QUẢN lý CHI bảo HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN địa bàn TỈNH hải DƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ QUỲNH HOA QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ QUỲNH HOA QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ QUANG GIÁM HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quỳnh Hoa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị Kinh doanh với đề tài: “Quản lý chi Bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương” Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, Ban chủ nhiệm Khoa Kế toán & Quản trị Kinh doanh, tập thể thày cô khoa trực tiếp thầy Bộ mơn Kế tốn quản trị & Kiểm tốn tận tình giúp đỡ tơi thời gian kiến thức suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Đỗ Quang Giám - người thầy định hướng, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Bảo hiểm Xã hội tỉnh Hải Dương, Sở Lao động - Thương binh & Xã hội, Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Hải Dương, Phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh Hải Dương giúp thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết tổ chức xây dựng điều tra để thực tốt đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu khoa học Nếu khơng có giúp đỡ với cố gắng thân thu kết mong đợi Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò quản lý chi bảo hiểm thất nghiệp 2.1.3 Nguyên tắc quản lý quỹ BHTN 11 2.1.4 Nguyên tắc quản lý chi BHTN 12 2.1.5 Nội dung quản lý chi BHTN 14 2.1.6 Quy trình hoạt động quản lý chi BHTN 17 2.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý BHTN BHXH tỉnh 26 2.2 Cơ sở thực tiễn 29 2.2.1 Thực trạng thất nghiệp thực sách BHTN Việt Nam 29 2.2.2 Kinh nghiệm số nước giới quản lý Bảo hiểm thất nghiệp 31 2.2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý BHTN rút cho BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hải Dương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 33 Page iii PHẦN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 Khái quát đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 37 3.1.2 Đặc điểm quan BHXH tỉnh Hải Dương 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Khung phân tích 47 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 48 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 51 3.2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý chi BHTN 52 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 55 4.1 Thực trạng quản lý chi BHTN tỉnh Hải Dương 55 4.1.1 Cơ sở pháp lý cho việc quản lý BHTN tỉnh Hải Dương 55 4.1.2 Tổ chức máy quản lý quỹ BHTN tỉnh Hải Dương 56 4.1.3 Thực trạng công tác lập kế hoạch chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 58 4.1.4 Thực trạng thực chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 61 4.1.5 Thực trạng công tác kiểm tra, tra chi BHTN 78 4.1.6 Đánh giá công tác quản lý chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 81 4.2 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 87 4.2.1 Nhóm nhân tố khách quan 87 4.2.2 Nhóm nhân tố chủ quan 91 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 93 4.3.1 Nhận xét chung 93 4.3.2 Định hướng phát triển ngành BHXH tỉnh 96 4.3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 110 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế Bộ LĐTB&XH: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội CB, CC,VC: Cán bộ, cơng chức, viên chức CSXH: Chính sách xã hội HĐLĐ: Hợp đồng lao động HĐLV: Hợp đồng làm việc NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động