triển ngời (HDI) địa phơng, nhóm tác giả dới chủ trì Con ngời phát triển ng−êi ViƯn Th«ng tin Khoa häc x· héi Sở Khoa học công nghệ tỉnh Hòa Bình, gồm PGS., TS Hå SÜ Quý, TS NguyÔn Ngäc Hång, TS Dơng Thị Bạch Kim, ThS Cù Việt Hà, CN Nguyễn Đình Tuấn, CN Bùi Biên Hòa, TS Đinh Thị Thơm, TS Trơng Thuý Hằng đà hoàn thành Đề tài nghiên cứu khoa học Nghiên cứu đánh giá số phát triển ngời (HDI) số nghèo khó tổng hợp (Human Poverty Index HPI) Hòa Bình làm sở khoa học phục vụ việc xây dựng chiến lợc phát triển ngời Hòa Bình thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá công bố tác phẩm: Con ngời phát triển ngời Hòa Bình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Cuốn sách phản ánh số kết đề tài Đúng nh tên gọi sách, phần nội dung đợc tác giả trình bày theo trình tự chơng mục từ lý luận ngời phát triển ngời đến thực tiễn phát triển ngời tỉnh Hòa Bình Cuốn sách dành dung lợng lớn trình bày kết nghiên cứu định lợng số phát triển ngời tỉnh Hòa Bình, nhng phần nghiên cứu lý thuyết sâu, nêu bật đợc vấn đề phát triển ngời xà hội đại, gợi mở ngời Hòa Bình kể từ xuất ngời Việt cổ Hòa Bình thời đại đồ Đá ngày Theo tác giả, sách phản ánh số nghiên cứu đầy khó khăn mô tả đánh giá động thái số phát triển ngời, tìm mạnh cần phát huy hạn chế cần khắc phục, góp phần bớc cải thiện số phát triển ngời Hòa Bình Sách gồm chơng trang phụ lục Chơng 1: Phát triển ngời: số quan điểm khái niệm 39 Chơng 2: Chỉ số HDI số HPI1 tỉnh Hòa Bình: tiến sau 20 năm đổi Chơng 3: Phát triển ngời Hòa Bình: bảng số liệu phát triển kinh tế, giáo dục chăm sóc sức khoẻ Phần phụ lơc giíi thiƯu chØ sè HDI vµ chØ sè HPI-1 tỉnh thành phố nớc theo số liệu năm 2004 Chơng 1: Phát triển ngời: số quan điểm khái niệm Trình bày lịch sử phân tích nội dung quan điểm coi ngời trung tâm phát triển, tác giả đa luận điểm phát triển bền vững yêu cầu mang tính nguyên tắc phủ tổ chức xà hội việc hoạch định chiến lợc, kế hoạch phát triển kinh tế, bảo vệ môi trờng, phát triển văn hoá, phát triển xà hội phát triển ngời Các tác giả nhận xét: phát triển bền vững thực chất mục tiêu phát triển ngời, nguyên tắc sống với ngời, ngời muốn có sống đầy đủ, khoẻ mạnh có giáo dục (3 tiêu chí phát triển ngời), lẽ ngời, phát triển mục đích tự thân (I.Kant) Theo tác giả, t tởng phát triển ngời gắn liền với phát triển bền vững sản phẩm thời đại ngày nay, phơng diện lý thuyết, ngời xa đợc hầu hết xà hội trọng Tuy nhiên, 40 trọng đến ngời đà làm cho ngời đợc phát triển cách toàn diện, bền vững Các tác giả giải thích r»ng, “tõ nhËn thøc lÝ ln ®Õn viƯc ®Ị sách cụ thể, khả thi thực tiễn nhằm phát huy nhân tố ngời, coi ngời thực mục tiêu, động lực phát triển, trình, đòi hỏi phải có giải pháp thông minh sở thấu hiểu đời sống xà hội giai đoạn cụ thĨ” ChÝnh v× thÕ míi cã ý kiÕn cho r»ng, trớc đây, ngời đà bị lÃng quên bây giờ, giới phải trở lại với ngời Một đặc điểm khoa học xà hội nhân văn giới từ thập kỷ 90 cđa thÕ kû XX lµ trë vỊ víi quan niệm coi ngời trung tâm phát triển kinh tế xà hội Đây quan điểm đợc ®Ị x−íng bëi UNDP mét tỉ chøc cã vai trß đáng kể việc kêu gọi phủ đừng trọng đến tăng trởng kinh tế mà hÃy trọng đến ngời môi trờng, ngời cần phải đợc coi chiếm vị trí trung tâm phát triển Tuy vậy, từ lâu trớc UNDP, t tởng coi ngời trung tâm phát triển đà quan điểm chủ nghĩa coi ngời trung tâm (anthropocentrism), triết thuyết có từ trớc thời cổ đại, đợc coi mô hình châu âu cảm nhận giới Đều thừa nhận ngời trung tâm nhng quan điểm UNDP quan điểm Anthropocentrism khác đợc đạo triết lý có định hớng khác Quan điểm UNDP đợc nớc thuộc tổ chức Liên Hợp Quốc tán thành, thừa nhận định hớng tiến quan niệm đợc coi phù hợp với tiến trình phát triển xà hội đại Nhng có nhiều ngời không đồng tình với quan niệm Anthropocentrism triết thuyết cực đoan việc ứng Thông tin Khoa học xà hội, số 1.2008 dụng làm nảy sinh định hớng hoạt động xà hội thiếu sáng suốt Các tác giả đà phân tích đổi trình nhận thức lại vai trò nhân tố ngời từ thực tiễn giới phản ánh trình vào thực tiễn Việt Nam Về khái niệm phát triển ngời UNDP, tác giả rằng, khái niệm phát triển ngời lần đợc Liên Hợp Quốc định nghĩa lại Báo cáo phát triển ngời năm 1990 dựa vào để xây dựng công cụ số ph¸t triĨn ng−êi HDI (Human Development Index) Ngay đợc ứng dụng, HDI nhanh chóng trở thành số tổng hợp để đánh giá trình độ phát triển quốc gia cộng đồng thuộc Liên Hợp Quốc Một xà hội thực phát triển ngời đợc đặt vào vị trí trung tâm phát triển Theo UNDP, phát triển ngời trình mở rộng hội lựa chọn tăng cờng lực lựa chọn ngời cộng đồng đâu ngời có nhiều hội để lựa chọn, điều kiện phát triển ngời tốt Phát triển ngời trình tăng cờng lực lựa chọn cho cộng đồng đâu ngời có lực lựa chọn cao trình độ phát triển ngời cao Các tác giả cho rằng, phát triển ngời phơng tiện mà mục tiêu phát triển Nhằm mục tiêu đó, chất lợng sống ngời (cái không trừu tợng, đo đếm đợc) đợc coi đồng nghĩa với hạnh phúc Gắn liền với lý thuyết phát triển ngời UNDP công cụ đo thực trạng phát triển ngời (HDI) để đo đạc khía cạnh lực ngời HDI tiêu chí có ý nghĩa đặc biệt phát triển bền vững nói Con ngời phát triển ngời chung phản ánh ba mặt phát triển ngời: Chất lợng sống đợc phản ánh qua số kinh tế đợc đo thu nhập quốc dân bình quân đầu ngời tính theo sức mua tơng đơng Năng lực sinh thể đợc phản ánh qua số tuổi thọ đợc đo tuổi thọ trung bình toàn c dân Năng lực tinh thần đợc phản ánh qua số giáo dục đợc đo tỉ lệ ngời lớn biết chữ với trọng số 2/3 tỉ lệ học cấp với trọng số 1/3 Trong sách, tác giả phân tích