Mục đích của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở khoa học quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa; Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm; Đề xuất giải pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa tại quận Bắc Từ Liêm.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC MINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG THỊ CƢỜNG Phản biện 1: ………………………………………………… ………………………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………… ………………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ……., Nhà … - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi … … ngày … tháng … năm 20.… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn hóa tảng tinh thần xã hội, sức mạnh nội sinh hun đúc nên phẩm chất, cốt cách người Việt Nam suốt chiều dài lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước Nền tảng giúp cho nhân dân ta vượt qua bao khó khăn, thử thách, đánh thắng kẻ thù xâm lược, giữ vững sắc văn hóa dân tộc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa phận nói chung quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Trong điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc phát huy yếu tố tích cực hạn chế mặt trái thị trường, định hướng, điều tiết, gìn giữ, phát triển văn hóa phù hợp mục tiêu chung quốc gia Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa nước ta thời gian qua đạt thành tựu, kết đáng khích lệ nhiên bên cạnh cịn nhiều thiếu sót, bất cập cần tăng cường Việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa cịn thiếu, chưa đồng bộ, hiệu sử dụng chưa cao; công tác xây dựng ban hành chế, sách khuyến khích phát triển đổi hoạt động văn hố cịn chậm thiếu đồng bộ; công tác đào tạo cán lãnh đạo, quản lý văn hóa cấp cịn hạn chế Là quận vào hoạt động từ 01/4/2014 theo Nghị số 132/NQ-CP Chính phủ Quận Bắc Từ Liêm đà phát triển, tốc độ đô thị hóa nhanh, đời sống an sinh xã hội nhu cầu thưởng thức văn hóa, nghệ thuật nhân dân ngày nâng cao, đời sống văn hóa sở có bước phát triển mạnh mẽ, hoạt động thơng tin tun truyền, thiết chế văn hóa đầu tư xây dựng Đời sống văn hóa nhân dân ngày nâng cao, hoạt động biểu diễn văn hóa nghệ thuật trì tạo ăn tinh thần cho nhân dân ngồi Quận Chất lượng giáo dục đào tạo, chương trình lao động việc làm, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội hoàn thành vượt kế hoạch đề Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, nên Tơi đã chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Hi vọng kết nghiên cứu Tôi góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý văn hóa, đóng góp vào phát triển KTXH quận Bắc Từ Liêm nói chung thành phố Hà Nội nói riêng, góp phần xây dựng Thủ ngày văn minh, đại Tình hình nghiên cứu Từ góc nhìn đa chiều lĩnh vực quản lý văn hóa, tác giả Phan Văn Tú (1994) Cơ sở lý luận quản lý văn hóa (tập giảng), Trường Đại học Văn hóa Hà Nội nêu lên sở lý luận công tác quản lý văn hóa giai đoạn nay; Quản lý hoạt động văn hóa nhóm tác giải Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên (1998), Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội làm rõ nội dung chủ yếu quản lý như: Chính sách quản lý, hoạt động văn hóa, nội dung quản lý hoạt động văn hóa xây dựng đời sống văn hóa sở Cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn: sách chuyên khảo“Bản sắc văn hóa Việt Nam” GS Phan Ngọc (1998); “Cơ sở văn hóa Việt Nam tìm sắc văn hóa Việt Nam” GS.TS Trần Ngọc Thêm (1999); “Phát triển tồn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa” GS Viện sĩ Phạm Minh Hạc (2001), Nxb Chính trị Quốc gia; “Phát triển văn hóa thời kỳ đổi mới” GS TS Đinh Xuân Dũng (2001), Nxb Thời Đại; Đề tài “Hệ quan điểm mối quan hệ văn hóa phát triển” GS TS Hồ Tơn Trinh Các cơng trình hệ thống sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu vấn đề văn hóa phát triển sở nghiên cứu kinh nghiệm giới dựa vào quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; Các Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Trần Thị An (2012), “Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội”; Bùi Quốc Chiều (2011), “Quản lý Nhà nước văn hóa thành phố Thái Nguyên” Hai luận văn làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nước địa bàn số địa phương đề xuất giải pháp khuyến nghị thực giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước văn hóa Luận văn Ngơ Trường Long (2017), “Quản lý nhà nước văn hóa từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng” Học viện Khoa học xã hội; Luận văn đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn đặt ra, đồng thời mặt yếu công tác quản lý nhà nước đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước văn hóa; Luận văn Đinh Thị Phương Thảo (2018) “Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn Quận Đồ Sơn, Thành phố Hải Phòng”; Phùng Thị Phương Loan “Quản lý nhà nước văn hóa Huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ” Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia phân tích thực trạng quản lý nhà nước văn hóa địa bàn, đánh giá ưu nhược điểm, hạn chế đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước thời gian tới Nhìn chung, nghiên cứu làm rõ số nội dung sách quản lý, hoạt động văn hóa, quản lý hoạt động văn hóa xây dựng đời sống văn hóa sở Một số luận văn đánh giá thực trạng hoạt động văn hóa quản lý nhà nước văn hóa địa bàn số địa phương Tuy nhiên, chưa có đề tài đề cập cách tồn diện đến quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở khoa học quản lý nhà nước hoạt động văn hóa; Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa địa bàn quận Bắc Từ Liêm; Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước văn hóa số hoạt động cụ thể: quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở; bảo tồn phát huy di sản văn hóa; quản lý thiết chế văn hóa; hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa; cơng tác tra, kiểm tra - Về không gian: Nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước văn hóa quận Bắc Từ Liêm - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Phương pháp luận dựa chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn hóa 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu tiến hành là: Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Đây phương pháp chủ yếu sử dụng để xây dựng sở khoa học, sở thực tiễn luận văn Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên sở tìm hiểu cơng trình nghiên cứu, tài liệu, báo cáo để đưa đánh giá, nhận định thực trạng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận rõ nguyên nhân đề xuất giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm Phương pháp so sánh, đối chiếu: Trên sở nội dung lý luận với thực trạng hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm từ tiến hành so sánh, đối chiếu rút kết đạt được, hạn chế, yếu cần khắc phục Phương pháp thống kê: Các nguồn tư liệu, số liệu, nghiên cứu hoạt động văn hóa quận thu thập Trên sở thông tin xử lý sở đánh giá nhận định hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Đóng góp luận văn Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa địa bàn quận Bắc Từ Liêm Trên sở đó, đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu học tập nguồn tài liệu tham khảo cho nhà làm sách góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động văn hóa ngày phát triển Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA 1.1 Khái quát quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa 1.1.1 Khái niệm văn hóa, quản lý nhà nước, quản lý nhà nước văn hóa * Văn hóa Văn hóa hệ thống hữu giá trị (vật chất tinh thần, tĩnh động, vật thể phi vật thể…) người sáng tạo tích luỹ qua q trình hoạt động thực tiễn, tương tác với môi trường tự nhiên xã hội * Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước: “Là dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi người tất lĩnh vực đời sống xã hội quan máy nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người, trì ổn định phát triển xã hội” * Hoạt động văn hóa Đó dạng hoạt động xã hội quan trọng, có tính sáng tạo, làm sản phẩm văn hóa mang giá trị lưu truyền từ đời sang đời khác, làm giàu đẹp thêm cho sống người Hoạt động văn hóa cịn hoạt động tư tưởng, có khả gây “hiệu ứng” có tính lan tỏa xã hội Hoạt động văn hóa cịn hoạt động kinh tế vừa động lực, vừa nguồn lực trực tiếp cho phát triển kinh tế Chính tính đa hoạt động văn hóa, nên quản lý lĩnh vực văn hóa mang tính đặc thù * Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa tác động liên tục có tổ chức, có chủ đích Nhà nước hệ thống pháp luật máy mình, nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực văn hóa với mục đích giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Thứ nhất, chủ thể quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Nhà nước, quản lý pháp luật từ Trung ương đến địa phương với mục đích cuối quản lý tất mặt văn hóa cách hài hòa, chuẩn mực đắn Thứ hai, quản lý nhà nước hoạt động văn hóa khơng thể đơn tuyến Văn hóa có sở KTXH, luôn gắn liền với KTXH Thứ ba, “quản lý nhà nước hoạt động văn hóa khác với quản lý nhà nước hoạt động kinh tế kỹ thuật, giá trị hoạt động văn hóa không số lượng thành phẩm, mà chủ yếu tính sáng tạo, vun đắp cho tâm hồn người, giúp cho người (trong hoàn cảnh cụ thể, xác định) lớn lên, vươn lên trước địi hỏi tính phát triển xã hội tại” Thứ tư, quản lý nhà nước hoạt động văn hóa vào hoàn cảnh cụ thể, trường hợp cụ thể để xem xét không theo lối tư dập khuôn, cứng nhắc, văn hóa sáng tạo, lựa chọn, chọn lọc quần chúng nhân dân thực thơng qua đại biểu văn nghệ sĩ Thứ năm, cách thức quản lý tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích khơng phải việc làm có tính thời vụ, thụ động nhà quản lý, hoạt động đơn lẻ, tùy tiện nhà quản lý 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Thứ nhất, “quản lý nhà nước hoạt động văn hóa nhằm chăm lo xây dựng, phát triển giá trị văn hóa truyền thống văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” Thứ hai, định hướng nghiệp văn hóa thực trở thành nghiệp dân tộc, nhóm dân cư, người Nhân dân thực trở thành chủ thể sáng tạo văn hóa, đồng thời khách thể hưởng thụ thành tựu văn hóa Thứ ba, hình thành nên chuẩn mực giá trị xã hội, lành mạnh hóa quan hệ xã hội, nâng cao đời sống tinh thần vật chất nhân dân Thông qua việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc Thứ tư, giao lưu văn hóa quốc tế, xác lập hệ giá trị hợp tác hội nhập quốc tế sở nguyên tắc đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên trên hết, đồng thời tơn trọng lợi ích đáng quốc gia dân tộc khác 1.2 Nguyên tắc, yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa 1.2.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động văn hóa tổng thể quy phạm pháp luật hoạt động văn hóa có nội dung đề cập tới tư tưởng chủ đạo làm sở để tổ chức thực hoạt động quản lý nhà nước, từ đặt cho quan quản lý phải tuân theo quy tắc, tiêu chuẩn hành động để thực chức quản lý văn hóa điều kiện KTXH định 1.2.1.1 Nguyên tắc Ðảng lãnh đạo 1.2.1.2 Nguyên tắc nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước 1.2.1.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ 1.2.1.4 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa giới hành 1.2.1.5 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo chức 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động văn hóa 1.2.2.1 Đường lối, quan điểm Đảng Trong trình đổi thể chế, phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, tạo tiền đề, điều kiện, môi trường, đồng thời đặt yêu cầu văn hóa Sự lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước văn hóa, vai trị tất chủ thể xã hội văn hóa, tạo nên bước phát triển văn hóa 1.2.2.2 Chính sách, pháp luật Chính sách văn hóa chế ưu tiên nhà nước để phát triển lĩnh vực văn hóa hay đối tượng văn hóa xã hội 1.2.2.3 Tổ chức hệ thống quản lý, đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Thứ nhất, máy quản lý định tính hiệu q trình quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Thứ hai, máy quản lý tác động mạnh đến phương pháp, cách thức quản lý 1.4 Nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa cấp huyện Một là, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phê duyệt theo giai đoạn cụ thể (dài hạn, trung hạn, năm) chiến lược, quy hoạch, sách Trung ương, Tỉnh, Thành phố, cấp huyện lĩnh vực văn hóa Hai là, hướng dẫn tổ chức, đơn vị nhân dân địa bàn huyện xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn, xác định vị trí vai trị quan trọng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ba là, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, hướng dẫn tổ chức hoạt động văn hóa nhân ngày lễ, ngày kỷ niệm đất nước, địa phương, đưa văn hóa đến gần với nhân dân, thơng qua nhằm định hướng, truyền bá tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xây dựng Đảng địa phương đến gần với đối tượng Bốn là, tập trung huy động, quản lý sử dụng có hiệu nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa Năm là, quản lý tổ chức máy, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, cơng chức cơng tác văn hóa đặc biệt đội ngũ cán chuyên trách sở, nội dung quan trọng, có tầm ảnh hưởng sống cịn cơng tác quản lý hoạt động văn hóa sở Sáu là, chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật hoạt động văn hố, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch quảng cáo địa bàn huyện 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa số địa phƣơng học kinh nghiệm cho quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 1.5.