Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao động tại thành phố Cần Thơ, trường hợp nghiên cứu ở quận Ô MÔN

Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao động tại thành phố Cần Thơ, trường hợp nghiên cứu ở quận Ô MÔN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi.

Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng aicông bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Võ Thanh Dũng

Trang i

LỜI CẢM TẠ

Đề tài nghiên cứu: “Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao độngtại thành phố Cần Thơ, trường hợp nghiên cứu ở quận ÔMÔN”, được hoàn thành với sự hướng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình

của quý thầy cô và các bạn đồng nghiệp, đồng thời với sự ủng hộ,hỗ trợ, tham gia rất nhiệt tình của các cơ quan đoàn thể và ngườidân Quận Ô Môn.

Xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Văn Sánh, người thầy đãtận tình hướng dẫn trong quá trình thực hiện đề tài này.

Xin chân thành cám ơn Ban giám đốc Viện Nghiên Cứu Phát TriểnĐồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) và tiến sĩ Dương Ngọc Thànhđã tạo mọi điều kiện thuận lợi về kinh phí và thời gian để tôi có thểhoàn thành đề tài này.

Xin chân thành cám ơn quý thầy cô, các bạn đồng nghiệp Lê CảnhDũng, Nguyễn Phú Son, Võ Văn Hà, Trần Đông Hưng, Võ Văn Tuấn,Nguyễn Công Toàn, Nguyễn Thị Xuân Trang, Nguyễn Mỹ Hằng,Nguyễn Thị Thu An, Phạm Hải Bửu, Nguyễn Thành Tâm, NguyễnBảo Quốc đã hỗ trợ và góp ý trong quá trình thu thập số liệu vàthực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND TPCT, Sở Lao động thươngbinh và xã hội TPCT, lãnh đạo UBDN Quận Ô Môn, cùng các banngành, đoàn thể, các cấp của quận đã tạo điều kiện cho đoànnghiên cứu, cũng như cung cấp thông tin, đóng góp những ý kiếnquí báu Bên cạnh đó đề tài này sẽ không thực hiện được nếukhông có sự tham gia tích cực của bà con nông dân, do vậy tôi xinchân thành cám ơn bà con nông dân tại hai phường Phước Thới vàTrường Lạc Quận Ô Môn Những thông tin thu được từ các buổi traođổi nhóm, phỏng vấn cá nhân, kết hợp với các số liệu thống kê vềtình hình kinh tế, xã hội,… là những căn cứ rất quan trọng để đánhgiá thực trạng lao động, đánh giá tác động của một số chính sách,đề xuất một số giải pháp cho địa bàn nghiên cứu.

Học viên thực hiện

Trang ii

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

Qua thời gian hướng dẫn học viên Võ Thanh Dũng thực tập tốtnghiệp, tôi có nhận xét như sau:

nghiêm chỉnh trong nghiên cứu khoa học, tìm tòi và học hỏi.Quan hệ với địa phương và bà con nông dân vùng nghiên cứurất tốt Chấp hành tốt nội quy và qui định học viên thực tậptốt nghiệp của khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh.

dụng cao về tìm hiểu tác động chuyển dịch cơ cấu lao độngtrong tiến trình đô thị hoá Từ đó rút ra kết luận và kiến nghịmới nhằm đóng góp vào việc phát triển bền vững thành phốCần Thơ nói chung và quận Ô Môn nói riêng.

Qua tác phong cá nhân và kết quả nghiên cứu thực tập tốt nghiệp,cán bộ hướng dẫn đánh giá sinh viên Võ Thanh Dũng đủ tiêu chuẩnhoàn thành luận văn và tốt nghiệp ra trường.

Cần Thơ, ngày 28 tháng 05 năm 2007Giáo viên hướng dẫn

Nguyễn Văn Sánh

Trang iii

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN

-Trang iv

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM TẠ ii

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN iii

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN iv

1.1.2 Sự cần thiết nghiên cứu -1

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU -2

1.2.1 Mục tiêu tổng quát -2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể -2

1.3 GIẢ THUYẾT VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU -3

1.3.1 Giả thuyết nghiên cứu -3

1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu -3

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU -3

1.4.1 Đối tượng và địa điểm nghiên cứu -3

1.4.2 Nội dung nghiên cứu -4

1.4.3 Thời gian nghiên cứu -4

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU -5

2.1.6 Một số mô hình lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế -8

2.2 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU -8

Trang v

2.2.1 Số liệu thứ cấp -8

2.2.2 Số liệu sơ cấp -10

2.3 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH -10

2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả (thực hiện ở mục tiêu 1, 2 & 3) -10

2.3.2 Phương pháp hồi qui tương quan (thực hiện ở mục tiêu 3) -11

2.3.3 Phương pháp phân tích Cross – Tabulation (thực hiện mục tiêu 1, 2 & 3)- 112.3.4 Phương pháp phân tích SWOT (thực hiện mục tiêu 4) -12

CHƯƠNG 3: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU -14

3.1 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU -14

3.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN -15

3.2.1 Vị trí trong TPCT và quan hệ với các quận, huyện lân cận -15

3.2.2 Tài nguyên thiên nhiên -15

3.2.3 Nguồn nhân lực -15

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN -15

4.1 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG VÀ CƠ CẤU GIÁ TRỊ SẢN XUẤT (GTSX) TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN -15

4.1.1 Tổng quan về cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX -15

4.1.2 Cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX ở khu vực I -15

4.1.2 Cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX ở khu vực II -15

4.1.3 Cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX ở khu vực III -15

4.1.4 Chuyển dịch cơ cấu dân số của quận Ô Môn dưới sự tác động của đô thị hoá -15

4.1.5 Chuyển dịch cơ cấu chất lượng lao động -15

4.2 ĐẶC ĐIỂM LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔNNĂM 2005 -15

4.2.1 Số lượng và chất lượng lao động -15

4.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO CƠ HỘI VIỆC LÀM -15

4.4.1 Điểm mạnh, điểm yếu và các cơ hội, đe doạ tác động đến người lao động-154.4.2 Một số giải pháp -15

Trang vi

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ -15

5.1 KẾT LUẬN -15

5.2 KIẾN NGHỊ -15

5.2.1 Đối với chính quyền -15

5.2.2 Đối với người lao động -15

TÀI LIỆU KHAM KHẢO -15

PHỤ LỤC -15

Trang vii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 4.1: Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế 15

Bảng 4.2: GTSX theo 3 khu vực kinh tế giai đoạn 2000-2005 (Giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.3: Cơ cấu GTSX theo 3 khu vực kinh tế giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15Bảng 4.4: Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu GTSX và cơ cấu lao động 15

ĐVT: % 15

Bảng 4.5: Lao động ở khu vực I giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.6: Cơ cấu lao động ở khu vực I giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.7: GTSX các ngành của khu vực I giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.8: Cơ cấu GTSX của khu vực I giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.9: So sánh sự chuyển dịch giữa cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX 15

