Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm đề xuất giải pháp, kiến nghị giúp Công ty nâng cao khả năng trúng thầu trong lĩnh vực Y Dược. Các đề xuất, giải pháp, kiến nghị được thực hiện trên cơ sở nền tảng lý thuyết vững chắc và phân tích thực trạng đấu thầu trong lĩnh vực Y Dược. Mời các bạn cùng tham khảo!
HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG - Lê Thùy Linh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Hồng Hải Phản biện 1: PGS.TS Phan Tố Uyên Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Hồng Thái Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Vào lúc: ngày 09 tháng 01 năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Ngày nay, thị trường thương mại ln có quy luật khắc nghiệp cạnh tranh đấu thấu hình thức cạnh tranh Theo doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực phải tiếp tiếp cận với guồng quay Nếu khơng sẽ bị đánh bật khỏi thị trường Ở thị trường Y tế Việt Nam, quy chế đấu thầu ngày hoàn thiện Điều buộc doanh nghiệp kinh doanh Thuốc muốn tồn hay đồng nghĩa với việc giành thắng lợi đấu thầu phải tự hồn thiện, nâng cao chất lượng, uy tín cơng ty Cụ thể doanh nghiệp y tế phải đáp ứng tiêu chuẩn bản: chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn tài chính, tiêu chuẩn kinh nghiệm, giá cả, đa dạng mặt hàng thuốc cần thiết Bởi vậy, nhà thầu có khả đảm bảo tồn diện tiêu chí khả trúng thầu nhà thầu cao nhà thầu khác Là Công ty thương mại, kinh doanh chủ yếu lĩnh vực thuốc, Công ty TNHH Y dược Hà Nội nhiều khẳng định vị trí thị trường thuốc Trong thời nay, thị trường thuốc cạnh tranh liệu nhạy cảm Do đó, làm để đáp ứng giải pháp thắng thầu thị trường thuốc nói riêng thị trường Y tế nói chung tốn mà ngày, ban lãnh đạo Cơng ty tìm lời giải đáp Từ tính cấp thiết hữu dụng vấn đề với mong muốn đóng góp phần nhỏ vào việc tìm giải pháp nhằm tang cường khả đấu thầu Công ty trách nhiệm hữu hạn Y dược Hà Nội thị trường y dược thời gian tới, xin chọn đề tài “Các biện pháp nâng cao hiệu đấu thầu lĩnh vực y dược công ty TNHH Y Dược Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản Trị Kinh Doanh Tổng quan vấn đề nghiên cứu: Tại Việt Nam giới có nhiều sách viết cơng trình khoa học sâu nghiên cứu giải pháp đấu thầu Các nghiên cứu giải pháp đấu thầu đề tài nghiên cứu nhiều Việt Nam Đặc biệt nước ta ngày hội nhập sâu với kinh tế giới, chất lượng dịch vụ nói chung ngành Y dược nói riêng trở nên quan tâm Tuy nhiên chưa có nghiên cứu giải pháp nâng cao đấu thầu lĩnh vực y dược cơng ty TNHH Y dược Hà Nội Chính vậy, “Các biện pháp nâng cao hiệu đấu thầu lĩnh vực y dược công ty TNHH Y Dược Hà Nội” khơng trùng lặp với cơng trình khoa học mà biết Nghiên cứu đưa nhận xét đánh giá thực tiễn, khách quan phương pháp đấu thầu vào Bệnh viện địa bàn Hà Nội Nghiên cứu có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn tạo sở cho đề xuất việc cải thiện khả đấu thầu Doanh nghiệp nói chung cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội nói riêng Mục đích nghiên cứu: Đề tài thực nhằm mục đích đề xuất giải pháp, kiến nghị giúp Công ty nâng cao khả trúng thầu lĩnh vực Y Dược Các đề xuất, giải pháp, kiến nghị thực sở tảng lý thuyết vững phân tích thực trạng đấu thầu lĩnh vực Y Dược Phạm vi đối tượng nghiên cứu: 4.1 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi hoạt động liên quan đến đấu thầu (bao gồm quy trình đấu thầu giải pháp đấu thầu) lĩnh vực Y Dược Công ty TNHH Y dược Hà Nội Về thời gian nghiên cứu: liệu sơ cấp thứ cấp thu thập thời gian từ 2016 đến năm 2019 ● Về không gian nghiên cứu: Công ty TNHH Y Dược Hà Nội ● Về nội dung nghiên cứu: tập trung vào biện pháp nâng cao hiệu đấu thầu vào lĩnh vực y dược công ty TNHH Y Dược Hà Nội 4.