Đánh giá hiện trạng và xây dựng phương án quy hoạch cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn mới tại xã lử thẩn huyện si ma cai tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LY SEO CHU Đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO TIÊU CHUẨN NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ LỬ THẨN – HUYỆN SI MA CAI – TỈNH LÀO CAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LY SEO CHU Đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO TIÊU CHUẨN NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ LỬ THẨN – HUYỆN SI MA CAI – TỈNH LÀO CAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Lớp : K43 - PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Cù Ngọc Bắc Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp sinh viên có vị trí quan trọng khơng thể thiếu chƣơng trình đào tạo đại học Để đƣa lý thuyết vào áp dụng thực tế, thời gian thực tập điều kiện để hệ thống hóa lại tồn kiến thức học, từ rút kinh nghiệm để nâng cao trình độ chun mơn Xuất phát từ quan điểm đƣợc giúp đỡ Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên , Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, em đƣợc phân công đƣợc thực tập Ủy ban Nhân dân xã Lử Thẩn huyện Si Ma cai tỉn Lào Cai, với đề tài : “Đánh giá trạng xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Lử Thẩn huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai.” Để hoàn thành đề tài suốt thời gian thực tập em nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo khoa Kinh tế Và Phát triển nông thôn, giúp đỡ cô chú, anh chị UBND xã Lử Thẩn Đặc biết bảo hƣớng dẫn nhiệt tình Giảng viên Thạc sĩ Cù Ngọc Bắc – Giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Nhân dịp em xin trân thành cảm ơn thầy cô bạn đồng nghiệp giúp đỡ em trình thực tập Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Thạc sĩ Cù Ngọc Bắc Phó trƣởng khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn bảo giúp đỡ em suốt trình thực tập làm đề tài Trong trình làm khóa luận, em cố gắng nhiều nhƣng khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy bạn để kháo luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! Thái nguyên, tháng năm 2015 Sinh viên thực Ly SeoChu ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình phân bổ sử dụng đất xã Lử Thẩn năm 2014 33 Bảng 4.2: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2014 34 so với năm 2010 34 Bảng 4.3: Diện tích, suất, sản lƣợng số trồng năm 2014 xã Lử Thẩn 36 Bảng 4.4: Số lƣợng vật ni xã Lử Thẩn năm 2014 37 Bảng 4.5: Dân số lao động xã Lử Thẩn năm 2014 38 Bảng 4.6a: Hiện trạng hệ thống giao thông nông thôn đến tháng 12 năm 2014 xã Lử Thẩn 42 Bảng 4.6b Hiện trạng hệ thống giao thông nông thôn tính đến tháng 12 năm 2014 xã Lử Thẩn 43 Bảng 4.7 Hiện trạng hệ thống thủy lợi 44 Bảng 4.8 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật cho ngành điện địa bàn xã Lử Thẩn 45 Bảng 4.9 Bảng đánh giá trạng sở hạ tầng xã theo tiêu chí nơng thơn 47 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BGTVT Bộ Giao thông vận tải BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo