XÁC ĐỊNH NHU cầu sử DỤNG nước SẠCH của các hộ GIA ĐÌNH tại HUYỆN lập THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - TRẦN THỊ THANH HIẾU XÁC ðỊNH NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC SẠCH CỦA CÁC HỘ GIA ðÌNH TẠI HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - TRẦN THỊ THANH HIẾU XÁC ðỊNH NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC SẠCH CỦA CÁC HỘ GIA ðÌNH TẠI HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ : 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: GS - TS NGUYỄN VĂN SONG HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa ñược sử dụng luận văn, luận án Tơi xin cam đoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng … năm … Học viên thực Trần Thị Thanh Hiếu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn tốt nghiệp cố gắng nỗ lực thân cịn có bảo tận tình thầy giáo động viên giúp ñỡ tổ chức tập thể, gia đình, bạn bè Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể gia đình thầy giáo GS-T.S Nguyễn Văn Song – giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến q báu, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, cô giáo khoa Quản trị kinh doanh thầy cô giáo trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội trang bị cho tơi nhiều kiến thức, kỹ để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Nơng nghiệp, UBND huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc giúp đỡ tơi nhiều q trình thực tập Cuối tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới tồn thể gia đình, bạn bè ln động viên tạo điều kiện cho tơi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Một lần xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm Tác giả luận văn Trần Thị Thanh Hiếu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii Danh mục hình vii PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC SẠCH 2.1 Cơ sở lý luận nhu cầu sử dụng nước 2.1.1 Khái niệm nhu cầu 2.1.2 Các khái niệm liên quan ñến cầu 2.1.3 Tổng quan nước 2.1.4 Tác ñộng nước mơi trường đời sống người 10 2.1.5 Vai trị nước người 11 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng ñến nhu cầu sử dụng nước 13 2.2 Cơ sở thực tiễn sử dụng nước 13 2.2.1 Tình hình sử dụng nước giới 13 2.2.2 Tình hình sử dụng nước Việt Nam 15 PHẦN III: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CÚU 22 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 22 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 22 3.1.2 ðặc ñiểm ñiều kiện kinh tế - xã hội 25 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Khung phân tích 38 3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 38 3.2.3 Phương pháp thu thập thơng tin 39 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 40 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 43 ðánh giá nhu cầu sử dụng nước hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.1.1 43 Thực trạng sử dụng nước hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.1.2 43 Nhu cầu sử dụng nước hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.1.3 53 Mơ hình hồi quy mức sẵn lòng chi trả người dân sử dụng nước 4.1.4 4.1.5 62 Các yếu tố ảnh hưởng ñến nhu cầu sử dụng nước hộ gia ñình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 72 Dự báo nhu cầu dùng nước 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao khả cung cấp nước cho hộ gia ñình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.2.1 77 Giải pháp quy