Chuyển biến về kinh tế, xã hội Huyện Sơn Dương (Tỉnh Tuyên Quang) trong thời kỳ đổi mới (1986 đến 2010)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ THU TRANG CHUYỂN BIẾN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN SƠN DƢƠNG (TỈNH TUYÊN QUANG) TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986 - 2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Thái Nguyên- Năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ THU TRANG CHUYỂN BIẾN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN SƠN DƢƠNG (TỈNH TUYÊN QUANG) TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986 - 2010) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 602254 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Ngọc Cơ PGS.TS Đỗ Hồng Thái Thái Nguyên, Năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa có cơng bố cơng trình khác Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục .i Danh mục chữ viết tắt iii Danh mục bảng iv MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU, NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.3 Nhiệm vụ đề tài NGUỒN TƢ LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Nguồn tƣ liệu 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chƣơng TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN SƠN DƢƠNG TRƢỚC NĂM 1986 1.1 Khái quát huyện Sơn Dƣơng 1.1.1 Điều kiện tự nhiên – Quá trình hình thành 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 11 1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng trƣớc năm 1986 16 1.2.1 Tình hình kinh tế 16 1.2.2 Tình hình xã hội 21 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii Chƣơng CHUYỂN BIẾN KINH TẾ HUYỆN SƠN DƢƠNG (1986 – 2010) 24 2.1 Huyện Sơn Dƣơng thời kỳ đổi đất nƣớc 24 2.1.1 Bối cảnh lịch sử 24 2.1.2 Đƣờng lối đổi Đảng vận dụng Đảng huyện Sơn Dƣơng 25 2.2 Chuyển biến kinh tế 28 2.2.1 Kinh tế nông nghiệp – lâm nghiệp 28 2.2.2 Kinh tế công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 50 2.2.3 Kinh tế Thƣơng mại - dịch vụ, du lịch 60 2.2.4 Xây dựng 69 Chƣơng CHUYỂN BIẾN XÃ HỘI HUYỆN SƠN DƢƠNG (1986 – 2010) 74 3.1 Lao động – Việc làm 74 3.2 Thu nhập – Đời sống 77 3.3 Văn hóa – Giáo dục 79 3.3.1 Văn hóa 79 3.3.2 Giáo dục 85 3.4 Y tế – Môi trƣờng 92 3.4.1 Về y tế 92 3.4.2 Về môi trƣờng 96 3.5 An ninh – Quốc phòng 99 3.5.1 Về an ninh trị, trật tự an tồn xã hội 100 3.5.2 Về quốc phòng 101 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT Đọc Chữ viết tắt BCH Ban chấp hành CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội Nxb Nhà xuất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv Danh mục bảng Trang 1.1 Bảng dân số lao động huyện Sơn Dƣơng (2001 - 2005) 14 2.1 Bảng tiêu tổng hợp chủ yếu huyện Sơn Dƣơng (1995 - 2000) 27 2.2 Bảng sản lƣợng, diện tích, suất lúa (1996 – 2000) 36 2.3 Bảng số lƣợng đàn gia súc huyện Sơn Dƣơng (1996 - 2000) 38 2.4 Bảng sản lƣợng sản phẩm chăn nuôi năm 2000 38 2.5 Bảng cấu ngành sản xuất nông nghệp (2001 - 2010) 46 2.6 Bảng giá trị sản xuất công nghiệp huyện Sơn Dƣơng (2001 – 2010) 54 2.7 Biểu đồ cấu giá trị ngành kinh tế (2000 - 2010) 55 2.8 Bảng cấu công nghiệp phân theo ngành năm 2005 56 2.9 Bảng tổng mức giá trị bán lẻ hàng hóa 64 3.1 Bảng cấu lao động theo nghành huyện Sơn Dƣơng (2005 - 2010) 75 3.2 Bảng hệ thống trƣờng học phổ thông huyện Sơn Dƣơng (1993 – 1999) 86 3.3 Biểu đồ biến động số lƣợng học sinh bậc học huyện Sơn Dƣơng (2000 - 2008) 88 3.4 Bảng cán ngành y, dƣợc huyện Sơn Dƣơng (1991 – 2005) 93 3.5 Bảng tổng số lƣợt ngƣời khám chữa bệnh sở y tế huyện Sơn Dƣơng (2001 - 2010) 94 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, đất nƣớc ta bƣớc vào kỷ nguyên độc lập, thống nhất, lên CNXH Trong năm đầu xây dựng CNXH phạm vi nƣớc, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc gặp khơng khó khăn, yếu kém, sai lầm dẫn đến tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) diễn nhƣ mốc son lịch sử, đánh dấu chuyển hƣớng có ý nghĩa định hình thành mơ hình kinh tế Đặc trƣng mơ hình kinh tế