BTB Bắc Trung Bộ BNN Bộ Nơng nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DHNTB Duyên hải Nam Trung Bộ ĐBSCL Đồng Sông Cửu Long ĐBSH Đồng Sông Hồng ĐNB Đông Nam Bộ GTNT Giao thông nông thôn HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng Nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình MTQG Mục tiêu Quốc gia NTM Nông thôn ThS Thạc sĩ TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TDMNPB Trung du Miền núi phía Bắc THCS Trung học sở TTCN Tiểu thủ công nghiệp TN Tây nguyên TW Trung ƣơng UBND Ủy ban Nhân dân iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm nông thôn 2.1.2 Khái niệm sở hạ tầng 2.1.3 Bộ tiêu chí quốc gia sở hạ tầng nông thôn 2.2 Tình hình nghiêm cứu nƣớc 19 2.2.1 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 19 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn số địa phƣơng nƣớc 21 2.2.3 Tình hình xây dựng phát triển mơ hình nơng thơn cấp xã 25 Phần ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 27 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 27 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 27 v 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 28 3.4.2 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp thông tin 29 Phần KẾT QUẢN NGHIÊM CỨU 30 4.1 Tình hình xã Lử Thẩn- huyện Si Ma Cai- tỉnh Lào Cai 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 32 4.1.3 Môi trƣờng 35 4.1.4 Điều kiện kinh tế xã hội 35 4.1.5 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế 40 4.2 Đánh giá thực trạng sở hạ tầng kinh tế xã hội xã Lử Thẩn 42 4.2.1 Hiện trạng hệ thống giao thông 42 4.2.2 Hiện trạng hệ thống thủy lợi 44 4.2.3 Hiện trạng sử dụng điện 45 4.2.4 Hiện trạng trƣờng học 45 4.2.5 Hiện trạng sở vật chất văn hóa 46 4.2.6 Hiện trạng chợ nông thôn 46 4.2.7 Bƣu điện 46 4.2.8 Hiện trạng nhà dân cƣ 46 4.2.9 Trạm y tế 46 4.2.10 Thuận lợi, khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn 49 4.3 Xây dựng phƣơng án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Lử Thẩn 49 4.3.1 Thành lập ban đạo xây dựng nông thôn cấp xã 49 4.3.2 Cơng tác thực tiêu chí 50 vi 4.3.3 Ý kiến ngƣời dân việc triển khai thực tiêu chí sở hạ tầng 54 4.3.5 Nguồn vốn 59 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị 62 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Thực đƣờng lối đổi Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo, năm qua nông nghiệp kinh tế nơng thơn có phát triển mạnh mẽ đạt đƣợc kết quan trọng mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, đời sống cộng đồng góp phần nâng cao vai trị, vị trí sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nƣớc, tạo tiền đề để tăng tốc độ phát triển kinh tế đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố Hạ tầng nơng thơn có vai trị quan trọng kinh tế xã hội nơng thơn trình độ kinh tế xã hội nông thôn mức độ sở hạ tầng tƣơng ứng với mức độ Nơi có sở hạ tầng đƣợc đầu tƣ xây dựng tốt điều kiện kinh tế xã hội phát triển đời sống tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao có điều kiện đầu tƣ cho phát triển sở hạ tầng Nói cách