Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của luận văn nhằm nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về hiệu quả công tác quản lý của đội ngũ cán bộ Hội LHPN nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả của hoạt động này trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm trong giai đoạn hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………./…… … BỘ NỘI VỤ ………./……… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH TÂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 HÀ NỘI – 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ NGUYỄN THỊ VÂN HÀ Phản biện 1: TS Lê Thị Hằng Phản biện 2: TS Nguyễn Đình Hịa Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 344 , Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 14 00, ngày 27 tháng 12 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong lịch sử dựng nước giữ nước, phụ nữ Việt Nam ln giữ vai trị quan trọng có đóng góp đáng kể cho phát triển đất nước Từ đấu tranh bất khuất, kiên cường Bà Trưng, Bà Triệu đến hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, lịch sử lại tiếp tục ghi nhận hàng vạn gương phụ nữ không ngại gian khổ, không tiếc máu xương, sẵn sàng cống hiến đời mà cịn hy sinh em họ cho độc lập, tự Tổ quốc Sự tham gia phụ nữ máy lãnh đạo, quản lý coi thước đo vai trị phụ nữ trị đại Mặc dù có nhiều ý kiến khác vấn đề quan điểm quán chỗ cho rằng, vai trò phụ nữ lĩnh vực trị tỷ lệ thuận với tỉ lệ phụ nữ tham gia công tác lãnh đạo, quản lý Điều giải thích Chiến lược Kế hoạch hành động tiến phụ nữ Việt Nam đặt mục tiêu tăng tỷ lệ cán nữ lãnh đạo, quản lý cấp, ngành Hội LHPN Việt Nam phận có chức quản lý nhà nước đặc thù Việt Nam, Hội LHPN Việt Nam đoàn thể, cánh tay nối dài Đảng, Nhà nước có hoạt động đặc thù góp phần phục vụ quản lý nhà nước Từ thực trạng tình hình phong trào phụ nữ trình độ lãnh đạo Hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, để phát huy tốt vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm nói chung nâng cao hiệu chất lượng đội ngũ lãnh đạo Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở nói riêng nay, địi hỏi cấp ủy Đảng, quyền, đặc biệt Hội Liên hiệp phụ nữ cấp phải sức phát huy vai trị, vị trí lên ngang tầm địi hỏi thời kỳ Trong đó, quan tâm đến lực, trình độ lãnh đạo Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở địa bàn quận Bởi cán Hội nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ tổ chức, lãnh đạo tốt công tác Hội, đặc biệt thực nhiệm vụ “Nâng cao nhận thức, trình độ lực phụ nữ đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Với lý trên, lựa chọn vấn đề: “Nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay” đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn: Hiện có nhiều cơng trình đề tài nghiên cứu cơng tác cán nữ hệ thống trị công tác cán Hội Liên hiệp phụ nữ Có thể kể đến đề tài có liên quan: Dương Thị Xuân (2009), Hội LHPN Việt Nam, có viết “Vai trị, trách nhiệm Hội LHPN Việt Nam thực mục tiêu bình đẳng giới” Hội thảo thực mục tiêu bình đẳng giới lồng ghép giới thực số dự án luận Hội LHPN Việt Nam (2011) có báo cáo quốc gia “Đánh giá vai trò Hội LHPN Việt Nam hoạt động phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu” Báo cáo tham gia cấp Hội chưa mang tính chủ động, chưa phát huy hết tiềm đóng góp tổ chức Hội hội viên phụ nữ hoạt động này; xem xét đề xuất giải pháp phát huy vai trò Hội LHPN Việt Nam thành viên Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương/Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão địa phương TS Văn Tất Thu (2012), “Nâng cao chất lượng cán lãnh đạo, quản lý nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” đăng Tạp chí Cộng sản ngày 31/10/2012 Trong viết, TS Văn Tất Thu phân tích ưu điểm hạn chế đội ngủ cán lãnh đạo, quản lý nhà nước Từ đưa số yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhà nước q trình Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Đề tài “Một số giải pháp nhằm đổi nội dung phương thức hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Bình giai đoạn nay” Lê Thị Mỹ Hạnh (2013) nghiên cứu phân tích ưu điểm, hạn chế hoạt động tổ chức Hội LHPN tỉnh Quảng Bình; đề xuất số giải pháp nhằm đổi nội dung phương thức hoạt động nhằm nâng cao vao trò, trách nhiệm đội ngũ cán Hội địa bàn tỉnh Quảng Bình Đề tài “Nâng cao lực đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ quận Long Biên, thành phố Hà Nội” Đinh Thị Việt Hà năm 2014 nghiên cứu phân tích thực trạng lực hoạt động đội ngũ cán Hội LHPN địa bàn quận Long Biên; đánh giá yếu tố tác động đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực hoạt động cho đội ngũ cán Hội góp phần xây dựng tổ chức Hội vững mạnh Đề tài “Vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dương xóa đói, giảm nghèo nay” Nguyễn Thị Phượng năm 2016 nghiên cứu phân tích thực trạng việc phân hóa giàu nghèo, bình đẳng giới; vai trị Hội Liên hiệp phụ nữ thực cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Hải Dương; xem xét yếu tốt ảnh hưởng đưa giải pháp nhằm thể rõ vai trò tổ chức Hội phụ nữ tỉnh để cơng tác xóa đói, giảm nghèo có hiệu Đề tài “Chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán Hội phụ nữ sở nay” Nguyễn Hoàng Anh