hoạch ñầu tư vốn cho xây dựng hệ thống cấp nước 77 4.2.2 Nâng cao vai trị đơn vị cấp nước 78 4.2.3 Nâng cao nhận thức người dân ñịa bàn 78 4.2.4 Nâng cao vai trò, trách nhiệm ngành chức 79 4.2.5 Xây dựng giá thành cách hợp lý 79 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 5.1 Kết luận 81 5.2 Kiến nghị 82 5.2.1 ðối với quan quyền địa phương 82 5.2.2 ðối với cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc I 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC I 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 ðặc điểm khí hậu huyện Lập Thạch 24 3.2 Tình hình sử dụng đất huyện Lập Thạch – tỉnh Vĩnh Phúc qua năm (2010 – 2012) 26 3.3 Chuyển dịch cấu lao động giai đoạn 2000 - 2012 27 3.4 Tình hình xây dựng phát triển sở hạ tầng huyện Lập Thạch – tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 3.5 30 Biến ñộng giá trị sản xuất theo ngành giai ñoạn 2000 2012 (theo giá cố ñịnh 1994) 33 3.6 Tăng trưởng giá trị gia tăng (VA) giai ñoạn 2000 - 2012 34 4.1 Lượng tiêu thụ nước ñịa bàn huyện Lập Thạch 50 4.2 Lượng nước sử dụng tính theo tháng huyện Lập Thạch năm 2010-2012 51 4.3 Tiêu chuẩn cấp nước 54 4.4 Một số ñặc ñiểm mẫu ñiều tra 56 4.5 Trình ñộ học vấn người ñược vấn 58 4.6 Mức ñộ sẵn sàng chi trả tiền ñặt cọc ñể ñược sử dụng nước người dân huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.7 58 Nhu cầu sử dụng nước công ty CTN Vĩnh Phúc I cung cấp hộ gia ñình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.8 60 Kết ước lượng yếu tố ảnh hưởng ñến mức sẵn lòng chi trả WTP 64 4.9 Mức sẵn lòng chi trả hộ dân theo thu nhập 66 4.10 Mối quan hệ ñiều kiện kinh tế mức sử dụng nước hộ 68 4.11 Mức sẵn lòng chi trả hộ dân theo số nhân hộ 71 4.12 Mức sẵn lòng chi trả người dân theo trình độ học vấn 72 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 3.1 Cơ cấu lao ñộng năm 2000 huyện Lập Thạch 28 3.2 Cơ cấu lao ñộng huyện Lập Thạch năm 2012 28 3.3 Tốc ñộ tăng trưởng VA theo ngành 34 4.1 Lượng nước sử dụng huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc 52 4.2 Mức ñộ sẵn sàng chi trả sử dụng nước máy 59 4.3 Nhu cầu nước sinh hoạt hàng ngày hộ gia đình Lập Thạch 69 DANH MỤC HÌNH STT 4.1 Tên hình Trang Cơng ty Cấp nước số Vĩnh Phúc nhận Giải Vàng chất lượng quốc gia 2012 43 4.2 Công tác kiểm tra nước hợp vệ sinh huyện Lập Thạch 55 4.3 Có nước máy người dân Lập Thạch hồ hởi khơng sợ khơng có nước dùng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 62 Page vii PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước thành phần quan trọng sinh hoạt hàng ngày người sản xuất Nước cung cấp cho nhu cầu ăn uống, vệ sinh hoạt ñộng khác như: cứu hỏa, phun nước, tưới cây, rửa ñường,… hầu hết ngành cơng nghiệp phải sử dụng nguồn nước cấp ngun liệu khơng thể thay sản xuất Thiếu nước người tồn Nước giúp người lọc khơng khí, nước giúp người làm ñiện, … Nhưng bên cạnh ñó, sức tàn phá nước gây nhiều tổn thất cho người: nước nhần chím thành phố, nước phát sinh bệnh tật cách nhanh chóng,… Hiện nay, với mức tăng dân số cao, quốc gia Thế giới nói chung Việt Nam nói riêng ñang phải ñối mặt với tình trạng thiếu nước sinh hoạt cách trầm trọng Nếu tính chung cho năm, lượng nước bề mặt nước ta ñạt tiêu chuẩn quốc tế lượng nước phân bổ không ñồng ñều vùng mùa, mùa hè lượng nước tập trung lớn gây nên lũ lụt, mùa ñông hanh khô, làm giảm khả cung cấp nước Khu vực nơng thơn tập trung dân cư đơng đúc, sở hạ tầng yếu nên khả cung