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 1.5.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Từ thực tiễn quản lý Nhà nước hoạt động văn hoá địa phương nêu trên, rút số học cho quận Bắc Từ Liêm sau: Một là, vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể yếu tố định việc xây dựng định hướng phát triển văn hóa 10 Hai là, phát huy hiệu tham gia toàn xã hội, lực lượng vào hoạt động tổ chức, phát triển quản lý văn hóa Ba là, để nâng cao hiệu quản lý dịch vụ văn hoá phải đồng thời đẩy mạnh phát triển kinh tế; tạo công ăn việc làm, đối tượng niên; tăng cường hiệu phối hợp quan chuyên môn công tác quản lý nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá Bốn là, tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hố sở thơng qua việc đào tạo, bồi dưỡng có chế độ khuyến khích thỏa đáng Năm là, thực trì cơng tác tra, kiểm tra thường xuyên để giáo dục xử lý hành vi hoạt động văn hoá vi phạm pháp luật 11 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Quận Bắc Từ Liêm có tổng diện tích tự nhiên 4.335,34 (43,35 km²), quận có diện tích rộng thứ ba tổng số 12 quận Hà Nội (sau quận Long Biên quận Hà Đông) 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Quận Bắc Từ Liêm có dân số khoảng 33 vạn người, quận có quy mơ dân số thuộc loại lớn quận Thành phố, đứng thứ ba tổng số 12 quận Hà Nội (sau quận Đống Đa quận Hoàng Mai) Giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng đạt: đạt 8.816 tỷ đồng, tăng 13,1% so với kỳ Về hoạt động thương mại - dịch vụ: ước đạt 1.912 tỷ đồng, tăng 16,9% so với kỳ Sản xuất nông nghiệp: Tổng diện tích gieo trồng hàng năm đạt 1.838 ha, giảm 61 so với kỳ Tổng số trường mần non, tiểu học, trung học sở quận 49 trường, số cán giáo viên 2874 người, 100% đạt chuẩn 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn quản lý nhà nước hoạt động văn hóa * Thuận lợi * Khó khăn 2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm 2.2.1 Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm Căn Luật tổ chức quyền địa phương 2015; Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 21/7/2016 UBND Quận ban hành Quy chế hoạt động UBND quận nhiệm kỳ 2016-2021 quy định chức năng, nhiệm vụ, 12 quyền hạn UBND quận quản lý nhà nước lĩnh vực, có lĩnh vực văn hóa 2.2.2 Phịng Văn hóa Thơng tin quận 2.2.2.1 Cơ cấu tổ chức 2.2.2.2 Chức 2.2.2.3 Nhiệm vụ quyền hạn 2.2.1.4 Biên chế phịng Văn hóa Thông tin Quận 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2.3.1 Ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực kế hoạch quản lý nhà nước hoạt động văn hóa 2.3.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoạt động văn hóa 2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán văn hóa địa bàn 2.3.4 Huy động nguồn lực đầu tư hoạt động văn hóa 2.3.5 Thực trạng hoạt động văn hóa lĩnh vực cụ thể 2.3.5.1 Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” vận động lớn mang tính tồn dân, tồn diện, với mục đích nâng cao ý thức trách nhiệm người dân quan hệ với gia đình cộng đồng, mơi trường tự nhiên xã hội a) Phong trào xây dựng gia đình văn hóa Kết quả, số hộ đăng ký gia đình văn hóa thường xun đạt từ 95% trở lên, số hộ đạt gia đình văn hóa ln đạt vượt tiêu quận giao Cụ thể: Năm 2015 toàn quận có 55.202/62.376 gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa (đạt 88,5%); có 141/181 tổ đạt danh hiệu tổ dân phố văn hóa (đạt 80,1%) Đến năm 2019, tồn quận có 56.029/61.801 gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa (đạt 88,9% ); có 171/181 tổ đạt danh hiệu tổ dân phố văn hóa (đạt 96,1% tăng 1,6% so với năm 2015) b) Công tác xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa Phong trào xây dựng quan đạt chuẩn văn hóa từ thực