năm 2017 nghiên cứu phân tích thực trạng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực cán Hội phụ nữ sở xã, phường, thị trấn; xem xét ảnh hưởng yếu tố có liên quan đưa giải pháp xây dựng đội ngũ cán Hội sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xã hội giai đoạn phát triển Hội nghị Ban chấp hành TW Hội LHPN Việt Nam khóa XII, lần thứ (2018), thảo luận việc thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW, Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; “Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” (Nghị TW6) PGS.TS Lưu Kiếm Thanh (2019) – Học viện Hành Quốc gia có viết “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nữ góp phần nâng cao vị Việt Nam” Bài viết điều kiện cần đủ việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nữ đưa giải pháp giai đoạn Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ (2019) tổ chức Hội thảo khoa học “Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức nữ quan hành nhà nước” Tuy có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài chất lượng cán quản lý gần chưa có đề tài tập trung vào cán quản lý Liên Hiệp hội Phụ nữ Việt Nam chưa có đề tài tập trung vao Chính đề tài “Nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay” đề tài có nhiều ý nghĩa thực tiễn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích - Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hiệu công tác quản lý đội ngũ cán Hội LHPN nhằm tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Tổng hợp vấn đề lý luận chung hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ - Đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn quận Bắc Từ Liêm Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài triển khai địa bàn quận Bắc Từ Liêm, từ 01/4/2014 đến (Điều chỉnh địa giới huyện Từ Liêm thành quận 23 phường theo Nghị số 132 Thủ tướng Chính phủ ngày 27/12/2013) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn: - Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: - Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội LHPN Đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn quận Bắc Từ Liêm Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội LHPN địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho công tác Hội phụ nữ địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian tới; đồng thời, làm tài liệu tham khảo cho người quan tâm tới lĩnh vực Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội Liên hiệp phụ nữ Chương 2: Thực trạng nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội phụ nữ quận Bắc Từ Liêm Chương 3: Phương hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ 1.1 Một số vấn đề lý luận chung 1.1.1 Các khái niệm * Khái niệm cán Theo khoản điều Luật Cán bộ, công chức Năm 2008 quy định: cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Cán nữ hiểu người làm cơng tác có nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước nữ giới * Khái niệm quản lý cán Quản lý cán nội dung quan trọng công tác cán Trải qua kháng chiến trường kỳ gian khổ thời kỳ đổi mới, nhiều cán Đảng, Nhà nước quản lý tốt nên trưởng thành có nhiều đóng góp cho đất nước 1.1.2.Vai trị cơng tác cán Cơng tác cán có ý nghĩa to lớn cơng tác xây dựng Đảng, mà cịn góp phần định đến việc thành bại tổ chức lãnh đạo cách mạng Đảng: “Cán gốc công việc; công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” (16, tr.269-273) 1.1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác cán phụ nữ Điều lệ Hội LHPN Việt Nam khóa XII nêu rõ: “Hội LHPN Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị, có tư cách pháp nhân, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ Việt Nam; phấn đấu phát triển phụ nữ bình đẳng giới Hội thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên Liên đoàn Phụ nữ Dân chủ Quốc tế Liên đoàn tổ chức phụ nữ ASEAN Từ tổ chức tiền thân ngày nay, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội đoàn kết, vận động, tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.” Ngay năm tháng ác liệt kháng chiến chống Mỹ cứu nước, ngày 10/01/1967, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Nghị số 152NQ/TW số vấn đề tổ chức lãnh đạo công tác phụ vận Chỉ thị số 44- CT/TW ngày 7/6/1984 Ban Bí thư số vấn đề cấp bách công tác cán nữ; Nghị số 04-NQ/TW ngày 12/7/1993 đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình mới; Chỉ thị số 375 CT/TW ngày 16/5/1994 Ban Bí thư TW số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới; Nghị Đại hội Đảng khóa rõ riêng cơng tác cán nữ Ngày 27-4-2007, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 11-NQ/T.Ư công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước * Chất lượng cán nữ Chất lượng phạm trù trừu tượng, mang tính chất định tính khó định lượng, khơng thể cân đo đong đếm Dưới cách tiếp cận khác quan niệm chất lượng khác Do chất lượng tổ chức Hội tập hợp đơn giản số lượng mà tổng hợp sức mạnh đội ngũ cán Hội 1.