Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện việt yên tỉnh bắc giang trong thời kỳ đổi mới (1986-2005)

Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện việt yên tỉnh bắc giang trong thời kỳ đổi mới (1986-2005)

========

NGUYỄN THỊ KIM NHUNG

CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VIỆT YÊN TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI

(1986-2005)

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Thái Nguyên - 2010

========

NGUYỄN THỊ KIM NHUNG

CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VIỆT YÊN TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI

LỜI CẢM ƠN

Hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, trước hết em xin chân thành cảm ơn sự dạy dỗ nhiệt tình của các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ em trong quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn GS-TS Nguyễn Ngọc Cơ, người đã định hướng, trực tiếp hướng dẫn và đóng góp ý kiến cụ thể cho kết quả cuối cùng để em hoàn thành luận văn này

Cho phép em được gửi lời cảm ơn tới UBND tỉnh Bắc Giang, Huyện uỷ, UBND huyện Việt Yên, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND các xã, các hộ gia đình, các chủ trang trại tại khu vực nghiên cứu đã cung cấp số liệu, thông tin giúp tôi hoàn thành luận văn

Mặc dù đã rất cố gắng, nhưng chắc chắn rằng, những hạn chế và thiếu sót trong luận văn là không tránh khỏi Vì vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo cô giáo cùng toàn thể các bạn để luận văn này được hoàn thiện hơn

Thái Nguyên, ngày 27 tháng 9 năm 2010

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Nhung

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn của GS-TS Nguyễn Ngọc Cơ Các số liệu, tài liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng

Th¸i Nguyªn, ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 2010

Người cam đoan

Nguyễn Thị Kim Nhung

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT

1 CNXH (Chủ nghĩa xã hội) 2 HTX (Hợp tác xã)

3 UBND (Uỷ ban nhân dân)

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ của đề tài 4

3.1 Đối tượng nghiên cứu 4

3.2 Phạm vi nghiên cứu 4

3.3 Nhiệm vụ của đề tài 5

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 5

4.1 Nguồn tư liệu 5

4.2 Phương pháp nghiên cứu 6

5 Đóng góp của luận văn 6

6 Kết cấu luận văn 6

Chương 1 KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VIỆT YÊN TRƯỚC KHI ĐỔI MỚI 7

1.1 Vài nét về huyện Việt Yên 7

1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình 7

1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 9

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 12

2.2 Chuyển biến kinh tế huyện Việt Yên từ 1986 đến 2005 34

2.2.1 Chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế 34

2.2.2 Trong nông nghiệp - lâm nghiệp 35

2.2.3 Về công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 52

2.2.4 Thương mại, dịch vụ, du lịch 58

2.2.5 Xây dựng cơ sở hạ tầng 61

Chương 3 CHUYỂN BIẾN XÃ HỘI HUYỆN VIỆT YÊN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2005 67

3.1 Về dân số - lao động - việc làm 68

3.2 Công tác xoá đói, giảm nghèo 75

3.3 Về Văn hoá, Giáo dục, Y tế 87

3.4 Về vấn đề xã hội - an ninh quốc phòng 98

KẾT LUẬN 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO 105

PHỤ LỤC 114

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Kinh tế - xã hội có mối quan hệ biện chứng trong sự vận động và phát triển của mỗi quốc gia dân tộc Bất cứ một quốc gia hay một chế độ chính trị xã hội nào thước đo trình độ phát triển của chúng đều dựa trên những thành tựu của nhiều yếu tố hợp thành, trong đó thành tựu kinh tế - xã hội giữ vai trò quan trọng Vì vậy tất cả các quốc gia, dân tộc đều tìm cho mình một con đường phù hợp vươn lên trở thành một cường quốc về kinh tế, xã hội

Chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử (1975) đã giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, cả nước quá độ lên CNXH Chống trả quyết liệt CNXH, các thế lực thù địch đã tiến hành bao vây cấm vận một nước Việt Nam còn mang đầy mình vết thương chiến tranh cũ lại phải gồng mình gánh chịu vết thương mới do hai cuộc chiến tranh biên giới gây ra Trong khi đó cả nước thực hiện nhiệm vụ chiến lược xây dựng XHCN với một xuất phát điểm thấp, trình độ tổ chức, quản lý xã hội còn nhiều hạn chế nên nửa đầu thập kỷ 80 ở thế kỷ XX, nền kinh tế xã hội Việt Nam lâm vào khủng hoảng trầm trọng Để thoát khỏi tình trạng đó Việt Nam cần phải có những bước đi mang tính đột phá

Đại hội VI của Đảng là mốc đánh dấu quan trọng có ý nghĩa bước ngoặt trong đổi mới tư duy, lý luận về kinh tế - xã hội Đại hội xác định phát triển nền kinh tế nhiều thành phần trong đó kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Trong sự phát triển chung của kinh tế quốc doanh, kinh tế địa phương được ví như tế bào sống của quốc gia

Vì vậy hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng do Đại hội lần thứ VI đề ra là: Cần tăng cường chính sách trao đổi hàng hoá giữa nhà nước và nông dân, mọi quan hệ trao đổi hàng hoá giữa nhà nước với hợp tác xã theo nguyên tắc bình đẳng thuận mua vừa bán, bảo đảm củng cố liên minh công nông

Như vậy, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam trong những năm qua có ý nghĩa rất quan trọng nên việc đầu tư phát triển kinh tế địa phương được Đảng xác định là nhiệm vụ hàng đầu, mang tính lâu dài và tất yếu trên bước đường xây dựng, phát triển đất nước

Thực tiễn cách mạng nước ta đã chỉ ra rằng không thành công trên lĩnh vực kinh tế thì không giữ được con đường quá độ lên chủ nghĩa xã hội Để làm được điều đó chúng ta cần xác định rõ bước đi cho quá trình phát triển, việc nghiên cứu tình hình kinh tế, xã hội trong giai đoạn vừa qua

Huyện Việt Yên là một vùng quê có truyền thống lịch sử và văn hoá lâu đời Trải qua hàng nghìn năm lịch sử truyền thống ấy ngày càng được trân trọng và phát huy

Từ khi có Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân Việt Yên một lòng theo Đảng làm cách mạng Dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Đảng bộ và nhân dân Việt Yên đã cùng với cả nước đứng lên làm cuộc cách mạng tháng Tám thành công, tiến hành các cuộc đấu tranh bảo vệ tổ quốc Phát huy những truyền thống tốt đẹp đó, bước vào thời kỳ đổi mới Đảng bộ và nhân dân huyện Vịêt Yên đã tiếp nhận, vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng do Đại hội VI tháng 12/1986 của Đảng đề ra

Thực tiễn của hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Việt Yên đã có những chuyển biến quan trọng về kinh tế - xã hội Sự chuyển biến đó đã khẳng định đường lối đúng đắn của Đảng cũng như sự vận dụng một cách chủ động, sáng tạo đường lối của Đảng vào hoàn cảnh cụ thể của Việt Yên, nhằm thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá của Việt Yên nói riêng và Bắc Giang nói chung

Tuy công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Yên trong thời kỳ đổi mới đã đạt được những thành tựu to lớn song vẫn còn những hạn chế cần phát huy được tiếp tục tổng kết rút kinh nghiệm nhằm đưa ra những giải pháp thích hợp để phát huy ưu điểm và khắc phục hạn chế

Xuất phát từ lý do trên, chúng tôi chọn vấn đề: “Chuyển biến kinh tế - xã

hội huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang trong thời kỳ đổi mới (1986 – 2005)” làm

đề tài luận văn thạc sĩ lịch sử

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Từ trước đến nay vấn đề kinh tế - xã hội cả nước nói chung, ở các địa phương nói riêng, không chỉ được các nhà lãnh đạo mà cả các nhà nghiên cứu khoa học tự nhiên và khoa học xã hội quan tâm

Vấn đề kinh tế - xã hội nói chung đã được đề cập tới trong các văn kiện của Đảng, từ văn kiện Đại hội lần thứ III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X Trong những văn kiện đó vấn đề kinh tế - xã hội đã được nêu lên thành đường lối mang tính định hướng cho sự phát triển

Đáng chú ý trong đó là tài liệu: Đảng cộng sản Việt Nam ( 1991), Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 - Nxb ST, H

Tác giả Ngô Đình Giao ( 1998), Chuyển dịch cơ sở kinh tế theo hướng công nghiệp hoá nền kinh tế quốc dân NXB Chính trị quốc gia Hà Nội

Những thông tin trên trang http:/Vietbao.vn/kinhte/nhìn lại nền kinh tế Việt Nam qua 20 năm đổi mới

Tác giả, Nguyễn Trọng Phúc ( 2000) trong cuốn “Một số kinh nghiệm của Đảng cộng sản Việt Nam trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới” Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội

Tác giả đã tổng kết một số chủ trương của Đảng và những thành tựu tiêu biểu mà chúng ta đã đạt được, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm của Đảng trong lãnh đạo