triển khai nhận quan tâm cấp, ngành, cán bộ, cơng chức, viên 13 chức, người lao động, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao, xây dựng nếp sống văn hóa cơng sở văn minh, đại c) Phong trào Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại Trong năm qua, thực lời dạy Bác, phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, quận trọng đẩy mạnh với hoạt động đa dạng, phong phú Tỷ lệ số người thường xuyên luyện tập thể dục thể thao sở đạt: 46% năm 2019 (tăng 04% so với năm 2015); tỷ lệ hộ gia đình thường xuyên luyện tập thể dục thể thao sở đạt: 35% năm 2019 (tăng 04% so với năm 2015) Trong 05 năm tổ chức cho đoàn vận động viên Quận tham gia thi đấu giải thể thao cấp Thành phố Quốc gia đoạt tổng số 634 huy chương (162 huy chương vàng, 192 huy chương bạc, 280 huy chương đồng) 2.3.5.2 Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ, nếp sống văn minh tổ chức lễ hội + Về thực việc cưới: Năm 2015 tồn Quận có 1273/1316 đám cưới thực theo quy ước đạt 96,5%; Tính đến tháng 6/2019, tồn Quận có 947/970 đám cưới thực theo luật nhân gia đình, quy định nếp sống văn minh việc cưới, đạt 97,5% (tăng 1,0% so với năm 2015) + Về thực việc tang: Năm 2015, tồn Quận có 547/576 đám tang thực theo quy ước, đạt 95,0%; Tính đến tháng 6/2019, tồn Quận có 586/612 đám tang thực theo quy ước (tăng 0,6%) Năm 2015, số người chết đưa hỏa táng địa bàn quận đạt 60,27%, tính đến tháng 6/2019, số người chết đưa hỏa táng 492/612 người, đạt tỷ lệ 80,4% (tăng 20,13%) + Việc thực nếp sống văn minh tổ chức lễ hội Quận có 29 lễ hội truyền thống tổ chức thường niên, 100% lễ hội thực theo quy chế Tiêu biểu, năm 2015 lần UBND Quận tổ chức lễ hội Bơi Đăm truyền thống với quy mô cấp quận, lễ hội phát huy giá trị di sản văn hóa tạo sức lan tỏa rộng rãi nhân dân du khách thập phương 2.3.5.3 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Trên sở Luật Di sản văn hóa văn đạo Chính phủ, Bộ ngành Trung ương Thành phố, UBND quận Bắc Từ Liêm xây 14 dựng Kế hoạch chi tiết hàng năm cơng tác quản lý, tu bổ tơn tạo di tích; công tác quản lý lễ hội Trong giai đoạn 2015-2019 quận triển khai thực quy trình, thủ tục tu bổ tôn tạo, chống xuống cấp 33 di tích với tổng kinh phí thực khoảng 200 trăm tỷ đồng 2.3.5.4 Quản lý thiết chế văn hóa Đến tồn quận có 01 Trung tâm Văn hóa - Thơng tin Thể thao Quận; 09 Trung tâm Văn hóa -Thơng tin Thể thao phường; 126 nhà văn hóa cấp tổ dân phố, 71 điểm vui chơi 2.3.5.5 Hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa a) Dịch vụ karaoke Đến nay, địa bàn Quận có 26 sở karaoke đủ điều kiện hoạt động theo quy định hành phòng cháy chữa cháy, chấp thuận hoạt động trở lại.Thực đạo Sở Văn hóa Thể thao Hà Nội việc dừng cấp giấy phép kinh doanh karaoke, năm 2018, UBND quận không tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh karaoke b) Dịch vụ Internet trò chơi trực tuyến Hiện nay, quận có 173 điểm truy nhập internet cơng cộng, điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng Đến nay, quận có 99/173 sở cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng c) Quản lý hoạt động quảng cáo Hướng tới diện mạo đô thị quận theo hướng - xanh - đại, UBND quận hướng dẫn 13/13 phường đăng ký xây dựng tuyến phố điểm quảng cáo, tính tới cuối năm 2018, 13/13 phường đăng ký 15 tuyến đường điểm viết, đặt biển hiệu Xây dựng hệ thống bảng quảng cáo rao vặt miễn phí địa bàn quận, đến khảo sát, đề xuất 40 vị trí 40 Tổ dân phố để lắp đặt bảng quảng cáo miễn phí, tổng số Tổ dân phố có vị trí lắp đặt 160 điểm d) Hoạt động biểu diễn nghệ thuật Kế thừa truyền thống văn hóa nghệ thuật Huyện Từ Liêm trước đây, Quận Bắc Từ Liêm ngày ln Trung tâm Văn hóa Thành phố, Sở Văn hóa Thể thao Thành phố Hà Nội đánh giá đơn vị đầu hoạt động 15 biểu diễn nghệ thuật quần chúng, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân, cán tham gia 2.3.5.6 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, khiếu nại, tố cáo, tổng kết đánh giá, thi đua khen thưởng - Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm: Hiện nay, Quận có 26 sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke từ năm 2015 đến nay, Đoàn kiểm tra liên ngành Quận kiểm tra 30 điểm kinh doanh dịch vụ karaoke, nhắc nhở hướng dẫn sở hồn thiện quy định phịng cháy, chữa cháy, quy định thủ tục giấy tờ; lập biên hành