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội 1.2.1 Công tác tuyển dụng, sử dụng cán * Công tác tuyển dụng cán Tuyển dụng cán khâu chu trình quản lý cán bộ, có tính định cho phát triển quan, tổ chức, đơn vị nhà nước Như Bác Hồ nói: “Cán gốc cơng việc” Việc tuyển dụng cán giai đoạn thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu cơng việc, việc tìm người thay người tìm việc để xếp, bố trí việc * Công tác sử dụng cán Trong công tác cán bộ, việc bố trí, sử dụng cán phải chỗ, lúc, lực, sở trường quan trọng Thực tiễn công tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác cán Đảng nói riêng cho thấy, việc bố trí việc, đề bạt người, cất nhắc đối tượng phụ thuộc nhiều vào việc nhận xét, đánh giá cán 1.2.2 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Quy hoạch tảng công tác cán bộ, luân chuyển khâu đột phá công tác cán Công tác quy hoạch cán nhằm hướng đến mục tiêu bản: tạo chủ động, có tầm nhìn chiến lược công tác cán bộ; chuẩn bị từ xa tạo nguồn cán dồi làm để đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán đảm nhận chức danh lãnh đạo, quản lý cấp; cần bảo đảm cấu độ tuổi, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải gắn kết chặt chẽ với công tác quy hoạch, sở quy hoạch cán duyệt, đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, sở; bảo đảm cho đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu thiết thực, địa chỉ, nhu cầu sử dụng theo quy hoạch; chống tư tưởng chạy theo cấp, chống lãng phí cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Về sức khoẻ, người cán bộ: Sức khoẻ vốn quý người Sức khoẻ nhu cầu trước hết thân người, nhu cầu tồn - Về độ tuổi người cán bộ: Quy định tuổi người cán để tạo mặt chung, bảo đảm khả làm việc tốt, bảo đảm kế thừa đổi cán - Về Phong cách làm việc người cán bộ: cách thức làm việc ổn định, mang sắc thái người Phong cách làm việc người cán phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ, lực, khí chất cá nhân, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, điều kiện làm việc, sinh hoạt, giáo dục, rèn luyện… người cán - Về thái độ công tác: biểu quan tâm, tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ, ảnh hưởng trực tiếp cán bộ, đảng viên, nhân dân… tạo bầu khơng khí làm việc - Về Khối lượng công việc: biểu qua Số lượng đầu công việc đảm nhận hoàn thành Mức độ phức tạp, quy mô, cường độ, tốc độ, thời gian làm việc, - Về hiệu suất công tác (năng suất lao động cá nhân): Thời gian tốc độ hoàn thành công việc; mức độ vượt qua trở ngại thân vượt lên khó khăn hồn cảnh để hồn thành cơng việc giao - Kinh nghiệm công tác Hội: Kinh nghiệm phản ánh lĩnh vực, kiến thức công tác mà cán Hội trải qua Với kinh nghiệm công tác Hội, đội ngũ cán Hội có nhiều thuận lợi tổ chức hoạt động Hội, thu hút đông đảo hội viên phụ nữ đến với tổ chức Hội Tiểu kết chương Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, năm qua, công tác cán nữ, phong trào phụ nữ bình đẳng giới nước ta đạt thành tựu to lớn Phụ nữ Việt Nam có bước trưởng thành phát triển mạnh mẽ, có đóng góp to lớn lĩnh vực kinh tế, văn hoá- xã hội, khoa học – cơng nghệ, xây dựng Đảng, Chính quyền hợp tác quốc tế, đoàn kết, thi đua phát huy sức mạnh nội lực, tham gia thực thắng lợi mục tiêu kinh tế – xã hội đất nước Do việc quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ thiếu Thông qua công tác quản lý cán bộ, Đảng đề chủ trương, kế hoạch, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán xác, thiết thực; bố trí, sử dụng người, việc, đồng thời hạn chế tối đa tượng suy thoái, biến chất đội ngũ cán Trong thời gian qua, công tác phụ nữ cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, đồn thể quan tâm triển khai đạt kết quan trọng Vai trò, vị trí phụ nữ, cơng tác phụ nữ bình đẳng giới có chuyển biến tích cực Hệ thống luật pháp, sách phụ nữ bình đẳng giới bước hồn thiện, có nhiều tiến Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam có đổi nội dung, phương thức hoạt động, thực có hiệu vai trị nịng cốt công tác phụ nữ Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM HIỆN NAY 2.1 Khái quát tình hình Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội địa bàn quận Bắc Từ Liêm Quận Bắc Từ Liêm thành lập theo Nghị số 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2013 Chính phủ Các đơn vị hành chính: Quận Bắc Từ Liêm có 13 phường Quận Bắc Từ Liêm có quy mơ diện tích dân số lớn (4.335 320 nghìn người); hệ thống hạ tầng khung, hệ thống giao thông chưa phát triển; diện tích đất nơng nghiệp đất quy hoạch vùng xanh đô thị chiếm khoảng phần tư diện tích quận Đội ngũ cán cịn thiếu nhiều so nhu cầu thực tế Đây khó khăn, thách thức lớn quận phường Tuy nhiên, nỗ lực, đoàn kết, tâm cao, thời gian ngắn, Đảng bộ, quyền nhân dân quận Bắc Từ Liêm vượt qua khó khăn, bước ổn định máy, đạt nhiều kết quan trọng từ công tác xây dựng Đảng đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng - an ninh 2.1.2 Tình hình tổ chức Hội Hệ thống tổ chức Hội thành lập tương ứng với hệ thống đơn vị hành nhà nước gồm: Trung ương Hội LHPN Việt Nam, Hội LHPN tỉnh; Hội LHPN huyện (thành phố); Hội LHPN xã (phường, thị trấn) Hội LHPN có mối liên hệ chặt chẽ với tổ chức hệ thống trị, đồng thời thành viên hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Việt Nam Theo quy định, hệ thống tổ chức Hội cấp phân cấp quản lý tương đối rõ ràng Chỉ đạo chuyên môn thực theo tổ chức ngành dọc; quản lý, đạo trực tổ chức Đảng cấp 2.1.3 Tình hình hoạt động Hội Trong năm (2016 - 2018), tổ chức Hội triển khai thực có kết nhiệm vụ công tác Hội phong trào phụ nữ Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp Hội tổ chức nghiêm túc, nội dung, hình thức phong phú, đảm bảo tiến độ, dần vào chiều sâu hiệu Hoạt động sinh hoạt hội viên thường xuyên đổi hình thức, phong phú nội dung, thu hút đơng đảo hội viên tham gia Các cấp Hội tập trung chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp phụ nữ, việc làm, thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cho phụ nữ Tổ chức Hội cấp quận Bắc Từ Liêm tổ chức nhiều hoạt động đóng góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ổn định trị địa phương Tỷ lệ hội viên phụ nữ thu hút tham gia vào tổ chức Hội có xu hướng tăng với tỷ lệ bình quân đạt 104.19 %/năm Hội viên phụ nữ rèn luyện thực chuẩn mực “Trung hậu – Sáng tạo – Đảm đảng – Thanh lịch”, tỉ lệ đạt chuẩn mực qua 10 năm 100.22% Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán Hội thực hàng năm với số lượng cán tập huấn từ năm 2016-2018 bình quân tăng 271.4% Đặc biệt cấp Hội quan tâm bồi dưỡng, giới thiệu quần chúng nữ ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, hàng năm số phụ nữ kết nạp đảng chiếm từ 55-60% tổng số đảng viên kết nạp tồn Quận, bình qn năm tỉ lệ nữ kết nạp đạt 78.28% Các cấp Hội cụ thể hóa nội dung thi đua, đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa, nội dung phong trào, tập trung hướng dẫn phụ nữ thi đua rèn luyện chuẩn mực “Trung hậu – Sáng tạo – Đảm – Thanh lịch” gắn với việc “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh ” Nhiều hoạt động sáng tạo, qui mô tổ chức như: Hội thi, giao lưu, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm…thu hút đông đảo CBHVPN tham gia 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ cán Hội 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán Hội cấp địa bàn quận Bắc Từ Liêm Cán Hội Quận: bao gồm cán ủy viên BCH, Ban Thường vụ Hội LHPN Quận; cán quan chuyên trách Quận Cơ cấu Ủy viên BCH Hội LHPN Quận bao gồm cán quan chuyên trách Hội, số đồng chí đại diện phòng, ban, ngành Quận Chủ tịch Hội LHPN phường, đơn vị Cán Hội sở: bao gồm cán ủy viên Ban chấp hành, Ban Thường vụ Hội LHPN sở; cán chi hội trưởng, chi hội phó, tổ trưởng, tổ phó phụ nữ Cơ cấu Ủy viên BCH Hội LHPN phường bao gồm đồng chí cán chuyên trách công tác Hội phường (Chủ tịch Hội), đại diện số ngành (cán dân số, tư pháp, văn phòng ) chị chi hội trưởng phụ nữ Hiện nay, Hội LHPN quận Bắc Từ Liêm có 19.574 hội viên sinh hoạt 203 chi hội (trong có 168 chi hội dân cư, 11 chi hội trường học, chi hội doanh nghiệp, 17 chi hội phụ nữ khác) 468 tổ Hội (444 tổ dân cư, 15 tổ trường học, tổ doanh nghiệp tổ khác) Trong có 4.034 hội viên nịng cốt, Hội LHPN quận Bắc Từ Liêm thu hút phụ nữ từ 18 tuổi trở lên tham gia tổ chức Hội đạt 55.338/78.011 (tỷ lệ 79,7%); tỷ lệ hộ gia đình có phụ nữ từ 18 tuổi trở lên có hội viên 37.829/59.418 gia đình (64%) (gồm hộ hội viên Liên đoàn lao động quản lý) Số lượng cán chi, tổ hội đảm bảo theo số lượng chi, tổ hội theo địa bàn dân cư khu vực khác điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức nhiệm vụ công tác Hội, song với số lượng lớn tuổi cán cao ảnh hưởng đến việc triển khai thực nhiệm vụ 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán Hội từ quận tới sở Cán Hội quận tiêu chuẩn chung cán cơng chức cần có lực tham mưu, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kĩ phát hiện, giải vấn đề, xử lí tình huống; kỹ lập kế hoạch, thu thập thông tin, viết báo cáo; kĩ 11 tuyên truyền, vận động, thuyết phục; sâu sát sở, hội viên, phụ nữ, thực tốt nhiệm vụ trị quận Về đội ngũ cán Hội cấp phường, độ tuổi bình quân cao (51 tuổi), trình độ Trung cấp, Đại học 112/257 chiếm tỉ lệ 43.6%, trình độ sơ cấp, cấp 2, cấp chiếm tới 56.4%; trình độ lý luận trị trung cấp có 38/257 đồng chí chiếm tỉ lệ 18.6% Đội ngũ cán Hội sở trách nhiệm, nhiệt tình cơng tác song đội ngũ cán chi, tổ hội phụ nữ có độ tuổi cao, nhận thức số cán Hội công tác Hội phụ nữ chưa đầy đủ, khả nắm tình hình dư luận xã hội cịn hạn chế, kỹ năng, lực tổ chức thực nhiệm vụ hạn chế…Những yếu tố có ảnh hưởng tới việc tổ chức hoạt động Hội 2.2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng quản lý đội ngũ cán Hội cấp sở địa bàn quận Bắc Từ Liêm Dù cịn nhiều khó khăn, thách thức đội ngũ cán Hội bám sát đạo Hội LHPN thành phố Hà Nội, lãnh đạo đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương Với tinh thần chủ động, đổi mới, Hội LHPN quận sở chủ động, triển khai thực có hiệu nhiệm vụ trọng tâm công tác Hội gắn với thực " Năm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị” Hội LHPN Quận linh hoạt, sáng tạo có nhiều biện pháp đạo thực nhiệm vụ hiệu 100% sở Hội ln bám sát vào đạo hồn thành toàn diện nhiệm vụ giao, đồng thời phát huy tối đa khả năng, tính chủ động, điểm mạnh/sáng tạo sở, cụm thi đua để tạo thành hoạt động Hội liên tục, có trọng tâm trọng điểm, có bề nổi, có diện rộng chiều sâu, hình thức phong phú, phù hợp với thực tiễn; Với khối lượng công việc ngày nhiều song BCH Hội LHPN Quận sở tập trung lãnh đạo, đạo, linh hoạt, sáng tạo công tác phối hợp vận động nguồn lực, kịp thời thực đảm bảo hoàn thành xuất sắc nội dung, tiêu cơng tác