cấp ñủ nước (Chưa kể ñến hệ thống nước sạch) cho người dân sử dụng việc khó khăn ñang ñược Nhà nước cấp quyền quan tâm thực Cùng với phát triển ñất nước, mức sống người dân khơng ngừng cải thiện nhu cầu nước đề cập nhiều Với 30% người dân thành thị 54% người dân nông thôn phải sống cảnh thiếu nước đói nghèo chương trình nước vệ sinh mơi trường Chính phủ ngày cần thiết (Nguồn: Grundfos.vn) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi đơng mùa cạn nên hộ gia đình ln có xu hướng mua thêm nước cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc I cung cấp Tuy nhiên, ñối với hộ gia đình sử dụng chủ yếu nước máy cho cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc I cung cấp thường có xu hướng sử dụng nhiều vào mùa hè nhiệt độ cao, sử dụng vào mùa ñông di nhiệt ñộ thấp 4.1.4.2 Thủ tục ñăng ký sử dụng nước Nhiều hộ dân ñặc biệt hộ nghèo thường ngại với việc liên quan ñến thủ tục Tuy thủ tục ñây việc phơ tơ hộ giấy đăng ký quyền sử dụng ñất ñể mang ñi ñăng ký nhiều hộ cho việc liên quan ñến giấy tờ thủ tục hành thường rườm rà, gây khó khăn, từ ảnh hưởng đến tâm lý người dân Trình tự thủ tục lắp đặt, hợp đồng dịch vụ cấp nước ñến khách hàng hộ dân (Theo mẫu nội dung truyền thông Công ty Cấp thoát nước Vĩnh Phúc – Chi nhánh huyện Lập Thạch): Chủ hộ ñại diện chủ hộ mang theo sổ hộ Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng ñất hợp pháp ñiểm ñề nghị ñấu nối cấp nước (01 phô tô công chứng phô tô kèm theo gốc để đối chiếu) đến Văn phịng Cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc Lập Thạch ñể làm thủ tục ñăng ký hợp ñồng dịch vụ cấp nước Nhân viên ñơn vị cấp nước có trách nhiệm hướng dẫn khách hàng điền vào đơn theo mẫu có sẵn, đồng thời cho khách hàng đọc nghiên cứu thống ñiều khoản quyền lợi nghĩa vụ bên hợp ñồng dịch vụ cấp nước trước tiến hành thoả thuận ñấu nối Nhân viên tiếp nhận ñề nghị cấp nước lập phiếu hẹn gửi khách ngày ñến khảo sát thiết kết, sau lập dự tốn, chi phí đấu nối thoả thuận gửi tới khách hàng Các khoản chi phí tính sau: - Chi phí từ điểm khởi thuỷ ñến hết Cụm ñồng hồ ño nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73 khoảng 6m Cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc đầu tư (Bao gồm: ñồng hồ ño nước ñã ñược kiểm ñịnh theo tiêu chuẩn chất lượng ño lường Việt Nam, hộp bảo vệ đồng hồ, đường ống chi phí, phụ kiện kèm theo) - Chi phí lắp đặt đường ống dẫn nước từ sau Cụm ñồng hồ ñến ñiểm lấy nước khách hàng (tại tầng trệt) khách hàng chi trả gồm: vật tư, nhân cơng, định mức, thuế GTGT (tổng hợp chi phí, thuế GTGT theo ñịnh mức quy ñịnh nhà nước, UBND tỉnh Cơng ty) - Sau có chi phí đấu nối nước cho khách hàng Nhân viên kinh doanh ñơn vị gọi điện trực tiếp cho khách hàng, thơng báo số tiền phải nộp - Trong vòng 15 ngày kể từ ngày khách hàng nộp tiền, ñơn vị cấp nước tiến hành chuyển vật tư lắp ñặt cho khách hàng theo ñúng vẽ thiết kế ñược duyệt (việc giải phóng mặt bằng, đào lấp đất hồn trả mặt toàn hệ thống cấp nước từ ñiểm khởi thủy ñến vòi sử dụng khách hàng thực hiện) Sau thi công hai bên lập biên nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng - Căn vào hồ sơ lắp ñặt Xí nghiệp, nghiệm thu khách hàng, Cơng ty xem xét duyệt cấp hợp ñồng dịch vụ cấp nước ñể gửi tới khách hàng qua nhân viên ghi số ñồng hồ nước nhân viên thu ngân kỳ sử dụng nước máy ñầu * Các chi phí để lắp đặt hệ thống nước: Theo trình tự thủ tục lắp đặt, hợp đồng dịch vụ cấp nước ñến