mà Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI đề phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, chuyển kinh tế quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng XHCN có quản lý điều tiết Nhà nƣớc Đƣờng lối đổi tiếp tục đƣợc khẳng định hoàn thiện Đại hội toàn quốc lần thứ VII (6/1991), lần IX (4/2001) Trải qua 20 năm từ đƣờng lối đổi đƣợc triển khai với kế hoạch dài hạn nối tiếp tạo bƣớc chuyển biến làm thay đổi mặt kinh tế - xã hội đất nƣớc Đến năm 1996, Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng - thành tựu vƣợt bậc đất nƣớc sau 10 năm thực đổi Thành tựu tạo động lực mạnh mẽ để toàn Đảng, toàn dân tin tƣởng vào đắn đƣờng lối đổi tiếp tục bƣớc vào thời kỳ phát triển thực mục tiêu CNH - HĐH đất nƣớc, thực dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Sự nghiệp đổi thập kỷ thực tạo chuyển biến mạnh mẽ đời sống kinh tế - xã hội nƣớc Trong vận động chung ấy, huyện Sơn Dƣơng (tỉnh Tuyên Quang) có biến đổi đáng kể kinh tế - xã hội Trong lịch sử, Sơn Dƣơng nơi diễn nhiều kiện lịch sử trọng đại cách mạng Việt Nam gắn liền với đấu tranh giải phóng dân tộc năm kỷ XX: trung tâm địa cách mạng, Thủ Khu giải phóng ngày tiền khởi nghĩa phận nằm An toàn khu TW; nơi làm việc Bác Hồ, Bác Tôn quan TW Đảng, Chính phủ thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp Sơn Dƣơng nằm phía Nam huyện Tuyên Quang với vị trí chiến lƣợc quan trọng: phía Bắc giáp huyện Yên Sơn; phía Tây nam giáp ba huyện Đoan Hùng, Phong Châu (Phú Thọ), Lập Thạch (Vĩnh Phúc); phía Đơng giáp hai huyện Đại Từ, Định Hố (Thái Nguyên) Với vị trí chiến lƣợc quan trọng điều kiện tự nhiên đa dạng, Sơn Dƣơng có nhiều lợi cho phát triển kinh tế đa dạng với tảng nông – lâm – công nghiệp khai thác vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản - dịch vụ, du lịch Phát huy điều kiện thuận lợi đó, qua gần 20 năm thực đƣờng lối đổi dƣới lãnh đạo Đảng tỉnh, Đảng huyện, nhân dân dân tộc huyện Sơn Dƣơng phát huy truyền thống cách mạng kiên cƣờng, động sáng tạo vƣợt qua khó khăn thử thách thực thành cơng đƣờng lối đổi Đảng, tạo chuyển biến quan trọng kinh tế xã hội Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt đƣợc nhiều tồn tại, hạn chế Do đó, việc nghiên cứu tìm hiểu chuyển biến kinh tế - xã hội huyện thời kỳ đổi (1986 - 2010) khơng có ý nghĩa mặt khoa học mà cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn Nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng cịn nhằm góp phần bổ sung cung cấp thêm tƣ liệu cho việc nghiên cứu, biên soạn lịch sử địa phƣơng, nhƣ phục vụ công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống lịch sử cho hệ trẻ Xuất phát từ lí trên, chọn vấn đề “Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Sơn Dương(tỉnh Tuyên Quang) thời kỳ đổi (1986 - 2010)” làm đề tài luận văn thạc sĩ 3 ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU, NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn chuyển biến kinh tế xã hội huyện Sơn Dƣơng thời kỳ đổi từ 1986 – 2010 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn giới hạn huyện Sơn Dƣơng thuộc tỉnh Tuyên Quang Địa giới hành huyện gồm: 32 xã thị trấn (thị trấn Sơn Dƣơng) - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ 1986 đến năm 2010 Tuy nhiên, để làm sáng tỏ chuyển biến kinh tế huyện, luận văn cịn đề cập khái qt tình hình kinh tế - xã hội huyện trƣớc 1986 3.3 Nhiệm vụ đề tài Thứ nhất, Luận văn đề cập khái quát huyện Sơn Dƣơng điều kiện tự nhiên, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội trƣớc năm 1986 Thứ hai, Luận văn nghiên cứu hệ thống, toàn diện chuyển biến kinh tế - xã hội huyện từ 1986 đến 2010 Qua đó, rút đặc điểm, mặt mạnh hạn chế huyện Sơn Dƣơng phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1986 đến năm 2010 NGUỒN TƢ LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Nguồn tư liệu Trong trình thực đề tài này, sử dụng: - Các văn kiện, nghị quyết, thị Đảng Nhà nƣớc, cấp Đảng; Các báo cáo tổng kết năm quan Đảng, quyền kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng từ năm 