Hội, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ đột xuất Thành Hội, Quận giao 12 Tiểu kết chương Từ nghiên cứu thực tế cho thấy, để thực hiệu khâu đột phá “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội cấp, đặc biệt cấp sở”, Hội LHPN quận tiến hành khảo sát, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm cán bộ; tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán Hội theo tiêu chuẩn chức danh, đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán trẻ có triển vọng; u cầu cơng việc mở rộng quy mô, đa dạng hình thức trọng chất lượng Việc bố trí sử dụng cán thực theo yêu cầu công việc lực, sở trường cơng tác cán Từ tạo điều kiện để cán phát huy khả công tác tham mưu đạo phong trào Việc cất nhắc đề bạt cán vào chức danh lãnh đạo chủ chốt Hội LHPN Phụ nữ cấp thực theo quy trình sở ý kiến đạo cấp ủy địa phương, cán tham gia quản lý, lãnh đạo cấp Hội đảm bảo phẩm chất lực uy tín, yêu cầu nhiệm vụ giao Đến nay, 100% cán chuyên trách cấp huyện 100% Chủ tịch Hội sở đạt chuẩn chức danh Với hình thức đào tạo đa dạng, phù hợp với đối tượng đào tạo tập trung, chức, đào tạo thông qua chương trình kế hoạch, đặc biệt đào tạo qua thực tiễn, qua góp phần tạo chuyển biến tích cực nhận thức, lực, trình độ chuyên môn đội ngũ cán Hội Cùng với đó, thực tốt chức tham mưu với cấp ủy Đảng cấp công tác cán nữ, cán trẻ có lực, triển vọng đưa vào quy hoạch, góp phần xây dựng đội ngũ cán nữ, cán Hội vững mạnh hỗ trợ thúc đẩy thực sách bình đẳng giới Qua thực tiễn cơng tác, đồng chí thể lực điều hành, quản lý, xây dựng tập hợp quần chúng; phát huy vai trò nòng cốt phong trào địa phương, đơn vị 13 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội LHPN Quận Bắc Từ Liêm Việt Nam ngày gắn kết sâu rộng với giới, kinh tế có độ mở cao khu vực Đơng Nam Á, mắt xích liên kết kinh tế khu vực liên khu vực quan trọng, đồng thời thành viên nhiều diễn đàn khu vực toàn cầu lớn Những người cán bộ, quản lý người đào tạo, bồi dưỡng để có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, có kiến thức chun mơn, có trách nhiệm với cơng việc giao phó, có khả xây dựng khối đoàn kết để phát huy sức mạnh tập thể… mục tiêu mong muốn toàn Đảng, toàn dân đội ngũ Những thành tựu đạt gần 30 năm thực cơng đổi có đóng góp to lớn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đó hệ cán tơi luyện, trưởng thành qua thử thách, có ý chí vượt qua khó khăn, gian khổ, người có lĩnh trị vững vàng, có tư đổi mới, nhanh chóng thích nghi với chế thị trường, góp phần vào việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước Thực Nghị số 18 Hội nghị Trung ương “Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, thời gian qua, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố Hà Nội triển khai nhiều chương trình, kế hoạch, xếp lại máy tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu Bước đầu đạt số kết định Theo hướng dẫn Trung ương Hội LHPN Việt Nam, tình hình Thành phố Quận, việc xây dựng kế hoạch xếp tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động quan Hội LHPN thành phố, quận cần thiết, nhằm xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu, tổ chức phòng (ban), tránh chồng chéo, giảm đầu mối bên trong; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng hiệu quả, chuyên nghiệp; góp phần thực thắng lợi mục tiêu tiêu nghị hội, cấp ủy đề Việc xếp lại máy tinh giản biên chế đơn vị thực theo lộ trình đảm bảo chế độ, sách cán bộ, cơng chức, người lao động sau xếp thực từ năm 2018 - 2020 3.2 Các giải pháp cụ thể 3.2.1 Giải pháp tổ chức máy * Tăng cường lãnh đạo Đảng đội ngũ cán Hội phụ nữ từ quận tới sở 14 Để đổi phương thức lãnh đạo công tác phụ nữ tình hình nay, Trung ương Đảng nghiên cứu, xem xét, lãnh đạo cấp ủy Đảng, Nhà nước thực số vấn đề sau đây: Một là, kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, cấp ủy đảng cần tăng cường việc nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn công tác phụ nữ Hai là, đổi nội dung ban hành nghị phương pháp tổ chức thực nghị cấp ủy đảng công tác phụ nữ đáp ứng yêu cầu thiết thực, hiệu Ba là, Trung ương lãnh đạo Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán Đảng Chính phủ nghiên cứu, ban hành đầy đủ, kịp thời văn pháp luật, sách liên quan đến phụ nữ Bốn là, lãnh đạo, đạo ngành chức liên quan nhiều đến công tác phụ nữ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, ngành tổ chức, nội vụ, giáo dục, y tế, lao động v.v phối hợp chặt chẽ với Hội LHPN để tham mưu có hiệu cho Trung ương công tác phụ nữ Năm là, đổi tăng cường việc lãnh đạo, đạo công tác cán nữ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Sáu là, cấp uỷ đảng tiếp tục đổi lãnh đạo, đạo toàn diện việc xây dựng, củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cấp Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ 3.2.2 Giải pháp hoạt động 3.2.2.1 Đổi công tác tuyển dụng cán Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán Hội Quận, sở đảm bảo trình độ, lực, có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nội dung: Tuyển dụng, bổ sung cán Hội Quận có lực làm cơng tác Hội, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ Biện pháp thực hiện: Thực chặt chẽ quy trình xét tuyển, thi tuyển, tiếp nhận, tuyển dụng