Về kinh tế - xã hội huyện Việt Yên, các văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX và một số tài liệu khác đã đề cập đến

Năm 1996 ban thường vụ huyện uỷ đã cho xuất bản cuốn lịch sử Đảng bộ huyện Việt Yên Cuốn sách đã trình bày một cách đầy đủ về quá trình ra

đời và lãnh đạo nhân dân đấu tranh trong sự nghiệp cách mạng của Đảng bộ Việt Yên cũng như quá trình phát triển kinh tế xã hội ở địa phương từ năm 1945 - 1995

Các báo cáo hàng năm, báo cáo trong những nhiệm kỳ đại hội về tình hình kinh tế - xã hội của huyện Việt Yên từ năm 1986 đến năm 2005 của tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Giang, huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Việt Yên là sự tổng kết tình hình kinh tế xã hội của tỉnh, của huyện

Hệ thống niên giám thống kê của cục thống kê tỉnh Hà Bắc (1985-1997) tỉnh Bắc Giang (1997 - 2005) và phòng thống kê huyện Việt Yên đã phản ánh tình hình kinh tế xã hội hàng năm Tuy nhiên những công trình còn mang tính chất thống kê

Nhìn chung các công trình trên đây ở những khía cạnh khác nhau đã đề cập đến vấn đề kinh tế - xã hội của huyện Việt Yên nói riêng Song cho đến nay chưa có một công trình nào đi sâu nghiên cứu về sự chuyển biến kinh tế - xã hội của huyện Việt Yên trong thời kỳ đổi mới từ 1986 - 2005 Tuy nhiên những công trình trên đã giúp cho chúng tôi phương hướng tiếp cận để tiếp tục đi sâu nghiên cứu vấn đề mà chúng tôi đặt ra

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ của đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu chuyển biến kinh tế xã hội của huyện Việt Yên trong thời kỳ đổi mới từ 1986 đến 2005

3.3 Nhiệm vụ của đề tài

Thứ nhất: Thông qua các nguồn tư liệu hiện có chúng tôi dựng lại bối cảnh lịch sử, tình hình kinh tế xã hội của huyện Việt Yên từ năm 1986 đến năm 2005

Hai là: Từ việc nghiên cứu sự chuyển biến kinh tế xã hội của huyện Việt Yên từ 1986 đến năm 2005 chúng tôi rút ra những thành công và hạn chế trong lãnh đạo thực hiện đổi mới của Đảng

Ba là: Từ những thành công và hạn chế rút ra những bài học kinh nghiệm và đề xuất những kiến nghị thúc đẩy kinh tế xã hội của huyện ngày càng phát triển

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tư liệu

Để hoàn thành đề tài này chúng tôi đã sử dụng những nguồn tư liệu sau: Một số văn kiện của Đại hội Đảng toàn quốc, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về kinh tế - xã hội Ngoài ra chúng tôi còn dựa vào các văn kiện, các chỉ thị, nghị quyết, các báo cáo tổng kết của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang, Đảng bộ huyện Việt Yên từ năm 1975 đến nay Đặc biệt là báo cáo tình hình kinh tế xã hội của uỷ ban nhân dân huyện Việt Yên từ năm 1986 đến năm 2005

Nguồn bảng biểu thống kê của các sở, ban ngành liên quan như Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở văn hoá - thông tin, Sở giáo dục đào tạo, Sở tài nguyên môi trường, Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, phòng Thống kê huyện Việt Yên… Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Giang, lịch sử Đảng bộ huyện Việt Yên và các bài viết đề cập đến tình hình kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và của huyện Việt Yên nói riêng

Ngoài ra chúng tôi còn đi khảo sát thực tế hỏi các nhân chứng lịch sử để bổ sung, thẩm định cho các tư liệu lưu trữ

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Chuyển biến kinh tế xã hội của Việt Yên trong thời kỳ đổi mới từ năm 1986 đến năm 2005, trên cơ sở nguồn tư liệu đã thu thập được, chúng tôi dựa trên quan điểm phương pháp luận Macxít trong nghiên cứu lịch sử và sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic là chủ yếu

Ngoài ra chúng tôi còn sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp định lượng, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp và khảo sát điền giả…

5 Đóng góp của luận văn

Luận văn là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách hệ thống quá trình chuyển biến kinh tế xã hội của huyện Việt Yên trong giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2005

Việc tập hợp và xử lý các nguồn tư liệu, luận văn làm rõ những thành tựu cũng như hạn chế trong quá trình chuyển biến kinh tế - xã hội của huyện trong thời kỳ đổi mới Từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm khắc phục những hạn chế và phát huy thế mạnh của huyện trên lĩnh vực kinh tế - xã hội

Luận văn còn cung cấp thêm nguồn tư liệu để phục vụ việc nghiên cứu giảng dạy lịch sử ở địa phương

6 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được cấu tạo thành 3 chương

Chương 1: Kinh tế xã hội huyện Việt Yên trước khi đổi mới Chương 2: Chuyển biến kinh tế huyện Việt Yên từ 1986 đến 2005 Chương 3: Chuyển biến xã hội huyện Việt Yên từ 1986 đến 2005

Huyện Việt Yên thuộc vùng trung du của tỉnh Bắc Giang nằm giữa lưu

Đông, 210,16’ - 210,17’ vĩ tuyến Bắc, có diện tích 171,447km2

Như vậy trong suốt quá trình hình thành và tồn tại Việt Yên được ghi nhận như một tế bào, một chỉnh thể thống nhất trong cộng đồng dân tộc Việt Nam

Trải qua quá trình lịch sử, địa giới hành chính huyện Việt Yên cũng có những thay đổi Đến nay huyện Việt Yên có 19 đơn vị hành chính bao gồm 2 thị trấn và 17 xã

Địa hình Việt Yên khá đa dạng có cả đồi núi và đồng bằng

Địa hình đồi núi thấp thuộc một số xã phía Bắc và phía Nam của huyện, có độ cao trung bình từ 6m-120m như: Việt Tiến, Thượng Lan, Minh Đức, Nghĩa Trung, Trung Sơn, Tiên Sơn, Ninh sơn Đỉnh cao nhất là đỉnh Mỏ Thổ 161m tại xã Minh Đức Những đồi núi thấp này đa phần có độ dốc bình quân 150 (khoảng 20% diện tích có độ dốc bình quân dưới 150)

Địa hình đồng bằng tập trung ở phía Đông đường quốc lộ 1A gồm các xã Quang Châu, Vân Trung, Hoàng Ninh… và một số xã vùng giữa huyện ven quốc lộ 37 như Hương Mai, Tự Lạn, Bích Sơn, Hồng Thái Độ cao bình quân 80m so với mực nước biển là 2,5-5m

Địa hình thấp ở một số xã phía Bắc của huyện và 3 xã Ninh Sơn, Trung Sơn, Tiên Sơn Độ cao trung bình từ 15-25m so với mực nước biển

Độ dốc của địa hình theo hướng từ Bắc xuống Nam và từ Tây Bắc sang hướng Đông Nam

Địa hình như trên tạo điều kiện thuận lợi trong việc đa dạng hoá cây trồng, vật nuôi, phát triển một nền nông nghiệp phong phú Tuy nhiên, địa hình không đồng đều, cũng gây khó khăn cho huyện trong việc phân vùng sản xuất, phát triển các vùng chuyên canh cây trồng trên diện rộng

Là huyện Trung du, Việt Yên chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, với nhiệt độ bình quân năm từ 23-240C, nhiệt độ lạnh dần từ màu thu sang mùa đông đến mùa xuân (từ tháng 10 đến tháng 3), sau đó nóng vào những tháng mùa hè (từ tháng 4 đến tháng 9) Các năm ít có sự thay đổi lớn về nhiệt độ

Lượng mưa bình quân năm vào khoảng 1400-1500mm nhưng phân bố không đều, thường tập trung vào các tháng 6,7,8 Lượng mưa trong thời gian này thường chiếm tới 85% lượng mưa cả năm Những trận mưa to có thể gây úng lụt ở một số diện tích đất nông nghiệp ở vùng trũng và gây hiện tượng xói mòn, rửa trôi ở những vùng đất cao nên ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất và chất lượng đất nông nghiệp Về mùa khô, lượng mưa thấp, bình quân 22mm/tháng, chủ yếu là mưa phùn tập trung vào các tháng 1, 2và tháng 12 Vì vậy tưới tiêu chủ động cho nông nghiệp trên địa bàn huyện là vấn đề cần được quan tâm

Bảng 1.1: Một số chỉ tiêu chế độ nhiệt độ trong năm

Hướng gió chủ đạo trên địa bàn huyện là gió Đông Bắc Tốc độ gió trung bình trong năm là 1,9m/s, tháng có tốc độ gió trung bình cao nhất là tháng 8 (2,7m/s)