1986 đến năm 2010 - Các Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang, huyện Sơn Dƣơng từ năm 1986 đến 2010 Các số liệu thống kê Trung tâm lƣu trữ Cục Thống kê Tuyên Quang 98 - Trong nông nghiệp nông thôn, tƣợng chất thải sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp chƣa đƣợc xử lý Về môi trƣờng nƣớc, sông, ao, hồ: việc tập trung khai thác vật liệu xây dựng nhƣ cát, đá ven bờ sông đánh bắt thủy sản phƣơng tiện đánh bắt chƣa hợp lý nên có nguy gây cạn kiệt nguồn lợi thủy sản - Mơi trƣờng đất: xói mịn đất nguy lớn cho việc ô nhiễm môi trƣờng đất, ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất đời sống nhân dân Sử dụng chƣa tốt nhiều thuốc trừ sâu làm ô nhiễm nguồn đất Khai thác khống sản làm sáo trộn đất nơng nghiệp vùng xung quanh ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp Công nghệ khai thác lạc hậu gây tình trạng sạt lở đất nhiễm sơng suối - Chất thải loại nguy lớn cho nhiễm đất, nƣớc khơng khí Thực tế việc quản lý sử dụng chất thải y tế Sơn Dƣơng chƣa triệt để, phòng khám tƣ nhân huyện chƣa có liên hệ với cơng ty vệ sinh môi trƣờng để xử lý rác thải y tế hoạt động phịng khám mà thải tùy tiện vào môi trƣờng gây ảnh hƣởng nghiêm trọng tới môi trƣờng sức khỏe cộng đồng Với trạng xử lý nhƣ hầu hết nguồn nƣớc mặt khu vực xung quanh bệnh viện bị ô nhiễm, đặc biệt có nhiều vi sinh vật gây bệnh, kim loại nặng, chất hữu dẫn đến nguồn nƣớc ngầm bị ô nhiễm Việc thu gom vận chuyển rác thải không hợp vệ sinh việc đốt rác đất thải nƣớc trực tiếp vào môi trƣờng làm đất bị ô nhiễm ảnh hƣởng không tốt đến đến suất trồng sức khỏe cộng đồng Đất xung quanh bệnh viện có độ Ph tăng, độ mặn, độ phì nhiêu giảm, tiêu vi sinh vật gây bệnh tăng Hiện chƣa có số cụ thể đánh giá thiệt hại từ rác thải, song chắn thiệt hại từ việc không xử lý đƣợc chất thải vơ lớn - Ngồi thiên tai, dịch bệnh vấn đề lớn cho môi trƣờng sống, địi hỏi huyện cần có biện pháp nhằm giảm nguy ô nhiễm, đặc biệt vùng có đơng dân cƣ sinh sống 99 Nhìn chung, tình trạng mơi trƣờng Sơn Dƣơng bắt đầu xuất vấn đề cần giải đặc biệt hoạt động khai thác khoáng sản trái phép Ngoài vấn đề rác thải nƣớc thải bộc lộ nhiều vấn đề bất cập huyện chƣa có hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung, nƣớc thải từ sở sản xuất khu vực đô thị chƣa qua xử lý trƣớc thải vào môi trƣờng, chất thải rắn đƣợc xử lý phƣơng pháp chôn lấp đơn giản, bãi rác chƣa đƣợc quy hoạch Đứng trƣớc thực trạng môi trƣờng ngày xấu đi, huyện có nhiều giải pháp để khắc phục tình trạng Phịng Tài ngun mơi trƣờng quan chun trách tham mƣu huyện phụ trách quản lý, theo dõi tình hình mơi trƣờng huyện Cơng ty TNHH mơi trƣờng đô thị Tuyên Quang hoạt động địa bàn tích cực góp phần lớn vào việc thu gom xử lý rác thải, làm đẹp cảnh quan mơi trƣờng Cơng ty cấp nƣớc hoạt động từ năm 1999 cung cấp hệ thống nƣớc cho dân cƣ huyện Tuy nhiên, để có môi trƣờng xanh – – đẹp lâu dài bền vững, huyện cần phải thực đồng loạt giải pháp từ kỹ thuật, quản lý tuyên truyền giáo dục 3.5 An ninh – Quốc phòng Bƣớc vào thời kì đổi mới, đẩy mạnh nghiệp CNH – HĐH đất nƣớc phát triển kinh tế - xã hội, tình hình giới nƣớc có diễn biến phức tạp Các lực thù địch tăng cƣờng hoạt động diễn biến hịa bình, lợi dụng vấn đề dân tộc tơn giáo chống chế độ; Tình trạng khiếu kiện đơng ngƣời có xu hƣớng phức tạp; Các loại tội phạm tệ nạn xã hội, tham nhũng tiêu cực có chiều hƣớng gia tăng Trƣớc thực trạng đó, Huyện ủy quyền cấp huyện ban ngành tổ chức triển khai thực nghiêm túc Nghị Hội nghị lần thứ VIII BCH TW Đảng (khóa IX) chiến lƣợc bảo vệ an ninh tổ quốc tình hình 100 3.5.1 Về an ninh trị, trật tự an tồn xã hội An ninh trị giữ vững Khâu mà huyện tập trung vào việc xây dựng đội ngũ lực lƣợng công an an ninh vững vàng chuyên môn, nghiệp vụ tƣ tƣởng trị từ huyện đến sở, phát huy tốt vai trị nịng cốt, xung kích cơng tác bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Từ đó, tăng cƣờng thực biện pháp nắm tình hình tất lĩnh vực; bảo đảm an toàn ngày lễ lớn, đoàn khách TW, nƣớc đến thăm làm việc huyện Xây dựng phƣơng án phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả, khơng để xảy tình đột xuất, phức tạp địa bàn, không để diễn biễn phức tạp, nghiêm trọng ảnh hƣởng đến an ninh trị; Thƣờng xun nắm tình hình an ninh nông thôn, chủ động giải kịp thời phức tạp nảy sinh sở Hàng năm huyện đạo xây dựng kế hoạch mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm, trừ tệ nạn xã hội, thực nghiêm túc chƣơng trình quốc gia phịng, chống tội phạm; tỷ lệ điều tra phá án hình năm đạt 70% thƣờng án vụ trọng án đạt 100% [ 17,tr15] Trật tự an toàn xã hội ổn định Tăng cƣờng công tác quản lý an ninh trật tự, phát xử lý kịp thời vụ việc phát sinh từ sở Tập trung truy quyét tội phạm tệ nạn xã hội theo chƣơng trình Quốc gia phịng chống tội phạm, phịng chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em làm cho tình hình trật tự an ninh xã hội đƣợc cải thiện Năm 2003 có tổng số 123 vụ cƣớp giật lừa đảo gây thƣơng tích tăng 32 vụ so với năm 2002, đến năm 2004 điều tra tiếp nhận giải 107 vụ giảm 16 vụ so với năm 2003 [28,tr.11] Công tác cai nghiện quản lý đối tƣợng nghiện ma túy địa bàn có nhiều cố gắng làm giảm đáng kể đối tƣợng nghiện ma túy địa bàn Công an huyện thƣờng xuyên trì việc lập hồ sơ cho đối tƣợng cai 101 nghiện, áp dụng biện pháp giáo dục xã, thị trấn, tiếp tục thu gom quản lý tốt ngƣời nghiện vào cai công trƣờng 06 sở khám chữa bệnh cho ngƣời nghiện Thị trấn Sơn Dƣơng Năm 2006, tồn huyện có 300 đối tƣợng nghiện đến năm 2009 giảm xuống cịn 207 đối tƣợng An tồn giao thơng đƣợc thực thƣờng xuyên việc tăng cƣờng công tác tuần tra, kiểm sốt giữ gìn trật tự xử lí nghiêm vụ vi phạm kết hợp với việc tăng cƣờng công tác tuyên truyền phổ biến qui định luật An tồn giao thơng quan, trƣờng học, thơn xóm kèm theo biện pháp xử lí…đã làm cho số vụ vi phạm tai nạn giao thông giảm đáng kể Năm 2006 có 21 vụ nạn có vụ nghiêm trọng làm ngƣời bị chết bị thƣơng 29 ngƣời, đến năm 2010 số vụ tai nạn giao thơng giảm xuống cịn 13 vụ, có có vụ nghiêm trọng làm 11 ngƣời bị chết [46,tr.18] 3.5.2 Về quốc phịng Duy trì tốt chế độ trực, sẵn sàng chiến đấu, có phƣơng án ứng phó kịp thời có tình xảy ra; Hàng năm hoàn thành kế hoạch khám tuyển nghĩa vụ quân công tác huấn luyện dân quân tự vệ Xây dựng trận quốc phịng tồn dân địa bàn huyện, phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, tổ chức tốt phƣơng án diễn tập phòng thủ khu vực phƣơng án phịng, chống cháy rừng Chú trọng cơng tác bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng- an ninh cho đối tƣợng công tác phát triển Đảng lực lƣợng dân quân tự vệ, lực lƣợng dự bị động viên; Tổ chức đăng ký, quản lý chặt chẽ lực lƣợng dự bị động viên Thực tốt sách hậu phƣơng quân đội giải sách tồn đọng sau chiến tranh, xây dựng hậu phƣơng vững mạnh Bên cạnh thành tích đạt đƣợc, cơng tác an ninh – quốc phịng cịn có số yếu điểm nhƣ: Cơng tác tập huấn, huấn luyện cịn chƣa kịp thời cho số đồng chí cơng an xã nên lực cơng tác 102 cịn nhiều hạn chế, việc tiếp nhận giải cơng việc cịn nhiều lung túng, chất lƣợng công tác chƣa cao; Công an viên cịn chƣa tích cực hoạt động ngại va chạm cịn nhiều hạn chế cơng tác Trong tình hình trật tự trị an diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội có chiều hƣớng gia tăng Việc thực an tồn giao thơng cịn chƣa đồng địa phƣơng huyện, số vụ vi phạm có chiều hƣớng tăng Việc nắm bắt quản lý quốc phòng địa bàn số sở chƣa chặt chẽ, kịp thời, việc tổ chức diễn tập luyện tập cịn có nội dung chƣa sát với tình hình địa phƣơng nên hiệu vận dụng chƣa cao Tiểu kết chƣơng Nhìn lại chặng đƣờng 20 năm thực công đổi mới, thấy Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Sơn Dƣơng nhiều khó khăn song phấn đấu khơng ngừng, vận dụng sáng tạo Nghị Trung ƣơng tỉnh vào hoàn cảnh cụ thể địa phƣơng nên đƣa đạt đƣợc nhiều thành tựu nghiệp văn hóa – xã hội thời kỳ đổi Giáo dục- đào tạo có bƣớc phát triển quy mơ chất lƣợng Sự nghiệp văn hố- thơng tin, thể dục- thể thao chuyển biến tích cực, đời sống văn hoá tinh thần nhân dân đƣợc nâng lên Cơng tác