Sở LĐTB&XH: Sở Lao động - Thương binh xã hội TTGTVL: Trung tâm giới thiệu việc làm TCTN: Trợ cấp thất nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Kết thu – chi BHTN nước từ 2011 - 2013 30 3.1 Dân số, lao động tỉnh Hải Dương 2011 - 2013 40 3.2 Đối tượng số lượng mẫu điều tra 50 4.1 Kế hoạch chi BHTN BHXH tỉnh 60 4.2 Đối tượng hưởng chế độ BHTN BHXH tỉnh 63 4.3 Đối tượng hưởng, chấm dứt, tạm dừng hưởng BHTN BHXH tỉnh 65 4.4 Đối tượng hưởng BHTN theo khối doanh nghiệp tỉnh 67 4.5 Chi TCTN hàng tháng BHXH tỉnh 72 4.6 Chi TCTN lần BHXH tỉnh 74 4.7 Chi BHYT cho đối tượng hưởng BHTN BHXH tỉnh 75 4.8 Chi tìm việc làm cho đối tượng hưởng BHTN BHXH tỉnh 76 4.9 Chi hỗ trợ học nghề cho đối tượng hưởng BHTN BHXH tỉnh 77 4.10 Kết hoàn thành kế hoạch chi BHTN BHXH tỉnh 78 4.11 Kết tra doanh nghiệp BHXH tỉnh 79 4.12 Kết tra, kiểm tra đối tượng hưởng BHTN tỉnh 80 4.13 Ý kiến phản ánh tiến độ chi trả BHTN BHXH tỉnh 83 4.14 Đánh giá kết chi học nghề cho đối tượng hưởng BHTN tỉnh 85 4.15 Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo tỉnh 89 4.16 Điều tra mức độ hiểu biết BHTN người lao động tham gia BHTN 90 4.17 Số người đăng ký hưởng BHTN BHXH tỉnh 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hải Dương 37 3.2 Mơ hình tổ chức BHXH tỉnh Hải Dương 45 3.3 Khung phân tích tình hình quản lý chi BHTN tỉnh Hải Dương 48 4.1 Tổ chức máy quản lý BHTN tỉnh Hải Dương 57 4.2 Quy trình lập kế hoạch chi BHTN BHXH tỉnh 59 4.3 Quy trình xét duyệt đối tượng hưởng BHTN tỉnh 68 4.4 Quy trình chi trả BHTN hàng tháng BHXH tỉnh 71 4.5 Quy trình chi trả TCTN lần BHXH tỉnh Hải Dương 73 4.6 Chi BHTN so với kế hoạch huyện Cẩm Giàng TP Hải Dương 82 4.7 Cách xác định kế hoạch chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi cạnh đó, cần phải thực tổng kết thực tiễn, gắn công tác kiểm tra với việc tuyên dương, nêu gương đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích quản lý BHTN, thực đầy đủ quyền lợi cho NLĐ Đồng thời, phát lệch lạc để có biện pháp uốn nắn kịp thời áp dụng hình thức xử lý để răn đe, giáo dục, không tái phạm lần sau Đây phải công việc thường xuyên, thực trạng nhiều đơn vị SDLĐ trốn tránh nghĩa vụ tham gia, chậm nộp BHTN làm ảnh hưởng tới việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp, đáng NLĐ Để cơng tác kiểm tra có hiệu quả, cần phải có chế tài đủ mạnh đảm bảo nghiêm minh pháp luật Thiếu chế tài thỏa đáng, hệ thống BHXH bị lạm dụng không thực chức đáp ứng đền bù thu nhập cho thành viên tham gia BHTN Trong xử lý sai phạm, sử dụng đồng biện pháp kinh tế hành 4.3.3.5 Nâng cao trình độ kỹ cán BHXH Để nâng cao trình độ kỹ cán BHXH quan BHXH tỉnh Hải Dương cần thường xuyên mở lớp đào tạo lý thuyết thực hành cán BHXH toàn tỉnh Đồng thời, cần tạo điều kiện thời gian vật chất để động viên cán học tập nâng cao trình độ Thực tế cho thấy, hiệu khóa đào tạo thấp, phương pháp đào tạo không đủ hấp dẫn cán đào tạo Vì vậy, cần sử dụng dùng nhiều phương pháp đào tạo phương pháp nghiên cứu tình huống, nói chuyện với khách mời, chia sẻ kinh nghiệm quan Tùy thuộc vào mục tiêu đào tạo cụ thể mà đưa phương pháp đào tạo riêng Ngoài ra, phương pháp đào tạo hiệu phù hợp với chương trình tập huấn nghiệp vụ nâng cao kỹ phương pháp nghiên cứu tình Thơng qua phương pháp này, khoảng cách lý thuyết thực tế ngày rút ngắn, cán đào tạo khơng cịn dè dặt, e ngại việc trao đổi vướng mắc trình học tập Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 4.3.3.6 Tăng cường công tác tuyên truyền Tăng cường tuyên truyền sách BHTN đến tận