Nhìn chung khí hậu của huyện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, đa dạng hoá cây trồng nhất là trồng lúa nước, các loại cây rau màu và cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, đậu tương Tuy nhiên chế độ khí hậu của huyện cũng có một số hạn chế như úng lụt hay hạn hán nên ảnh hưởng phần nào đến sản xuất của người nông dân Vì vậy, công tác thuỷ lợi cần được quan tâm thường xuyên

1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên * Tài nguyên đất:

Huyện Việt Yên có tổng diện tích tự nhiên 17.144,70ha, với 9 loại đất chính (theo phân hạng đất phục vụ sản xuất nông nghiệp)

Trong các loại đất, nhóm đất phù sa chiếm khoảng 32,8% tổng diện tích đất tự nhiên, được phân bố ở hầu hết các xã trong huyện Đặc tính đất giàu chất dinh dưỡng, chất đạm phù hợp với cây lúa và các loại cây hoa màu

Nhóm đất xám bạc màu là loại đất có diện tích lớn nhất, khoảng 7.637ha được phân bố hầu hết ở các xã huyện và các xã phía Bắc Đất này được hình thành trên mẫu chất đất phù sa cổ ở địa hình cao, thoát nước tốt, chủ yếu nằm trên chân đất vàn nên phù hợp với các loại cây khoai lang, khoai tây, khoai sọ… Những chân đất chủ động tưới đã được nhân dân khai thác trồng lúa, màu…

Bảng 1.2: Diện tích và có cấu các loại đất

(ha)

Cơ cấu (%)

Đất xói mòn trơ sỏi đá nằm trên đồi núi thấp có dộ dốc lớn, thảm che phủ ít nên bị xói mòn, rửa trôi trong mùa mưa Hiện nay, trên loại đất này, một số xã đưa vào sử dụng trồng rừng để tái tạo thảm thực vật, phần diện tích còn lại để trống không sử dụng

Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong tổng diện tích toàn huyện, được phân bố rải rác ở các xã vùng đồi Loại đất này có thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung bình, mùn nghèo, đạm tổng số nghèo đến trung bình, kali trung bình Hiện nay, người dân trong huyện thường trồng hai vụ lúa và 1 vụ màu trên loại đất này

Đất đai huyện Việt Yên được chia làm 5 cấp với độ dốc tương ứng như sau: Độ dốc cấp I (0-30) có diện tích là 13.868,30ha, chiếm phần lớn với 80,93% tổng diện tích tự nhiên gồm 3 nhóm đất đỏ vàng, xám bạc màu, phù sa nhưng chủ yếu là nhóm đất xám bạc màu và phù sa

Độ dốc cấp II (3-80) có diệnt ích 228ha, chiếm 1,33% tổng diện tích tự nhiên, gồm 2 nhóm đất đỏ vàng và đất xói mòn trơ sỏi đá

nhiên gồm 2 nhóm đất đỏ vàng và đất xói mòn trơ sỏi đá

* Tài nguyên nước

Địa bàn huyện Việt Yên có Sông Cầu ở phía Nam với chiều dài qua huyện là 22km, bề rộng trung bình 150-200m và ngòi Cầu Sim chảy qua phía Bắc huyện khoảng 19km với lượng nước lớn Thêm vào đó huyện còn có hệ thống kênh dẫn nước của xí nghiệp thuỷ nông Sông Cầu Ngoài ra huyện còn có nhiều diện tích mặt nước ao, hồ nhỏ đáp ứng được nhu cầu nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và phục vụ nước cho sinh hoạt của nhân dân

* Tài nguyên rừng

Việt Yên không có rừng tự nhiên Hiện nay toàn huyện có 1.066,41ha đất rừng gồm 1.051,01ha đất rừng sản xuất và 15,40ha đất rừng đặc dụng tập trung ở các xã Nghĩa Trung, Minh Đức, Việt Tiến, Vân Trung, Trung Sơn Diện tích rừng hàng năm không ngừng nhân rộng và phát triển, phong trào trồng cây phủ xanh đất trống đồi núi trọc được đẩy mạnh Diện tích rừng trồng sinh trưởng và phát triển tốt Vì vậy diện tích, đất trống, đồi núi trọc giảm dần Việc sử dụng đất trên địa bàn huyện tiết kiệm và hợp lý hơn

* Tài nguyên khoáng sản

Việt Yên là huyện có trữ lượng đất sét tương đối lớn làm nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng, chủ yếu dùng vào sản xuất gạch ngói Huyện còn có nguyên liệu gốm sứ chịu lửa, tuy nhiên chất lượng kém, ít có triển vọng Ngoài ra, Sông Cầu chảy qua huyện đã cung cấp một phần, lượng cát sỏi cho xây dựng Tuy nhiên, trữ lượng cát, sỏi không nhiều

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

1.2.1 Đặc điểm kinh tế

Với tổng diện tích là 17.144,70ha, với tiềm năng đất đai như vậy, nhân dân cần cù lao động, giàu kinh nghiệm trong sản xuất Việt Yên có điều kiên phát triển nông nghiệp trong đó lúa là cây lương thực chính ở đây điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc thâm canh tăng vụ, vừa có thể gieo trồng lúa nước, vừa trồng các loại rau màu, ngô, khoai, đậu, lạc trồng dâu nuôi tằm, phát triển chăn nuôi

Ngoài việc cấy trồng cây lương thực, rau màu, Việt Yên có hàng trăm hecta mặt nước ở vùng chiêm trũng có khả năng nuôi và đánh bắt thuỷ sản, tạo thành một nguồn thu nhập quan trọng trong kinh tế gia đình

Sản xuất nông nghiệp tuy còn khó khăn, phụ thuộc vào thiên nhiên nhưng từ xưa tới nay Việt yên vẫn được coi là vựa lúa của tỉnh Bắc Giang

Bên cạnh sản xuất nông nghiệp Việt Yên cũng có nhiều nghề thủ công, đáng chú ý là nghề làm gốm ở Thổ Hà, rượu Vạn Vân, ngoài ra còn nghề đan

lát ở Phúc Long, Phúc Tằng, Tăng Tiến nghề rèn sắt ở Ninh Khánh… ở rải rác các xóm có nghề thợ nề, làm bún, làm bánh, ươm tơ, dệt lụa… những nghề thủ công này đã góp phần làm cho kinh tế Việt Yên thêm đa dạng

Huyện Việt Yên có đường quốc lộ 1A, quốc lộ 37 và tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn chạy qua nên rất thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế và phát triển thương mại, dịch vụ với các trung tâm kinh tế lớn của Miền Bắc Đặc điểm Việt Yên có vị trí thuận lợi cho việc hình thành các khu, cụm công nghiệp của tỉnh nên tạo điều kiện cho công nghiệp phát triển đặc biệt là khu công nghiệp Đình Trám, Quang Châu…

Ngoài ra, huyện còn có các tuyến đường tỉnh lộ quan trọng chạy qua như 284, 272 (Phúc Lâm đi Tân Yên) 269 (Khả Lý - Chùa Bổ, đường 298A, 298B, đường thuỷ thuận tiện cho vận chuyển hàng hoá, đáp ứng nhu cầu đi lại, giao lưu và phát triển sản xuất

Trong những năm qua, cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh và cả nước, các ngành kinh tế của huyện đã có bước phát triển đáng kể ở hầu hết các ngành, các lĩnh vực từ nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản đến công nghiệp, xây dựng cơ bản, tiểu thủ công nghiệp và thương mại - dịch vụ, đặc biệt là nhóm ngành công nghiệp đã tạo đà cho quá trình hoà chung công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá của đất nước Đồng thời phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng tạo cơ sở cho sự phát triển các lĩnh vực xã hội như giáo dục y tế, văn hoá… cải thiện đáng kể đời sống người dân trên địa bàn

1.2.2 Đặc điểm xã hội

Nhân dân Việt Yên có tinh thần yêu nước, đấu tranh bất khuất chống giặc ngoại xâm, Mở đầu cho trang sử hào hùng này, theo truyền thuyết là chiến công của Thạch Tướng Quân (người Tiên Lát) đánh đuổi giặc Mạn Khâu kéo đến xâm chiếm nước Văn Lang vào đời vua Hùng Vương thứ 6 Suốt hàng nghìn năm chống phong kiến phương Bắc, Việt Yên là nơi diễn ra nhiều trận

sông Cầu của Lý Thường Kiệt đã nhấn chìm và làm tiêu tan mộng tưởng xâm lược của nhà Tống Núi Tam Tầng nơi diễn ra những trận quyết chiến giữa quân nhà Trần với quân Nguyên - Mông, giữa quân Tây Sơn với quân Thanh… những địa danh ấy đã làm cho kẻ thù phải khiếp sợ mỗi khi nhắc tới

“Từ giữa thế kỷ XVIII, nhân dân Việt Yên đã tham gia vào các cuộc khởi nghĩa của Nguyễn Hữu Cầu 1741 - 1751, Quận Tường 1866 - 1870, Đại Trân 1870 - 1875 chống lại chế độ phong kiến thối nát, đánh đuổi bọn thổ phỉ Ngô Côn, Lý Dương Tài từ Trung Quốc tràn sang” [ 2, tr.11]