tham mưu cho UBND quận định xử phạt 67 lượt sở vi phạm, số tiền nộp kho bạc nhà nước 589.5 triệu đồng Qua công tác kiểm tra, Đội kiểm tra liên ngành UBND phường kiểm tra 25 lượt sở kinh doanh cà phê có hoạt động karaoke hát gia đình, yêu cầu hạ biển, ngừng kinh doanh dịch vụ karaoke 03 sở với tổng số tiền xử phạt 12.500 triệu đồng Tổ chức kiểm tra 12 đợt với 150 lượt sở cung cấp dịch vụ truy nhập internet công cộng điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng Năm 2018 cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng cho 17 sở Ra định xử phạt vi phạm hành 08 sở với tổng số tiền phạt 26.5 triệu đồng Từ năm 2015 đến nay, toàn địa bàn Quận kiểm tra, xử lý, tháo dỡ, tạm thu giữ 15.464 bảng, biển hiệu, quảng cáo sai quy định (chủ yếu dạng biển vẫy, bê bê vào, loại hình thường xuyên tái vi phạm); bóc xóa 52.976 quảng cáo rao vặt loại Quận khơng có vi phạm bảng quảng cáo lớn Công tác chống xuống cấp, bảo tồn, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị di tích Quận quan tâm - Cơng tác giải khiếu nại, tố cáo: Các quan chức phối hợp với Thanh tra quận tổ chức tiếp hàng trăm lượt công dân, xử lý nhiều đơn thư khiếu nại liên quan đến lĩnh vực hoạt động văn hóa, xem xét giải theo trình tự quy định pháp luật, không để tồn đọng kéo dài, xúc dư luận xã hội - Công tác khen thưởng: 16 Trong năm qua có nhiều tập thể, cá nhân tiêu biểu UBND quận tuyên dương khen thưởng hàng năm khen thưởng đột xuất kịp thời lĩnh vực quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận, nhằm mục đích tạo động lực, khuyến khích tơn vinh hoạt động đổi mới, sáng tạo nâng cao hiệu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, phong trào “Người tốt - việc tốt” Xây dựng nếp sống văn minh thị góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị quận 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2.4.1 Kết đạt Các phong trào góp phần làm chuyển biến tích cực nhận thức hành động việc giữ gìn phát huy truyền thống, phát huy quyền nghĩa vụ công dân, xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực làm suy thoái đạo đức lối sống Tổ chức tốt hội thi, hội diễn văn nghệ, thi đấu TDTT, sinh hoạt CLB với nhiều loại hình nội dung phong phú tạo niềm phấn khởi nhân dân đồng thời tạo niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hố vào nề nếp, góp phần làm lành mạnh phát triển đời sống văn hóa tinh thần nhân dân Cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư cho văn hóa tăng cường đẩy mạnh, nhiều thiết chế văn hóa sở, sân chơi thiếu nhi, sân tập thiết bị thể thao đầu tư, xây dựng, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để phong trào văn hóa, nghệ thuật, TDTT Quận Hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa vào nề nếp, ngăn ngừa, kiềm chế phát sinh tệ nạn xã hội , không để tồn điểm nóng, khơng để xảy vụ việc vi phạm lớn, góp phần làm lành mạnh mơi trường văn hóa Thực tốt chức năng, nhiệm vụ cơng tác quản lý di tích, 100% di tích lịch sử - văn hố quan tâm tu bổ tôn tạo, làm tốt công tác xã hội hóa tu bổ di tích Cơng tác tun truyền, vận động quan tâm đẩy mạnh nên ý thức nhân dân việc giữ gìn bảo vệ mơi trường có nhiều chuyển biến tích cực 17 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.4.2.1 Hạn chế Việc xã hội hóa hoạt động; kinh phí trì thường xun; cơng tác quản lý; sách hỗ trợ trông nom, bảo vệ Các quy định việc liên kết với tổ chức, cá nhân để hoạt động dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, vui chơi giải trí theo quy định pháp luật cịn gặp khó khăn quy định quản lý tài sản cơng Hiện nay, Quận có 04/09 TT VHTT phường sử dụng làm trụ sở tạm UBND phường Công an phường Một số TT VHTT phường cách xa khu dân cư, cơng sử dụng cịn chưa cao Hiện nay, quận có 22 di tích xếp hạng có khoanh vùng khu vực bảo vệ II hồ sơ khoa học pháp lý, biên khoanh vùng bảo vệ di tích khu vực II 22 di tích khoanh vùng vào đất hộ dân sinh sống, ăn lâu dài Các điểm tập kết, trung chuyển rác thiếu, vị trí chưa hợp lý dẫn đến tình trạng mỹ quan đô thị, ô nhiễm môi trường; Hạ tầng kỹ thuật thiếu chưa đồng 2.4.2.2 Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan Cơ chế phối hợp, đạo quan quản lý nhà nước hoạt động văn hóa cấp với tổ chức quyền, đồn thể hệ thống trị chưa chặt chẽ, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp Sự phân hóa giàu nghèo xã hội, âm mưu diễn biến hịa bình lực thù địch tác động làm cho sắc văn hóa truyền thống bị xói mịn, mờ nhạt; mặt dân trí số Phường cịn thấp Cơng tác bồi dưỡng nhân lực, sách ưu đãi, chế độ tiền lương, thu hút cán làm công tác văn hóa chưa quan tâm mức * Nguyên nhân chủ quan Chưa quan tâm việc xây dựng đề án, mơ hình tổ chức quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá Đội ngũ cán văn hóa, văn hóa sở cịn thiếu số lượng, chất lượng, trình độ chun mơn đáp ứng yếu kinh 18 nghiệm thực tiễn phương pháp công tác Công tác bồi dưỡng, tập huấn cán chưa trọng nên chưa đáp ứng ngang tầm với yêu cầu địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng đời sống văn hóa, quản lý dịch vụ văn hóa Các thiết chế văn hóa phục vụ nhân dân dần đầu tư, nâng cấp Trách nhiệm phối hợp giám sát quần chúng nhân dân, vai trị nịng cốt đồn viên, hội viên, tổ chức đồn thể chưa thể tích cực, cịn thiếu sâu sát Cơng tác quản lý dịch vụ văn hóa quan tâm tính chất phức tạp 19 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu quản lý hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm 3.1.1 Phương hướng 3.1.2 Mục tiêu 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm 3.2.1 Công tác phối hợp ngành văn hóa với quan liên quan Giải pháp hàng đầu nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo tổ chức đảng cấp ủy cấp lĩnh vực văn hóa, chủ động xử lý hài hòa mối quan hệ Nhà nước với tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp cộng đồng Tích cực hồn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật văn hóa, hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa Đồng thời, đẩy mạnh điều chỉnh hệ thống sách phù hợp với tính đặc thù văn hóa, nghệ thuật; bổ sung sách “kinh tế văn hóa” “văn hóa kinh tế”, tạo mơi trường pháp lý thuận lợi để phát triển cơng nghiệp văn hóa đơi với xây dựng, hồn thiện thị trường văn hóa Tăng cường phối hợp chặt chẽ UBND Quận (cơ quan thường trực Phòng VH TT) với UBND phường công tác quản lý nhà nước, công tác kiểm tra để đảm bảo thống nhất, đồng bộ, tính khách quan ngun tắc quản lý, quy trình xử lý vi phạm hoạt động dịch vụ văn hóa Phát huy vai trị giám sát y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội cấp, ban tra nhân dân cộng đồng khu dân cư hoạt động văn hóa 20 3.2.2 Tăng cường cơng tác quản lý hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng Nhà nước cần thực chế phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động dịch vụ văn hoá như: thẩm quyền xử phạt, mức tiền xử phạt, xử lý vi phạm, đình hoạt động kinh doanh thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định nhà nước kinh doanh dịch vụ văn hóa tổ chức, cá nhân trực tiếp kinh doanh người dân tham gia hoạt động Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử, dịch vụ Internet công cộng theo quy định pháp luật Nâng cao tính tự giác, ý thức chấp hành pháp luật chủ thể hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa hình thức tun truyền (tập huấn, phát tờ rơi, tờ gấp) Vận dụng phương pháp kinh tế, giáo dục, thuyết phục, phương pháp hành cách hiệu quả, phù hợp với chủ thể, đảm bảo hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước 3.2.3 Xây dựng, hoàn thiện hoạt động quản lý thiết chế văn hóa Xây dựng hồn thiện đồng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở nhằm bước khắc phục tình trạng chênh lệch mức hưởng thụ văn hóa tầng lớp nhân dân Tổ chức, triển khai hoạt động văn hóa, thể thao sở dân cư với nội dung phong phú, đa dạng nhằm thu hút tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thường xuyên đến sinh hoạt, tập luyện vui chơi, giải trí; đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa, thể thao tầng lớp nhân dân Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm làm chuyển biến nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đồn thể, doanh nghiệp người dân vai trị, vị trí, tác dụng thiết chế văn hóa, thể thao sở tình hình xây dựng phát triển đất nước 21 Đổi nội dung, phương thức hoạt động văn hóa, thể thao gắn với nhu cầu thông tin, vui chơi, giải trí người dân, hướng tới việc tự chủ hoạt động nhà văn hóa khu dân cư Phát huy vai trò y ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc huy động nguồn lực tham gia xây dựng thiết chế văn hóa sở 3.2.4 Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cho phát triển văn hóa Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt để nâng cao nhận thức xây dựng, phát triển văn hoá; hoàn chỉnh quy hoạch phát triển phát huy hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hoá từ thành phố đến sở Mở rộng phát triển ngành cơng nghiệp dịch vụ văn hóa, gắn kết chặt chẽ văn hóa với nhiệm vụ phát triển kinh tế, khai thác tài nguyên văn hóa cách hợp lý để phát triển du lịch dịch vụ Nâng cao chất lượng hiệu lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa - thể thao Xây dựng chế, sách chế tài ổn định phù hợp với yêu cầu quản lý văn hóa thời kỳ 3.2.5 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước văn hóa Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Quận Xây dựng, cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực cán bộ, cơng chức văn hóa sở, đội ngũ cán lãnh đạo theo tiêu chuẩn chức danh cán Tổ chức tập huấn, bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ quản lý tổ chức nội dung hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, tạo chế sách đãi ngộ hợp lý để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Nâng cao nhận thức cán bộ, cơng chức văn hóa sở đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác tình hình 22 3.3 Đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Đối với cấp Thành phố Đề nghị lãnh đạo Thành ủy - HĐND - UBND Thành phố quan tâm đạo sâu sát thông qua việc ban hành văn bản, chế sách, xây dựng chế ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị đạt chuẩn để đảm bảo cho hoạt động văn hóa diễn ra, nhằm phục vụ nhu cầu hưởng thụ sáng tạo văn hóa nhân dân Quận Chỉ đạo Sở Thông tin Truyền thông, Sở Tư pháp Thành phố tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, tổ chức giao lưu học hỏi kinh nghiệm công tác quản lý văn hóa Xây dựng chế tài xử phạt, xử lý, ngăn chặn tình trạng nhóm nhân viên nữ phục vụ khách hát karaoke nhằm phòng, tránh hoạt động biến tướng; Việc quản lý trung tâm văn hóa thể thao phường, nhà văn hóa tổ dân phố có hướng dẫn cụ thể việc quản lý tổ chức hoạt động Ban hành hướng dẫn, thang điểm kiểm tra, bình xét danh hiệu văn hóa theo quy định Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 Chính phủ UBND Quận cần tăng cường bổ kinh phí ổn định hàng năm, đáp ứng công tác hoạt động tuyên truyền tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao; tổng kết thi đua khen thưởng ngành văn hóa Quan tâm kiện tồn tổ chức máy bổ sung thêm biên chế công chức cấp quận phường đội ngũ cán trực tiếp làm cơng tác quản lý hoạt động văn hóa; Chính quyền phường quận quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng chức văn hóa - xã hội tham gia đầy đủ tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, bồi dưỡng lý luận trị 23 KẾT LUẬN Phát triển văn hóa người động lực phát triển KTXH, điều kiện thực cơng nghiệp hóa, đồng thời mục tiêu phát triển KTXH, cơng nghiệp hóa Xây dựng phát triển văn hóa nhằm tạo giá trị vật chất tinh thần ngày cao, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần xã hội Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Quận góp phần xây dựng đời sống văn hóa sở cách vững chắc, làm tiền đề cho tác động tích cực mặt đời sống xã hội Là đơn vị hành có quy mơ dân số lớn, tốc độ tăng dân số học cao, gặp nhiều khó khăn sở vật chất nhân Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hoá quận Bắc Từ Liêm đạt thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc phát triển KTXH, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ hạn chế, bất cập cần khắc phục Bên cạnh luận văn đưa số kiến nghị cấp ủy Đảng quyền cấp từ Thành phố đến cấp Quận, góp phần xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, tạo động lực cho phát triển KTXH, đảm bảo an ninh quốc phịng, giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp người Hà Nội lịch, văn minh 24 ... động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA 1.1 Khái quát quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa 1.1.1 Khái niệm văn hóa, quản lý nhà. .. học quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt. .. Từ Liêm, thành phố Hà Nội 1.5.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 1.5.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Từ thực tiễn quản lý Nhà nước hoạt