khách hàng hộ dân nêu trên, chi phí từ điểm khởi thuỷ đến hết Cụm đồng hồ đo nước khoảng 6m Cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc đầu tư Khách hàng muốn sử dụng nước phục vụ cho sinh hoạt hộ gia đình phải đầu tư thêm chi phí đấu nối ban đầu để lắp đặt đường ống dẫn nước ñể dẫn vào nhà, bao gồm: vật tư, nhân cơng, định mức, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi hộ có nhà cấp chi phí đấu nối ban đầu từ - triệu đồng đồng/hộ, cịn hộ có nhà tầng chi phí từ - 10 triệu đồng/hộ ðây khoản chi phí khơng nhỏ ñối với mức thu nhập hộ, hộ có thu nhập trung bình hộ nghèo chủ yếu sống nghề sản xuất nôngnghiệp * ðịnh mức tối thiểu sử dụng nước:với quy ñịnh khách hàng sử dụng nước hộ gia đình thỏa thuận đấu nối vào mạng lưới cấp nước ñơn vị cấp nước mà khơng sử dụng sử dụng nước 4m3/hộ gia đình/tháng hộ gia đình có nghĩa vụ tốn đơn vị cấp nước phép thu tiền nước theo khối lượng nước sử dụng tối thiểu quy ñịnh 4m3/hộ gia ñình/tháng Như vậy, khách hàng khơng sử dụng đến mức tối thiểu quy định phải toán khoản tiền tối thiểu khoảng 30.800 ñồng/hộ/tháng, bao gồm thuế VAT Bên cạnh cơng ty cấp nước I Vĩnh Phúc cịn có thêm dịch vụ thu tiền sử dụng nước nhà dành cho hộ khơng có điều kiện nộp tiền sử dụng nước văn phòng huyện Lập Thạch, với mức chi phí 4.000 đồng/lượt thu Qua phân tích số yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu nước cần lưu ý số vấn đề q trình xây dựng kế hoạch cung cấp nước sau: - Khi xây dựng kế hoạch, yếu tố nhân yếu tố quan trọng hàng ñầu vấn ñề xác ñịnh cụ thể xác lượng nước cần cung cấp cần phải có số liệu xác, cụ thể cho khu vực - Khả tự cung cấp lượng nước dùng cho sinh hoạt Với nơi mà người dân cịn sử dụng thêm nước giếng khơi cần trừ ñi lượng nước mà họ dùng cho tưới cây, lau rửa,… - Cần cân nhắc yếu tố thu nhập ñể biết ñược cách tương ñối lượng cầu thực tế nước họ Từ ñó có biện pháp ñưa mức tiêu chuẩn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 75 cấp nước cho người mức hợp lý 4.1.5 Dự báo nhu cầu dùng nước Theo quan niệm truyền thống, thị có mức sống cao thường sử dụng nước với tiêu chuẩn cao có mức sống thấp, ñô thị sử dụng nước nhiều so với vùng nơng thơn Tuy nhiên điều tra thực tế cho thấy khoảng 10 năm trở lại ñây số quốc gia phát triển, lượng nước tiêu thụ tính ñầu người liên tục giảm Xu nỗ lực nhằm bảo vệ môi trường, tiết kiệm nguồn tài ngun nước, giá nước tính đủ với tất chi phí bao gồm phí nước thường cao nhiều đơn giá nước Ở nước phát triển khu vực Châu Á có xu hướng giảm tiêu chuẩn dùng nước Việt nam thuộc nhóm quốc gia “thiếu nước” lượng nước mặt bình qn đầu người đạt 3.840 m3, thấp tiêu 4.000 m3 người năm Hội Tài nguyên Nước quốc tế (IWRA) ðây ñược xem nghịch lý ñối với quốc gia có mạng lưới sơng ngịi dày đặc nước ta Bên cạnh nước sinh hoạt cho người dân mùa hè nỗi lo từ nhiều năm qua, lại trở thành vấn ñề xúc dự báo khắc nghiệt mùa hè ñang dần trở thành thực Cá biệt hơn, nơng thơn hay vùng miền xa, bà nhiều nơi phải ñi hàng chục km vào rừng sâu cõng nước sinh hoạt ñã trở thành phổ biến mùa hè Theo ñiều tra ñánh giá mục tiêu trẻ em Phụ nữ Việt Nam năm 2010-2011, khu vực nơng thơn, tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh ñạt tỷ lệ 75%, ñồng nghĩa với việc 25% người dân nơng thơn phải hàng ngày sống chung với nguồn nước không an tồn Nước hợp vệ sinh đánh giá theo cảm quan nước không màu, không mùi, không vị cách khu vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi tối thiểu 10 m Trên ñịa bàn huyện Lập Thạch, tỷ lệ hộ sử dụng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 76 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi nước hợp vệ sinh 80%, tỷ lệ hộ sử dụng nước lại thấp, khu cung cấp nước tập trung khơng nhiều (Theo điều tra Trung tâm nước VSMT thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc kết hợp với phịng Nơng nghiệp huyện Lập Thạch điều tra) Trên sở nguồn nước cung cấp nhà máy nước huyện Lập Thạch nhu cầu sử dụng người dân, cần có kế hoạch cung cấp nước hợp lý, cung cấp cho vùng cần phải đảm bảo đủ lượng nước cho vùng đó, tránh cung cấp mạng lưới nước tràn lan khơng đủ lượng nước cho người dân sử dụng Hiện ñịa bàn huyện Lập Thạch có nhà máy nước với cơng suất 16.000 m3/1 ngày ñêm Trong thời ñiểm tại, nhà máy nước chưa hoạt động hết cơng suất, dự tính năm hoạt động hết cơng suất ñảm bảo cung cấp ñủ lượng nước cho huyện Lập Thạch 4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao khả cung cấp nước cho hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Hiện nay, ñặc ñiểm khí hậu thời tiết nên huyện Lập Thạch chủ yếu thiếu nước sinh hoạt mùa đơng, đặc biệt vùng miền núi Vì nhu cầu sử dụng nước nói chung nước nói riêng tăng cao mùa đơng Bên cạnh đó, số hộ ñược sử dụng nước hợp vệ sinh mức trung bình, nguồn nước hợp vệ sinh chưa đảm bảo, bước đầu kiểm tra cảm quan nên khơng xác ñịnh ñược chất lượng nước 4.2.1 Giải pháp quy hoạch ñầu tư vốn cho xây dựng hệ thống cấp nước Muốn cấp nước ñạt hiệu kinh tế cao cần xác ñịnh ñược số vấn ñề: - Xác ñịnh nguồn nước khai thác sơ xác định giải pháp đấu nối từ hệ thống ñến ñồng hồ tiêu thụ khách hàng xác định tuyến truyền dẫn cơng trình kỹ thuật, van khóa điều tiết, trạm bơm, hút bã cặn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 77 - Cơ chế vận hành, quản lý, bảo trì, bảo dưỡng Các quy định mang tính pháp lý thỏa thuận với người dân quản lý, khai thác, ñấu nối trách nhiệm vốn, hợp ñồng lắp ñặt, hợp ñồng cung cấp tiêu thụ Xác định tình hình thực tế sở vật chất đường ống để có kế hoạch bão dưỡng, thay thiết bị 4.2.2 Nâng cao vai trò đơn vị cấp nước Cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc I cần ñáp ứng nhu cầu sử dụng nước máy người dân ổn ñịnh bền vững Do cần có sách đầu tư, hỗ trợ tài chính, liên hệ tổ chức, cá nhân có lực tìm nguồn vốn hỗ trợ có quan tâm quyền địa phương để đầu tư trang thiết bị ñảm bảo lắp ñặt hệ thống cung cấp giúp mở rộng địa bàn nghiên cứu Như thơng qua nguồn vốn cho vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội Hội Phụ nữ ñịa phương, huy ñộng phần nguồn vốn người dân tự ñóng góp, 4.2.3 Nâng cao nhận thức người dân ñịa bàn Cần phải tuyên truyền, giáo dục, nhân cao nhận thứcvà khuyến khích tham gia cộng đồng như: phát tờ rơi, thực phóng truyền hình, tổ chức thi tìm hiểu vai trị nước, để nâng hiểu biết người dân mối quan hệ nước với sức khoẻ người Khuyến khích người dân thực hành hành vi tốt có liên quan đến vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường Hiện nay, phần lớn dân cư nơng thơn cịn thiếu hiểu biết vệ sinh, nước sạch, bệnh tật sức khoẻ; mơi trường sống xung quanh cần phải cải thiện cải thiện Vì vậy, hoạt động Thơng tin – Giáo dục –Truyền thơng có tầm quan trọng lớn lao thành cơng chiến lược phát triển vai trò Nhà nước tương lai tập trung vào hoạt động Thơng tin – Giáo dục – Truyền thơng ðể đạt kết mong muốn, Thơng tin – Giáo dục- Truyền thơng tiến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi hành qui mô rộng lớn tất cấp, ñặc biệt ý cấp xã thôn Nội dung bao gồm: Các thông tin sức khoẻ vệ sinh, loại cơng trình cấp nước vệ sinh khác nhau, hệ thống hỗ trợ tài chính, cách thức tổ chức hộ gia đình để xin trợ cấp, vay tín dụng quản lý hệ thống cấp nước dùng chung Hoạt động Thơng tin – Giáo dục – Truyền thông phải ý khác biệt phong tục, tập quán, ñiều kiện kinh tế - xã hội dân trí vùng – ñịa lý dân tộc 4.2.4 Nâng cao vai trò, trách nhiệm ngành chức Vai trị, trách nhiệm ngành chức thể qua việc: Thường xuyên kiểm tra chất lượng nguồn nước để ngồi việc tạo tâm lý n tâm cho người dân cịn ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ hộ dân tham gia sử dụng nước ñịa bàn Phối hợp tổ chức tuyên truyền, vận ñộng ñể nâng cao nhận thức người dân Vậy việc cấp nước sinh hoạt cho người dân xã vùng phụ cận thị trấn gặp khó khăn công tác quản lý cấp, ngành Ngành gây khó khăn sợ hỏng cầu, huyện sợ thẩm mỹ ñập tràn nên ñã ñẩy lùi hội ñược nâng cao chất lượng sống cho người dân Vì vậy, cấp, ngành đơn vị có liên quản phải có biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng để người dân hàng hàng khơng phải mòn mỏi chờ nước 4.2.5 Xây dựng giá thành cách hợp lý Giá thành yếu tố quan trọng ñơn vị sản xuất kinh doanh Việc xác ñịnh ñược giá thành giúp cho nhà sản xuất biết mức chi phí cần thiết phải đầu tư vào q rình sản xuất ñồng thời sở ñể xác ñịnh mức lợi nhuận thu, ñánh giá hiệu sản xuất kinh doanh Hiện nay, việc xây dựng giá nước công ty cấp nước Vĩnh Phúc vào Thông Tư liên tịch số 104/2004/TTLT-BTCBXD ngày tháng 11 năm 2004 Liên Bộ Tài - Bộ Xây dựng “V/v Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79 hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác ñịnh thẩm quyền ñịnh giá tiêu thụ nước khu thị, khu cơng nghiệp, cụm dân cư nơng thơn” Xác định giá thành giá tiêu thụ theo Thơng tư có hai mặt tích cực tiêu cực Mặt tích cực, tạo khung giá ổn định, thống nước, tránh tình trạng nâng giá nước lên cao Song mặt tiêu cực, khơng kích thích sản xuất mức chi phí cho sản xuất nước cao, giá bán nước lại bị khống chế UBND tỉnh dẫn đến cơng ty thường phải bù lỗ Hậu quảlà công ty cấp nước không quan tâm ñến ñầu tư cải tạo, xây dựng hệ thống cấp nước ñể cung cấp ñầy ñủ nước phục vụ nhân dân, tỷ lệ thất khơng giảm mà cịn tăng cao, chất lượng nước khơng bảo đảm Tuy nhiên mức thu 1m3 nước Công ty cấp nước Vĩnh Phúc chưa theo quy định, giá 7.000 ñồng/1 m3 Giá bán nước Cơng ty Cấp nước I Vĩnh Phúc tính gồm: + Giá nhân cơng + Giá điện + Hao mịn máy móc + Các chi phí khác + Lãi Giá sau Cơng ty Cấp nước I Vĩnh Phúc tính tốn phải trình UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Giá ñược phê duyệt ñã có lãi khơng q cao so với thu nhập bình qn người dân tỉnh Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Cuộc sống người ñang tiếp diễn hàng ngày ðáp ứng ñược nhu cầu sử dụng loại nhu cầu vật chất tinh thần ñang mong muốn nhiều Quốc gia Thế giới Nước nhu cầu thiếu người, thiếu nước người tiếp tục sống Qua q trình nghiên cứu tìm hiểu đề tài “Xác ñịnh nhu cầu sử dụng nước hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc”, chúng tơi đạt số kết sau: Thứ nhất: ñề tài ñã nghiên cứu hệ thống hóa lý luận chung nhu cầu sử dụng nước nước ta lý luận phương pháp WTP để tìm mức sẵn lòng chi trả cho sử dụng nước Thứ hai: Khi nghiên cứu thực tế huyện Lập Thạch nhận số vấn ñề sau: Hiện có người dân thị trấn Lập Thạch ñược sử dụng nước sạch, xã lại người dân sử dụng nguồn nước nhỏ lẻ nước giếng ñào, giếng khoan, ….