Bảng 4.10: Lao động ở khu vực II giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.11: Cơ cấu lao động ở khu vực II giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.12: GTSX của khu vực II ở giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.13: Cơ cấu GTSX của khu vực II ở giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.14: So sánh sự chuyển dịch giữa cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX trong khu vực II 15

Bảng 4.15: Lao động ở khu vực III giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.16: Cơ cấu lao động ở khu vực III giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.17: GTSX của khu vực III ở giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.18: Cơ cấu GTSX của khu vực III ở giai đoạn 2000-2005 (giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.19: So sánh sự chuyển dịch giữa cơ cấu lao động và cơ cấu GTSX 15

Bảng 4.20: Dân số quận Ô Môn chia theo Nông thôn – Thành thị và tỷ lệ đô thị hoá 15

Bảng 4.21: Cơ cấu dân số quận Ô Môn chia theo Nông nghiệp – Phi nông nghiệp 15

Bảng 4.22: GDP/người ở địa bàn quận Ô Môn (theo giá so sánh 1994) 15

Bảng 4.23: Các chỉ tiêu giáo dục giai đoạn 2000-2005 15

Bảng 4.24: Thay đổi trình độ CMKT 15

Bảng 4.25: Cơ cấu dân số nhóm tuổi tại hai thời điểm 2000 - 2005 15

Bảng 4.26: Cơ cấu lao động trong độ tuổi tại hai thời điểm 2000 - 2005 15

Bảng 4.27: Cơ cấu nghề nghiệp tại hai thời điểm năm 2000 - 2005 15

Bảng 4.28: Cơ cấu trình độ chuyên môn của người lao động 15

Bảng 4.29: Mối quan hệ giữa nghề nghiệp và nhóm tuổi 15

Bảng 4.30: Mối quan hệ giũa ngành nghề và trình độ học vấn 15

Bảng 4.31: Tỷ lệ thay đổi nghề nghiệp đối với trình độ chuyên môn 15

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1: Bản đồ hành chánh TPCT và quận Ô Môn 15

Hình 4.1: Tỷ trọng lao động 3 khu vực kinh tế trong giai đoạn 2000-2005 15

Hình 4.2: Cơ cấu nguồn thu nhập chính của hộ tại hai thời điểm năm 2000-2005 15

Hình 4.3: Cơ cấu dân số phân theo nhóm tuổi 15

Hình 4.4: Cơ cấu trình độ học vấn 15

Hình 4.5: Cơ cấu trình độ học vấn theo cấp và giới tính 15

Hình 4.6: Cơ cấu tính chất thu nhập 15

Hình 4.7: Tỷ lệ tiếp cận nguồn thông tin khi xin việc 15

DANH MỤC PHỤ LỤCPhụ lục 1: Bảng câu hỏi 15

Phụ lục 2: Cơ cấu lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế 15

Phụ lục 3: Kiểm định mối quan hệ nguồn thu nhập chính giữa năm 2000 và 2005 15

Phụ lục 4: Dân số và cơ cấu dân số trong độ tuổi lao động (nam 15-60 tuổi, nữ 15-55 tuổi) chia theo nhóm tuổi 15

Phụ lục 5: Mối quan hệ giữa trình độ học vấn và nhóm tuổi 15

Phụ lục 6: Cơ cấu trình độ học vấn theo cấp và giới tính 15

Phụ lục 7: Tình trạng việc làm 15

Phụ lục 8: cơ cấu lao động theo nhóm tuổi 15

Phụ lục 9: Kiểm định mối quan hệ giữa nghề nghiệp và nhóm tuổi 15

Phụ lục 10:Kiểm định mối quan hệ giữa nghề nghiệp và trình độ học vấn 15

CN-TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp

Trang ix

Từ kết quả trên các vấn đề quan trọng cần chú tâm cho chuyểndịch lao động quận Ô Môn là: (1) chính quyền đầu tư cơ sở hạ tầng

Trang x

và tăng cường đội ngũ giảng viên cho công tác đào tạo nghề; (2)đưa ra chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu công việc thựctế; (3) hỗ trợ vốn cho người lao động nhằm học nghề và tự tạo việclàm cho chính họ; (4) xây dựng hệ thống thông tin tuyển dụng chongười lao động; (5) Không ngừng nâng cao ý thức và trình độ ngườilao động nhằm đáp ứng nhu cầu lao động ngày càng cao của đôthị hoá.

Research thesis:” The real transferability of labor structure inCantho city, case study in Omon district, is carried out fromAugust, 2006 to February, 2007 Semi-Structure Survey Method,Household Sample Survey, Descriptive Statistics, LinearCorrelation and Regression (PROBIT model) and SWOT Matrix areapplied to analyze labor structure’s transferability, economicstructure and factors of labor transferability that all are asfoundation to identify labor structure's transferability in the periodfrom 2000 to 2005 From this, some strategies are suggested forreasonable labor transferability

Research results show that (i) Labor force’s transferability fromAgriculture to Industry and Services has some difficulties becauseof low quality of labor and without respond of labor demands ofeconomic growth of the city; (ii) even though quality of labor hadbeen increased by improving its educational and skills from 2000to 2005, this is still limited because a high proportion of unskilledlabor (approximately 76%); (iii) Speed of labor transferability is notcorresponding to economic structure movement’s velocity in thefuture, because unadaption of rural labors to industrial labor, andfrom on - farm labor to off - farm labor; (iv) Some factors ofeducation, gender, age, farm zise, process of industrialization andurbanization, all are influencing to labor transferability, and labor’sincome in study area.

Research results also find out that young population easybureaucracy by local government, education improvement, andindustrial development zones near by hometown; all areadvantages for the labor transferability However, limitation of low

Trang xi

education level, unskill labor, lack of long term trainingprogramme to local labor and lack of slightly industrialdevelopment; all are disadvantages of the labor transferability inthe future For better labor transferability some suggestion are asfollows: (1) government should build, upgrade and investeducational infrastructure as well as increase the number oflecturers and trainers for vocational schools; (2) Designing forlabor training programs should be adaptive to labor demands; (3)credit supply to those whose are labor supply to improve theirlabor skills and rural job creation is needed; (4) establishing oflabor’s recruitment information system should be concerned; (5)stimulation and continuing of awareness and skills of labor toadapt to the city urbanization process are emphasized.