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hoạt động đấu thầu lĩnh vực y dược Công ty TNHH Y dược Hà Nội Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu gồm: ● Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phân tích tổng hợp lý thuyết; Thu thập thông tin liên quan đến sở lý thuyết đề tài Phương pháp vấn chuyên sâu: Đối tượng vấn người làm việc Công ty TNHH Y dược Hà Nội, thuộc Bộ phận Đấu thầu Dự toán Công ty TNHH Y Dược Hà Nội cá nhân trực tiếp liên quan đến hoạt động mời thầu, mở thầu số bệnh viên địa bàn Hà nội Những người vấn chuyên gia có thâm niên lĩnh vực đấu thầu Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu bổ sung thêm thực trạng thầu công ty TNHH Y Dược Hà Nội Từ đó, nghiên cứu hy vọng cung cấp giải pháp cho cấp lãnh đạo, điều hành nhằm nâng cao hiệu đấu thầu công ty TNHH Y Dược Hà Nội 7.Kết cấu đề tài Ngoài phần, mở đầu, kết thúc, nội dung luận văn tác giả trình bày gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đấu thầu ● Chương 2: Tổng quan Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội thực trạng đấu thầu Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội Chương 3: Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đấu thầu Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU 1.1 Cơ sở lý thuyết đấu thầu 1.1.1 Khái niệm Có nhiều cách hiểu khác đấu thầu: Theo khoản 12 Điều Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để thực hợp đồng kí kết hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa; lựa chọn nhà đầu tư để thực hợp đồng kí kết hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế” Như vậy, thấy, đấu thầu trình chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng đầy đủ tốt yêu cầu mà chủ đầu tư đưa Trong đó, chủ đầu tư tổ chức đấu thầu để nhà thầu cạnh tranh với Mục tiêu chủ đầu tư có hàng hóa dịch vụ thỏa mãn yêu cầu kỹ thuật, chất lượng với chi phí rẻ nhất, thấp Đối với nhà thầu giành quyền cung cấp mua hàng hóa, dịch vụ với giá đảm bảo khoản chi phí đầu vào đảm bảo mức lợi nhuận cao đặt 1.1.2 Đặc điểm đấu thầu Thứ nhất: Đấu thầu hoạt động thương mại Thứ hai: Đấu thầu giai đoạn tiền hợp đồng Thứ ba: Chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu dịch vụ, hàng hóa Thứ tư: Hình thức pháp lý quan hệ đấu thầu hồ sơ dự thầu hồ sơ mời thầu Thứ năm: Giá gói thầu: xét góc độ giá đấu thầu cần thiết phải có kiểm sốt, khống chế giá, gọi giá gói thầu dự toán, đưa chủ đầu tư 1.1.3 Mục đích cơng tác đấu thầu Có thể nói mục đích cơng tác đấu thầu chất lượng, giá thành, tiến độ cung cấp, … 1.1.4 Ý nghĩa công tác đấu thầu Công tác đấu thầu, theo nhận định chuyên gia có uy tín thực tế chứng minh, đấu thầu thực cách nghiêm túc có ý nghĩa tích cực khơng chủ thể tham gia vào trình quản lý thực dự án, tham gia vào trình đấu thầu chủ thầu, nhà thầu quan quản lý nhà nước mà ảnh hưởng trực tiếp đến đối tượng hưởng lợi khác người trực tiếp sử dụng thầu 1.1.5 Phạm vi đối tượng áp dụng quy chế đấu thầu 1.1.5.1 Phạm vi áp dụng 1.1.5.2 Đối tượng áp dụng 1.2 Khả thắng thầu 1.2.1 Khái niệm Đấu thầu xem cơng việc doanh nghiệp y dược Tuy nhiên, lựa chọn tham gia hay không tham gia xuất hội tranh thầu định quan trọng mà doanh nghiệp cần phải đưa Khi xuất gói thầu, cơng ty cần phải nghiên cứu HSMT, nghiên cứu gói thầu, phân tích đối thủ, đánh giá khả với gói thầu, dự đốn đối thủ tính tốn tiêu theo công thức sau: Khả thắng thầu đo tỷ lệ % theo công thức sau: Doanh nghiệp nên tham gia đấu thầu khả thắng thầu K > 50% Vậy “Khả thắng thầu đánh giá doanh nghiệp mức độ quan trọng tiêu hồ sơ mời thầu khả đáp ứng yêu cầu đó” 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến định nộp hồ sơ thầu Nếu tiến hành tham gia đấu thầu cơng ty phải tiến hành lập kế hoạch chiến lược đấu thầu Sau có kế hoạch chiến lược đấu thầu, công ty phải kiểm tra rà soát lại lần trước định nộp hồ sơ dự thầu theo đuổi gói thầu Loại định phải đáp ứng yêu cầu sau đây: + Phản ứng nhanh thời gian cho phép ngắn + Đảm bảo độ xác cao để tránh bỏ lỡ hội gây thiệt hại + Đảm bảo bí mật doanh nghiệp Thực tế nay, công ty thường dùng phương pháp phân tích đơn giản dựa vào cảm tính để đưa định nên dễ dẫn đến trượt thầu cao Để đáp ứng yêu cầu đảm bảo sở khoa học, nâng cao khả lượng hố cho phân tích nâng cao khả trúng thầu, công ty phải sử dụng phương pháp phân tích khả thắng thầu để đưa định tham gia đấu thầu 1.2.3 Các tiêu ảnh hưởng đến khả thắng thầu doanh nghiệp y dược Tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm lực tài nhà thầu a) Nhân chủ chốt Nhà thầu phải chứng minh có đầy đủ nhân cho vị trí chủ chốt đáp ứng yêu cầu sau đây: Bảng 1.2 Yêu cầu lực nhân Kinh nghiệm cơng Vị trí cơng Tổng số năm kinh việc tương tự STT việc(2) nghiệm (tố thiểu năm)(3) (tối thiểu năm)(4) (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT) Nhà thầu phải cung cấp thông tin chi tiết nhân chủ chốt đề xuất hồ sơ kinh nghiệm nhân theo Mẫu số 15, 16 17 Chương IV - Biểu mẫu dự thầu b) Thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực gói thầu(5) Nhà thầu phải chứng minh khả huy động thiết bị chủ yếu để thực gói thầu theo yêu cầu sau đây: Bảng 1.3 Yêu cầu trang thiết bị thực gói thầu STT Loại thiết bị đặc điểm thiết bị Số lượng tối thiểu cần có (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Thông tư số 03/2015/TTBKHĐT) Nhà thầu phải kê khai thông tin chi tiết thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực gói thầu theo Mẫu số 18 Chương IV - Biểu mẫu dự thầu 1.2.3.1 Chỉ tiêu lực tài 1.2.3.2 Giá dự thầu 1.2.3.3 Khả đáp ứng yêu cầu kỹ thuật 1.2.3.4 Khả đáp ứng tiến độ 1.3 Hiệu đấu thầu 1.3.1 Hiệu bên mời thầu/bên mua Có hội hiểu biết quy định liên quan đến đấu thầu Miễn phí đăng tải thơng tin u cầu đấu thầu Tiết kiệm chi phí tìm hiểu sản phẩm Được tư vấn miễn phí sản phẩm từ nhà thầu Phát tiếp cận với nhà cung cấp Mua sản phẩm cách tốt Làm tăng uy tín kinh doanh 1.3.2 Hiệu bên dự thầu/bên bán/nhà thầu Có hội làm quen với nhà thầu khác Phát huy khả cạnh tranh (về mẫu mã, chất lượng giá cả…) Khẳng định vị thị trường để xây dựng phát triển thương hiệu Bán sản phẩm với số lượng lớn theo giá mong muốn Trúng thầu cách quảng cáo tốt 10 b) Chậm 03 tháng trước hợp đồng cung cấp thuốc ký trước hết hiệu lực, Thủ trưởng sở y tế có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu hàng năm lên người có thẩm quyền người phân cấp phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Khoản Điều 17 Thông tư 15/2019/TT-BYT xem xét, phê duyệt 1.4.3 Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc phải thẩm định trước trình người có thẩm quyền quy định Khoản Điều 17 Thông tư 15/2019/TT-BYT phê duyệt 1.4.4 Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu: a) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc sở y tế thuộc phạm vi quản lý b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm phê duyệt lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc sở y tế thuộc phạm vi quản lý tỉnh, thành phố c) Người chịu trách nhiệm trước pháp luật sở y tế người ủy quyền người chịu trách nhiệm trước pháp luật sở y tế chịu trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc sở y tế không thuộc điểm a điểm b Khoản Điều d) Việc phân cấp phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc sở y tế thuộc lực lượng vũ trang thực theo hướng dẫn Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an 