Trải qua bao thế kỷ đấu tranh để tồn tại và phát triển với truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái, tự lực tự cường, dũng cảm bất khuất trước mọi thử thách của thiên nhiên và sự tàn bạo của kẻ thù, nhân dân Việt Yên đã cùng với nhân dân cả nước viết lên trang sử vẻ vang trong quá trình dựng nước và giữ nước, truyền thống đó là di sản quý báu và được phát huy cao hơn trong công cuộc dựng nước và giữ nước từ khi có Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Truyền thống đó vừa là cơ sở, vừa là yếu tố tinh thần để nhân dân Việt Yên tiếp tục phát triển về mọi mặt trong đời sống kinh tế - xã hội ngày nay

Dân cư huyện Việt Yên là người Kinh, với truyền thống cử nghiệp của Việt Yên cũng được nhiều sách sử của triều đại phong kiến nhắc tới bởi mảnh đất này đã đóng góp cho đất nước nhiều nhân tài

“Tính từ triều đại nhà Lê đến triều đại nhà Nguyễn cả huyện có 18 người

đỗ tiến sĩ, trong đó phải kể đến Thân Nhân Trung, người khai khoa tiến sĩ đầu tiên đem lại danh tiếng cho quê hương Riêng làng Yên Ninh có 10 người đỗ

tiến sĩ, trong đó dòng họ của Thân Nhân Trung có 4 người.” [ 2, tr.13 ]

Việt Yên có nhiều công trình kiến trúc được Nhà nước xếp hạng như đình Thổ Hà, chùa Bổ Đà… ngoài những công trình kiến trúc độc đáo này, đình chùa ở các làng trong huyện đều có những kiến trúc độc đáo Qua những công trình kiến trúc này phần nào ta thấy được sức sáng tạo và tài hoa của người Việt Yên nói riêng và người Kinh Bắc nói chung

Việt Yên là nơi có nhiều lễ hội và kho tàng văn học dân gian Các hội nghè Nếnh, hội chùa Bổ Đà, hội làng Thổ Hà, hội rước chạ, hội chùa… không chỉ có khách địa phương mà còn thu hút khách các vùng đến vui chơi, tham gia các sinh hoạt văn hoá và danh lam thắng cảnh của quê hương

Việt Yên có 6 làng sinh hoạt dân ca quan họ như làng Hữu Nghi, Giá Sơn, Nội Ninh, Mai Vũ, Sen Hồ, Thổ Hà Nhiều làng hát ví, hát trống quân, diễn tuồng… kho tàng ca dao, tục ngữ của Việt Yên rất phong phú, phản ánh khá đầy đủ các mặt sinh hoạt kinh tế - xã hội

1.3 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Việt Yên trước năm 1986

1.3.1 Kinh tế

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước hoàn toàn độc lập và thống nhất, cả nước bước sang một thời kỳ mới, Hội nghị Ban chấp hành Trung Ương Đảng lần thứ 24 quyết định nhiệm vụ chiến lược của cả nước ta là hoàn toàn thống nhất đất nước về mặt nhà nước, đưa cả nước đi vào chặng đường đầu của thời kỳ quá độ lên CNXH hoà cùng không khí cả nước, nhân dân Việt Yên phấn khởi, hào hứng bước vào phong trào thi đua lao động sản xuất xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp

Với Việt Yên phát triển nông nghiệp vẫn là nhiệm vụ hàng đầu Trong những năm chống Mỹ cứu nước tuy đã đạt được những thành tựu đáng kể, song thực trạng nông nghiệp huyện Việt Yên vẫn còn nhiều mặt tồn tại cần tiếp tục được giải quyết tốt hơn nữa Cơ sở vật chất còn thiếu thốn, nghèo nàn, đặc biệt là vấn đề thuỷ lợi còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế Cơ cấu cây trồng mùa vụ tuy có bước chuyển biến đáng kể song cũng mới chỉ chiếm 60% diện tích Việc quản lý lao động gặp không ít khó khăn, chưa tạo được một phong trào thi đua tập thể thật mạnh mẽ, đều khắp các HTX

Để khắc phục những hạn chế trên, nhân dân Việt Yên đã thực hiện chỉ thị của tỉnh uỷ, tháng 7/1976, Đại hội Đảng bộ huyện Việt Yên lần thứ XI (vòng 1) khai mạc Đại hội thông qua phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch 5 năm lần

được Đại hội bầu ra gồm 23 uỷ viên chính thức, 2 uỷ viên dự khuyết đồng chí Đỗ Huy Phương được bầu làm Bí Thư Tiếp đó tháng 10/1979 Đảng bộ huyện Việt Yên tiến hành Đại hội lần thứ XI (vòng 2) Đại hội tập trung thảo luận dự thảo văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV thông qua phương hướng, nhiệm vụ mới Đại hội đã nêu một số chỉ tiêu cụ thể về các loại cây trồng và vật nuôi Tăng cường các loại giống lúa và cây trồng có năng suất cao, tích cực ứng dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tiếp tục hoàn thiện quan hệ sản xuất, tăng cường củng cố HTX nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

Để lập thành tích chào mừng những sự kiện chính trị trọng đại trong năm 1976 như bầu cử, Quốc hội cả nước 25/4, kỷ niệm 1 năm ngày giải phóng Miền Nam 30/4, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV tháng 12/1976 Huyện uỷ tổ chức phát động phong trào thi đua sôi nổi trong toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân đã giành được những thắng lợi bước đầu:

* Sản xuất nông nghiệp - Trồng trọt

Năm 1976 trên toàn huyện có hơn 90% nông dân vào HTX, đây là thời điểm nông dân vào HTX cao nhất so với các năm trước Diện tích gieo trồng và năng suất đều tăng

“Năm 1976 tổng diện tích gieo trồng là 15.662ha, năng suất đạt 31.575 tấn thóc Năm 1978 tổng diện tích gieo trồng là 18.020ha và năng suất đạt 32.337 tấn thóc” [ 53, tr.2]

Quán triệt quan điểm hợp tác hoá đi liền với thủy lợi hoá và xác định rõ công tác thủy lợi, thuỷ nông là một trong những biện pháp hàng đầu của sản xuất nông nghiệp Vì vậy hàng năm, huyện đều chỉ đạo các xã phát động phong trào thi đua làm thủy lợi, huyện đã xây dựng được 63 đội gồm 1.526 đội viên và thành lập ban hoàn chỉnh thuỷ nông từ huyện đến cơ sở

Năm 1976 khối lượng đào đắp đạt 109% kế hoạch, gấp 2 lần so với những năm trước

“Năm 1978 huyện phát động hai đợt cải tạo đất, đồng thời tu sửa, xây lát những công trình trọng điểm và đắp đê chống lụt Kết quả đắp đê được gần 30 ngàn m3 đất, đạt 108% kế hoạch” [ 54, tr.8 ]

đất, đạt 203,7% kế hoạch

cống Trạm bơm Trúc tay được xây lát xong, đồng thời tích cực thi công xây dựng trạm bơm Đồn Lương (Bích Sơn), Núi Cao (Song Mai) Số kênh mương làm mới được 81 cái, tu sửa 96 cái Trong phong trào làm thuỷ lợi có 9 xã hoàn thành vượt mức kế hoạch, huyện giao các tổ, đội thuỷ lợi chuyên trách từng bước được củng cố vững mạnh với 65 đội gồm 1.444 người Tổng khối

đất, tăng hơn năm 1977 là 55.000m3

Về thuỷ nông đã đảm bảo nước tưới vụ chiêm được 4.564ha, vụ mùa và rau màu được 3.242ha, tiêu nước cho vụ mùa được 736ha Nhờ những cố gắng trên diện tích cấy lúa của Việt Yên ngày càng được mở rộng Hệ thống sử dụng ruộng đất từ 1,2 lần năm 1955 lên 1,9 lần năm 1980 trên cơ sở củng cố hợp tác xã và tích cực làm thuỷ lợi đã góp phần đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp phát triển Tình hình sản xuất tuy gặp nhiều khó khăn, do cơ sở vật chất thiếu thốn, trình độ quản lý yếu, nhưng với khí thế cách mạng mới, xây dựng và phát triển kinh tế theo tinh thần các nghị quyết của Đảng chính sách của nhà nước với quyết tâm của cán bộ Đảng viên và nhân dân, một số mặt sản xuất vẫn đạt được những thành quả đáng kể

Bảng 1.3: Diện tích và sản lượng các loại cây trồng

Thực trạng kinh tế xã hội nông thôn, nông nghiệp trong những năm 1979 - 1980 sa sút nghiêm trọng, nhiều mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra không thực hiện được trước tình hình như vậy