cách tính, ý nghĩa số HDI số thành phần số này, đồng thời dẫn chøng kh¸ chi tiÕt chØ sè ph¸t triĨn ng−êi Việt Nam so với quốc gia giới qua thời kỳ có đánh giá cụ thể tiến trình phát triển ngời ViƯt Nam kĨ tõ n−íc ta cã mỈt c¸c b¸o c¸o ph¸t triĨn ng−êi cđa UNDP Cịng chơng 1, sách cho biết khái niệm, cách tính ý nghĩa số HPI-1 (trong sù ph©n biƯt víi HPI-2) HPI (Human Poverty Index - Chỉ số nghèo khó tổng hợp Chỉ số nghèo khả phát triển ngời) đợc UNDP sử dụng từ năm 1997 để làm rõ thêm khía cạnh phát triển HPI-1 số khả cản trở phát triển ngời đợc tính riêng cho nhóm nớc phát triển (Việt Nam thuộc nhóm này) HPI-2 dành cho nớc thuộc Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) HPI-1 đo mức độ nghèo khả phát triển ngời qua số thành phần: Tuổi thọ đợc đo tỉ lệ ngời không sống 40 tuổi Tri thức đo tỉ lệ ngời lớn (trên 15 tuổi) mù chữ Tỉ lệ ngời không đợc dụng nớc + Tỉ lệ ngời không đợc hởng 41 dịch vụ y tế + Tỉ lệ trẻ em d−íi ti suy dinh d−ìng (Trong mét sè tµi liệu, số thứ đợc trình bày nh số khác nhau) Các tác giả đánh giá rằng, với Việt Nam, công cụ HDI đà cho cộng đồng giới thấy rõ mạnh đất nớc cố gắng Đảng, Nhà nớc nh toàn thể cộng đồng việc chăm lo đến đời sống tinh thần cải thiện sức khoẻ ngời dân Mặc dù chØ sè kinh tÕ cßn thÊp, nh−ng nhê ti thä bình quân đạt 70,5 năm tỉ lệ ngời lớn biết đọc biết viết đạt tới 90,3% nên vị trí Việt Nam bảng xếp hạng HDI lại cao so với trình độ kinh tế, xếp hạng HDI ®øng tr−íc nhiỊu n−íc cã GDP cao h¬n ViƯt Nam Điều khích lệ lớn cho ngời phấn đấu mục tiêu phát triển ngời Chơng 2: Chỉ số HDI số HPI-1 tỉnh Hòa Bình: tiến sau 20 năm đổi Trong chơng 2, trớc trình bày thành tựu hạn chế phát triển ngời tỉnh Hòa Bình, tác giả đà phân tích cách cô đọng thông tin liên quan đến lịch sử, kinh tế, văn hoá, xà hội tỉnh Hòa Bình Độc giả đợc cung cấp nhiều thông tin lịch sử văn hoá, xà hội Hòa Bình qua cách nhìn từ góc ®é ph¸t triĨn ng−êi VỊ sù ph¸t triĨn ngời tỉnh Hòa Bình: bối cảnh vị trí xếp hạng Việt Nam bảng xếp hạng HDI liên tục thay đổi theo hớng tích cực, phát triển ngời Hòa Bình đà đạt đợc thành tựu định Chỉ số HDI Hòa Bình năm 1999 đạt 0,637 So với nớc, Hòa Bình đứng thứ 46 61 tỉnh, thành Mặc dù nhóm có số HDI trung bình, số phát triển ngời Hòa Bình năm 1999 cao tiến khu vực Tây Bắc Trong lĩnh vực 42 phát triển ngời, Hòa Bình đạt đợc thành tựu phát triển ngời tốt lĩnh vực giáo dục Hòa Bình đứng thứ 25 61 tỉnh, thành nớc số giáo dục đứng đầu tốp 10 tỉnh có số HDI trung bình Tiếp sau thành tựu giáo dục thành tựu phát triển ngời tuổi thọ Hòa Bình đứng thứ 47 61 tỉnh, thành số tuổi thọ nớc Điểm yếu phát triển ngời Hòa Bình số kinh tế Thu nhập bình quân đầu ngời Hòa Bình đạt 777 PPP US$ với số GDP 0,34 Hòa Bình đứng ë tèp cuèi cña nhãm tØnh