ñể phục vụ cho sinh hoạt nên chất lượng nước khơng đảm bảo ảnh hưởng trực tiếp ñến sức khỏe người dân Ở nhiều địa phương, dù có nhu cầu sử dụng nước gặp khơng khó khăn việc cung cấp nước ðể cung cấp ñược nước cho hộ gia đình cần có đường ống dẫn nước Nếu có vài hộ nhỏ lẻ đăng ký sử dụng cơng ty khó xem xét giải quyết, ñầu tư nhiều, ñó thu lợi từ việc đầu tư lại khơng nhiều Qua việc tìm hiểu ñiều kiện kinh tế, xã hội xã Lập Thạch, Xn Hịa Bắc Bình với 90 mẫu điều tra cho thấy đa số hộ có nhu cầu sử dụng nước với mức sẵn lòng chi trả mức khác Hộ có mức sẵn lịng chi trả cao 154.000 ñồng với 20 m3/1 tháng Và Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81 có hộ khơng sẵn lịng chi trả tiền để sử dụng nước Các yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lịng chi trả hộ thu nhập, số nhân hộ, trình độ học vấn, nghề nghiệp Ngồi cịn số yếu tố khác có ảnh hưởng ñến mức sẵn lòng chi trả WTP thủ tục ñăng ký sử dụng nước, tiền ñặt cọc, chi phí lắp ñặt hệ thống cung cấp nước, khả cung cấp nước hộ,… Thứ ba: để góp phần nâng cao chất lượng sống người dân, chúng tơi ñưa số giải pháp nhằm tăng cường khả người dân sử dụng nước sạch, nâng cao vai trị đơn vị cấp nước, nâng cao nhận thức vai trị nước người dân huyện Lập Thạch vào ngành chức nhằm nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh nước ñịa bàn huyện 5.2 Kiến nghị 5.2.1 ðối với quan quyền địa phương - Các quan chuyên môn thường xuyên kiểm tra chất lượng nguồn nước theo ñúng chức năng, nhiệm vụ ñược giao ñể tạo tâm lý yên tâm cho người dân sử dụng nước ñảm bảo sức khỏe cho hộ gia ñình sử dụng nước - Phối hợp, tổ chức tuyên truyền, vận ñộng ñể nâng cao hiểu biết người dân vệ sinh, nước sạch, bệnh tật sức khoẻ mơi trường Khuyến khích, vận động người dân sử dụng nước Và công tác phải ñược tiến hành quy mô rộng lớn tất cấp, ñặc biệt ý cấp xã thơn - Có sách hỗ trợ vốn vay tín dụng với mức ưu đãi dài hạn nhằm mục ñích cho người dân ñăng ký sử dụng nước máy: hộ phải khoản chi phí cho việc ñấu nối ban ñầu ñể lắp ñặt hệ thống cấp nước cho sinh hoạt gia đnh bình qn triệu đồng/hộ Kết hợp chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn, cho hộ gia ñình vay vốn ñể ñảm bào ñược nguồn nước mà người dân sử dụng cho nhu cầu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi - Các cấp, ngành địa phương phải vào có trách nhiệm, biện pháp cụ thể ñể ñơn vị cung cấp nước lắp đặt đường ống cấp nước đến với hộ dân ngồi khu vực thị trấn Lập Thạch - ðối với cán quản lý cấp xã: cấp hành sở gần gũi với người dân phối hợp với người sử dụng, tổ chức quần chúng, Hội phụ nữ ngân hàng ñể thực phần lớn chức hỗ trợ Nhà nước ñối với cấp nước Cấp xã người ñiều phối tư vấn cho người sử dụng nước xã 5.2.2 ðối với cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc I - Cần đáp ứng nhu cầu sử dụng nước máy người dân ổn ñịnh bền vững Do cần có sách đầu tư, hỗ trợ tài chính, liên hệ tổ chức, cá nhân có lực tìm nguồn vốn hỗ trợ có quan tâm quyền địa phương để ñầu tư trang thiết bị ñảm bảo lắp ñặt hệ thống cung cấp giúp mở rộng ñịa bàn nghiên cứu - Thường xuyên kiểm tra chất lượng nguồn nước theo quy ñịnh nhằm bảo vệ người sử dụng - Có kế hoạch tổ chức tun truyền, vận động ñể nâng cao hiểu biết người dân vệ sinh, nước sạch, bệnh tật sức khoẻ môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị ñịnh số 117/2007/NDD-CP ngày 11/7/2007 sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước Thông tư liên tịch số 95/2009/T-TLT-BTC-BXD-BNN ngày 19/5/2009 Bộ tài – Bộ xây dựng – Bộ nơng nghiệp &PTNT hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác ñịnh thẩm quyền ñịnh giá tiêu thụ nước thị, khu cơng nghiệp khu vực nông thôn Thông tư số 100/2009/TT-BTC ngày 20/5/2009 Bộ tài việc ban hành khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt Quyết ñịnh số 366/Qð-TTg ngày 31 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Nước vệ sinh môi trường nông thôn giai ñoạn 2012 - 2015 http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&CateID=5&ID=125039 &Code=CAEK125039 Trang web: wikipedia.org http://vi.wikipedia.org/wiki/Nhu_c%E1%BA%A7u Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHỤ LỤC I PHIẾU ðIỀU TRA NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC SẠCH CỦA CÁC HỘ GIA ðÌNH, CÁ NHÂN Họ tên người vấn:………………………………………………… Ngày ñiều tra: …………………………………………………………… I Thông tin chung hộ Họ tên chủ hộ:………………………………………………………… Nam/nữ: …………………………… Tuổi:…………………………… ðịa chỉ:………………………… Số ñiện thoại:………………………… Trình độ văn hóa:……………………………………………………… Trình độ chun mơn Chưa qua đào tạo Cao đẳng – ðại học Sơ cấp, trung cấp Trên ðại học ðặc ñiểm kinh tế hộ Giàu Trung bình Khá Nghèo Số nhân hộ:…………………… Số lao ñộng hộ: nam…… ….nữ Nghề nghiệp hộ: □ Trồng trọt Nghề tiểu thủ công nghiệp □ Chăn nuôi Nghề phi nông nghiệp □ Nuôi trồng thủy sản Phu hồ Thợ xây Khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85 II Nhu cầu sử dụng nước hộ Nguồn nước sử dụng cho sinh hoạt gia đình Nước giếng Nước mưa Nước máy/Nước Khác ………… Với nguồn nước gia đình, ơng/bà có nhu cầu sử dụng nước máy khơng? Vì sao? Hiện nay, ñể ñược lắp ñặt sử dụng nước máy, gia đình phải nộp 1.500.000 đồng, ơng/bà có sẵn lịng đóng góp khơng Có Khơng Ơng/bà nhận thấy mức đóng góp hợp lý chưa, sao? Khi gia đình muốn sử dụng nước máy cần làm thủ tục gì? Ơng/bà có thấy dễ thực thủ tục không? Hiện nay, cơng ty cấp nước Vĩnh Phúc 1, cung cấp nước máy với mức giá 7000 đồng/1m3 (Chưa tính VAT), ơng/bà có cho mức giá Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi hợp lý chưa? Gia đình có đáp ứng ñược mức chi trả cho lượng nước dùng tháng hay không? Theo ông/bà mức giá thích hợp cho sử dụng nước máy là? Mức nước máy sử dụng tối thiểu cho gia đình tháng m3, ơng/bà có thấy hợp lý khơng? Vì sao? Gia đình sử dụng nước máy cho mục đích gì? Sinh hoạt Khác 10 Sử dụng nước máy cho dịch vụ kinh doanh có làm ơng/bà phải trả tiền nước máy cao khơng? Có Khơng Xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87 ... giá nhu cầu sử dụng nước hộ gia ñình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.1.1 43 Thực trạng sử dụng nước hộ gia ñình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.1.2 43 Nhu cầu sử dụng nước hộ gia ñình huyện Lập. .. sử dụng nước hộ gia đình; - Xác định nhu cầu sử dụng nước hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc; - ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả cung cấp nước phục vụ nhu cầu sử dụng nước huyện Lập. .. tiền ñặt cọc ñể ñược sử dụng nước người dân huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.7 58 Nhu cầu sử dụng nước công ty CTN Vĩnh Phúc I cung cấp hộ gia đình huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 4.8 60 Kết ước