Hội nghị lần thứ IX của Ban chấp hành Trung ương (12/1980) đã quyết định mở rộng việc thực hiện các hình thức khoán trong nông nghiệp, trên tinh thần đó ngày 13/1/1981 Ban Bí thư Trung ương Đảng Ban hành chỉ thị số 100 về cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp

Chỉ thị số 100 ra đời đã đáp ứng đúng nguyện vọng của nhân dân các địa phương, các ngành và nông dân phấn khởi đón nhận, nhanh chóng thực hiện ở hầu khắp các cơ sở đã khơi dậy sinh khí mới cho nông thôn, nông nghiệp ngăn chặn sa sút, tạo đà đi lên, gợi mở một hướng mới để tìm tòi, đổi mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp

Thực hiện chỉ thị số 100 của Ban bí thư trung ương Đảng và chỉ thị số 05 của tỉnh uỷ Hà Bắc, hợp tác xã được tổ chức lại theo quy mô thích hợp

Quy mô đội sản xuất cũng được sắp xếp lại để phù hợp với trình độ quản lý của đội trưởng, từ 375 đội đã chia thành 517 đội, bình quân 1 đội sản xuất có 64 lao động, 13 ha ruộng đất

Đối với hợp tác xã yếu kém, huyện, xã đã chú ý củng cố, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ cán bộ từ hợp tác xã đến đội sản xuất và sửa chữa những sai lầm trong việc chấp hành chính sách Qua củng cố đã có nhiều hợp tác xã chuyển biến tốt

Chủ trương sản xuất nông nghiệp của Việt Yên trong năm (1981 - 1985) mà Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIII (9/1979) và XIV (12/1982) đã đề ra là tập trung thâm canh tăng vụ mở rộng diện tích gieo trồng nhằm nâng cao hiệu quả trên một đơn vị diện tích Chú trọng đẩy mạnh chăn nuôi, từng bước cân đối với trồng trọt, sản xuất lương thực là vị trí hàng đầu

Trong sản xuất nông nghiệp giai đoạn 1981 - 1985 bước đầu Việt Yên đã đi vào khai thác chiều sâu về tài nguyên đất đai và tiềm năng lao động xã hội, hình thành được các vùng chuyên canh như lúa cao sản ở 18 xã với tổng diện

tích 4000ha, lạc ở 12 xã với diện tích 1000ha, thuốc lá ở 3 xã (Bích Sơn, Quang Châu, Hồng Thái), đậu tương ở 10 xã với diện tích 1000ha, dâu tằm ở 3 xã (Vân Hà, Quang Châu, Tiên Sơn), rau và cây thực phẩm xuất khẩu ở các xã Tự Lạn, Quảng Ninh, Ninh Sơn, Hoàng Ninh, Hồng Thái với diện tích 600ha

Ty nhiên, sản xuất nông nghiệp của Việt Yên trong 5 năm 1981-1985 phát triển chưa tốt Diện tích cây lương thực giảm dần từ 16.590ha năm 1981 xuống còn 15.862ha năm 1982 và 14.938ha năm 1985 Trong đó diện tích lúa vẫn được giữ vững trên 12.000ha hàng năm, nhưng diện tích trồng hoa màu giảm sút nghiêm trọng từ 4069ha năm 1981 xuống còn 2.241ha năm 1985

Diện tích giảm làm cho sản lượng lương thực cũng giảm Năm 1981 sản lượng lương thực đạt 40.701 tấn năm 1985 giảm xuống còn 32.310 tấn

Cây công nghiệp ngắn này có chiều hướng tăng cả về diện tích và sản lượng như diện tích trồng cây thuốc lá năm 1981 có 71ha, sản lượng 60 tấn, năm 1985 lên 163ha, sản lượng 143 tấn

Tuy nhiên các loại cây công nghiệp ngắn ngày này phát triển chưa tương xứng với khả năng đất đai của huyện, khối lượng nông sản hàng hoá còn ít, một số cây nông sản xuất khẩu chủ lực của huyện như lạc, ớt, tỏi diện tích còn nhỏ lại không ổn định

- Về chăn nuôi:

Bên cạnh trồng trọt thì chăn nuôi cũng được coi trọng, đàn trâu bò năm 1976 tổng đàn bò đạt 85,9% kế hoạch, so với năm 1974 tăng 5% trong đó có gần 1000 con nuôi tập thể Đàn lợn lai năm 1971 chỉ có 115con đến năm 1975 tăng lên tới 8.225 con Những xã có phong trào chăn nuôi gia đình khá là Thượng Lan, Hồng Thái, Bích Sơn, Vân Trung, Vân Hà, Minh Đức… Đến năm 1978 đàn lợn có gần 30 ngàn con, trong đó nuôi tập thể là 909 con

Đàn trâu bò năm 1976 đạt 6.792 con, đến năm 1980 tăng lên 7.650 con Đàn gia cầm năm 1976 có 194.386 con, năm 1980 có trên 200.000 con

Năm 1976 toàn huyện có 60% số hợp tác xã nuôi thả cá tăng 40% so với

30% so với năm 1974, các cơ sở ươm giống cá được 325 vạn con và tổ chức nuôi thả được 250 vạn con, thu hoạch trên 110 tấn

Đến năm 1980 có trên 20 HTX kinh doanh cá giống được gần 3 triệu con, trên 50 HTX nuôi thả cá giống đã thu được nhiều kết quả tiêu biểu là xã Bích Sơn, Hoàng Ninh, Hương Mai Để đảm bảo cho chăn nuôi đạt hiệu quả kinh tế cao, ngành thú y đã tích cực thực hiện các biện pháp phòng bệnh và chữa bệnh cho gia súc Được sự giúp đỡ tận tình của Trường Đại học nông nghiệp II, huyện tổ chức huấn luyện, đào tạo nghiệp vụ cho hàng trăm cán bộ thú y phục vụ cho các cơ sở chăn nuôi Nhờ những cố gắng trên, nhiều hợp tác xã đã thường xuyên theo dõi phát hiện và tổ chức tiêm thuốc phòng chữa bệnh cho đàn gia súc, gia cầm đạt hiệu quả tốt

Sang giai đoạn 1981 - 1985, thực hiện chỉ thị số 100 của Ban bí thư Trung ương Đảng, trong chăn nuôi cũng dần dần có sự thay đổi, trâu bò của tập thể đã chia cho các gia đình xã viên theo chỉ tiêu đổi thóc lấy thịt hoặc đổi ruộng lấy thịt

Những tiến bộ về kỹ thuật được áp dụng trong chăn nuôi đưa lại kết quả tốt, đặc biệt là đàn lợn lai đã chiếm gần 70% do đó đã nâng trọng lượng lợn xuất chuồng từ 50kg năm 1979 lên 60kg năm 1982

Song nhìn chung giai đoạn 1981-1985 đàn gia súc, gia cầm, chỉ trừ bò có tỷ lệ tăng đắng kể, còn nói chung đều giảm sút Đàn trâu năm 1981 có 6.579 con, năm 1985 giảm xuống còn 5.306 con Đàn lợn năm 1981 có 39.178 con năm 1985 giảm xuống còn 33.488 con Bình quân mỗi héc ta gieo trồng năm 1981 có 2 con lợn, năm 1985 còn 1,88 con

Sau 5 năm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế 1981 - 1985 nông nghiệp huyện Việt Yên đã từng bước thay đổi cơ cấu thời vụ, cơ cấu giống cây trồng và vật nuôi ở mức độ nhất định huyện đã tập trung chỉ đạo các biện pháp kỹ thuật và cải tiến tổ chức quản lý, cải tạo đất, tổ chức phòng trừ dịch bệnh cho cây trồng và vật nuôi, xây dựng hệ thống thủy nông, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất, đầu tư có trọng điểm cho từng loại cây trồng, vật nuôi

Tuy nhiên, đối chiếu với mục tiêu mà nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIII, XIV đề ra với thế mạnh của một huyện trung du thì sản xuất nông nghiệp trong 5 năm 1981 - 1985 của Việt Yên chưa phát triển toàn diện, chưa khai thác và sử dụng tốt khả năng lao động, đất đai của huyện, sản xuất phát triển còn chậm, một số mục tiêu so với kế hoạch không đạt

Việc thực hiện chỉ thị 100 của Trung ương, nhiều nơi cấp uỷ Đảng, chính quyền buông lỏng, khoán trắng có nơi làm không đúng tinh thần chỉ thị từ chỗ khoán trắng hợp tác xã không nắm và không điều hành được công việc theo kế hoạch Cơ sở vật chất của tập thể nhiều nơi bị phá hoại, tài sản phân tán, vốn quỹ của hợp tác xã giảm dần, có nơi không còn Một số hợp tác xã không thu được sản phẩm, không điều hoà được sản phẩm không hoàn thành được nghĩa vụ với nhà nước Việc quản lý đất canh tác bị buông lỏng dẫn đến tình trạng đất canh tác giảm dần “Tổng kết 8 năm (1974 - 1982) diện tích đất canh tác của toàn huyện mất 1112 héc ta” [55, tr.7]