1.5 Các hình thức lựa chọn nhà thầu lĩnh vực y tế 1.5.1 Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi áp dụng cho tất gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Thơng tư 15/2019/TT-BYT, trừ trường hợp quy định từ Điều 20 đến Điều 24 Thông tư 15/2019/TT-BYT 11 1.5.2 Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp mua thuốc phải kiểm soát đặc biệt thuộc danh mục Bộ Y tế ban hành thuốc có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu 1.5.3 Chỉ định thầu Các trường hợp định thầu thông thường định thầu rút gọn: a) Chỉ định thầu thơng thường áp dụng gói thầu mua thuốc có hạn mức khơng q 01 tỷ đồng theo quy định điểm e Khoản Điều 22 Luật đấu thầu; b) Chỉ định thầu rút gọn áp dụng gói thầu thuộc trường hợp quy định điểm a Khoản Điều 22 Luật đấu thầu Điều 79 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP 1.5.4 Chào hàng cạnh tranh Các gói thầu thực theo hình thức chào hàng cạnh tranh đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau đây: a) Giá trị gói thầu khơng q 05 tỷ đồng; b) Thuốc thuộc Danh mục thuốc thiết yếu Bộ Y tế ban hành thuốc thông dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật, chất lượng thuốc tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng; c) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu người có thẩm quyền phê duyệt; d) Trường hợp mua từ nguồn ngân sách nhà nước phải có dự tốn mua thuốc phê duyệt Quy trình chào hàng cạnh tranh thực theo quy định Điều 58 Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP 12 1.5.5 Mua sắm trực tiếp Gói thầu áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau đây: a) Nhà thầu trúng thầu cung cấp thuốc thông qua đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế ký hợp đồng thực gói thầu trước đó; b) Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mơ nhỏ 130% so với gói thầu ký hợp đồng trước c) Đơn giá thuốc thuộc gói thầu áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá thuốc tương ứng thuộc gói thầu ký hợp đồng trước đó, đồng thời phải phù hợp với giá thuốc trúng thầu công bố thời điểm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; d) Thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp không 12 tháng Quy trình mua sắm trực tiếp thực theo quy định Điều 60 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP 1.5.6 Tự thực Tự thực áp dụng gói thầu quy định Điều 25 Luật đấu thầu đáp ứng đủ yêu cầu quy định Điều 61 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy trình tự thực áp dụng theo quy định Điều 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP 1.6 Phương thức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc 1.6.1 Phương thức giai đoạn túi hồ sơ Phương thức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc giai đoạn túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: a Gói thầu mua thuốc theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế có quy mô nhỏ theo quy định Điều 63 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; b Gói thầu mua thuốc theo hình thức chào hàng cạnh tranh; 13 c Gói thầu mua thuốc theo hình thức mua sắm trực tiếp; d Gói thầu mua thuốc theo hình thức định thầu thơng thường 1.6.2 Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau: a Gói thầu mua thuốc theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế có giá gói thầu 10 tỷ đồng b Gói thầu mua thuốc theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế có giá gói thầu khơng q 10 tỷ đồng thuốc cần phải lựa chọn sở kết hợp chất lượng giá KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương tác giả tìm hiểu khái niệm đấu thầu, mục đích cơng tác đấu thầu, quy chế, quy trình phạm vi đấu thầu lĩnh vực y tế Bên cạnh tác giả trình bày hình thức phương thức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc theo quy định Bộ y tế Việt Nam CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY TNHH Y DƯỢC HÀ NỘI VÀ THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN Y DƯỢC HÀ NỘI 2.1 Tổng quan Công ty TNHH Y Dược Hà Nội 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội Tên cơng ty Tên tiếng Việt: CƠNG TY TNHH Y DƯỢC HÀ NỘI Vốn điều lệ: 3,000,000,000 đồng Địa Số nhà 1A7 Cù Chính Lan, Phường Khương Mai, Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội, Việt Nam Mã số doanh nghiệp: 0103011395 14 Ngày thành lập: 05 tháng 11 năm 2008 Ngành nghề kinh doanh Buôn bán thuốc, dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu, vacxin, sinh phẩm y tế,… Buôn bán mỹ phẩm 2.1.3 Tình hình hoạt động kinh doanh Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội Công ty TNHH Y Dược Hà Nội thức hoạt động từ năm 2008 đến 10 năm Dựa vào bảng kết hoạt động kinh doanh Công ty TNHH Y Dược Hà Nội 2017 – 2019, thấy doanh thu lợi nhuận Công ty TNHH Y Dược Hà Nội qua năm tăng 2.2 Thực trạng đấu thầu vào Bệnh viện Công ty TNHH Y Dược Hà Nội 2.2.1 Tình hình thực cơng tác đấu thầu vào Bệnh viện Công ty TNHH Y Dược Hà Nội Trong giai đoạn 2017 – 2019, Công ty TNHH Y Dược Hà Nội thực nghiêm túc quy định pháp luật đấu thầu tất gói thầu Bệnh viện tổ chức đấu thầu Số lượng trúng thầu năm 2017 công ty hợp đồng cung cấp thuốc tân dược BV Nhiệt Đới TW Năm 2018, số lượng trúng thầu công ty hợp đồng cung cấp thuốc tân dược BV Bỏng Lê Hữu Trác, BV Quân Y 103 Cục Hậu Cần Quân Khu Năm 2019, số lượng trúng thầu công ty hợp đồng cung cấp thuốc tân dược BV Trung Ương Quân Đội 108 BV Nhi TW 2.2.2 Các quy định nhân phụ trách đấu thầu 2.2.2.1 Các quy định Hoạt động đấu thầu cách thức mua sắm hàng hóa người mua người bán phải tuân thủ theo quy định người quản lý nguồn vốn sử dụng cho việc mua sắm đề 15 2.2.2.2 Nhân phụ trách đấu thầu Năng lực đội ngũ cán tham gia hoạt động đấu thầu: Trong cơng tác đấu thầu trình độ, kinh nghiệm người tham gia, giám sát tư vấn tác động trực tiếp đến tiến độ, biện pháp chất lượng thực đấu thầu Vì vậy, địi hỏi đội ngũ cán am hiểu kỹ thuật, chun mơn cao phải nhiều, có tỷ trọng lớn cấu nguồn nhân lực phụ trách đấu thầu cơng ty 2.2.3 Quy trình đấu thầu gói thầu Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội Quy trình đấu thầu Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội gồm bước: Bước 1: Công ty TNHH Y Dược Hà Nội tiến hành tiền kiếm thông tin dự án thông tin về dự án, gói thầu thuốc, y tế bệnh viện (Bộ phận kinh doanh) Bước 2: Sau có thơng tin dự án, gói thầu thuốc, y tế bệnh viện, Phòng đấu thầu tiến hành lập hồ sơ thầu, nghiên cứu phân tích giá dự thầu, … Bước 3: Sau tiến hành lập hồ sơ thầu, nghiên cứu phân tích giá dự thầu, ….trình Giám Đốc thẩm định phê duyệt hồ sơ dự thầu Bước 4: Nhận thông báo mời thầu từ Chủ đầu tư/Chủ dự án Bước 5: Sau thông báo mời thầu từ Chủ đầu tư/Chủ dự án, Công ty TNHH Y Dược Hà Nội tiến hành kiểm tra, rà soát lại hồ sơ dự thầu tiến hành nộp hồ sơ dự thầu Bước 6: 16 Nếu có thiếu sót, sai sót tiến hành chuẩn bị, nộp, sửa đổi bổ sung hồ sơ dự thầu Bước 7: Sau có kết đấu thầu Nếu cơng ty trúng thầu tiến hành thương thảo, hồn thiện, ký kết hợp đồng Bước 8: Thực hợp đồng thầu cung cấp thuốc, thiết bị, vật tư y tế,… hợp đồng ký kết 2.2.4 Hồ sơ dự thầu Công ty TNHH Y Dược Hà Nội Hồ sơ dự thầu Công ty TNHH Y Dược Hà Nội tham gia đấu thầu bao gồm: (xem phụ lục 1) a Tài liệu tư cách pháp nhân nhà thầu b Tài liệu lực, kinh nghiệm nhà thầu c Tài liệu đánh giá mặt kỹ thuật thuốc dự thầu 