NSDLD NLĐ thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hội thảo, tọa đàm, phổ biến sách doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động khu công nghiệp nhằm nâng cao nhận thức NSDLD thân NLĐ sách BHTN, quy trình thủ tục tham gia, chế độ BHTN Đồng thời, quan BHXH nên tổ chức gặp gỡ trực tiếp số doanh nghiệp để phổ biến nội dung giải đáp thắc mắc cho NLĐ Cần giúp NLĐ hồn tất thủ tục hưởng BHTN thất nghiệp sớm Thông thường, NLĐ làm việc không ý đến thủ tục cần phải thực để hưởng BHTN nên thời điểm tuyên truyền dừng lại việc giúp NLĐ nhận thức tầm quan trọng mức đóng BHTN Cịn NLĐ bị thất nghiệp họ quan tâm tới thủ tục cần thực để hưởng BHTN Vì vậy, lúc quan BHXH phải rõ trình tự bước phải thực đăng ký hưởng BHTN 4.3.3.7 Nâng cao hiệu đầu tư nguồn quỹ nhàn rỗi Quỹ BHTN hoạt động theo nguyên tắc thu trước – chi sau, nên phải có trách nhiệm bảo đảm an tồn phát triển quỹ chế luật pháp rủi ro Trước hết, cần tạo lập quy định mang tính pháp lý chế đầu tư tài để quỹ BHTN tham gia đầu tư tài thị trường có đảm bảo, đặc biệt việc trì kiềm chế lạm phát mức thấp tránh tượng số tiền đầu tư từ quỹ nhàn rỗi lại nhận mức lãi suất thấp mức lạm phát hàng năm Thứ hai, cần tính tốn cách có khoa học số quỹ tối đa dùng để đầu tư tài chính, thời hạn cần thiết an tồn cho đầu tư Cơ quan BHXH nên có kiến nghị với Chính phủ việc mở rộng lĩnh vực đầu tư nhằm nâng cao hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận BHTN coi chế độ hệ thống BHXH nhằm chăm lo đời sống người lao động góp phần ổn định trị, đảm bảo ASXH, tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh tăng trưởng phát triển kinh tế thời kỳ đổi đất nước Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý BHTN đồng thời rút học kinh nghiệm từ thực tiễn Trong năm gần với mở rộng nhiều thành phần kinh tế gây khơng khó khăn cho nhà quản lý BHXH việc tiếp nhận, quản lý đối tượng tham gia, mức đóng q trình chi BHTN Đặc biệt, với biến động khơng ngừng khó lường kinh tế thường làm giảm tính sát thực trình lập kế hoạch thu – chi BHTN với tình hình thực thu – chi BHTN Bên cạnh gia tăng tượng trục lợi quỹ BHTN doanh nghiệp người lao động địi hỏi cần phải khơng ngừng tăng cường công tác quản lý BHTN địa phương nước Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý BHTN sống NLĐ nên quan BHXH tỉnh Hải Dương thực nghiêm túc từ khâu lập kế hoạch đến tổ chức thực kiểm tra, giám sát chế độ Sau năm áp dụng thực chi BHTN, tổng chi năm 2011 5.879,8 triệu đồng đến năm 2013 số lên tới 54.469,7 triệu đồng Mặc dù đối tượng chi BHTN tăng liên tục qua năm công tác quản lý thực chặt chẽ nên hiệu chi tốt; mức độ hài lòng NLĐ thời gian chi trả thái độ phục vụ tương đối cao Công tác kiểm tra phát hành vi gian lận trốn đóng BHTN doanh nghiệp dẫn tới NLĐ không hưởng TCTN họ bị việc làm; trường hợp hưởng BHTN mà có việc làm có biện pháp răn đe bước đầu đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 kết tốt Đó kết đạt đổi công tác quản lý cố gắng cán nhân viên quan Bên cạnh thành tựu đạt quản lý BHTN hoạt động quản lý BHTN Hải Dương cịn có nhiều hạn chế cần khắc phục thời gian tới như: tình trạng vi phạm Luật BHXH diễn ra, việc quản lý đối tượng thụ hưởng cịn chưa chặt chẽ, cơng tác quản lý thu chưa thật đảm bảo an tồn, cơng tác kiểm tra lỏng lẻo Số trường hợp vi phạm trốn đóng, nợ đọng tiền BHTN cao Tình trạng doanh nghiệp NLĐ trục lợi quỹ tiếp diễn mà nguyên nhân hệ thống văn pháp luật chưa đồng bộ, công tác tổ chức quản lý cịn chưa thật hồn thiện; Trong năm tới BHXH tỉnh Hải Dương cần