công chức, viên chức theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường tự chủ cho quan, đơn vị Tiêu chuẩn cấp, chuyên môn, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cần phải có đánh giá, nhận xét cấp ủy, quan, đơn vị hay trường học mà cán tuyển chọn công tác hay học, địa bàn nơi cư trú Một giải pháp thực thời gian vừa qua Bộ Nội vụ đầu, phối hợp số bộ, ngành địa phương nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức thi nâng ngạch công chức, ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển công chức bước đầu thu số kết khả quan, dư luận đánh giá cao Việc ứng dụng công nghệ tin học vào tuyển dụng công chức quốc gia có cơng vụ phát triển nước ta, hình thức thi đảm bảo tối đa nguyên tắc cạnh tranh khách quan, công bằng, minh bạch, thực tài có kiểm sốt lẫn nhau, chống tiêu 15 cực thi cử, cơng dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn có hội để đăng ký tham gia q trình lựa chọn vào cơng vụ Trung ương địa phương đảm bảo chất lượng đầu vào ngạch công chức 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng quản lý công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Hội * Mục tiêu: - Xây dựng đội ngũ cán Hội Quận, sở đảm bảo trình độ, lực, có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Đảm bảo công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt tổ chức Hội nhiệm vụ lâu dài tạo nguồn cán cho hệ thống trị - Bổ sung, trang bị kiến thức, phương pháp, kỹ năng, nghiệp vụ Hội cần thiết cho đội ngũ cán Hội Quận sở * Nội dung: - Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán Hội Quận sở đảm bảo trình độ, tiêu chuẩn, độ tuổi (theo hướng trẻ hóa) nhằm tạo nguồn nhân lực kế cận đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Xây dựng phát triển mạng lưới cán Hội chi, tổ hội, loại hình câu lạc - Bổ sung, trang bị kiến thức, phương pháp, kỹ năng, nghiệp vụ Hội cần thiết cho đội ngũ cán Hội Quận sở * Biện pháp thực hiện: - Hội LHPN Quận tham mưu xây dựng quy hoạch dài hạn đội ngũ cán Ủy viên BCH cấp Quận đảm bảo tiêu chuẩn, có lực trình độ để hực nhiệm vụ - Hội LHPN phường tham mưu xây dựng quy hoạch dài hạn hệ thống cán Hội sở Cán Hội không người có lực, trình độ mà cịn phải có tâm huyết, có lịng u nghề, nhiệt tình với cơng việc Do vậv quy hoạch người gắn bó với cơng tác Hội sở, gắn bó với phụ nữ - Rà soát lực lượng cán Hội sở, cho không tham gia công tác cán không đủ lực, kết hiệu làm việc thấp người khơng có tâm huyết với nghề, người có độ tuổi cao, sức khỏe - Thực chính, sách chuẩn hoá đội ngũ cán Hội sở (Chủ tịch Hội) theo yêu cầu, nhiệm vụ Định kỳ năm lần tiến hành đánh giá lực cán Hội sở để xem lực có đáp ứng yêu cầu công việc hay không Chỉ người có đủ lực trình độ, kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đạo đức tiếp tục làm cán Hội chủ chốt sở - Ban chấp hành Hội LHPN phường xây dựng kế hoạch phát triển loại hình chi hội, câu lạc phụ nữ, tổ chức hoạt động cho hội viên phụ nữ với nhiều hình thức, đa dạng, linh hoạt theo điều kiện địa phương 16 - Rà soát đánh giá nhu cầu tập huấn, bồi dưỡng: -Xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng cán Hội: 3.2.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý, đánh giá chất lượng cán Hội công tác khen thưởng, kỷ luật cán Hội Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá cán thời gian tới Hội LHPN Quận cần tập trung vào số giải pháp sau: Thứ nhất, xây dựng tiêu chuẩn chức danh ngạch lãnh đạo, quản lý cấp Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá cán theo hướng xác định cụ thể cơng việc; bảo đảm lấy chất lượng, hiệu hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Phương thức đánh giá cần bổ sung yếu tố định lượng công việc, thời gian hồn thành cơng việc, tỷ lệ xử lý thỏa đáng tình giải pháp sáng tạo giải cơng việc Xây dựng, cụ thể hóa tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành cơng việc người đứng đầu dựa kết lãnh đạo đơn vị thực chức năng, nhiệm vụ Quyết tâm đánh giá cán theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII: kiên sàng lọc, miễn nhiễm, thay cho từ chức cán làm việc yếu kém, khơng hồn thành nhiệm vụ cán lãnh đạo quản lý người đứng đầu quan Thứ hai, hoàn thiện quy chế, quy định, quy trình đánh giá cán bộ, trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giới thiệu bầu cử Chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp công tác cán đánh giá cán phải thể chế, cụ thể hóa quy chế, quy định, quy trình bảo đảm dân chủ, chặt chẽ Đánh giá cán không xem xét thời điểm, thời gian ngắn mà phải xem xét trình để thấy chuyển biến; phải kết hợp, theo dõi thường xuyên với đánh giá định kỳ Đề cao trách nhiệm người đứng đầu đánh giá cán Người đứng đầu quan, đơn vị phải nắm vững cứ, nắm tiêu chuẩn đánh giá Trên sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí làm việc, quan, đơn vị yêu cầu cán bộ, công chức xây dựng kế hoạch nhiệm vụ thực hiện; tiến hành phân công nhiệm vụ cụ thể cho cá nhân, làm sở quan trọng việc đánh giá kết thực nhiệm vụ giao Để đánh giá cán bộ, người đứng đầu, lãnh đạo chủ chốt, không vào kết lãnh đạo, đạo hoàn thành tiêu kinh tế - xã hội mà vào hài lịng người dân thơng qua q trình thực sách địa bàn Thực công khai, minh bạch kết đánh giá