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến khả trúng thầu Công ty TNHH Y Dược Hà Nội Thông qua khảo sát 25 người, đó: 17 nhân viên kinh doanh, quản lý cấp cao cấp trung công ty TNHH Y Dược Hà Nội; người cán chấm thầu, duyệt thầu bệnh viện Kết cho thấy: 28% (2 người hồn tồn khơng đồng ý, người khơng đồng ý) ý kiến hồn tồn khơng đồng ý không đồng ý khả huy động vốn không ảnh hưởng đến khả trúng thầu công ty TNHH Y Dược Hà Nội 44% (7 người đồng ý, người hoàn toàn đồng ý) ý kiến hoàn toàn đồng ý đồng ý khả huy động vốn có ảnh hưởng đến khả trúng thầu công ty TNHH Y Dược Hà Nội 28% (7 người) cho bình thường Như vậy, thấy, cơng ty có tiềm lực tài quỹ dự phịng vững có khả trúng thầu lớn 17 so với cơng ty có tiềm lực tài quỹ dự phịng tài yếu 2.3.2 Cơ cấu tổ chức nguồn nhân lực Hầu hết người hỏi cho cấu tổ chức tổ chức quản lý chặt chẽ đội ngũ nhân viên đảm bảo u cầu trình độ chun mơn có ảnh hưởng trực tiếp đến khả trúng thầu công ty 2.3.3 Về khả đăng đáp ứng Hầu hết người hỏi cho nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu tài (phí dự thầu, ….), nhân lực, nguồn gốc, chất lượng sản phẩm thời gian trước sau đấu thầu (nộp hồ sơ dự thầu, thời gian giao hàng, …) có ảnh hưởng trực tiếp đến khả trúng thầu công ty 2.3.4 Về kỹ thuật, công nghệ 100% người hỏi cho nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thông tin (bảo mật thông tin giá dự thầu), yêu cầu kỹ thuật bảo quản sản phẩm dược/y tế vận chuyển hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến khả trúng thầu công ty 2.3.5 Về phương tiện hữu hình Hầu hết người hỏi cho nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu website thông tin (thông tin công ty, thông tin sản phẩm công khai … ), phương tiện vận chuyển hàng hóa đại có ảnh hưởng trực tiếp đến khả trúng thầu công ty 2.3.6 Về kinh nghiệm, danh tiếng, marketing 100% người hỏi cho nhà thầu có quy mơ, kinh nghiệm lâu năm ngành, lĩnh vực, danh tiếng, marketing tốt có ảnh hưởng trực tiếp đến khả trúng thầu công ty 2.4 Đánh giá thực trạng đấu thầu vào Bệnh viện Công ty TNHH Y Dược Hà Nội 18 2.4.1 Kết đạt Thực tế, Công ty nỗ lực cố gắng để SXKD có đủ việc làm cho người lao động với thu nhập ổn định, làm tròn trách nhiệm với Nhà nước người lao động khoản nộp Ngân sách đầy đủ Cụ thể, giai đoạn 2017 – 2019, Công ty đạt số thành tựu như: Về tài Lợi nhận sau thuế năm 2017 đạt 1,496,040,931 đồng, năm 2018 đạt 1.643.796.254 đồng năm 2019 đạt 1,665,410,450 đồng Nhìn chung, doanh thu lợi nhuận Công ty TNHH Y Dược Hà Nội qua năm tăng Về công tác quản lý Trong giai đoạn 2017 – 2019, Công ty TNHH Y Dược Hà Nội quán triệt nguyên tắc "làm từ đầu" q trình lập hồ sơ, phân tích thẩm định giá dự thầu Về sản phẩm công nghệ Về thương hiệu Về tiến độ thực thầu 2.4.2 Những vấn đề cịn hạn chế Ngồi kết đạt được, cơng ty cịn gặp phải nhiều khó khăn hạn chế, điều thể qua gói trượt thầu năm qua Cụ thể: Về công tác lập hồ sơ dự thầu Về nhân Về nghiên cứu thị trường phân tích đối thủ cạnh tranh Cơ sở vật chất Nội cần phải khác phục khó khăn hạn chế Cụ thể, giải pháp khắc phục đc tác giả đề xuất chương KẾT LUẬN CHƯƠNG 19 Chương tác giả làm giới thiệu sơ lược lịch sử hình thành phát triển Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội Bênh cạnh đó, tác giả phân tích tình hình hoạt động đấu thầu, làm rõ thực trạng đấu thầu đánh giá thực trạng Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội Cụ thể, giai đoạn 2017 – 2019 Công ty TNHH Y Dược Hà Nội thực đấu thầu 11 gói thầu thành cơng gói thầu (55%) khơng thành cơng gói thầu (45%) Điều cho thấy tỷ lệ trượt thầu Công ty TNHH Y Dược Hà Nội cao Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến trượt thầu yếu công tác lập hồ sơ dự thầu, quản lý nhân sự, nghiên cứu thị trường phân tích đối thủ cạnh tranh 20 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU HƯỚNG TỚI HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH Y DƯỢC HÀ NỘI 3.1 Một số giải pháp nội công ty TNHH Y Dược Hà Nội 3.1.1 Tầm nhìn sứ mạng Nâng cao hiệu lực quản lý: Hiệu lực quản lý đánh giá thông qua mức độ tuân thủ quy định pháp luật, chấp hành đạo từ quan quản lý Nâng cao tính hiệu phù hợp công tác quản lý: Hiệu phù hợp quản lý công tác đấu thầu đánh giá thông qua mức độ chi tiết, đầy đủ quy định, quy trình đáp ứng vướng mắc trực tiếp tham gia đấu thầu 3.1.2 Mục tiêu chiến lược Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định, quy trình nội cơng ty nhằm bảo đảm chất lượng tiến độ Thường xuyên phổ biến, hướng dẫn quán triệt quy định đấu thầu, tổ chức đào tạo, tập huấn, hội nghị chuyên sâu công tác đấu thầu để nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên làm công tác đấu thầu; Chủ động rà sốt điều chỉnh quy trình đấu thầu cơng ty thuộc để có điều chỉnh phù hợp với nhu cầu thực tế; Sắp xếp, nâng cao lực nhân viên Phòng đấu thầu; điều hành quản lý, giám sát chặt chẽ việc thực chuẩn bị hồ sơ dự thầu; kiểm soát chặt chẽ tiến độ giám sát chất lượng hoạt động 3.1.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu thầu Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội 3.1.3.1 Hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Cơ sở đề giải pháp 21 Mô tả chi tiết công việc bước lập hồ sơ dự thầu, phần mềm dự tốn giá dự thầu, cơng cụ xây dựng tiến độ thực Cơ sở đề giải pháp Hiện nay, số lượng nhân viên tham gia trực tiếp chưa tương xứng, số lượng cịn ít, chưa trang bị lại kiến thức cho phù hợp với yêu cầu đòi hỏi tiến ngành Vấn đề tuyển dụng chưa quan tâm Giải pháp thực Bồi dưỡng nâng cao trình độ với đội ngũ nhân tham gia công tác đấu thầu Tuyển dụng chế độ đãi ngộ đội ngũ nhân tham gia công tác đấu thầu Xây dựng quy chế thưởng, phạt nghiêm minh 3.1.3.3 Nghiên cứu thị trường phân tích đối thủ cạnh tranh Hiểu rõ xảy xung quanh phần quan trọng chiến lược kinh doanh Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội Cụ thể, công ty cần: Xác định đối thủ cạnh tranh Nguồn thông tin đối thủ Tóm lại, Nghiên cứu thị trường phân tích đối thủ giúp cơng ty nắm thơng tin dự đốn trước tình xảy kinh doanh Đồng thời thấu hiểu rõ đối thủ cạnh tranh lĩnh vực 3.1.3.4 Nâng cao lực sở vật chất kỹ thuật Trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị phù hợp bảo quản vận chuyển thuốc Nâng cao chất lượng đường truyền Internet (tốc độ, độ ổn định…) phục vụ công tác đấu thầu, đấu thầu qua mạng, … 22 3.1.3.5 Xây dựng văn hóa doanh nghiệp Việc xây dựng văn hóa doanh nghiệp cần thiết, địn bẩy hữu hiệu việc nâng cao chất lượng hồn thành cơng việc cán cơng nhân viên 3.1.3.6 Nâng cao lực quan hệ, Marketing Tăng cường mở rộng phát triển mạng lưới quan hệ ngày rộng, sử dụng đơn vị tư vấn phát triển thị trường ngành để có lượng lớn thông tin đầu mối để xử lý Tăng cường hoạt động PR marketing để thu hút leads chất lượng tự tìm đến 3.1.3.7 Nâng cao lực tiếp cận dự án tiềm Doanh nghiệp cần đầu tư phát triển lực đội ngũ phát triển dự án thông qua thường xuyên đào tạo, chia sẻ kinh nghiệm … Bên cạnh sử dụng dịch vụ tư vấn từ công ty tư vấn thị trường ngành Y tế; 3.1.3.8 Tăng cường lực thuyết phục bên mời thầu Cơ hội trúng thầu doanh nghiệp gia tăng có hồ sơ lực tốt, chắn cơng chúng khách hàng có nhìn thiện cảm hơn, tin cậy với doanh nghiệp 3.2 Đề xuất với Công ty công ty TNHH Y Dược Hà Nội Công ty TNHH Y Dược Hà Nội cần tiếp tục đẩy mạnh mở rộng quy mô mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Cụ thể, Công ty