thực số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý BHTN Đó là, đưa dự báo tăng, giảm chi BHTN đồng thời phải bổ sung thêm lượng dự trữ biến động; tăng cường công tác tuyên truyền doanh nghiệp băng rôn, hiệu tờ rơi; tổ chức chi trả cần phát huy 02 hình thức chi trả qua bưu điện qua tài khoản ngân hàng; tăng cường công tác đào tạo cán BHXH cách áp dụng hai phương pháp đào tạo từ xa phương pháp tình Phối hợp với Sở LĐTB&XH xây dựng ký ban hành “Quy chế phối hợp Sở LĐTB&XH với BHXH tỉnh Hải Dương chi trả TCTN cho người LĐ địa bàn tỉnh Hải Dương" 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Kiến nghị UBND tỉnh Hải Dương Tỉnh ủy cần quan tâm công tác đạo, định hướng quản lý nhà nước địa phương BHXH đặc biệt BHTN; vấn đề khơng phải mang tính chất ngành dọc hay quản lý vĩ mô túy mà lâu dài trực tiếp ảnh hưởng đến an sinh xã hội địa phương UBND tỉnh cần tăng cường đạo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật BHTN, có quy chế phối hợp quan (Sở Lao động- Thương binh& Xã hội, Liên đoàn lao động ) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Sớm thống quan điểm dứt khoát rõ ràng, pháp luật giải tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHTN tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động địa bàn; đồng thời nắm bắt khó khăn từ phía doanh nghiệp để có biện pháp giải quyết, tháo gỡ kịp thời Kiên xử lý theo quy định pháp luật vi phạm BHTN 5.2.2 Kiến nghị BHXH Việt Nam Công tác hướng dẫn thực Luật, Pháp lệnh, Nghị định Chính phủ Bộ cần chủ động, kịp thời nhằm khắc phục tình trạng văn hướng dẫn BHTN chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn, ban hành nhanh sửa đổi, bổ sung, thay thế, chấm dứt nhanh Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật vấn đề lại chậm nên người dân phải áp dụng văn để kiểm tra, đối chiếu để thực quyền lợi Đề nghị BHXH Việt Nam đề xuất, trình Chính Phủ giao chức tra cho ngành BHXH để kịp thời xử lý vi phạm thực Luật BHXH, BHYT Cần xác định rõ trách nhiệm mối quan hệ phối hợp trách nhiệm quan quản lý Nhà nước lao động, quan đại diện người lao động quan BHXH việc cung cấp thông tin xử lý doanh nghiệp vi phạm để đảm bảo quyền lợi cho người lao động Cụ thể, - Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHTN - Quản lý phù hợp nhóm lao động chủ động nghỉ việc - Cần sửa đổi lại thời gian quan BHXH chốt sổ cho NLĐ thời gian hoàn thiện hồ sơ hưởng BHTN - Tăng thời gian kể từ ngày ghi phiếu trả kết đến nhận định hưởng trợ cấp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO An Khánh (2013) Bảo hiểm thất nghiệp bất cập, Báo Người lao động Bảo Hiểm xã hội (2009) 1615/BHXH-CSXH hướng dẫn thực thu – chi BHTN Bảo Hiểm xã hội (2011) 695/BHXH-CSXH hướng dẫn sửa đổi, bổ sung số điều công văn 1615/BHXH-CSHX hướng dẫn thực thu – chi BHTN Bảo Hiểm xã hội (2011) 1111/QĐ-BHXH quy định quản lý thu BHXH, BHTN, BHYT Bộ Lao động- Thương binh Xã hội (2010) 32/2010/TT – BLDTBXH hướng dẫn thực số điều Nghị định số 127/2008/NĐ – CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHTN Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2010) 3201/BLĐTBXH-VL, việc áp dụng mức chi cho tư vấn, giới thiệu việc làm Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2010) 565/BLĐTBXH-KHTC Hướng dẫn tạm thời quản lý, sử dụng kinh phí chi quản lý Bảo hiểm thất nghiệp Bộ Lao động- Thương binh Xã hội (2013) 04/2013/TT – BLDTBXH sửa đổi số điều Thông tư 32/2010/TT – BLDTBXH hướng dẫn thực số điều Nghị định số 127/2008/NĐ – CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHTN Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2013) Sổ hướng dẫn nghiệp vụ Bảo hiểm thất nghiệp 10 Bộ Tài (2009) 96/TT – BTC hướng dẫn chế độ tài BHTN 11 Chính phủ (2008) 127/2008/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHTN 12 Chính phủ (2011) 04/2011/QĐ-TTg việc ban hành quy chế quản lý tài BHXH Việt Nam 13 www.bhxhhaiduong.gov.vn; Trang website BHXH tỉnh Hải Dương 14 www.haiduong.gov.vn; Mục giới thiệu tỉnh – Điều kiện tự nhiên xã hội 15 www.gso.gov.vn; Mục số liệu thống kê – Dân số lao động 16 www.ncseif.gov.vn; Trung tâm CNTT dự báo kinh tế - xã hội quốc gia 17 www.tapchitaichinh.vn; Quy định bảo hiểm thất nghiệp: Lúng túng thực thi 18 www.vieclamvietnam.gov.vn; Nhìn lại gần năm năm thực Bảo hiểm thất nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Mẫu số PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người lao động tham gia BHTN doanh nghiệp) Nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, xem xét đề xuất điều chỉnh công tác quản lý BHTN BHXH tỉnh Hải Dương cho phù hợp, đồng thời quan trọng việc bổ sung, hoàn thiện số nội dung chế độ BHTN quy định Luật BHXH, xin anh / chị vui lòng cho biết số thơng tin sau: I THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi Nghề nghiệp: ……………………………………………………………… Đơn vị làm việc:…………………………………………………………… Địa thường trú:………………………………………………………… Mức thu nhập bình quân / tháng:…………………………………………… II CÂU HỎI ĐIỂU TRA CHUNG (Anh/Chị vui lịng tích vào phương án mà anh, chị lựa chọn) Câu1: Anh/chị ký hợp đồng lao động? Rồi Chuyển câu Chưa Chuyển câu kết thúc điều tra Câu 2: Thời gian làm việc anh/chị doanh nghiệp Dưới 12 tháng Từ năm đến năm Trên năm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 Câu 3: Thời gian tham gia BHTN anh/chị Dưới năm Từ năm đến năm Trên năm Câu 4: Anh/Chị có biết sách BHTN khơng? Có Khơng chuyển câu chuyển câu 10 Câu 5: Anh/chị biết sách BHTN qua: Báo giấy Website BHXH Các trang web internet Nơi làm việc Từ nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Câu 6: Anh/Chị có biết tỷ lệ đóng BHTN cá nhân người lao động Có Khơng → bỏ qua câu Câu 7: Tỷ lệ đóng BHTN cá nhân người lao động / tiền lương 1% 2% 3% Câu 8: Đối tượng hưởng BHTN Đóng BHTN đủ tháng trở lên vịng 24 tháng trước việc Đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước việc Câu 9: Thời gian hưởng BHTN tháng tháng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi tháng Một trường hợp trên, phụ thuộc vào thời gian đóng BHTN Câu 10: Anh/chị có biết số tiền đóng BHTN Có Khơng Câu 11: Theo anh/chị quan BHXH nên tun truyền sách BHTN hình thức có hiệu Tuyên truyền trực tiếp doanh nghiệp Tờ rơi, áp phích… Thông tin đại chúng: báo, đài, Internet Phương tiện khác (vui lòng ghi rõ)………………………………… III CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐÃ HƯỞNG CHẾ ĐỘ BHTN (Anh/Chị vui lịng tích vào phương án mà anh, chị lựa chọn) Câu 1: Anh/chị hưởng trợ cấp BHTN thời gian tháng tháng tháng Câu 2: Sau đăng ký hưởng trợ cấp BHTN, anh/chị có phổ biến thêm sách BHTN Có Khơng Câu 3: Anh/chị có biết nội dung sách BHTN Có Khơng Bỏ câu 4,5 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 Câu 4: Chính sách BHTN có chế độ chế độ chế độ chế độ chế độ Câu 5: Đánh chế độ lựa chọn Chế độ trợ cấp thất nghiệp hàng tháng Chế độ trợ cấp thất nghiệp lần Chế độ hỗ trợ học nghề hàng tháng Chế độ hỗ trợ tìm việc làm Được cấp thẻ BHYT miễn phí Câu 6: Thủ tục, hồ sơ để BHTN Nhiều thủ tục, rườm rà Bình thường Đơn giản Câu 7: Thời gian giải chế độ BHTN Nhanh Bình thường Lâu Câu 