Trang xii

CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU

1.1 GIỚI THIỆU1.1.1 Đặt vấn đề

Lao động, việc làm là vấn đề đang được quan tâm ở hầu hết cácquốc gia trên thế giới Việt Nam là một quốc gia có truyền thốngsản xuất nông nghiệp, lực lượng lao động nông thôn chiếm phầnlớn trong tổng số lao động Giải quyết sự dư thừa lao động và thiếuviệc làm là một trong những yếu tố góp phần cho công cuộc xoáđói giảm nghèo, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí Chính vìvậy, chính sách tạo việc làm, nâng cao thu nhập góp phần xoá đóigiảm nghèo ở nông thôn là chính sách xã hội cơ bản nhằm ổn địnhxã hội và phát triển kinh tế địa phương

Thành phố Cần Thơ (TPCT) sau khi tách tỉnh đầu năm 2004 và được công nhận làthành phố trực thuộc Trung Ương, xu thế đô thị hoá là một quá trình tất yếu Hiệnnay TPCT có 4 quận và 4 huyện, đó là các quận Ninh Kiều, Bình Thuỷ, Cái Răng,Ô Môn và các huyện Phong Điền, Thốt Nốt, Cờ Đỏ và Vĩnh Thạnh Đô thị hoá ởTPCT và đặc biệt đối với các quận ngoại thành đang có những bước phát triển, nhấtlà sau khi thành phố có những quyết tâm phát triển để xứng tầm với thành phố loạiI Tiến trình đô thị hoá có những tác động sâu sắc đến nhiều lĩnh vực đời sống đốivới cư dân vùng đô thị hoá Một trong những tác động đó là chuyển dịch sản xuấtnông nghiệp và lực lượng lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, hoặc laođộng trong nông nghiệp cũng đòi hỏi chất lượng cao hơn

Vấn đề giảm thiểu tình trạng thất nghiệp trong thanh niên khu vựcđô thị, tăng tỉ lệ thời gian lao động trong năm của thanh niên khuvực nông thôn, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao độngthanh niên, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho thanh niênvà nâng cao năng lực cạnh tranh của nguồn nhân lực trẻ nước tavẫn là vấn đề bức xúc cần được quan tâm giải quyết.

1.1.2 Sự cần thiết nghiên cứu

Hiện nay tiến trình đô thị hoá đang diễn ra trên địa bàn TPCT nóichung và quận Ô Môn nói riêng là khá nhanh và mạnh mẽ, đô thịhoá tác động đến đời sống của người nông dân, chuyển dịch sảnxuất nông nghiệp và lực lượng lao động Từ đó, hình thành và pháttriển thị trường lao động ở nông thôn nên tỉ lệ thanh niên làm việcTrang 1

không ổn định ngày càng cao; sự chuyển đổi ngành nghề, nơi làmviệc sẽ diễn ra càng nhiều, sẽ tiếp tục có sự phân hoá về học vấn,thu nhập, điều kiện hưởng thụ văn hoá và mức sống trong thanhniên có những thay đổi rõ nét

Một vấn đề lớn cần quan tâm là: các dòng dân di cư từ nông thônra thành thị tìm việc làm ngày càng tăng nhưng với trình độ thấpvà không có tay nghề nên kiếm việc làm khó khăn; vấn đề thấtnghiệp, sự nghèo túng có tác động tiêu cực đến chất lượng sống ởđô thị và các vùng lân cận,… Do đó, cần phải nắm rõ sự phân hoácác mặt đời sống trong đó có sản xuất nông nghiệp và trình độ laođộng, từ đó Nhà nước có những chính sách thích hợp

Trong bối cảnh hiện nay của TPCT nói chung và quận Ô Môn nóiriêng, thì việc phân tích hiện trạng, tìm ra các nguyên nhân và giảipháp hay các yếu tố tác động đến quá trình chuyển dịch lao độngnói chung và chuyển dịch từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp nóiriêng là vấn đề khá cấp bách hiện nay Trong khi chưa có mộtnghiên cứu nào phân tích về vấn đề này trên địa bàn quận Ô Môn,đề tài này được thực hiện nhằm góp phần nâng cao chất lượngnguồn nhân lực để đóng góp phát triển 3 khu vực kinh tế trongtiến trình độ thị hoá Qua đó đề xuất các chính sách phù hợp vớiđặc điểm của lao động và kinh tế xã hội của địa phương Chính vì

lẻ đó đề tài nghiên cứu “Thực trạng dịch chuyển cơ cấu laođộng trong bối cảnh đô thị hoá TP Cần Thơ: trường hợpnghiên cứu quận Ô Môn” được chọn để thực hiện.

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Đề tài nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng dịch chuyển cơ cấulao động và các yếu tố ảnh hưởng đến việc thay đổi ngành nghề từlĩnh vực nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động tạiquận Ô Môn, TPCT trong bối cảnh đô thị hoá Từ đó đề xuất cácchính sách hợp lý để xây dựng và phát triển nguồn lực lao động tạiquận Ô Môn.

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Trang 2

(1) Phân tích hiện trạng chuyển dịch cơ cấu lao độngtại địa bàn nghiên cứu;

chuyển dịch lao động và kết quả mang lại của quá trìnhchuyển dịch lao động;

nghề nghiệp từ lĩnh vực nông nghiệp qua phi nông nghiệpcủa người lao động tại quận Ô Môn giai đoạn 2000-2005;

phát triển nguồn lực lao động cho địa bàn nghiên cứu.

1.3 GIẢ THUYẾT VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU1.3.1 Giả thuyết nghiên cứu

Đề tài đặt ra các giả thuyết trong nghiên cứu như sau:

chuyển qua công nghiệp và dịch vụ trong bối cảnh đô thị hoá.

trình độ và tay nghề.

nghiệp, dịch vụ ngày càng tăng.

1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu

Đề tài này tập trung nghiên cứu thực trạng dịch chuyển lao độngvà các yếu tố ảnh hưởng đến việc thay đổi ngành nghề từ nôngnghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động tại quận Ô Môn.Từ đó đề xuất các chính sách hợp lý để xây dựng và phát triểnnguồn lực lao động Kết quả nghiên cứu nhằm để trả lời những câuhỏi sau:

thế nào (2000-2005)?

nghiệp từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người laođộng trong thời gian qua?

Trang 3

 Có các trở ngại nào liên quan đến chuyển dịch lao động?

cho chuyển dịch lao động?

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.4.1 Đối tượng và địa điểm nghiên cứu

Quận Ô Môn địa bàn dân cư mở rộng của khu vực nội thành; đồngthời cũng là một trong những vùng cung ứng lương thực - thựcphẩm cho khu vực nội thị Bên cạnh đó, tiến độ chuyển dịch cơ cấulao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ khánhanh Do vậy, nghiên cứu sẽ tập trung phỏng vấn hộ gia đìnhtrên địa bàn quận nhằm tìm hiểu việc thay đổi ngành nghề của cácthành viên trong hộ.

Thông qua kết quả PRA được thực hiện tại Ủy ban nhân quận ÔMôn thì chọn ra 2 phường (Trường Lạc và Phước Thới) để thực hiệnPRA cấp phường và phỏng vấn trực tiếp.

hình thành khu công nghiệp Trà Nóc 2, trên địa bàn có nhiềucông ty, xí nghiệp thu hút nhiều lao động Diện tích đất nôngnghiệp của phường giảm rõ rệt (chuyển dịch đất đai, từ đất nôngnghiệp sang đất công nghiệp) do tác động đô thị hoá và côngnghiệp hoá, có một số khu vực trong phường đang nằm trongdiện qui hoạch giải toả để phát triển khu công nghiệp.