khác, sở hạ tầng nơng thôn phát triển tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời dân tiếp cận với thơng tin góp phần nâng cao hiểu biết, thực tốt sách Đảng, có điều kiện phát triển kinh tế Do sở hạ tầng nông thôn đƣợc coi nhân tố để hƣớng tới phát triển bền vững giai đoạn xây dựng nông thôn Lử Thẩn xã vùng III huyện Si Ma Cai, năm gần xã Lử Thẩn có bƣớc phát triển tích cực kinh tế lẫn đời sống văn hóa xã hội Tuy nhiên so với tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Chính phủ, xã cịn nhiều tiêu chí chƣa đạt đạt mức độ trung bình Thực trạng sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún nhỏ lẻ, khơng đồng bộ, sản xuất hàng hóa khơng tập trung, kết cấu sở hạ tầng nơng thơn cịn chƣa hồn thiện điều gây cản trở cho hoạt động kinh tế xã hội khác Do việc phát triển theo mơ hình nơng thơn điều cần thiết, đặc biệt tập trung vào vấn đề mũi nhọn then chốt, có tác dụng thúc đẩy nhiều hoạt động phát triển Trong việc xây dựng sở hạ tầng hƣớng mang lại nhiều lợi ích cho đời sống xã hội ngƣời dân Đồng thời thúc đẩy hoạt động sản xuất hàng hóa, giúp ngƣời dân tiếp cận với xã hội kinh tế thị trƣờng bên ngồi Vì sở hạ tầng nông thôn đƣợc coi điều kiện tiên để thực thắng lợi hoạt động kinh tế- xã hội xã Lử Thẩn Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài: “Đánh giá trạng xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Lử Thẩn huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai.” Làm vấn đề nghiên cứu Với mong muốn có nhìn khách quan thành tựu đạt đƣợc thời gian qua địa phƣơng Từ đề phƣơng án quy hoạch nhằm xây dựng sở hạ tầng nông thôn phù hợp với xu hội nhập, góp phần cho phát triển đất nƣớc 1.2 Mục đích đề tài Nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng, tìm khó khăn, tồn cịn bất cập văn pháp quy ban hành thực tế phát triển chung đất nƣớc Xây dựng phƣơng án quy hoạch, nhằm góp phần thay đổi mặt nông thôn xã Lử Thẩn theo xu hƣớng phát triển chung đất nƣớc 1.3 Mục tiêu đề tài  Đánh giá trạng tình hình phát triển kinh tế xã hội xu hƣớng CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn xã Lử Thẩn  Đánh giá trạng hệ thống sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Lử Thẩn huyệ Si Ma Cai tỉnh Lào Cai 53 UBND xã cần tổ chức dò xét đạnh giá nhà dân cƣ để thống kê đƣợc số lƣợng nhà tạm, nhà dột nát, nhà cần nâng cấp ngƣời dân Để vận động ngƣời dân trực tiếp làm nâng cấp nhà để đạt đƣợc tiêu chí Bộ Xây dựng kiên cố bán kiên cố Nguồn vốn để làm nâng cấp nhà nông thôn ngƣời dân tự chủ động huy động nguồn vốn hỗ trợ Chính phủ  Điện nơng thơn Mạng lƣới điện nơng thơn tiêu chí quan trọng nhân dân xã với 03/06 thơn có điện để sinh hoạt khơng đạt UBND cần có phối hợp với Ban đạo xây dựng NTM huyện tỉnh để tìm doanh nghiệp tham gia đánh giá điều kiện tự nhiên, sau tiến hành tƣ vấn thiết kế xây dựng đƣờng điện đến với thơn cịn lại Cần vận động ngƣời dân chủ động phá bỏ cao xung quanh hành lang đƣờng điện theo thiết kế doanh nghiệp, để đảm bảo an toàn đƣờng điện e Kiểm tra đánh giá Theo Bộ Nông nghiệp việc hƣớng dẫn thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM, việc