cã chØ sè HDI trung bình thu nhập Các kết tăng trởng kinh tế Hòa bình khiêm tốn cha thực tơng xứng với tiềm tỉnh do: Nền kinh tế sản xuất nhỏ, phân tán, chất lợng hiệu thấp, cân đối cha thực bắt nhịp với chế thị trờng Nhiều tài nguyên, nguồn lực cha đợc khai thác, sử dụng có hiệu quả, chí lÃng phí thất thoát lớn Cơ cấu kinh tế chậm đổi Các mô hình hiệu cha đợc nhân rộng Trình độ lực lợng sản xuất, trang thiết bị kỹ thuật thấp Trình độ kỹ thuật, công nghệ máy móc, thiết bị nhiều ngành, nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh chậm đổi lạc hậu trớc đòi hỏi tăng trởng nâng cao suất, hiệu kinh tế Các điều kiện vật chất, kỹ thuật kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội thiếu hụt lạc hậu nhiều mặt Thu hút đầu t cha hiệu Hoạt động xuất cha trọng khai thác tiềm tỉnh, chủ yếu gia công Thị trờng nông thôn phát triển không đồng Không cung cấp hệ thống bảng biểu số liệu thể Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 1.2008 chØ sè, tác giả đồng thời phân tích đánh giá chi tiết tình hình phát triển ngời Hòa Bình mặt kinh tế, trị, xà hội; mạnh, yếu, tiến hạn chế Hòa Bình đề xuất giải pháp cụ thể để giải khắc phục tồn tại, yếu Các kết phát triĨn ng−êi, chØ sè HPI vµ chØ sè HDI Hòa Bình sản phẩm tổng hợp nhân tố bên ngoài, xu đất nớc với nội lực bên Các kết đợc giải thích động nguyên nhân cụ thể, gắn với kinh nghiệm quốc gia với điều kiện đặc thù lựa chọn giải pháp phát triển mang đậm tính sáng tạo địa phơng Các học từ công tác xoá đói giảm nghèo mục tiêu phát triển ngời Hòa Bình không hữu ích cho giai đoạn đà qua, mà cho giai đoạn tiếp tới, trớc hết Hoà Bình Cïng víi hƯ thèng c¸c chØ sè HDI, HPI, hƯ thống mục tiêu, tiêu số MDG (các tiêu phát triển thiên niên kỷ) công cụ quan trọng đợc tác giả xem xét, đánh giá nhằm đật tới nhìn đầy đủ, toàn diện xác kết thành tựu đà đạt đợc nh khiếm khuyết tồn công phát triển kinh tế, xà hội phát triển ngời tỉnh Hòa Bình Trong bảng xếp hạng MDG, Hòa Bình đứng vị trí 43/61 tỉnh thành nớc So với Hà Nội (tỉnh đứng đầu bảng xếp hạng có số MDG 0,9011) số MDG Hòa Bình 48,5% Sau phân tích yếu tố lịch sử tự nhiên, văn hóa xà hội ảnh hởng đến ngời phát triển ngời Hòa Bình, thành tựu mặt hạn chế số HDI, HPI-1 MDG, tác giả đề Con ngời phát triển ngời cập đến vấn đề mở rộng hội nâng cao lực lựa chọn, hội có việc làm, nâng cao thu nhập xóa đói giảm nghèo, hội chăm sóc sức khỏe, nâng cao tuổi thọ nâng cao lực thể chất, hội học tập nâng cao lực trí tuệ đợc tác giả phân tích sâu sắc Bên cạnh tác giả nêu lên số vấn đề cấp bách đờng phát triển Hòa Bình Đó vấn đề liên qan đến đói nghèo, sở hạ tầng dịch vụ xà hội Các vấn đề liên quan đến y tế, sức khỏe sinh sản, sức khỏe cộng đồng, nớc vệ sinh môi trờng, tăng trởng kinh tế, việc