y tế, dân số, gia đình; chăm sóc bảo vệ trẻ em có nhiều tiến Lĩnh vực lao động, việc làm có nhiều tiến bộ; công tác giảm nghèo đạt hiệu quả; an sinh xã hội sách xã hội đƣợc đảm bảo; đời sống nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện An ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững, thực tốt quy chế dân chủ sở, ngăn chặn có hiệu tệ nạn xã hội Bên cạnh thành tựu to lớn mà đạt đƣợc, huyện Sơn Dƣơng tồn số hạn chế trình thực đổi mới: Chất lƣợng giáo dục chƣa đồng xã, thị trấn; tỷ lệ huy động trẻ dƣới ba tuổi nhà trẻ tiến độ xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia chƣa đạt tiêu nghị Đại hội; Chất lƣợng hoạt động tuyến y tế sở có mặt chƣa đáp ứng nhu cầu 103 chăm sóc sức khỏe nhân dân; Việc huy động nguồn lực để xây dựng nhà văn hố thơn, tổ nhân dân thực cơng tác xã hội hố thể thao địa bàn hạn chế Vấn đề giải lao động – việc làm gặp nhiều khó khăn Cơng tác xuất lao động chƣa đạt tiêu nghị Đại hội; Vấn đề thu nhập đời sống, thực phẩm sạch, môi trƣờng sống vấn đề xúc đời sống hàng ngày ngƣời dân Những hạn chế yêu cầu xúc đặt cho Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Sơn Dƣơng cần giải để tạo đà phát triển cho kinh tế - xã hội Để thực trình này, giai đoạn trƣớc mắt mặt huyện cần phát huy thành tích đạt đƣợc, mặt khác tập trung vào giải pháp đồng phát huy nội ngoại lực khắc phục dần hạn chế, thực mục tiêu sau: - Tạo lập xã hội lành mạnh, ổn định; ngƣời đối tƣợng quan tâm hàng đầu chủ thể đảm bảo cho phát triển Tạo việc làm cho số lao động tăng thêm, giảm thất nghiệp cách đƣa vào làm việc ngành công nghiệp, dịch vụ xuất lao động Chú trọng hình thành cấu đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển huyện, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục tạo nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động giáo dục - Tăng cƣờng hoạt động văn hóa, thể thao bảo đảm mức chất lƣợng hƣởng thụ văn hóa Chú trọng dịch vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe để giảm tỷ lệ mắc bệnh tử vong, không để xảy dịch bệnh - Thu hẹp chênh lệch vùng, khu vực dân cƣ thụ hƣởng dịch vụ xã hội 104 KẾT LUẬN Trƣớc bƣớc vào thời kỳ đổi mới, kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng có bƣớc phát triển phấn đấu hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao, song nhìn chung kinh tế lạc hậu, bao cấp, túy dựa nông – lâm nghiệp, công nghiệp - dịch vụ nhỏ bé hạn chế Tiếp bƣớc truyền thống đoàn kết, đấu tranh kiên cƣờng anh dũng quê hƣơng cách mạng lịch sử, ánh sáng chủ trƣơng đổi kinh tế - xã hội Đảng rọi tới, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Sơn Dƣơng nhanh chóng nắm bắt, phát huy tinh thần đồn kết vƣợt qua khó khăn với nhân dân nƣớc thực nghiệp đổi Nhờ có vận dụng sáng tạo, đắn chủ trƣơng, Nghị đƣờng lối TW Đảng tỉnh vào hoàn cảnh cụ thể địa phƣơng, với bƣớc cách làm mạnh dạn, với phƣơng châm hƣớng nhân dân Cho nên, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Sơn Dƣơng giành đƣợc nhiều thành công đổi tồn diện, kinh tế - xã hội có chuyển biến rõ nét Về kinh tế: Nền kinh tế huyện chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần với chế thị trƣờng Nhà nƣớc quản lí Cơ cấu kinh tế có chuyển biến theo chiều hƣớng tăng nhanh tỉ trọng ngành Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp – Dịch vụ cho thấy bƣớc hƣớng CNH – HĐH, phát huy hiệu làm cho kinh tế huyện liên tục tăng trƣởng Nông - lâm nghiệp ln phát huy vai trị quan trọng mình, sản lƣợng lƣơng thực tăng nhanh, sản xuất nơng nghiệp có bƣớc chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa tập trung, cấu hợp lí gắn liền với vùng chuyên canh lớn đáp ứng đủ nhu cầu huyện thị trƣờng Kết cấu hạ tầng đƣợc tăng cƣờng lĩnh vực, tạo tiền đề quan trọng cho phát triển thời gian tới 105 Tuy đạt đƣợc thành tựu nêu trên, trạng phát triển kinh tế bộc lộ số hạn chế khó khăn: Kinh tế nhìn chung tăng trƣởng song chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi huyện Giá trị sản xuất công nghiệp đạt thấp; Một số dự án công nghiệp đầu tƣ chƣa đảm bảo tiến độ nên chƣa thu hút đƣợc nhà đầu tƣ (sản xuất nhựa, gạch Tuynel, may công nghiệp ); Việc chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hƣớng sản xuất hàng hố cịn chậm, suất, sản lƣợng mía, chè, sản lƣợng lƣơng thực chƣa đạt so với mục tiêu nghị Đại hội; Phát triển nuôi trồng thủy sản hoạt động dịch vụ, du lịch địa bàn chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi địa phƣơng Do điểm xuất phát kinh tế huyện thấp trình độ sản xuất chƣa cao, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt thấp, thu ngân sách địa bàn không đủ chi, dân số nông thôn chủ yếu Nhu cầu đầu tƣ để xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất xã hội lớn, nhƣng khả huy động giúp đỡ TW hạn chế Nguồn nhân lực dồi dào, nhƣng chất lƣợng chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp đổi mới, phát triển CNH - HĐH, phát huy lợi nguồn nhân lực hạn chế Về xã hội: Đời sống vật chất tinh thần nhân dân dân tộc đƣợc cải thiện rõ rệt Đời sống văn hóa nhân dân đƣợc nâng cao, văn hóa nghệ thuật dân tộc đƣợc trọng, bảo tồn phát huy Văn hoá, giáo dục, y tế thể dục thể thao, dân số kế hoạch hóa gia đình bƣớc đƣợc xã hội hóa, phát triển đa dạng nâng cao chất lƣợng phục vụ nhân dân An ninh trị, trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững, thực tốt quy chế dân chủ sở, ngăn chặn có hiệu tệ nạn xã hội Hệ thống trị đƣợc củng cố tăng cƣờng, lòng tin dân nghiệp đổi tăng lên 106 Tuy đời sống vật chất văn hóa tinh thần đƣợc cải thiện đáng kể, song chất lƣợng chƣa cao Đời sống nhân dân ở vùng đồng bào dân tộc ngƣời cịn nhiều khó khăn Chất lƣợng giáo dục chƣa đồng địa phƣơng huyện Tệ nạn xã hội nhiều phức tạp Vấn đề mơi trƣờng cịn nhiều hạn chế gây xúc nhân dân Nhìn lại 20 năm thực công đổi mới, đổi thay quê hƣơng cách mạng Sơn Dƣơng làm cho huyện có mặt giàu đẹp văn minh Sự chuyển biến kinh tế - xã hội rõ nét Sơn Dƣơng thực tế lịch sử minh chứng cho đắn đƣờng lối Đảng đề xƣớng, đồng thời cho thấy vận dụng sáng tạo nhƣ cố gắng nỗ lực Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Sơn Dƣơng công đổi Những thành tựu đạt đƣợc tạo niềm tin tƣởng tuyệt đối nhân dân vào lãnh đạo Đảng, nguồn cổ vũ động viên cho Đảng bộ, quyền nhân dân huyện vƣơn lên tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chặng đƣờng Song mặt khác, hạn chế bộc lộ trình phát triển kinh tế - xã hội huyện công đổi địi hỏi phải có giải pháp khắc phục kịp thời để tạo đà thuận lợi, động lực cho phát triển nghiệp đổi đất nƣớc Từ thành tựu hạn chế đây, xin nêu số giải pháp tổng thể để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới: Phƣơng hƣớng chung tích cực phát huy nội lực vận dụng sức mạnh bên Nhiệm vụ trọng tâm, tập trung vào lĩnh vực đột phá là: phát triển hạ tầng giao thông; phát triển công nghiệp; phát triển du lịch - dịch vụ; nâng cao chất lƣợng giáo dục dạy nghề 107 Tập trung thu hút đầu tƣ để đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng; thu hút đầu tƣ phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch để chuyển nhanh cấu kinh tế; Đặc biệt tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi để thu hút, mời gọi nhà đầu tƣ tỉnh đầu tƣ dự án khu du lịch lịch sử văn hóa sinh thái quốc gia Tân Trào; Phát triển dịch vụ theo hƣớng chất lƣợng, đa dạng, hiệu quả; Hoạt động khoa học cơng nghệ, tài chính, tín dụng đáp ứng đƣợc nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Phát triển vững nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chuyển dịch mạnh theo hƣớng sản xuất hàng hoá tập trung, chuyên canh, xây dựng nông thôn mới, tạo chuyển biến mạnh đời sống nông dân, nông thôn Phát triển khơi dậy nguồn lực thành phần kinh tế đẩy mạnh hợp tác đầu tƣ nông nghiệp nông thôn Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trƣờng giữ vững quốc phòng- an ninh; tiếp tục củng cố, nâng cao chất lƣợng giáo dục dạy nghề, chăm sóc bảo vệ sức khỏe ngƣời dân, chăm lo công tác an sinh xã hội, bƣớc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Thực tốt công tác lao động, việc