thực xây dựng nông thôn phải phát huy đƣợc tổng lực tất thành phần địa phƣơng Dựa nguyên tắc làm việc cán với ngƣời dân là; làm với dân, học hỏi lẫn nhau, tránh làm hộ, làm thay cho dân Do q trình thi cơng xây dựng cơng trình sở hạ tầng địa phƣơng, ngƣời dân cán có quyền nhiệm vụ việc giám sát thi công Để đảm bảo tính dân chủ quyền lợi đáng ngƣời dân Ngƣời dân có quyền đƣợc nêu kiến thân hoạt động cơng trình Mọi đóng góp phải mang tính tích cực thúc đẩy 54 4.3.3 Ý kiến người dân việc triển khai thực tiêu chí sở hạ tầng Để hoàn thành đƣợc việc quy hoạch tiến hành thực cơng trình sở hạ tầng yếu tố đồng thuận ngƣời dân Do cơng việc cần có kế hoạch dân vận tốt Đƣợc tuyên truyền, vận động cán Ban đạo xây dựng NTM xã nhân dân thông suốt hiểu chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Ngƣời dân có tinh thần ủng hộ việc thực tiêu chí, ngƣời dân hiểu đƣợc lợi ích cơng trình mang lại Ngồi nhân dân xã tham gia đóng góp tiền mặt hiến đất để xây dựng cơng trình sở hạ tầng nơng thơn Khi đƣợc tun truyền lợi ích cơng trình sở hạ tầng mang lại đa phần ngƣời dân tán thành công tác quy hoạch sở hạ tầng địa bàn xã Ngƣời dân ý thức đƣợc việc thực theo Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, làm thay đổi hồn tồn mặt thơn, 4.3.4 Quy hoạch đề phương án thực tiêu chí chưa đạt Qua điều tra đánh giá thực trạng sở hạ tầng nông thôn xã Lử Thẩn cho ta thấy cịn tiêu chí chƣa đạt Từ thực trạng nêu phần 4.2 xin đƣa phƣơng án quy hoạch tiêu chí chƣa đạt nhƣ sau: 4.3.4.1 Mục tiêu Xây dựng xã Lử Thẩn đến năm 2020 đạt chuẩn xã nông thôn đƣợc thể là: Có kinh tế phát triển, đời sống tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; điểm dân cƣ đƣợc xây dựng theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn đinh; giàu sắc dân tộc; trình độ dân trí đƣợc nâng cao, sức khỏe ngƣời dân đƣợc bảo vệ; môi trƣờng sạc; nâng cao lãnh đạo hệ thống trị địa phƣơng 55 4.3.4.2 Nội dung cụ thể Căn vào trạng sở hạ tầng nông thôn xã , phân tích, dự báo thời gian thực hồn thành nội dung Tiêu chí mục tiêu đề Chƣơng trình xây dựng nơng thôn để xác định nội dung nhiệm vụ UBND xã Lử Thẩn thành lập ban đạo xây NTM bao gồm tất ban ngành đoàn thể xã Bí thƣ Đảng ủy trƣởng ban đạo, Chủ tịch phó ban đạo, hội, ban ngành ủy viên, thành viên ban đạo xây dựng NTM Qua Ban đạo xã phối hợp với Ban đạo cấp huyện thực việc quy hoạch tổ chức triển khai, thực hạng mục cơng trình xây dựng sở hạ tầng a Giao thông nông thôn Mục tiêu Xây dựng đồng hệ thống giao thông nông thôn, chất lƣợng đảm bảo cho việc lại, vận chuyển hàng hóa, thuận tiện cho giao lƣu kinh tế Nội dung thực - Cải tạo nâng cấp đƣờng vào thôn Lử Thẩn dài 1km; Đƣờng Sảng Chải - Hồ Cán Cấu dài 3,2 km; Đƣờng vào thơn Chính Chƣ Phìn dài 1,1 km, đƣờng 6m - Làm đƣờng ngõ xóm, liên gia: 03 tuyến tổng chiều dài 3,5 km cụ thể nhƣ sau: Sẻ Nàng Cảng - Chính Chƣ phìn dài 1,5km, đƣờng mịn ( đƣờng đất); Sẻ Lử Thẩn - Sảng Nàng Cảng dài 3km; Sảng Nàng Cảng - Sẻ Nàng Cảng dài 1km - Làm đƣờng khu nƣơng rẫy: 03 tuyến tổng chiều dài km cụ thể nhƣ sau: Đƣờng nƣơng rẫy thôn Sẻ Nàng Cảng dài 2km; Sẻng