Km, đây là phường nông nghiệp và được quy hoạch là phườngnông nghiệp chất lượng cao Trên địa bàn phường chưa có nhàmáy hay doanh nghiệp Đặc biệt ở phường này đang thừa laođộng và hiện tại đang cung cấp lao động rất nhiều cho khu côngnghiệp Trà Nóc, đặc biệt là lao động nữ, vì nhu cầu công nhâncủa khu công nghiệp đòi hỏi sức lao động (không cần trình độhọc vấn và tay nghề cao) Nhiều hộ gia đình nhận làm gia côngtừ các doanh nghiệp ở khu công nghiệp (như: gia công cho xínghiệp lông vũ).

1.4.2 Nội dung nghiên cứu

Trang 4

Do hạn chế về thời gian, kinh phí nên đề tài chỉ tập trung phân tíchthực trạng dịch chuyển cơ cấu lao động và các yếu tố ảnh hưởngđến việc thay đổi ngành nghề từ nông nghiệp qua phi nông nghiệpcủa người lao động, từ đó đề xuất các chính sách hợp lý để xâydựng và phát triển nguồn lực lao động tại quận Ô Môn trong bốicảnh đô thị hoá

1.4.3 Thời gian nghiên cứu: từ tháng 8/2006 – 2/2007

Trang 5

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN

Các khái niệm liên quan đến lao động sử dụng được trích dẫn từ tàiliệu “thực trạng lao động việc làm ở Việt Nam” của Bộ lao động -thương binh và xã hội và Niên giám thống kê TPCT - Cục thống kêTPCT (2005)

2.1.1 Khái niệm về việc làm

Mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập không bị pháp luật ngăncấm gọi là việc làm Các hoạt động được xác định là việc làm baogồm:

hiện vật.

tạo thu nhập cho gia đình mình, nhưng không được trả công(bằng tiền hoặc hiện vật) cho công việc đó.

2.1.2 Người thất nghiệp

Người thất nghiệp là người từ 15 tuổi trở lên trong nhóm dân sốhoạt động kinh tế, mà trong tuần lễ trước điều tra không có việclàm nhưng có nhu cầu làm việc:

hoạt động đi tìm việc trong bốn tuần qua vì lý do không biếttìm việc ở đâu hoặc tìm mãi mà không được.

8 giờ, muốn làm thêm nhưng không tìm được việc.

2.1.3 Lao động

2.1.3.1 Khái niệm lao động

Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người, tạo ra củacải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội Lao động có năngsuất, chất lượng và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự pháttriển của đất nước.

2.1.3.2 Nguồn lao động

Trang 6

Nguồn lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động theo quiđịnh của pháp luật có khả năng lao động, có nguyện vọng thamgia lao động và những người ngoài độ tuổi lao động (trên độ tuổilao động) đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc doanh Việcqui định về độ tuổi lao động là khác nhau ở các nước, thậm chíkhác nhau ở các giai đoạn của mỗi đất nước Điều đó tuỳ thuộcvào trình độ phát triển của nền kinh tế.

Theo thống kê của Việt Nam hiện hành bao gồm những ngườitrong độ tuổi lao động có khả năng lao động và những người ngoàiđộ tuổi lao động có tham gia lao động Những người trong độ tuổilao động là nam từ đủ 15 tuổi đến hết 60 tuổi, nữ từ đủ 15 tuổi đếnhết 55 tuổi.

2.1.3.3 Lao động đang làm việc

Là những người đang có việc làm để tạo ra thu nhập, thời gian làmviệc chiếm nhiều thời gian nhất trong các công việc mà người đótham gia Lao động đang làm việc không giới hạn trong độ tuổi laođộng mà bao gồm những người ngoài độ tuổi đang tham gia laođộng.

2.1.3.4 Lao động trong độ tuổi

Là những lao động trong độ tuổi theo qui định của Nhà nước cónghĩa vụ và quyền lợi đem sức lao động của mình làm việc cho xãhội Theo qui định của luật lao động hiện hành, độ tuổi lao độngtính từ 15 đến hết 60 tuổi đối với nam và từ 15 đến hết 55 đối vớinữ, tính theo năm dương lịch.

2.1.3.5 Lao động ngoài độ tuổi

Là những lao động chưa đến hoặc quá tuổi lao động qui định củaNhà nước: bao gồm nam trên 60 tuổi; nữ trên 55 tuổi; thanh niêndưới 15 tuổi.

2.1.3.6 Khái niệm về cơ cấu lao động

Theo Trần Hồi Sinh, 2006,“Cơ cấu” hay “kết cấu” là một phạm trùphản ánh cấu trúc bên trong của một hệ thống, là tập hợp nhữngmối quan hệ cơ bản tương đối giữa các yếu tố cấu thành nên đốitượng đó, trong một thời gian nhất định Với quan niệm như trên,cơ cấu lao động được định nghĩa theo các khía cạnh như sau:

Trang 7

 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế quốc dân

2.1.3.7 Chuyển dịch cơ cấu lao động

Theo Trần Hồi Sinh, 2006, chuyển dịch cơ cấu lao động chính là sựvận động chuyển hoá từ cơ cấu lao động cũ sang cơ cấu lao độngmới phù hợp hơn với quá trình phát triển kinh tế xã hội và trình độphát triển nguồn lực của đất nước Sự chuyển hoá này luôn diễn ratheo qui luật phát triển không ngừng của xã hội Nội dung củachuyển dịch:

về trình độ học vấn, trình độ chuyên môn tay nghề, thể lực, ýthức thái độ và tinh thần trách nhiệm trong lao động.

bao gồm sự thay đổi về cơ cấu lao động theo ngành, theovùng, thay đổi các loại lao động; sự thay đổi cơ cấu lao độngtheo các hình thức sở hữu (hoặc theo thành phần kinh tế).

2.1.3.8 Lao động bình quân năm

Là lao động bình quân trong một năm, thường được tính theo côngthức sau:

Tổng số lao động bình quân từng thángcủa 12 tháng

Lao động bình quân năm =

2.1.4 Khu vực kinh tế

Khu vực kinh tế thuộc hệ thống tài khoản quốc gia là sự phân chiangành kinh tế thành 3 nhóm ngành, trong đó:

- Khu vực I: nông, lâm nghiệp và thuỷ sản, gồm các ngành

nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản.

Trang 8

- Khu vực II: công nghiệp và xây dựng, gồm các ngành công

nghiệp mỏ và khai khoáng; công nghiệp chế biến; sản xuấtvà cung cấp điện, ga khi đốt; xây dựng.

- Khu vực III: dịch vụ gồm các ngành dịch vụ ngoài hai khu vực

I và II.