làm, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội; tích cực đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp Hành Đảng huyện Sơn Dƣơng (2005), Lịch sử Đảng huyện Sơn Dương (1941 – 20000), kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng Ban Tuyên giáo huyện ủy Sơn Dƣơng (2000), Nghị BCH Đảng huyện Sơn Dương Đại hội Đại hội đại biểu lần thứ XVII, cặp số 81, hồ sơ 362, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng Ban tuyên giáo huyện ủy Sơn Dƣơng (2005), Nghị BCH Đảng huyện Sơn Dương Đại hội Đại biểu lần thứ XVIII, cặp 23, hồ sơ 92, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang (2006), Niên giám thống kê huyện Sơn Dương 2000 - 2005, Nxb Thống kê Hà Nội Cục thống kê Tuyên Quang (2000), Niên giám thống kê huyện Sơn Dương (1996 – 2000), Nxb Thống kê, Hà Nội Cục thống kê Tuyên Quang (2011), Niên giám thống kê huyện Sơn Dương năm 2010, Nxb Thống kê Hà Nội Đảng CSVN (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện báo cáo Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Văn kiện báo cáo Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Huyện ủy Sơn Dƣơng (1978), Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện Sơn Dương lần thứ X, cặp số 9, hồ sơ 71, lƣu trữ Ban Tuyên giáo Huyện ủy Sơn Dƣơng 109 11 Huyện ủy Sơn Dƣơng (1986), Báo cáo trị ĐHĐB Đảng huyện Sơn Dương lần thứ XIII, cặp 14, Hồ sơ 153 kho lƣu trữ Huyện uỷ Sơn Dƣơng 12 Huyện ủy Sơn Dƣơng (1988), Báo cáo tổng kết công tác năm 1988, cặp 20, hồ sơ 100, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 13 Huyện ủy Sơn Dƣơng (1989), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Sơn Dương lần thứ XIV, cặp 27, hồ sơ 147, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 14 Huyện ủy Sơn Dƣơng (1994), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Sơn Dương lần thứ XV, cặp 100, hồ sơ 231, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 15 Huyện ủy Sơn Dƣơng (1995), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội năm (1991 – 1995), cặp số 114, hồ sơ 98, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 16 Huyện ủy Sơn Dƣơng (2000), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Sơn Dương lần thứ XVII, cặp 81, hồ sơ 362, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 17 Huyện ủy Sơn Dƣơng (2005), Báo cáo trị Đại hội đại biểu huyện Sơn Dương lần thứ XVIII, cặp 19, hồ sơ 15, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 18 Huyện ủy Sơn Dƣơng (2010), Báo cáo trị Đại hội đại biểu huyện Sơn Dương lần thứ XIX, cặp 27, hồ sơ 41, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 19 Lê Duẩn (1986), Nắm vững đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa tiến lên xây dựng kinh tế địa phương vững mạnh, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Nguyễn Trãi (1976), Nguyễn Trãi toàn tập, phần Dư địa chí, Nxb Khoa học – xã hội, Hà Nội 110 21 Phòng thống kê huyện Sơn Dƣơng (2006, 2011), Niên giám thống kê huyện Sơn Dương 2006, 2011, lƣu trữ Phòng Thống kê huyện Sơn Dƣơng 22 Phòng thống kê huyện Sơn Dƣơng (2000, 2010), Niên giám thống kê huyện Sơn Dương năm 2000, 2010, lƣu trữ Phòng thống kê huyện Sơn Dƣơng 23 Phòng thống kê huyện Sơn Dƣơng (1995, 2000), Niên giám thống kê huyện Sơn Dương năm 2000, 2010, lƣu trữ Phòng thống kê huyện Sơn Dƣơng 24 Tỉnh ủy, UBND tỉnh Tuyên Quang (2003), Địa chí Tuyên Quang, Nxb Thế giới mới, Hà Nội 25 Trần Bá Đệ (2008), Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến - Những vấn đề lí luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Trung tâm Khoa học xã hội & nhân văn Quốc gia (2001), kỷ yếu Việt Nam kỷ XX, Nxb Chính trị quốc gia 27 Trƣờng Chinh (1987), Đổi đòi hỏi thiết đất nước thời đại, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 UBND huyện Sơn Dƣơng (4/2008), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Dương đến năm 2020 (Báo cáo tổng hợp), kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 29 UBND tỉnh Tuyên Quang (2001), Qui hoạch phát triển nơng nghiệp tỉnh Tun Quang thời kì 2000- 