Vật tư cung cấp cho nông nghiệp như phân bón, thuốc trừ sâu… không đủ và không kịp thời, thêm vào đó điều kiện thiện nhiên không thuận lợi đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông nghiệp

Những yếu tố trên đây là nguyên nhân dẫn đến sản xuất nông nghiệp của Việt Yên trong những năm 1981-1985 sa sút nghiêm trọng

* Lâm nghiệp:

Với đặc điểm là một huyện trung du nên Việt Yên có diện tích đất rừng không lớn, song công tác trồng cây gây rừng cũng được củng cố và phát triển, các xã đã xây dựng được 62 tổ trồng cây gây rừng

“Từ năm 1975 - 1980 toàn huyện trồng được 25 ha rừng năm 1981 - 1985 toàn huyện trồng được 40 ha rừng ngành kiểm lâm nhân dân tổ chức xây dựng được 52 tổ gồm 332 người chuyên bảo vệ rừng cây” [ 2, tr.89 ]

“Công tác bảo vệ rừng được củng cố và đi vào hoạt động có nề nếp Năm

phép và 70,3m3 gỗ khai thác không đúng quy định, thu hồi hiện vật trị giá

* Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

Năm 1976, Huyện uỷ ra nghị quyết về phương hướng phát triển tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt là phát triển nghề truyền thống của địa phương nhất là việc sản xuất vật liệu xây dựng đáp ứng được nhu cầu xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tính đến cuối năm 1980 sản xuất gạch đạt 1,5 triệu viên, ngói

cá thể tập trung sản xuất công cụ cầm tay có chất lượng và phù hợp với thị hiếu có số lượng đạt 40.000 sản phẩm các loại nghề may tre đan, mộc, gốm … đều được tổ chức thành hợp tác xã và tăng cường công tác quản lý

Đến năm 1980 tổng giá trị sản lượng tiểu thủ công nghiệp đạt 2,9 triệu đồng, tăng 7% so với năm 1977

Đến năm 1983 huyện Việt Yên đã xây dựng được một số cơ sở tiểu thủ công nghiệp như HTX cơ khí liên minh đặt trại trung tâm huyện, HTX sản xuất vật liệu xây dựng Cầu Sim, HTX sản xuất gốm Thống Nhất ở Thổ Hà, HTX sản xuất thủy tinh ở Tự Lạn, xí nghiệp nghiền thức ăn gia súc ở Hồng Thái, hợp tác xã ươm tơ ở Minh Đức… ngành công nghiệp trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp như cơ khí, chế biến nông sản chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất Công nghiệp phục vụ xuất khẩu chưa hình thành, vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp hàng năm đều tăng nhưng hiệu quả của đồng vốn đầu tư còn thấp, thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trong nông thôn phát triển kém nên chưa tận dụng được lao động nhàn rỗi, trong nông nghiệp Một số ngành nghề truyền thống chưa được phát huy (làng gốm, mây tre đan, ươm tơ…) việc tổ chức mở rộng ngành nghề còn chậm, việc cung ứng nguyên, nhiên liệu còn bị động, khó khăn, các chế độ ràng buộc với người lao động như lương thực, thực phẩm, vải… chưa được giải quyết thoả đáng

Những yếu tố này đã làm hạn chế đến sự phát triển của công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Việt Yên giai đoạn 1975 - 1985

Như vậy chúng ta thấy rằng tình hình kinh tế của huyện Việt Yên trước năm 1986 với những khó khăn chung của cả nước trong giai đoạn đầu cả nước thống nhất đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên trong giai đoạn trước năm 1986 sản xuất ở Việt Yên vẫn mang tính tự cấp, tự túc, kinh tế đơn thuần chỉ là nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, trong đó, sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cơ bản nhưng năng suất thấp, sản xuất lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong nền kinh tế của huyện đó là những khó khăn, thách thức cho việc phát triển một nền kinh tế toàn diện theo hướng công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn của huyện Việt Yên

Sở dĩ có những khó khăn về kinh tế của huyện Việt Yên nói riêng và cả nước nói chung là do chỉ thị số 100 thời gian đầu tạo nên sức bật mới, đã khuyến khích được nông dân xã viên tích cực sản xuất, song việc đảm nhận 5 khâu của tập thể chưa tốt, không ít hợp tác xã chuyển sang khoán trắng cho người lao động, các loại đóng góp đều ảnh hưởng đến tinh thần hào hứng hăng say nhận khoán của nông dân xã viên

Trong bối cảnh như vậy, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, nhân dân Việt Yên cùng toàn Đảng, toàn dân cả nước bước vào một đợt sinh hoạt chính trị, chuẩn bị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI với tinh thần đổi mới, nhìn thẳng vào sự thật tìm ra giải pháp mới đúng đắn, đưa đất nước vượt qua mọi khó khăn, tiếp tục vươn lên xây dựng thành công CNXH

1.3.2 Xã hội * Về giáo dục

Nhận thức được sự cần thiết để phát triển nguồn lực con người, ngành giáo dục và đào tạo huyện Việt Yên đã thực hiện phong trào thi đua hai tốt (dạy tốt và học tốt) chất lượng giảng dạy và học tập từng bước được nâng lên Năm học 1976 - 1977 ở cấp 1 số học sinh lên lớp đạt 96%, tốt nghiệp đạt 83,6% Trường cấp 2 số học sinh lên lớp đạt 100%, tốt nghiệp đạt 99,3%, số học sinh tốt nghiệp cấp 3 đạt 83%

Năm học 1977 - 1978 cấp 1 có 487 lớp học với 19.383 học sinh, cấp 2 có 213 lớp gồm 10.135 học sinh, cấp 3 có 43 lớp 1.680 học sinh

Phong trào bổ túc văn hoá có xu hướng giảm dần, năm học 1976 có 15/18 xã có 16 lớp học với 1.055 học sinh đến năm 1980 chỉ còn 9 xã tổ chức học với số học sinh gần 800 người

Chất lượng phổ cập vỡ lòng năm 1976 đạt gần 100% số cháu theo học được bổ sung vào lớp 1 Năm 1978 số lớp mẫu giáo có 171 với 5.113 cháu Từ năm 1978 - 1980 số cháu mẫu giáo hàng năm bổ sung vào lớp 1 lên tới trên 2.000 cháu

Số thầy và cô giáo dạy tốt đạt tiêu chuẩn tiên tiến hàng năm từ 46 đến 55% Cùng với phong trào thi đua hai tốt ngành giáo dục còn tích cực vận động nhân dân chăm lo sự nghiệp giáo dục như nhắc nhở con em tự lực ở nhà, tham gia xây dựng trường lớp… cơ sở vật chất của ngành giáo dục từng bước được tăng cường Trường phổ thông trung học số 2 được xây dựng kiên cố, nhiều trường phổ thông cơ sở được xây mới

Bảng 1.4: Phát triển giáo dục 1977 - 1980

Năm học 1977 - 1978 Năm học 1978 - 1979 Năm học 1979 - 1980

Số giáo viên 1406 72 970 76 1009 83 Số học sinh tốt nghiệp 2122 187 2617 348 2681 282

[41, tr.3] Bước sang giai đoạn 1981 - 1985 thực hiện nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 13 và 14 sự nghiệp giáo dục vẫn có sự phát triển tuy nhiên không đều và không ổn định do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế

So với năm học 1979 - 1980 số học sinh giảm nhiều, số trường lớp và giáo viên tăng không đáng kể

* Về y tế

Công tác y tế vệ sinh phòng bệnh và tổ chức khám chữa bệnh cho nhân dân được duy trì thường xuyên từ tỉnh xuống huyện, từ huyện xuống xã Năm 1976 các trạm xá đã tổ chức khám bệnh và điều trị tại gia đình cho trên 19000 lượt người Bệnh viện huyện khám bệnh cho hàng chục ngàn người và điều trị được 7317 bệnh nhân Hội đông y và cửa hàng dược đã có nhiều cố gắng trong việc vận động nhân dân trồng cây thuốc nam, thu mua dược liệu và bào chế thuốc phục vụ nhân dân Phong trào thực hiện ba công trình vệ sinh như hố xí hai ngăn, nhà tắm, giếng nước được đẩy mạnh Các xã thực hiện tốt phong trào này được huyện biểu dương là Hoàng Ninh, Quang Châu

Công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân từ năm 1978-1980 đều đạt và vượt kế hoạch Năm 1978 y tế huyện phối hợp với bệnh viện tổ chức tiêm phòng cho 326 ngàn lượt người

Công tác bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em được các cấp uỷ Đảng, chính quyền quan tâm đúng mức “Tỷ lệ sinh đẻ giảm dần, năm 1977 tỷ lệ sinh là 3,7%, năm 1980 giảm xuống 2,1%”