2.1.5 Đô thị hoá

Là sự mở rộng của đô thị, tính theo phần trăm giữa số dân đô thịhay diện tích đô thị trên tổng số dân hay diện tích của một vùnghay khu vực Nó cũng có thể tính theo tỉ lệ gia tăng của hai yếu tốđó theo thời gian Nếu tính theo cách đầu thì nó gọi là mức độ đôthị hoá; còn theo cách thứ hai, nó có tên là tốc độ đô thị hoá(Nhiêu Hội Lâm, 2004, Kinh tế học đô thị).

Trang 9

2.1.6 Một số mô hình lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế1

2.1.6.1 Mô hình hai khu vực của Arthus Lewis

Mô hình này được xem như là một nghiên cứu mang tính hệ thốngđầu tiên về mối quan hệ nông – công nghiệp với giả định khu vựcnông nghiệp mang tính trì trệ tuyệt đối Vì vậy theo ông, để nềnkinh tế tăng trưởng nhanh, trước hết cần quan tâm đầu tư chophát triển công nghiệp nhằm thu hút lao động từ nông nghiệp Lợinhuận ngày càng nhiều của khu vực công nghiệp chính là động lựctái đầu tư phát triển cho khu vực này Khi khu vực nông nghiệp hếtdư thừa lao động thì điều kiện để tăng trưởng kinh tế lại phải quantâm đến đầu tư cho cả hai khu vực.

2.1.6.2 Mô hình hai khu vực của trường phái cổ điển

Các nhà kinh tế cổ điển cho rằng khu vực nông nghiệp không cóbiểu hiện trì trệ tuyệt đối, một sự gia tăng lao động trong nôngnghiệp vẫn tạo ra một mức tổng sản phẩm cao hơn, vì vậy khi xuấthiện khu vực công nghiệp thì ngay từ đầu phải quan tâm đầu tư cảhai khu vực Sự tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào động lực tích luỹở cả hai khu vực kinh tế, trong đó khu vực công nghiệp cần đượcquan tâm nhiều hơn.

2.1.6.3 Mô hình hai khu vực của Harry T Oshima

Oshima – nhà kinh tế học người Nhật Bản, đã nghiên cứu quá trìnhphát triển trong điều kiện của các nước đang phát triển thuộc khuvực Châu Á gió mùa với đặc trưng cơ bản là tính chất thời vụ rất rõrệt đối với sản xuất nông nghiệp Dựa theo những giả thuyết đómô hình hai khu vực của Oshima đặt ra hướng đi trong quá trìnhphát triển là: Giai đoạn đầu, cần tập trung đầu tư phát triển nôngnghiệp nhằm giải quyết lao động thất nghiệp thời vụ, tiếp theo đóđầu tư phát triển công nghiệp do yêu cầu của nông nghiệp đặt ranhằm giải quyết đầy đủ việc làm và cuối cùng là đầu tư theo chiềusâu cho cả hai khu vực trong điều kiện thiếu lao động.

2.2 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU2.2.1 Số liệu thứ cấp

1 Giáo trình kinh tế phát triển - Trường đại học kinh tế quốc dân

Trang 10

 Dữ liệu thống kê về lực lượng lao động ở quận Ô Môn tronggiai đoạn 2000 – 2005

web liên quan đến vấn đề lao động và việc làm ở Cần Thơ &ĐBSCL.

và TPCT đến năm 2020.

Trang 11

2.2.2 Số liệu sơ cấp

các điểm nghiên cứu được chọn để tìm hiểu trở ngại khó khănvà giải pháp để nâng cao chất lượng lao động tại địa bànnghiên cứu, với sự tham gia của 8 cán bộ ở các ban ngànhquận

quan đến chính sách hỗ trợ lao động việc làm Đây là bướcdùng để so sánh sự hỗ trợ của nhà nước đối với các nhu cầulao động việc làm đặt ra bởi lực lượng lao động do tác độngcủa đô thị hoá và công nghiệp hoá

phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên để phỏng vấn với phiếucâu hỏi được soạn sẵn (xem phụ lục 1) Thông tin được thuthập tại hai thời điểm năm 2000 và năm 2005, số lượng mẫucụ thể như sau:

Phước Thới

là: 863 người

2.3 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH

Để thực hiện các mục tiêu trên thì một số phương pháp sau có thểthực hiện

2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả (thực hiện ở mục tiêu 1, 2 & 3)

Phương pháp thống kê mô tả được sử dụng trong nghiên cứu nhằmmô tả thực trạng lao động việc làm của người lao động tại vùngnghiên cứu.

Trang 12

Thống kê mô tả là tổng hợp các phương pháp đo lường, mô tả vàtrình bày số liệu thô và lập bảng phân phối tần số Tần số là số lầnthực hiện của một quan sát, tần số của một tổ là số quan sát rơivào giới hạn của tổ đó, thí dụ như thống kê theo nhóm tuổi, trìnhđộ học vấn,…

Bảng thống kê là hình thức trình bày số liệu thống kê và thông tinđã thu thập làm cơ sở để phân tích và kết luận, cũng là bảng trìnhbày kết quả nghiên cứu.

Trang 13

Tiến trình phân tích trong phần mềm SPSS

Nhập dữ liệu - chọn menu Analyze /DescreptiveStatistic/ /chọn các yêu cầu sau đó chọn OK.

2.3.2 Phương pháp hồi qui tương quan (thực hiện ở mục tiêu 3)

Được sử dụng để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quyết địnhthay đổi ngành nghề từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp (có thayđổi hoặc không thay đổi)

Sử dụng mô hình Probit:

xij: Các biến độc lập (j=1,…,k; với k là số biến độc lập), mộtsố biến độc lập được sử dụng trong trường hợp này như: tuổicủa người lao động, giáo dục (số năm đi học), giới tính củangười lao động, đất sản xuất bình quân/người,…

j: hệ số ước lượng của các biến độc lập0: hằng số

Zi: Là biến phụ thuộc nhưng giá trị phải là “0” và “1” giống

quyết định thay đổi ngành nghề từ nông nghiệp qua phi nôngnghiệp (1 = có, 0 = không).

Hàm probit được tiến hành phân tích trên phần mềm STATA8.0

2.3.3 Phương pháp phân tích Cross – Tabulation (thực hiện mục tiêu 1, 2 & 3)

 Ý nghĩa: Cross – Tabulation là một kỹ thuật thống kê mô tả

hai hay ba biến cùng lúc và bảng kết quả phản ánh sự kết hợp haihay nhiều biến có số lượng hạn chế trong phân loại hoặc trong giátrị phân biệt Kỹ thuật này được sử dụng rất rộng rãi trong nghiêncứu Marketing thương mại vì: (1) chuỗi phân tích này đã cung cấpnhững kết luận sâu hơn trong các trường hợp phức tạp; (2) cross –tablation có thể làm giảm bớt các vấn đề của ô (cells) và (3) phântích Cross – Tablation tiến hành đơn giản Trong đề tài này sẽ sửdụng phương pháp phân tích cross – tabulation hai biến Thí dụ

Trang 14

như phân tích chéo giữa hai biến trình độ học vấn và giới tính hoặcnghề nghiệp và trình độ học vấn,…

 Tiến hành phân tích Cross – Tabulation hai biến

Bảng phân tích Cross – Tabulation hai biến còn được gọi là bảngtiếp liên, mỗi ô trong bảng chứa đựng sự kết hợp phân loại của haibiến.

Việc phân tích các biến theo cột hay theo hàng tuỳ thuộc vào biếnđó được xem là biến độc lập hay biến phụ thuộc Thông thường khixử lý, biến xếp theo cột là biến độc lập và biến xếp theo hàng làbiến phụ thuộc.

Trong phân tích Cross – Talulation, ta cũng cần quan tâm đến giá

định mối quan hệ giữa các biến.

Giả thuyết trong kiểm định có nội dung như sau:

H0: không có mối quan hệ giữa các biếnH1: có mối quan hệ giữa các biến

Giá trị kiểm định 2

nghĩa của kiểm định (P – Value) Nếu mức ý nghĩa nhỏ hơn hoặc

biến có mối liên hệ với nhau Ngược lại thì các biến không có mốiliên hệ với nhau.

 Tiến trình phân tích trong phần mềm SPSS

Nhập dữ liệu - chọn menu Analyze/DescriptiveStatistic/Cross/Tabulation/ chọn các điều khiển trong bảng sau đóchọn OK ta sẽ có bảng kết quả.

2.3.4 Phương pháp phân tích SWOT (thực hiện mục tiêu 4)

Mô hình phân tích SWOT được thể hiện mô phỏng như sau:

Liệt kê các điểmmạnh (S)

Liệt kê các điểmyếu (W)

Trang 15

S2 + On

….Sn + O2

Phát triển, đầu tư

W1, W3+O1

W2 + On

….Wn + O2

Tận dụng, khắcphục

Liệt kê các đe doạ(T)

S2, S3 + Tn

….Sn + T2

Duy trì, khống chế

W1+T1, T4

W2, W3 + Tn

….Wn + T2

Khắc phục, nétránh

Trang 16

Phương pháp này được thực hiện với mục đích tổng hợp các yếu tốtừ bên trong và các yếu tố bên ngoài của đối tượng nghiên cứu từđó có thể nhìn nhận vấn đề một cách toàn diện trên nhiều khíacạnh Từ đó có cơ sở đề ra các chiến lược phát triển cho địa bànnghiên cứu.

Trang 17

CHƯƠNG 3: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

3.1 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU

“Tác động đô thị hoá đến đời sống hộ: Nghiên cứu trường hợpphường Long Tuyền, TPCT”; Phương pháp tần số và phươngpháp SWOT được sử dụng trong nghiên cứu; kết quả nghiên cứucho thấy thu nhập bình quân của ngành nghề phi nông nghiệpchưa cao, có sự dịch chuyển giữa các ngành nghề nhưng chuarõ nét, diện tích đất nông nghiệp thu hẹp lại, có nhiều hiệntượng thất nghiệp xảy ra nhất là nhóm hộ nghèo và cận nghèođặc biệt là phụ nữ.

cấu lao động nông thôn Việt Nam” Đề tài nghiên cứu đánh giáthực trạng và xu thế chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn từgiữa thập kỷ 1990 đến nay; xác định các yếu tố ngăn cản vàthúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn ViệtNam trong 10 năm trở lại đây và đề xuất các chính sách nhằmtác động tích cực tới quá trình chuyển dịch cơ cấu lao độngnông thôn Việt Nam; phương pháp nghiên cứu chính của đề tàilà việc sử dụng mô hình PROBIT để phân tích các yếu tố ảnhhưởng đến việc chuyển dịch lao động từ nông nghiệp qua phinông nghiệp Một số kết luận và đề xuất chính sách của nghiêncứu là: (1) Mặc dù không cùng tốc độ với chuyển dịch cơ cấuGTSX, chuyển dịch về cơ cấu lao động nông thôn diễn ra nhanhhơn trong khoảng một thập kỷ qua (2) Có nhiều yếu tố tácđộng tới chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn và không cómột mô hình chung cho tất cả các loại hình chuyển dịch cơ cấulao động nông thôn Cơ chế tác động của các yếu tố này phứctạp và nhiều chiều Các yếu tố cụ thể có tác động lớn đếnchuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn bao gồm: i) các yếu tốvề đất đai; ii) trình độ học vấn và chuyên môn của người laođộng; iii) tuổi của lao động,…

đến hoạt động sản xuất nông nghiệp ở ĐBSCL”; trong Hội thảokhoa học vì sự phát triển bền vững ĐBSCL, quyển 4 “những vấnTrang 18

đề xã hội ở ĐBSCL”; phương pháp thống kê mô tả và phươngpháp Cross-tabulation được sử dụng trong nghiên cứu; kết quảnghiên cứu chỉ ra rằng đất nông nghiệp ở ĐBSCL giảm xuốngđáng kể có nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân nổi cộm làdo đô thị hoá (quy hoạch và phát triển đô thị), tỉ lệ thất nghiệplao động nông thôn tăng và do sự tác động của công nghiệphoá, hiện đại hoá và môi trường đô thị phát triển đã góp phầnthúc đẩy nông thôn ĐBSCL có nhiều chuyển đổi trong mô hìnhsản xuất nông nghiệp có hiệu quả hơn.

thị ở TP Hồ Chí Minh”; phương pháp thống kê mô tả được sửdụng trong nghiên cứu; kết quả nghiên cứu này đã phân tíchcác nguyên nhân dẫn đến hiện tượng di dân từ nông thôn rathành thị và chỉ ra được những ảnh hưởng tích cực và tiêu cựccủa hiện tượng di dân đến điều kiện sống ở thành thị và nơixuất cư (nông thôn).

đến việc cải thiện điều kiện sống của người nông dân ĐBSCL(khảo sát trường hợp huyện Cần Đước tỉnh Long An), trong“những vấn đề xã hội ở ĐBSCL” Hội thảo khoa học vì sự pháttriển bền vững ĐBSCL, TPCT, tháng 11/2004 Nội dung: Nghiêncứu cho thấy tác động của người xuất cư nông thôn ra thành thịvà tác động của nó trong việc cải thiện điều kiện sống cho chínhcộng đồng họ xuất phát.