Nàng Cảng nƣơng rẫy dài 2km; Sảng Nàng Cảng - Sẻ Nàng Cảng dài 1km 56 Dự trù kinh phí - Kinh phí khái tốn: 16.460 triệu đồng Giải pháp thực UBND xã thành lập đoàn gồm: Ban ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền vận động để ngƣời dân thông suốt việc thi cơng cơng trình nâng cấp, làm đƣờng GTNT Nhiệm vụ ngƣời dân phải giải tỏa hành lang lộ giới vật cản để cơng trình thi công tiến độ Mặt khác yêu cầu ngƣời dân tự nguyện đóng góp kinh phí thực cơng trình nói b Cơ sở vật chất văn hóa – thể thao, chợ, bưu điện Mục tiêu Hình thành khu văn hóa, thể dục thể thao, khu phịng truyền thống trạm truyền xã; hình thành khu thể thao, nhà sinh hoạt cộng đồng nhằm có khu để tổ chức văn hóa thơng tin, văn nghệ, vui chơi giải trí, bảo tồn phát huy hình thức sinh hoạt văn hóa dân tộc Góp phần phục vụ nhiệm vụ giao lƣu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, bƣớc nâng cao dân trí, nâng cao mức hƣởng thụ ngƣời dân, xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn xã Nội dung thực + Văn hóa: Cải tạo, nâng cấp: Mở rộng, nâng cấp nhà văn hóa thôn bản: 02 nhà Xây dựng Xây dựng nhà văn hóa thơn bản: 04 nhà Xây dựng nhà văn hóa xã: 01 nhà Xây dựng khu thể thao trung tâm xã: 01 sân Mua sắm trang thiết bị với 2.100 triệu đồng + Bƣu điện: - Nâng cấp bƣu điện: 01 nhà + Chợ Đầu tƣ xây dựng chợ theo quy hoạch, hình thành khu xóm văn minh nhằm tăng cƣờng giao lƣu hàng hóa, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sinh hoạt 57 sản xuất nhân dân xã Xây dựng Chợ gần trung tâm xã với diện tích 3000 m2 Dự trù kinh phí: Kinh phí khái tốn: 6.700 triệu đồng Giải pháp thực UBND xã lập đề án dự trù kinh phí đề nghị cấp hỗ trợ kinh phí để nâng cấp sửa chữa nhà văn hóa có Ngồi làm tốt cơng tác tun truyền để ngƣời dân đồng thuận giải phóng mặt bằng, đóng góp nhằm xây dựng 04 nhà văn hóa c Trường học Mục tiêu Đảm bảo 100% trẻ em đƣợc đến trƣờng học, trƣờng học có đủ phịng học kết cấu hạ tầng khang trang Nội dung thực Hỗ trợ phát triển hệ thống trƣờng học bao gồm: - Trƣờng mầm non, mẫu giáo phân hiệu: Xây dựng phòng học, phòng chức điểmn trƣờng (thơn Sảng Nàng Cảng 2, Chín Chu Phìn): phịng học/2 phân hiệu), giải phóng mặt bằng: 1000m2/2 điểm trƣờng - Xây dựng phòng học, chức năng, phịng cơng vụ ,đền bù đất đai mở rộng trƣờng học - Trƣờng tiểu học (trƣờng thơn Sảng Chải): Xây dựng phòng chức - Trƣờng THCS (trƣờng thơn Sảng Chải): Xây dựng mới, phong thực hành, thí nghiệm: phịng; xây phịng hành quản trị: phịng Dự trù kinh phí Tổng kinh phí khái tốn: 12.460 triệu đồng 58 Giải pháp thực Tổ chức vận động nhân dân có diện tích đất khu vực gần trƣờng cần nâng cấp xây dựng mới, để ngƣời dân hiểu đồng thuận với quyền địa phƣơng nhằm thi cơng xây dựng nâng cấp tiến độ đề án d Nhà dân cư nơng thơn Mục tiêu Xóa nhà tạm, tre lá, dột nát, nâng tỷ lệ nhà kiên cố bán kiên cố lên so với Chỉnh trang khu dân cƣ nông thôn, phấn đấu 100% số hộ có nhà kiên cố theo quy định, 100% số hộ có nhà vệ sinh hợp vệ sinh Nội dung thực Số nhà cần nâng cấp để đạt tiêu chí nơng thơn 198 nhà, kinh phí chỉnh trang (xây nhà vệ sinh, láng nền, sân ); Số nhà cần tháo dỡ đáp ứng yêu cầu quy hoạch 20 nhà; xắp xếp dân cƣ tập trung lại 15 nhà, Dự trù kinh phí Tổng kinh phí khái toán: 7.980 triệu đồng Giải pháp thực UBND xã đề nghị cấp tiếp tục khảo sát lập dự án, đầu tƣ, hỗ trợ vốn cho hộ nghèo xóa nhà tạm, nhà dột nát Mặt khác địa phƣơng thành lập đoàn tổ chức tuyên truyền vận động số hộ dân có nhà chƣa đạt chuẩn xây dựng, nâng cấp theo tiêu chuẩn BXD để khu dân cƣ trở nên văn minh đẹp e Điện nông thôn Mục tiêu Phấn đấu đến năm 2020 có 98% số thơn có điện lƣới quốc gia 100% thơn có cơng trình điện lƣới nơng thơn Nội dung thực 59 Nâng cấp sửa chữa: Cải tạo nâng cấp đƣờng dây trung áp hạ áp: 2,5km nâng cấp 01 trạm biến áp Xây dựng mới: Trạm biến áp: 03 trạm, công suất 131,5 KVA, đƣờng dây trung áp 3,7 km, đƣờng dây hạ áp 5,5 km, cung cấp cho 130 hộ gia đình thuộc 03 thôn (Thôn Sẻ Nàng Cảng; Sảng Nàng Cảng; Sẻ Lử Thẩn) Tiếp tục thiết kế xây dựng để 03/06 thơn cịn lại xã đƣợc sử dụng mạng lƣới điện quốc gia Dự trù kinh phí: Kinh phí khái toán: 6.130 triệu đồng Giải pháp thực UBND xã đề nghị cấp khảo sát đƣa phƣơng án thiết kế đƣờng điện thôn Sẻ Nàng Cảng, Sảng Nàng Cảng I, Sảng Nàng Cảng II Vận động ngƣời dân tự chuẩn bị theo yêu cầu ban đạo thiết kế thi công đƣờng điện [12] 4.3.5 Nguồn vốn 4.3.5.1 Vốn ngân sách nhà nước - Vốn lồng ghép từ chƣơng trình, dự án có địa bàn: 0,74 tỷ đồng, chiếm 0,86% - Vốn lồng ghép chƣơng trình, dự án 13,54tỷ đồng, chiếm 15,79% - Vốn ngân sách nhà nƣớc: 37,7 tỷ đồng, chiếm 43,98% - Vốn vay tín dụng: 12,46 tỷ đồng, chiếm 14,54% - Vốn từ chƣơng trình kinh tế: 6,13 tỷ đồng, chiếm 7,15% - Vốn dân cộng đồng: 17,91 tỷ đồng, chiếm 17,91% [12] 4.3.5.2.Giải pháp vốn Ngoài nguồn vốn từ ngân sách Trung ƣơng cho hạng mục cơng trình nhƣ giao thơng liên xã, trƣờng học, trạm y tế, cịn huy động tối đa 60 nguồn vốn từ ngân sách địa phƣơng thu đƣợc từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền chó thuê đất địa bàn xã; Vốn đầu tƣ từ doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp nhƣ sản xuất nông nghiệp, chế biến hàng hóa, dịch vụ thƣơng mại; Vốn nhân dân đóng góp theo phƣơng châm Nhà nƣớc nhân dân làm, cơng trình giao thơng thơn xóm, giao thơng nội đồng, kênh mƣơng thủy lợi nội đồng, nhà văn hóa thơn cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt [12] 61 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xây dựng nông thơn chƣơng trình mục tiêu quốc gia, chƣơng trình áp dụng tất địa phƣơng nƣớc Nhằm làm thay đổi toàn bộ mặt nơng thơn theo tiêu chí NTM Qua q trình tìm hiểu, đánh giá trạng xây dựng phƣơng án quy hoạch sở hạ tầng xã Lử Thẩn Tôi rút số kết luận nhƣ sau: - Lử Thẩn xã vùng cao huyện Si Ma Cai, có kinh tế nơng nghiệp nơng thơn phát triển nhanh mạnh, có nhiều điều kiện đạt đƣợc tiêu chí nơng thơn đại - Lực lƣợng lao động dồi dào, chủ yếu hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Ngồi khí hậu địa bàn thay đổi theo mùa yếu tố quan trọng để lựa chọn vật ni giống trồng có chất lƣợng tốt hơn, phong phú - Địa hình xã Lử Thẩn chủ yếu đồi núi diện tích đất chƣa sử dụng cịn nhiều thích hợp để phát triển nơng - lâm nghiệp - Thời gian qua đƣợc quan tâm đạo cấp ngành với tinh thần đoàn kết, tâm Đảng nhân dân, sở hạ tầng xã Lử Thẩn phát triển hồn thiện, đặc biệt xã có trạm y tế trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia - Tuy nhiên cịn số tiêu chí chƣa đạt nhƣ: Chợ nông thôn, điện nông thôn, giao thông nông thôn, nhà dân cƣ Trong khó đạt tiêu chí chợ nơng thơn nhà dân cƣ việc giải phóng mặt cịn gặp nhiều khó khăn việc quản lý đất đai không chặt chẽ nên khó quy hoạch chợ nơng thơn, nhà dân cƣ xã chiếm 97% thiết kế theo kiểu truyền thống nên khó đạt đƣơc tiêu chí xây dựng 62 - Nhìn chung xã cố gắng phấn đấu đạt đƣợc 3/9 tiêu chí sở hạ tầng nơng thơn Có tiêu chí nhƣ điện lƣới, giao thông nông thôn xã triển khai thực - Từ thực trạng sở hạ tầng nông thôn địa bàn ta xây dựng phƣơng án quy hoạch cho hạng mục cụ thể nhƣ: Nhà dân cƣ nông thôn, điện nông thôn, giao thông nông thôn, sở vật chất văn hóa, chợ, bƣu điện nơng thơn 5.2 Kiến nghị Về Đảng, quyền, đồn thể xã: Nâng cao chất lƣợng hoạt động tổ chức sở Đảng, hoạt động hội, đồn thể thơng qua việc tun truyền vận động hội viên đoàn viên làm nồng cốt phong trào xây dựng nông thôn Cần làm tốt cơng tác quy hoạch lên kế hoạch để hồn thành hạng mục cơng trình Đối với thơn: Mỗi thành viên tổ chức đồn thể thơn phải thơng suốt chƣơng trình thực đề án NTM, xác định đƣợc mục đích đề án, phải xác định đƣợc phƣơng thức tổ chức thực cơng trình Phải nắm nguồn vốn TW vốn nhân dân đóng góp để giải trình hƣớng dẫn ngƣời dân có ý kiến chất vấn Về phía nhân dân quyền địa phƣơng tổ chức tuyên truyền vận động ngƣời dân hiến đất, góp vốn nhà nƣớc xây dựng sở hạ tầng nơng thơn hồn thiện hơn, đáp ứng tiêu chí nơng thơn Đối với hộ gia đình: Tự xem thành viên gia đình nhân tố việc thực tiêu chí NTM, nhận thức hiệu tiêu chí, tự nguyện đóng góp nhân lực, vật lực quyền địa phƣơng đẩy mạnh tiến độ hoàn thành tiêu chí 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng Việt Cù Ngọc Bắc (2008), Cơ sở hạ tầng nông thôn, Đại học nông lâm Thái Nguyên Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ (2006), Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp Hà Nội, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Lƣơng Tô Hƣớng (2012), Đánh giá trạng xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Vĩnh Quang – Thị xã Cao Bằng – Tỉnh Cao Bằng Thông tƣ hƣớng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn số 54/2009/TT – BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn Thủ tƣớng Chính Phủ, Quyết định 800/QĐ – TTg ngày 16/4/2010 Thủ tướng Chính Phủ ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 – 2020 Tống Văn Chung, xã hội học nông thôn, (2000), Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Thống kê mạng lƣới điện xã Lử Thẩn năm 2014, Chi nhánh điện lực Si Ma Cai Tổng hợp kết điều tra sở hạ tầng nông thôn xã Lử Thẩn tháng năm 2014 UBND xã Lử Thẩn, (2014), Báo cáo kết thực mục tiêu Kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 10.UBND xã Lử Thẩn, (2014), Quy hoạch sử dụng đất năm 2014 11 UBND xã Lử Thẩn, (2010), Quy hoạch sử dụng đất năm 2010 đến năm 