8: Quy trình chi trả BHTN Hợp lý Chưa hợp lý Câu 9: Mức hưởng trợ cấp BHTN Cao Phù hợp Thấp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Câu 10: Thái độ phục vụ cán BHXH chế độ BHTN Tốt Bình thường Chưa tốt Câu 11: Anh/chị có hỗ trợ học nghề Có Khơng bỏ câu 11 Câu 12: Việc hỗ trợ học nghề Có hiệu Bình thường Khơng hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 IV Ý KIẾN ĐÓNG GĨP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG (Vui lịng ghi rõ ý kiến đóng góp) Về thủ tục hồ sơ: - Thủ tục hồ sơ đăng ký:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Thủ tục hồ sơ nhận trợ cấp:………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.Quy trình chi trả ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… Ý kiến đóng góp khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….…………………………………………………………………………… Hải Dương, ngày……tháng……năm 2014 Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho doanh nghiệp tham gia BHTN) Nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, xem xét đề xuất điều chỉnh công tác quản lý BHTN BHXH tỉnh Hải Dương cho phù hợp, đồng thời quan trọng việc bổ sung, hoàn thiện số nội dung chế độ BHTN quy định Luật BHXH, xin quý doanh nghiệp vui lòng cho biết số thơng tin sau: I THƠNG TIN DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp : Địa Nghành kinh doanh: ……………………………………………………… Số lao động sử dụng thường xuyên:………………………………………… Số lao động doanh nghiệp đóng BHXH:……………………………… Tổng mức đóng BHTN hàng tháng tồn doanh nghiệp (ước tính):…………………………………………………………………………… II CÂU HỎI ĐIỂU TRA (Vui lịng tích vào phương án mà quý doanh nghiệp lựa chọn) Câu 1: Thủ tục nộp BHTN Nhiều thủ tục, rườm rà Bình thường Đơn giản Câu 2: Hiện tại, doanh nghiệp đóng BHTN theo hình thức Nộp qua Kho bạc Nhà nước Chuyển khoản qua ngân hàng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116 Câu 3: Trong năm vừa qua, doanh nghiệp có người lao động nghỉ việc Có Khơng bỏ câu Câu 4: Doanh nghiệp có xác nhận định nghỉ việc cho NLĐ Có Khơng Câu 5: Cơ quan BHXH có đến doanh nghiệp tun truyền sách BHTN Có Khơng Câu 6: Cơ quan BHXH tiến hành thanh, kiểm tra doanh nghiệp chưa 1 lần 2 lần chưa lần Câu 7: Doanh nghiệp tiếp nhận NLĐ Trung tâm giới thiệu việc làm giới thiệu Có Khơng bỏ câu Câu 8: Trình độ NLĐ Trung tâm giới thiệu việc làm giới thiệu Khả đáp ứng cơng việc tốt Có khả đảm nhận công việc Khả đáp ứng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi III Ý KIẾN ĐÓNG GÓP CỦA DOANH NGHIỆP (Vui lịng ghi rõ ý kiến đóng góp) Đổi thủ tục đóng BHTN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.Biện pháp tuyên truyền sách BHTN hiệu ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… Ý kiến đóng góp khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… Hải Dương, ngày……tháng……năm 2014 Xin chân thành cảm ơn quý doanh nghiệp! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 ... BHTN quản lý bao gồm quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng, quản lý thu, quản lý chi quản lý nguồn quỹ từ đầu từ tăng trưởng Quản lý chi BHTN hiểu tác động chủ thể quản lý vào đối tượng quản lý. .. BHTN quản lý quỹ BHTN Quản lý chi Bảo hiểm thất nghiệp Có nhiều cách hiểu khác quản lý cách hiểu chung nhất: ? ?Quản lý tác động có tổ chức có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm... toàn diện vấn đề quản lý chi BHTN địa bàn tỉnh Hải Dương nhằm tìm giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHTN BHXH tỉnh Hải Dương, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương điều kiện