cán để phát huy vai trò giám sát, tham gia ý kiến Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân Thứ ba, công khai hóa, dân chủ hóa đánh giá cán Đánh giá cán yếu tố quan trọng góp phần xây dựng tình đồn kết, thống quan, địa phương, đơn vị Do vậy, đánh giá cần thực dân chủ, cơng khai hóa với chế, biện pháp rõ ràng, khoa học Đánh giá cán phải toàn diện, dân chủ, bảo đảm khách quan, cơng tâm, tiến cá nhân, tổ chức, sở tiêu chuẩn, lấy hiệu cơng tác tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Công khai, dân chủ, kết luận vấn đề có tính ngun tắc, thể tồn 17 quy trình đánh giá cán Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác đánh giá cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ; hoàn thiện chế đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi công vụ; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu, quan, đơn vị Phải dựa vào quần chúng để xây dựng Đảng Nâng cao lực quan tham mưu công tác cán bộ, bảo đảm việc đánh giá cán phải thật công tâm, khách quan, toàn diện; phải am hiểu, nắm cán bộ; cần mạnh mẽ, liệt, kịp thời việc xử lý, thay cán liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ, khơng thiết phải đợi hết nhiệm kỳ, thời gian bổ nhiệm Cần khắc phục đánh giá theo hình thức, giản đơn, qua loa; người đánh giá nêu ưu điểm, thành tích, né tránh khuyết điểm Nâng cao tinh thần phê bình cá nhân; cá nhân biết nhìn nhận vào khuyết điểm, hạn chế thân mà có phương pháp, kế hoạch khắc phục hạn chế ấy, điều làm cho cán dần trưởng thành Các cấp lãnh đạo, quản lý phải nêu gương, có biện pháp cụ thể để cán bộ, cơng chức làm trịn bổn phận Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước kiểu mới, “Chính phủ phải cơng bộc nhân dân” để làm điều đó, Chính phủ - lực lượng lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu phải biết làm gương, nêu gương, cán bộ, công chức phải vừa chuyên “có cơng tâm, trung thành sốt sắng với quyền lợi nhân dân” vừa hồng “có lực làm việc, nhân dân tín nhiệm” (17, tr 22) Hiện nay, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hồng chuyên người lãnh đạo, quản lý Trong đó, tác động mặt trái kinh tế thị trường khiến cho tính chất phục vụ cơng vụ bị lệch lạc; cán bộ, công chức, xã hội phải đối mặt với hội chứng chạy chức, chạy quyền, dẫn đến hệ tệ nạn tham ô, lãng phí, nhũng nhiễu lộng hành, người đứng đầu hệ thống khơng dễ khắc phục Khi lực làm việc cán bộ, công chức bị khúc xạ qua nhiều lăng kính cộng với động thiếu sáng, biến lực lượng máy nhà nước trở thành “kẻ lộng quyền” Đây nguyên nhân chủ yếu khiến cho hoạt động công vụ chất lượng thực công vụ đội ngũ cán chủ chốt nói riêng đội ngũ cơng chức nói chung cịn nhiều yếu Thêm vào đó, xuê xoa đánh giá, xem xét cơng trạng, bình bầu thi đua coi biểu dung dưỡng hành vi tiêu cực máy công quyền, ảnh hưởng đến sạch, vững mạnh máy Các thể chế hành chính, quy tắc pháp luật muốn vào sống phải thông qua người áp dụng Thái độ, trách nhiệm, công tâm đội ngũ cán bộ, công chức với chế trách nhiệm pháp lý minh bạch, công khai điều kiện đảm bảo cho quy tắc pháp luật thực Bởi thế, khơng có giám sát từ dân, từ xã hội, máy, tổ chức quyền lực trị, Đảng Nhà nước cần thường xuyên quan tâm, có chế biện pháp cụ thể để cán bộ, công chức phải thực trách nhiệm đạo đức công chức, công vụ, cách nêu gương có hiệu trước nhân dân xã hội 18 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị – xã hội việc kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hoạt động cơng vụ đội ngũ cán bộ, công chức Với tư cách tổ chức đại diện cho tầng lớp xã hội, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp cần có chương trình, kế hoạch, nội dung giám sát phản biện xã hội cụ thể, thơng báo với cấp ủy quyền cấp trước triển khai để hỗ trợ tạo điều kiện thực Đối với tổ chức cá nhân phân công phản biện, kiểm tra, giám sát phải bảo đảm trình độ chun mơn kỹ thực hành, có lĩnh, dám bảo vệ dám chịu trách nhiệm Trong cộng đồng khu dân cư, cần phát huy vai trò Ban giám sát cộng đồng, Ban tra nhân dân, người có uy tín, có kinh nghiệm, có tri thức am hiểu vấn đề tham gia phản biện giám sát xã hội Khi cần thiết phải tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ phản biện giám sát xã hội cho đội ngũ người làm cơng tác Trình độ, dũng khí chủ thể tham gia phản biện giám sát xã hội điều kiện cần, chưa tạo lập thể chế, chế cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích chủ thể trước tổ chức cá nhân thực hành quyền công vụ hoạt động khó có hiệu lực, hiệu Vì vậy, cần xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm cấp độ chủ thể thực hành giám sát, kiểm tra, kiểm sốt Theo đó, phải thiết lập định chế, chế hoạt động cho Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể, cá nhân đảm trách việc giám sát, kiểm tra, kiểm sốt xử lý vụ việc khơng lệ thuộc nhiều vào quyền tổ chức tài Đồng thời, cần bảo đảm minh bạch, cơng khai thông tin việc cần phản biện giám sát xã hội Kịp thời biểu dương, khích lệ người làm tốt công tác giám sát, phản biện xã hội có hiệu quả, góp phần làm lành mạnh hoạt động xã hội, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng nhân dân, xây dựng máy quyền cấp thật sạch, vững mạnh * Công tác khen thưởng, kỷ luật cán Hội Mở rộng đối