Sang những năm 1980 - 1985 công tác vệ sinh phòng bệnh có nhiều tiến bộ, 80% hộ nông dân có đủ ba công trình nhà tắm, giếng nước, hố xí hai ngăn đạt tiêu chẩn vệ sinh Chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân ngày càng được nâng lên Bình quân 1vạn dân có 3 bác sỹ và 24 giường bệnh

Bệnh viện huyện có 120 giường bệnh, một phòng khám đa khoa, toàn huyện có 19 trạm xá xã với 174 giường bệnh Một số trạm xá xã đã được xây dựng mới như trạm xá xã Quang Châu, Tự Lạn

Việc trồng và sử dụng thuốc nam có nhiều tiến bộ, chiếm 25% số thuốc điều trị hàng năm

“Cuộc vận động sinh đẻ có kế hoạch được nhân dân thực hiện tốt, tỷ lệ

sinh giảm xuống từ 2,1% năm 1980 xuống còn 1,7% năm 1985” [92,tr.6]

Cùng với sự phát triển của sự nghiệp giáo dục, y tế, hoạt động văn hoá, văn nghệ thể dục thể thao không ngừng phát triển đã đáp ứng phần nào nhu cầu nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân

Cuộc vận động xây dựng nếp sống văn minh ở các thôn xóm có sự tiến bộ Công tác văn nghệ quần chúng được đẩy mạnh Năm 1985 đã có 58 tổ, đội văn nghệ ở khu vực cơ quan, xí nghiệp, hợp tác xã, bình quân mỗi năm biểu diễn cho hơn bốn vạn lượt người xem Công tác thông tin tuyên truyền bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu động viên, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của huyện Tại trung tâm huyện lỵ đã xây dựng nhà văn hoá, thư viện, hiệu sách… đã tạo không khí sôi nổi, lành mạnh cuộc sống của những người lao động

* Về công tác an ninh quốc phòng

Năm 1979 để tham gia cuộc chiến tranh bảo vệ biên giới phía Bắc, Đảng bộ huyện Việt Yên đã triển khai đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong nhân dân Hưởng ứng lời kêu gọi bảo vệ Tổ quốc của Ban chấp hành Trung ương Đảng và thực hiện lệnh tổng động viên của Quốc hội, Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện đã phát động đợt thi đua lao động sản xuất và sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc với khẩu hiệu giỏi việc nước, đảm việc nhà, thực hiện nam nữ bình

đẳng, nhằm động viên chị em vươn lên làm tròn trách nhiệm đối với Tổ quốc, với gia đình và đối với bản thân

Tháng 2/1979 chỉ trong vòng một thời gian ngắn, huyện đã huy động được 2.200 dân quân tự vệ đi xây dựng phòng tuyến biên giới đạt 100% chỉ tiêu tỉnh giao Phong trào vót chông gửi lên biên giới đã thu hút cả các cụ già và trẻ em tham gia Nhân dân Việt Yên đã đóng góp hàng chục tấn lương thực, thực phẩm gửi lên biên giới ủng hộ bộ đội Nhiều con em của Việt Yên đã chiến đấu dũng cảm, lập công xuất sắc được đơn vị khen thưởng và gửi giấy báo công về địa phương Huyện đội tổ chức được 2 tiểu đoàn trên 800 người, sẵn sàng bổ sung cho quân đội khi có lệnh của tỉnh

Đối với công tác hậu phương quân đội, uỷ ban nhân dân huyện đã cấp học bổng cho gần 100 em là con thương binh, ở các lớp học và tổ chức trợ cấp cho 1.290 hộ với số tiền là 24.160 đồng năm 1979

Đến năm 1985 toàn huyện đã đỡ đầu 420 cháu và 30 bố mẹ liệt sỹ, 100% số cháu là con em liệt sỹ trong độ tuổi học sinh đều được các đoàn thể giúp đỡ, đảm bảo cho các cháu được đến trường

Những việc làm tình nghĩa của Đảng bộ và sự nỗ lực phấn đấu của nhân dân Việt Yên thực sự là nguồn động viên lớn đối với lực lượng vũ trang, đối với anh em bộ đội còn đang tại ngũ

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND huyện, nhân dân huyện Việt Yên đã đạt được những thành tựu quan trọng trên lĩnh vực kinh tế - xã hội Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tuy được nâng lên song nhìn chung thu nhập của người dân còn thấp, sự nghiệp giáo dục, y tế phát triển chậm nhiều hủ tục cũ có chiều hướng phát triển

Tiểu kết:

Đảng bộ và chính quyền huyện Việt Yên đã tranh thủ, sự lãnh đạo của tỉnh uỷ, sự hướng dẫn chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các Sở, Ban ngành trong việc thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân, hoàn thành nghĩa vụ với Nhà nước, giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật

tự an toàn xã hội đó là những tiền đề quan trọng để Việt Yên tiếp tục đi lên trong những năm tiếp theo

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được huyện Việt Yên còn có nhiều hạn chế trong phát triển kinh tế xã hội Mặc dù huyện có nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú, đó là điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo nên sự tăng trưởng kinh tế cho huyện Song vấn đề khai thác tài nguyên chưa được chú ý phát triển Bởi vậy, cơ cấu kinh tế của Việt Yên trước năm 1986 chủ yếu là nông nghiệp Tiềm năng đất đai của huyện còn rất lớn, điều kiện khí hậu tương đối thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp toàn diện với các loại cây trồng, vật nuôi, năng suất, chất lượng cao Song từ năm 1986 trở về trước nền kinh tế nông nghiệp của huyện Việt Yên vẫn mang tính chất độc canh, trồng cây lương thực là chính, năng suất, chất lượng thấp, cơ cấu cây trồng ít có sự thay đổi

Tình hình xã hội chuyển biến chậm, huyện Việt Yên vẫn là một địa phương nghèo, thu ngân sách không đủ chi, cơ sở hạ tầng thấp kém, trình dộ dân trí chưa cao, lực lượng sản xuất kém phát triển, lao động đơn giản, phân công lao động trong xã hội chưa có chuyển biến đáng kể, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn

Từ những đặc điểm kinh tế - xã hội với những thuận lợi và khó khăn đó đã có tác động trực tiếp đến kinh tế - xã hội trong thời kỳ đổi mới, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đó là những thách thức đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền địa phương cần phải khắc phục Bởi vậy trong giai đoạn tiếp theo việc lãnh đạo nhân dân vượt qua khó khăn từng bước đưa kinh tế - xã hội phát triển đi lên cần giải quyết tốt một số vấn đề:

Sự lãnh đạo của các cấp các ngành cần tập trung một cách đồng bộ, cần chú trọng công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ đặc biệt là cán bộ quản lý, có biện pháp tích cực để củng cố phát triển kinh tế - xã hội

Đẩy mạnh thâm canh cây lương thực, gắn với đổi mới cây trồng mùa vụ, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Kiên trì thực hiện chủ trương đổi mới cơ cấu cây trồng, đưa giống lúa có năng suất cao vào sản xuất theo vùng trên diện rộng và lựa chọn các loại giống thích hợp cho từng vụ, nên mở rộng diện tích ngô, giảm diện tích khoai và lạc Cần chú trọng nâng sản lượng và chất lượng đàn gia súc, gia cầm Phải phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm ngang hàng với trồng trọt, chăn nuôi trâu bò phục vụ sức cày kéo kết hợp với chăn nuôi gia súc sinh sản để lấy thịt

Tập trung kiên cố hoá kênh mương, làm thuỷ lợi, xây dựng các đề án tưới tiêu, công bố cho nhân dân được biết về kế hoạch chỉ đạo chặt chẽ việc quản lý giống lúa, thuốc trừ sâu, chỉ huy sản xuất và kế hoạch sản xuất tập trung Nhà nước phải nắm và chỉ đạo chặt chẽ những khâu then chốt , động viên nhân dân đầu tư công cụ và đưa tiến bộ khoa học vào sản xuất kinh doanh

Phát triển hơn nữa các ngành nghề thủ công truyền thống nhằm giải quyết việc làm cho lao động lúc nhãn rỗi và tăng thu nhập cho người dân

Mặc dù còn nhiều hạn chế song những thành quả mà Đảng bộ và nhân dân Việt Yên đạt được trong thời kỳ trước đổi mới đã tạo nên những cơ sở cần thiết và quan trọng cho phép Việt Yên tiếp tục bước vào thời kỳ đổi mới

Chương 2

CHUYỂN BIẾN KINH TẾ HUYỆN VIỆT YÊN TỪ 1986 - 2005

2.1 Việt Yên trong thời kỳ đổi mới đất nước

2.1.1 Bối cảnh lịch sử mới

Từ giữa những năm 1980 của thế kỷ XX, thế giới có những thay đổi và biến động lớn Đó là sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đã gây nên những tác động lớn, làm thay đổi mối quan hệ giữa các nước, các nước tư bản như Anh, Pháp, Mỹ, Nhật… kịp thời điều chỉnh cơ cấu sản xuất hợp lý và đẩy mạnh ứng dụng khoa học - kỹ thuật, nên đã vượt qua khủng hoảng và phát triển đi lên Trong khi đó cuộc khủng hoảng toàn diện vẫn tiếp tục diễn ra ở Liên Xô và các nước XHCN Sự khủng hoảng ngày càng trầm trọng dẫn đến sự sụp đổ của các nước XHCN Đông Âu và sự tan rã của Liên Xô vào những năm cuối thập kỷ 80, đầu thập kỷ 90 gây tác động tiêu cực đến tình hình nước ta