2010, cặp 11, hồ sơ 21, kho lƣu trữ UBND tỉnh Tuyên Quang 30 UBND huyện Sơn Dƣơng (2005), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006, cặp số 50, hồ sơ 178, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 111 31 UBND huyện Sơn Dƣơng (1998), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 1998 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1999, cặp số 54, hố sơ 190, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 32 UBND huyện Sơn Dƣơng (1981), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 1981 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1982, cặp số 14, hồ sơ 28, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 33 UBND huyện Sơn Dƣơng (1995), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 1995 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1996, cặp 10, hồ sơ 14, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 34 UBND huyện Sơn Dƣơng (1990), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 1990 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1991, cặp 50, hồ sơ 98, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 35 UBND huyện Sơn Dƣơng (1992), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 1992 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1993, cặp 78, hồ sơ 112, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 36 UBND huyện Sơn Dƣơng (2000), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2000 phương hướng nhiệm vụ năm 2001, cặp số 5, hồ sơ 18, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 37 UBND huyện Sơn Dƣơng (2010), Báo cáo tổng hợp kết tình hình phát triển cơng nghiệp- thương mại huyện Sơn Dương 10 năm (2000 - 2010) theo qui hoạch, cặp 26, hồ sơ 83, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 38 UBND huyện Sơn Dƣơng (2010), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, cặp 56, hồ sơ 72, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 39 UBND huyện Sơn Dƣơng – Phòng Giáo dục – Đào tạo (2000), Báo cáo tổng kết công tác giáo dục 10 năm (1990 - 2000), cặp số 6, hồ sơ 18, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 112 40 UBND huyện Sơn Dƣơng (1999), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 1999 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2000, cặp số 8, hồ sơ 20, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 41 UBND huyện Sơn Dƣơng (2011), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, cặp 51, hồ sơ 75, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 42 UBND huyện Sơn Dƣơng – Phòng Giáo duc – Đào tạo (2010), Báo cáo tổng kết công tác giáo dục 10 năm (2001 - 2011), cặp số 15, hồ sơ 34, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 43 UBND huyện Sơn Dƣơng (2007), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2007 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, cặp 31, hồ sơ 50, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 44 UBND huyện Sơn Dƣơng (2011), Báo cáo tổng kết công tác y tế huyện 10 năm 2000 – 2010, cặp 52, hồ sơ 75, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng 45 UBND huyện Sơn Dƣơng (2006), Đề án nâng cao vệ sinh môi trường huyện Sơn Dương 2004- 2006, cặp 23, hồ sơ 15, kho lƣu trữ Huyện ủy Sơn Dƣơng 46 UBND huyện Sơn Dƣơng (2010), Báo cáo tổng kết thực Luật An tồn giao thơng huyện Sơn Dương năm (2005 - 2010), cặp 52, hồ sơ 75, kho lƣu trữ UBND huyện Sơn Dƣơng ... hình kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng trƣớc năm 1986 Chƣơng 2: Chuyển biến kinh tế huyện Sơn Dƣơng (1986 - 2010) Chƣơng 3: Chuyển biến xã hội huyện Sơn Dƣơng (1986 - 2010) 5 Chƣơng TÌNH HÌNH KINH. .. khách quan trình phát triển, chuyển biến kinh tế, biến đổi xã hội huyện Sơn Dƣơng thời kỳ đổi (1986 – 2010) - Luận văn đánh giá thành công công đổi huyện Sơn Dƣơng, đồng thời hạn chế nêu lên số giải... nghiệp đổi thập kỷ thực tạo chuyển biến mạnh mẽ đời sống kinh tế - xã hội nƣớc Trong vận động chung ấy, huyện Sơn Dƣơng (tỉnh Tuyên Quang) có biến đổi đáng kể kinh tế - xã hội Trong lịch sử, Sơn