tượng thi đua tất thành phần kinh tế tất lĩnh vực đời sống xã hội, coi trọng việc phát triển phong trào thi đua tổ chức kinh tế nhà nước Phong trào thi đua phải phát động sâu rộng quần chúng nhân dân, quy tụ ̣được nguồn lực xã hội thực mục tiêu chung đất nước Xây dựng kế hoạch tổ chức thi đua phải phù hợp với thực tế, gắn với việc thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị nguyện vọng quần chúng Xây dựng chế kiểm tra, giám sát chế độ trách nhiệm trình thực thi nhiệm vụ Đổi công tác tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến * Tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá chất lượng thực hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán Hội Thứ nhất, cụ thể hố cơng khai, minh bạch tiêu chuẩn, trách nhiệm cho chức danh cán bộ, công chức 19 Thứ hai, tạo chế hữu hiệu để huy động cấp độ chủ thể quan tâm, tham gia thường xuyên Thứ ba, cấp lãnh đạo, quản lý phải nêu gương, có biện pháp cụ thể để cán bộ, cơng chức làm trịn bổn phận Thứ tư, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị – xã hội việc kiểm tra, giám sát, kiểm soát hoạt động công vụ đội ngũ cán bộ, công chức 3.2.2.4 Tăng cường hoạt động tự quản Hội Thực Chỉ thị số 30/CT-TW Ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, yêu cầu tăng cường công tác quản lý nhà nước việc xây dựng thực hương ước, quy ước; Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cần khắc phục cách nhìn nhận đơn giản tổ chức Hội cấp sở hoàn toàn cấp dưới, trực thuộc chịu đạo mặt tổ chức Hội cấp Xác định rõ vị trí độc lập tương đối Hội LHPN sở việc định công việc địa phương phạm vi quyền tự chủ theo luật định nhu cầu chế độ tự quản cộng đồng dân cư địa bàn Cần tạo chế tự chủ tài ngân sách nguồn lực qua nhằm giảm gánh nặng ngân sách hoạt động sở, tạo điều kiện sở chủ động hoạt động, nhiệm vụ, thực tốt công việc phục vụ trực tiếp nhu cầu hội viên, phụ nữ địa bàn Tạo chế pháp lý để hội viên phụ nữ địa phương trực tiếp bầu, bãi miễn tổ chức Hội họ tổ chức chịu trách nhiệm trực tiếp trước hội viên phụ nữ tính hiệu hoạt động quản lý, điều hành 20 Tiểu kết chương Nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn quận Bắc Từ Liêm cán nói chung tức đặt lãnh đạo Đảng Những người cán bộ, quản lý người đào tạo, bồi dưỡng để có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, có kiến thức chun mơn, có trách nhiệm với cơng việc giao phó, khả xây dựng khối đại đoàn kết để phát huy sức mạnh tập thể mục tiêu mong muốn toàn Đảng, toàn dân ta Trong Chương 3, tác giả dựa vào hạn chế đội ngũ cán Hội LHPN toàn địa bàn quận nhận định chung văn pháp luật nhà nước văn kiện Đảng, đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán hội phụ nữ nói riêng cán nói chung Thực hai nhóm giải pháp tổ chức máy hoạt động với bốn giải pháp hoạt động cụ thể nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý đội ngũ cán Hội phụ nữ 21 KẾT LUẬN Công tác cán vấn đề Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm Ngay từ nhà nước Việt Nam đời, chủ tịch Hồ Chí Minh dặn “Cán gốc công việc” “Công việcthành công hay thất bại cán tốt hay kém” Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) ban hành Nghị số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Chiến lược cán xác định phương hướng bản, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp lớn xây dựng đội ngũ cán đến năm 2020 Và suốt 20 năm qua, xây dựng đội ngũ cán có chất lượng; có đức có tài khảng định qua nhiều nghị Đảng Công tác phụ nữ khâu quan trọng công vận động quần chúng Đảng Để thực điều trước hết đội ngũ cán Hội cần động, nhiệt tình, sáng tạo, có lực, trình độ chun môn để thu hút, tập hợp tầng lớp phụ nữ tham gia thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước yêu cầu Đảng đặt phụ nữ Hoàn thiện quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn quận Bắc Từ Liêm cần phải làm tốt nhiều giải pháp, nhiều việc chủ yếu trình bày Những giải pháp đổi lãnh đạo Đảng quản lý công tác cán tiến hành riêng rẽ, biệt lập mà phải có phốihợp chặt chẽ hoạt động cấp ủy đảng, quyền đồn thể trị - xã hội Vấn đề định để thực tốt giải pháp nâng cao nhận thứcvà quan tâm thực đến chất lượng quản lý đội ngũ cán hội phụ nữ cấp ủy đảng, quyền đồn thể trị - xã hội, cán bộ, cơngchức, viên chức tồn quận Có yếu tố khó khăn khắcphục giải pháp khác thực tốt Vì vậy, thời gian tới, Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm cần thực đồng giải pháp nêu nhằm xây dựng đội ngũ cán Hội từ quận tới sở có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức lực tốt, đảm bảo đủ số lượng đồng cấu, có tính kế thừa hệ nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả lý nhà nước sở góp phần làm cho quận Bắc Từ Liêm trở thành đô thị giàu đẹp – văn minh./ 22 ... quận Bắc Từ Liêm Chương 3: Phương hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA ĐỘI... cấu luận văn Kết cấu luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội Liên hiệp phụ nữ Chương 2: Thực trạng nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán hội phụ nữ quận. .. hàng đầu Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Với lý trên, lựa chọn vấn đề: ? ?Nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay? ?? đề tài nghiên cứu luận văn Tình