Trong hơn một thập kỷ từ những năm 1975 đến năm 1986 trải qua hai nhiệm kỳ Đại hội IV và V của Đảng, thực hiện chủ trương đường lối xây dựng CNXH, nhân dân ta đã giành được nhiều thành tựu to lớn, quan trọng, đặt cơ sở bước đầu cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Điều đó được thể hiện trong toàn Đảng toàn dân vừa làm, vừa tìm tòi thử nghiệm hướng đi mới Song cách mạng Việt Nam gặp không ít những khó khăn thách thức, sản xuất nông nghiệp đạt năng suất thấp, nạn khan hiếm lương thực diễn ra triền miên Sản xuất công nghiệp được nhà nước bao cấp nên luôn ở trong tình trạng “lãi giả, lỗ thật” Cùng với hậu quả nặng nề của 30 năm chiến tranh đã làm cho đời sống kinh tế của các tầng lớp nhân dân giảm sút nghiêm trọng Sau thất bại của đợt điều chỉnh giá - lương - tiền, đại đa số nhân dân không thể duy trì cách làm, cách nghĩ như trước nữa Đồng thời những cơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà nước cũng thấy rõ không thể tiếp tục duy trì những chủ trương, chính sách không còn phù hợp với thực tế

Đứng trước tình hình đó, đổi mới là vấn đề có ý nghĩa sống còn đối với nước ta, đồng thời là vấn đề phù hợp với xu thế chung của thời đại với phương châm “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật” Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam tháng 12/1986 đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện nhằm đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, đi vào ổn định và phát triển Đồng thời đã đánh dấu một bước ngoặt lịch sử quan trọng, mở đầu cho công cuộc đổi mới toàn diện đất nước

2.1.2 Đường lối đổi mới của Đảng và sự vận dụng của Đảng bộ Việt Yên

Các hợp tác xã nông nghiệp được xây dựng theo mô hình hợp tác hoá - tập thể hoá đã không tạo ra được động lực thúc đẩy sản xuất phát triển Hạn chế cơ bản này bộc lộ ngay từ thời kỳ xây dựng thí điểm nhưng quá trình hợp tác hoá nông nghiệp vẫn được đẩy mạnh, thậm chí được phát động, được tổ chức thực hiện như một phong trào cách mạng của quần chúng trong chiến tranh cách mạng, việc tán thành và gia nhập hợp tác xã nông nghiệp không chỉ là biểu hiện của thái độ đồng tình với mô hình kinh tế mà được coi như ý thức chính trị của mỗi cá nhân đối với đường lối xây dựng CNXH của Đảng

Trong suốt thời kỳ tồn tại của mô hình hợp tác hoá - tập thể hoá, vấn đề cải tiến quản lý luôn luôn được đặt ra nhưng đều theo hướng mở rộng quy mô hợp tác xã nông nghiệp từ thôn, liên thôn đến xã, liên xã, thậm chí là có thử nghiệm ở quy mô huyện Kết quả của công tác quản lý càng làm cho đặc trưng tập thể hoá của mô hình tổ chức sản xuất nông nghiệp đậm nét hơn và như vậy càng cải tiến, mô hình tổ chức sản xuất càng không phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

Xuất phát từ tình hình thực tế và những đặc điểm kinh tế - xã hội của đất nước, trên cơ sở vận động sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh Việt Nam và những kinh nghiệm trong giai đoạn đầu cả nước thống nhất đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đề ra chủ trương đổi mới nhằm mục đích ổn định, phát triển kinh tế xã hội, đưa đất nước thoát

Theo quan điểm của Đảng ta, đổi mới đất nước trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội không phải là thay đổi mục tiêu của chủ nghĩa xã hội mà làm cho mục tiêu ấy được thực hiện có hiệu quả bằng những quan điểm đúng đắn về chủ nghĩa xã hội, với những hình thức bước đi và biện pháp thích hợp Đổi mới toàn diện đồng bộ từ kinh tế, đến tư tưởng văn hoá xã hội Đổi mới kinh tế không thể đi đôi với đổi mới chính trị nhưng trọng tâm là đổi mới về kinh tế Đổi mới về chính trị phải tích cực nhưng vững chắc, mang lại kết quả thực tế, không gây mất ổn định chính trị, không làm phương hại đến toàn bộ công việc đổi mới

Phát triển kinh tế - xã hội theo quan điểm đổi mới ở Việt Nam là quá trình giải phóng sức lao động, khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng, động viên và tạo điều kiện cho mọi người Việt Nam phát huy ý chí tự lực, tự cường, cầm kiệm và xây dựng bảo vệ tổ quốc, ra sức làm giàu cho mình và cho đất nước Mục tiêu của chính sách xã hội thống nhất với mục tiêu phát triển kinh tế, đều nhằm phát huy sức mạnh của nhân tố con người và vì con người

Giải quyết đúng đắn các mối quan hệ về lợi ích, nhất là đảm bảo lợi ích chính đáng của người sản xuất, trước hết là đối với người trồng lúa, không ngừng cải thiện đời sống nhân dân lao động, góp phần tích luỹ cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

Phát triển kinh tế - xã hội gắn với việc mở rộng dân chủ, đề cao pháp chế, xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa

Trên cơ sở quán triệt chủ trương đường lối đối mởi của đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) và Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Bắc lần thứ VII (1986), Ban chấp hành Đảng bộ huyện Việt Yên khoá XIV đã tổng kết và đánh giá đúng thực tế tình hình kinh tế - xã hội của huyện Trên cơ sở đó xác định hướng đi, những mục tiêu cụ thể, kế hoạch và những giải pháp để thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của Đảng

Chủ trương phát triển kinh tế xã hội được thể hiện rõ trong báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khoá XIV: Đổi mới quản lý kinh tế xã hội, củng cố quan hệ sản xuất theo nguyên tắc tập trung dân chủ để thúc đẩy

và phục vụ việc chuyển hướng bố trí cơ cấu sản xuất, đầu tư và xây dựng đồng thời tạo ra động lực phát huy vai trò làm chủ và nhiệt tình của người lao động, sử dụng tốt nhất mọi năng lực sản xuất, khai thác các tiềm năng phát triển kinh tế xã hội Mục đích cuối cùng là sản xuất phát triển, phân phối tốt, đời sống khá hơn và ngày càng tăng thêm tích luỹ [28, tr.8]

Bên cạnh đó Huyện uỷ còn xác định kinh tế gia đình đóng vai trò quan trọng, lâu dài trong cơ cấu sản xuất nên cần được sự giúp đỡ, hướng dẫn phát triển đúng hướng sao cho phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế xã hội của từng xã Việc khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong nông nghiệp là một hình thức quản lý thích hợp vì khi khoán theo nhóm và người lao động họ sẽ tham gia vào sản xuất một cách tích cực hơn chứ không còn ỷ lại như thời kỳ hợp tác hoá, vì thế năng suất và sản lượng tăng hơn so với lối làm ăn cũ

Nhận thức sớm điều này, Đảng bộ huyện Việt Yên đã đi sâu tổng kết để phổ biến kinh nghiệm những điển hình làm tốt, phát huy vai trò điều hành, chỉ đạo của tập thể, phân bố lao động làm ngành nghề, sửa chữa ngay tình trạng “khoán trắng” bằng các biện pháp quản lý có hiệu quả của hợp tác xã và của nhà nước, nhất là việc bảo đảm điều kiện sản xuất, cung ứng vật tư - kỹ thuật và dịch vụ, đặc biệt coi trọng việc xây dựng định mức khoán hợp lý giữa trồng trọt, chăn nuôi, ngành nghề và các dịch vụ khác để thúc đẩy mạnh mẽ sự phân công hợp tác lao động trong từng cơ sở và trên từng địa bàn khu vực [28, tr.12]

Đảng bộ huyện Việt Yên coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đẩy mạnh thâm canh và phát triển nông nghiệp toàn diện Xuất phát từ yêu cầu khách quan của nền kinh tế huyện và thế mạnh của huyện, đòi hỏi Đảng bộ phải có sự chuyển hướng thực sự trong bố trí sản xuất, từ đó đổi mới cơ cấu đầu tư và lao động nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động

Sự vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng không chỉ thể hiện ở các văn kiện của các kỳ Đại hội Đảng bộ huyện mà còn thể hiện ở các nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện cùng các chương trình, đề án phát triển

kinh tế của huyện qua các nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ huyện