động 5 huyện ngoại thành TP.HCM trong quá trình đô thịhoá - Thực trạng và giải pháp Phân tích thực trạng với

phương pháp thống kê mô tả, kết quả cho thấy: (i) cơ cấu kinhtế cũng dịch chuyển sang khu vực công nghiệp - xây dựng vàthương mại - dịch vụ; (ii) chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã có tácđộng trực tiếp đến quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơcấu lao động có xu hướng dịch chuyển từ khu vực nông nghiệpsang khu vực công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ;(iii) Chất lượng lao động cũng đã có những chuyển biến tích cực,trình độ văn hóa cũng như trình độ chuyên môn của người laođộng được nâng dần lên nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinhTrang 19

tế - xã hội của 5 huyện Bên cạnh đó, Việc chuyển dịch cơ cấulao động sang các ngành công nghiệp thâm dụng kỹ thuật cũngnhư các ngành dịch vụ cao cấp rất chậm do trình độ lao độngthấp Việc chuyển dịch cơ cấu lao động từ lao động phổ thôngsang lao động có trình độ chuyên môn vẫn còn chậm, chưa theokịp tiến độ phát triển kinh tế - xã hội của các huyện ngoạithành.

Nguồn nhân lực ở ĐBSCL”, Báo cáo chuyên đề giai đoạn 2 củachương trình MDPA, phương pháp thống kê mô tả và phươngpháp SWOT được sử dụng trong nghiên cứu; kết quả nghiên cứucho thấy ĐBSCL có lực lượng lao động lớn với trình độ học vấnthấp, kỹ năng lao động chưa đáp ứng kịp Chất lượng đào tạo ởcác chương trình đào tạo chưa cao Đồng thời cũng chỉ rõnguyên nhân dẫn đến những yếu kém trên (kinh tế, học vấnchính qui có tỉ suất sinh lợi thấp, giáo dục thiếu thiết thực,…).

3.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN2

3.2.1 Vị trí trong TPCT và quan hệ với các quận, huyện lân cận

Quận Ô Môn được thành lập trên cơ sở tách ra khỏi huyện Ô Môncùng lúc với TP Cần Thơ tách ra khỏi tỉnh Hậu Giang, theo Nghịquyết số 22/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội nước CộngHoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam khoá 11 và Nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày 02/01/2004 của Thủ tướng Chính phủ, là một trong 8đơn vị hành chánh cấp quận, huyện và là quận ven của TPCT.

2 Phần này được biên soạn theo báo cáo tổng thể của Ủy ban Nhân Dân quận Ô Môn

Trang 20Địa điểm

thu thập mẫu

Hình 3.1: Bản đồ hành chánh TPCT và quận Ô Môn

(Nguồn: Niên Giám thống kê quận Ô MÔN và TPCT năm 2005)

Về vị trí, quận Ô Môn nằm phía Tây Bắc của khu vực nội thành,

Ô Môn là quận nội thành nằm xa nhất so với khu vực trung tâmcủa TP Cần Thơ (21 km), cự ly từ trung tâm quận (phường ChâuVăn Liêm) đến các trung tâm quận huyện khác như sau: theotuyến đường lộ về phía Đông, cách quận Bình Thuỷ 16,6 km; vềphía Tây cách thị trấn Thốt Nốt 22,0 km; về phía Tây Nam cáchtrung tâm quận Phong Điền 22,9 km; đô thị gần phường Châu VănLiêm nhất là thị trấn Thới Lai (9,3 km).

3.2.1.1 Ranh giới hành chính

Quận Ô Môn có tổng chu vi đường ranh giới là 67,1 km.

3.2.1.2 Toạ độ địa lý

Quận Ô Môn nằm trong giới hạn:

- 105o33’26” - 105o42’22” kinh độ Đông.

Trang 21

- 10o02’37” – 10o12’14” vĩ độ Bắc.

3.2.1.3 Vị trí địa lý

Quận Ô Môn có vị trí như là quận ven của khu vực nội thành TPCần Thơ, là cửa ngõ giao lưu giữa các quận nội thành với cáchuyện ngoại thành phía Tây (Thốt Nốt, Cờ Đỏ) hướng về trục TPCần Thơ đi Long Xuyên, Rạch Giá Ngoài ra, quận Ô Môn còn là cửangõ ra sông Hậu của tuyến Ô Môn - Thị Đội.

Các tuyến giao thông thuỷ bộ quan trọng trên địa bàn quận Ô Mônlà:

- Về đường thuỷ: trục kênh Ô Môn - Thị Đội là tuyến đường

thuỷ quan trọng nối liền các huyện vùng trung tâm tỉnh KiênGiang ra sông Hậu.

- Về đường bộ: trục quốc lộ 91 nối liền khu trung tâm TP Cần

Thơ với Long Xuyên, Rạch Giá Ngoài ra, còn có tuyến quốc lộNam sông Hậu đang từng bước được hình thành.

Quận Ô Môn hiện trạng được xem như địa bàn dân cư mở rộng củakhu vực nội thành; đồng thời cũng là một trong những vùng cungứng lương thực - thực phẩm cho khu vực nội thị.

Với tầm nhìn dài hạn, nhờ vào lợi thế là quận nội thành có chiềudài tiếp giáp với sông Hậu lớn nhất (15,4 km) và cự ly hợp lý so vớikhu vực trung tâm nội thành (22 km), quận Ô Môn là địa bàn trọngđiểm phát triển các khu công nghiệp, hình thành tổ hợp đô thị -công nghiệp với nhiều hình thái phong phú, đa dạng, là một trongnhững quận trọng điểm góp vào quá trình công nghiệp hoá, hiệnđại hoá của TP Cần Thơ.

3.2.1.4 Tổ chức hành chánh

Quận Ô Môn bao gồm 5 đơn vị hành chính cấp phường.- Phường Châu Văn Liêm: diện tích 1.658 ha.

- Phường Thới An: diện tích 2.431 ha.

- Phường Thới Long: diện tích 3.586 ha.

- Phường Trường Lạc: diện tích 2.200 ha.

- Phường Phước Thới: diện tích 2.683 ha.

Trang 22

Trung tâm của quận đặt tại phường Châu Văn Liêm, là nơi tậptrung các cơ quan Đảng, đoàn thể, trụ sở hành chính quản lý nhànước và các cơ sở đầu mối về thương mại, dịch vụ, giáo dục, y tế,văn hoá … và cũng là địa bàn đô thị hoá phát triển nhất của quậnÔ Môn Ngoài ra, khu vực phường Phước Thới tiếp giáp với quậnBình Thuỷ cũng đang phát triển dân cư hướng đến dạng tập trungđô thị với tốc độ khá nhanh.

3.2.2 Tài nguyên thiên nhiên

3.2.2.1 Khí hậu, thời tiết

Quận Ô Môn có các đặc điểm chung về khí hậu thời tiết với TP CầnThơ:

độ không khí…) phân hoá thành hai mùa tương phản: mùamưa từ tháng 5 đến tháng 11 trùng với gió mùa Đông Bắc.

3.2.2.2 Chế độ thuỷ văn

Quận Ô Môn có mật độ dòng chảy rất dày với tổng chiều dài 495

Dòng chảy chính trên địa bàn là sông Hậu, chảy qua 15,4 km chiềudài địa bàn quận, nằm trong khu vực trung chuyển giữa nguồn vàtriều, trong đó tính chất nguồn chiếm ưu thế; lưu lượng nước trong

kênh rạch nội đồng chia ra làm 2 hệ thống:

- Hệ thống kênh rạch ảnh hưởng lũ là chính: bao gồm kênh Ô

Môn - Thị Đội là tuyến kênh chính chuyển nước từ sông Hậuvề biển Tây và các kênh rạch phía Tây, mật độ trung bình(2,02 km/km2).