2014 64 12 UBND huyện Si Ma Cai, (2011), Đề án xã Lử Thẩn B Tài liệu Internet 13.http://www.nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hatang/View_Detail.as px?ItemID=20 14.http://www.baoquangninh.com.vn/nong-thon-moi/ 15 http://snnphutho.vn/Home/Nong-thon-moi.aspx PHỤ LỤC Biểu mẫu số : Mục tiêu chủ yếu xây dựng sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thôn xã Lử Thẩn Nội dung STT ĐVT Hiện trạng Mục tiêu Tiêu chí chuẩn I Hạ tầng KT - XH Giao thơng 1.1 Tỷ lệ đƣờng trục xã đƣợc nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo kỹ thuật GTVT % 70 100 100 1.2 Tỷ lệ km đƣờng trục thơn xóm đƣợc cứng hóa đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT % 50 50 70 1.3 Tỷ lệ km đƣờng ngõ xóm không lầy lội vào mùa mƣa % 50 70 100 1.4 Tỷ lệ km đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT % 35 50 65 Thủy lợi 2.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Đạt Đạt Đạt 2.2 Tỷ lệ kênh mƣơng xã quản lý đƣợc cứng hóa 70 75 65 Điện % Nội dung STT Hiện trạng Mục tiêu Tiêu chí chuẩn Chƣa đạt Đạt Đạt % 35 95 98 % 33,33 70 80 ĐVT 3.1 Hệ thống điện đảm bảo an toàn ngành điện 3.2 Tỷ lệ hộ dùng điện thƣờng xuyên Trƣờng học 4.1 Tỷ lệ trƣờng học cấp mầm non, mẫu giáo, tiểu học đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất văn hóa 5.1 Tỷ lệ nhà văn hóa khu thể thao đạt chuẩn theo tiêu chí Bộ VH- TT- DL % Chƣa đạt Đạt Đạt 5.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt chuẩn theo tiêu chí Bộ VHTT- DL % 33,33 100 100 Chợ 6.1 Tỷ lệ chợ đạt chuẩn theo tiêu chí Bộ xây dựng % Chƣa đạt Đạt Đạt Bƣu điện 7.1 Tỷ lệ xã có điểm phục vụ bƣu viễn thơng % Đạt Đạt Đạt 7.2 Có phủ sóng mạng để truy cập internet Chƣa đạt Đạt Đạt Nhà dân cƣ 8.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Khơng 8.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây Dựng 50 75 80 % Biểu mẫu 2: Đƣờng trục thôn, đƣờng liên thôn, đƣờng đất cần nâng cấp STT Tuyến đƣờng Tên thôn Chiều dài Bề mặt Kết cấu đƣờng Tình trạng (m) Sảng Chải Sẻ Nàng Cảng Sảng Nàng Cảng I Sảng Nàng Cảng II Sẻ Lử Thẩn Chính Chu Phình Tổng Đƣờng đội I 800 Cấp phối Trung bình Đƣờng hồ Cán Cấu 2500 Cấp phối Xấu Đƣờng liên thôn 600 Cấp phối Xuống cấp Đƣờng ngõ xóm 200 Cấp phối Xấu Đƣờng nội đồng 800 Đất Xấu Đƣờng liên thôn 500 Cấp phối Xuống cấp Đƣờng ngõ xóm 260 2,5 Đất Trung bình Đƣờng nội đồng 200 2,5 Đât Xấu Đƣờng ngõ xóm 100 Đất Xấu Đƣờng nội đồng 850 Đất Xấu Đƣờng ngõ xóm 300 Đất Trung bình 13.710 ... HỌC NÔNG LÂM - - LY SEO CHU Đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO TIÊU CHUẨN NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ LỬ THẨN – HUYỆN SI MA CAI – TỈNH LÀO CAI. .. Si Ma cai tỉn Lào Cai, với đề tài : ? ?Đánh giá trạng xây dựng phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Lử Thẩn huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai. ” Để hoàn thành đề tài suốt thời... Đánh giá trạng tình hình phát triển kinh tế xã hội xu hƣớng CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn xã Lử Thẩn  Đánh giá trạng hệ thống sở hạ tầng theo tiêu chuẩn nông thôn xã Lử Thẩn huyệ Si Ma Cai tỉnh