TNHH Y Dược Hà Nội cần: Gia tăng số lượng, chủng loại dược phẩm cung cấp phân phối, để khai thác tối đa tiềm phát triển thị trường Phải tăng cường công tác kiểm soát điều chỉnh hành vi thực đấu thầu Thiết lập phận có lực để kiểm soát, điều chỉnh hành vi thành phần tham gia vào q trình đấu thầu 23 Cơng tác tổ chức thực đấu thầu cần phải xây dựng cá nhân có trình độ chun mơn, có lĩnh nghề nghiệp phải có kinh nghiệm để làm tốt nhiệm vụ giao Cần xây dựng tính qn q trình thực đấu thầu từ lập kế hoạch đến hoàn thành Tăng cường, thường xuyên thực chương trình đào tạo định kỳ theo tuần, tháng, quý năm cho toàn nhân viên, đặc biệt nhân viên phận đấu thầu phận kinh doanh Tăng cường hợp tác với nhà sản xuất, thương hiệu y dược uy tín Việt Nam, khu vực ASEAN giới để đảm bảo nguồn cung chất lượng dồi Thường xuyên bảo trì, nâng cấp, thay hệ thống trang thiết bị bảo quản thuốc nhằm đảm bảo tiêu chuẩn GMP,… bảo quản thuốc Trong giai đoạn nay, tình hình kinh tế có nhiều biến động, đặc biệt tỷ giá hối đoái Nguồn cung sản phẩm chủ yếu công ty chủ yếu thuốc nhập khẩu, cơng ty cần chủ động lập dự phòng giảm giá hàng tồn kho nhằm giảm thiểu rui ro mà biến động thị trường mang lại KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở lý luận từ chương 1, kết hợp với phân tích thực trạng từ chương 2, trương này, tác giả tiến hành đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao nâng cao hiệu đấu thầu vào Bệnh viện công ty TNHH Y Dược Hà Nội Bên cạnh đó, kiến nghị giải pháp góp phần đảm bảo mục tiêu hoạt động mà công ty đề 24 KẾT LUẬN Hoạt động đấu thầu trở thành hoạt động phổ biến toàn xã hội quan tâm biểu hình thức chuyển đổi mạnh mẽ từ chế quản lý cũ theo chế “xin”, “cho” sang chế cạnh tranh, cơng bằng, bình đẳng y tế Cơng tác đấu thầu có bước tiến lớn phát huy vị trí, vai trị góp phần tiết kiệm vốn đầu tư cho dự án Trong lĩnh vực y tế, hoạt động đấu thầu giúp Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đắn, phù hợp, đáp ứng tốt tất u cầu giúp nhà thầu nhận tăng doanh thu, tăng lợi nhuận từ mở rộng quy mô kinh doanh Trong luận văn tập trung hồn thành số cơng việc sau: Thứ nhất: Hệ thống hoá lý luận liên quan đến đầu thầu ngành y tế, lực công tác tổ chức đấu thầu Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng vào Bệnh viện Công ty TNHH Y Dược Hà Nội cách trung thực, khách quan Rút kết đạt được, tồn cịn thiếu sót cần khắc phục Đây vấn đề quan trọng làm sở cho việc đề giải pháp, nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu nâng cao hiệu đầu tư Thứ ba: Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu thầu Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội có tính thiết thực, đáp ứng u cầu giai đoạn tới Cụ thể: - Hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu - Hoàn thiện công tác quản lý nhân - Nghiên cứu thị trường phân tích đối thủ cạnh tranh - Nâng cao lực sở vật chất kỹ thuật - Xây dựng văn hóa doanh nghiệp - Nâng cao lực quan hệ, Marketing - Nâng cao lực tiếp cận dự án tiềm - Tăng cường lực thuyết phục bên mời thầu ... giải pháp nâng cao đấu thầu lĩnh vực y dược công ty TNHH Y dược Hà Nội Chính v? ?y, ? ?Các biện pháp nâng cao hiệu đấu thầu lĩnh vực y dược công ty TNHH Y Dược Hà Nội? ?? không trùng lặp với công trình... lý luận đấu thầu ● Chương 2: Tổng quan Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội thực trạng đấu thầu Công Ty TNHH Y Dược Hà Nội Chương 3: Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đấu thầu Công Ty TNHH Y Dược Hà. .. gói thầu Cơng ty TNHH Y Dược Hà Nội Quy trình đấu thầu Công ty TNHH Y Dược Hà Nội gồm bước: Bước 1: Công ty TNHH Y Dược Hà Nội tiến hành tiền kiếm thông tin dự án thơng tin về dự án, gói thầu