làm chất lợng nguồn nhân lực, phát triển giáo dục đặt vấn đề cấp bách cho Hòa Bình Phần kết luận chơng 2, tác giả đa nhận xét: Là tỉnh nghèo thuộc miền núi Tây Bắc, Hòa Bình có xuất phát điểm phát triển nói chung thấp phát triển ngàời, đại thể thấp Mặc dù tỉnh có nhà máy thuỷ điện tầm cỡ giới, có vị trí địa lý không xa thủ đô, song điều kiện cho phát triển, nói cách khách quan khó khăn, chí nói khó khăn gấp bội so với tỉnh đồng bằng, tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Chính thế, kết phát triển ngời, số HDI, HPI-1 MDG nêu trên, khiêm tốn, nhng thật kết có ý nghĩa to lớn đáng khích lệ (tr.172) Chơng 3: Phát triển ngời Hòa Bình: bảng số liệu phát triển kinh tế, giáo dục chăm sóc sức khoẻ Theo truyền thống chn mùc cđa c¸c b¸o c¸o ph¸t triĨn ng−êi, chơng 3, tìm hiểu có chọn lọc, tác giả cung cấp cho độc giả hệ thống 43 số liệu chi tiết liên quan đến ngời phát triển ngời: dân số, kinh tế, giáo dục, y tế, tham gia lÃnh đạo cấp ngành Hòa Bình, số thống kê ngợc đÃi sở giới, hạ tầng sở, văn hoá nghệ thuật, số HDI số thành phần, bảng số HPI-1 số MDG tổng hợp Hệ thống số liệu tập hợp kết điều tra 3000 phiếu trắc nghiệm đề tài, số liệu Tổng cục thống kê Hòa Bình số liệu quan có trách nhiệm tỉnh Hòa Bình cung cấp Đây thực nguồn t liệu quý giá cho kiểm nghiệm, phát vấn đề đánh giá *** Cuốn sách sản phẩm nghiên cứu liên ngành với liệu vừa định tính vừa định lợng, mang tính chuyên sâu cập nhật số liệu từ thực tế phát triển ngời Hoà Bình năm gần Những số liệu từ Báo cáo phát triĨn ng−êi ViƯt Nam 1999 – 2004, nh÷ng thay ®ỉi vµ xu h−íng chđ u” ViƯn Khoa häc xà hội Việt Nam Chơng trình phát triển Liên Hợp Quốc công bố đà đợc tác giả sử dụng để đối chiếu, phân tích khía cạnh khác phát triển ngời Hòa Bình Bảng phụ lục hai số liệu quan trọng Báo cáo quốc gia số phát triển ngời (HDI) số nghèo khó tổng hợp (HPI) 61 tỉnh, thành nớc Cuốn sách thực hữu ích, không nhà lý luận, nhà hoạch định sách, độc giả thuộc ngành giới tỉnh Hoà Bình mà tài liệu có ý nghĩa cho tất quan tâm đến ngời phát triển ngời nói chung, ngời phát triển ngời Hòa Bình nói riêng  ... làm sở khoa học phục vụ việc xây dựng chiến lợc phát triển ngời Hòa Bình thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá công bố tác phẩm: Con ngời phát triển ngời Hòa Bình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn. .. phụ lục Chơng 1: Phát triển ngời: số quan điểm khái niệm 39 Chơng 2: Chỉ số HDI số HPI1 tỉnh Hòa Bình: tiến sau 20 năm đổi Chơng 3: Phát triển ngời Hòa Bình: bảng số liệu phát triển kinh tế, giáo... cứu định lợng số phát triển ngời tỉnh Hòa Bình, nhng phần nghiên cứu lý thuyết sâu, nêu bật đợc vấn đề phát triển ngời xà hội đại, gợi mở ngời Hòa Bình kể từ xuất ngời Việt cổ Hòa Bình thời đại