- Hệ thống các kênh rạch ảnh hưởng triều là chính: bao gồm

các kênh rạch phía Đông trục Ô Môn - Thị Đội, mật độ cao(4,15 km/km2).

Vào mùa lũ (tháng 7 – tháng 11), địa bàn quận Ô Môn chịu ảnhhưởng của dòng lũ từ sông Hậu và Tứ giác Long Xuyên Độ ngậpTrang 23

giảm dần theo hướng Tây Bắc - Đông Nam; khu vực gần sông Hậungập sâu nhưng thời gian ngập ngắn nhờ tác động của triều; khuvực ảnh hưởng triều trong nội địa ngập nông và lên xuống theotriều Tuỳ vào biến động hàng năm của lũ, khu vực ngập sâu(>80cm) chiếm 26 – 35% diện tích, còn lại là khu vực ngập trungbình (30 – 80cm).

Trang 24

3.2.2.3 Địa mạo, địa hình, địa chất

Theo kết quả chương trình điều tra tổng hợp vùng ĐBSCL, quận ÔMôn nằm trong vùng đồng lũ nửa mở, bao gồm 2 dạng địa mạo.

- Đồng lũ cửa mở chịu ảnh hưởng lũ trực tiếp hàng năm.

- Đồng bằng châu thổ chịu ảnh hưởng triều là chính cùng với

một số tác động tương tác của lũ cuối vụ.

Cao trình phổ biến từ +0,8 – 1,0 m, có khuynh hướng thấp dần từĐông Bắc sang Tây Nam.

3.2.2.5 Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn quận Ô Môn, không dồi dào, chỉ bao gồm mộtsố sét có khả năng làm gạch ngói, sét dẻo.

Nước ngầm tầng Pleistocene, Poliocen, Miocen có cung lượng khádồi dào, chất lượng tốt.

Tóm lại, về điều kiện tự nhiên, địa bàn quận Ô Môn có những lợithế sau:

- Tài nguyên đất đai khá đa dạng với hầu hết là nhóm đất phù sa có độ phì từkhá đến cao, phổ thích nghi khá rộng.

Môn - Thị Đội có khả năng tưới tiêu theo triều.

tác nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá cây trồng và vậtnuôi Đặc biệt dãy đất cao ven sông Hậu thuận lợi cho việcbố trí các công trình xây dựng cơ bản theo hướng đô thị hoávà công nghiệp hoá.

Trang 25

- Mạng lưới sông rạch khá phát triển, thuận lợi cho giao thôngthuỷ.

thể khai thác hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên tại địa bàn cũng có một số hạn chếsau:

35% diện tích ngập ngắn hạn trên 80 cm vào những năm lũlớn, có tác động đến sản xuất khu vực I, các cơ sở hạ tầng,dân cư và đô thị Vào mùa khô, cột nước bơm khu vực vensông Hậu khá cao.

ngại giao thông bộ, các đặc điểm địa chất công trình kém, cótác động đến các công trình xây dựng cơ bản.

3.2.2.6 Phân vùng

Trên phương diện phát triển kinh tế - xã hội tổng hợp, có thể phânvùng tổng hợp quận Ô Môn theo chế độ thuỷ văn như sau:

- Vùng lũ: diện tích 6.850 ha, chiếm 60,9% diện tích tự nhiên

(không kể sông rạch), chịu ảnh hưởng lũ, chia làm 2 tiểuvùng: Tiểu vùng chịu ảnh hưởng lũ là chính và tiểu vùng chịuảnh hưởng lũ yếu dần.

- Vùng triều diện tích 4.390 ha, chiếm 39,1% diện tích tự

nhiên, chịu ảnh hưởng ưu thế của triều, sản xuất nôngnghiệp là chủ yếu với lúa và kinh tế vườn, tình hình đô thịhoá kém, dân cư phân tán.

cây hằng năm (66% diện tích đất trồng trọt) chủ yếu là đất canhtác lúa và lúa màu; đất trồng cây lâu năm (2.900 ha) phân bố chủyếu tại khu vực thổ canh và ven sông Hậu; đất có mặt nước nuôitrồng thuỷ sản (khoảng 90 ha); đất lâm nghiệp có khoảng 1 harừng tự nhiên.

 Nhóm đất phi nông nghiệp

- Đất chuyên dùng chiếm 1.847 ha (14,7% diện tích tự nhiên)

với 1.152 ha đất xây dựng.

- Đất giao thông chiếm 161 ha, bình quân/người rất thấp

(15m2) so với chuẩn đô thị.

- Đất thuỷ lợi và mặt nước chuyên dùng: chiếm 442 ha, tỷ lệ

diện tích đất thuỷ lợi/đất nông nghiệp là 5%.

 Đất chưa sử dụng, sông rạch: chiếm 1.308 ha (10,4% diện tích

tự nhiên), trong đó đất và mặt nước chưa sử dụng 7 ha, sôngrạch 1.301 ha.

3.2.3 Nguồn nhân lực

Dân số quận Ô Môn tăng chậm, từ 122.287 người năm 2000 lên130.173 năm 2005 (tăng 1,26%) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảmdần từ 1,14% năm 2000 và 1,08% năm 2005 Dân số tăng giảm cơhọc không đáng kể, chủ yếu là đi làm công nơi khác nhưng khôngcắt hộ khẩu tại địa phương, và từ năm 2002 có một số dân nơikhác đến lập nghiệp.

Dân số đô thị có khuynh hướng tăng nhanh, trong 5 năm gần đây

tốc độ tăng rất nhanh (33,66%/năm) do toàn bộ dân số hiện naytoàn là dân đô thị Tuy nhiên dân trong khu vực nội thị chiếmkhoảng 33.000 người.

Dân số nông thôn tăng chậm bình quân 0,88%/năm trong giai

đoạn 1996-2000 và hiện nay Quận không còn dân nông thôn Tuynhiên, dân số ngoại thị chiếm khoảng 97.000 người.

Một bộ phận lao động trong độ tuổi của quận hiện đang đi sangcác quận nội thành và các tỉnh lân cận làm việc, tạo nên tình trạngTrang 27

giao lưu lao động có lợi, nhất là các lao động có trình độ chuyênmôn cao.

Hiện nay trên địa bàn quận Ô Môn có trường dạy nghề Nôngnghiệp và Phát triển Nông thôn Nam bộ đào tạo 12 ngành nghề kỹthuật.

Tuy nhiên, tỷ lệ lao động trong độ tuổi còn đi học tương đối cao(5,3% lao động trong độ tuổi) cho thấy Ô Môn đã có cơ sở nhân lựcban đầu cho phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Trang 28