Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)

Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)

4 Nguồn tư liệu, phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu

4.2 Phương pháp nghiên cứu 5 Đóng góp của luận văn

6 Kết cấu luận văn

Chương 1

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÚ LƯƠNG TRƯỚC ĐỔI MỚI

1.1 Khái quát huyện Phú Lương (Thái Nguyên)

1.1.1 Điều kiện tự nhiên

1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

1.2 Tình kinh kinh tế - xã hội huyện Phú Lương trước 1986 1.2.1 Tình hình kinh tế

2.1.2 Đường lối đổi mới của Đảng 2.2 Chuyển biến về kinh tế huyện Phú Lương

2.2.1 Nông nghiệp, lâm nghiệp

2.2.2 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 2.2.3 Thương mại, dịch vụ

2.2.4 Tài chính, ngân hàng 2.2.5 Xây dựng cơ sở hạ tầng

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Kinh tế được coi là thước đo trình độ phát triển của mọi quốc gia trên thế giới Chính vì thế mà tất cả các quốc gia dù đi theo thể chế xã hội nào thì cũng đều có những chiến lược để phát triển kinh tế của đất nước

Sau thắng lợi của của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 - 1975), nước ta chuyển sang giai đoạn đất nước độc lập, thống nhất, đi lên chủ nghĩa xã hội Trong 10 năm đầu (1976 - 1986) đi lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện hai kế hoạch nhà nước 5 năm do Đại hộI IV (12/1976) và Đại hội V (3/1982) của Đảng đề ra, bên cạnh những thành tựu và ưu điểm, chúng ta gặp không ít khó khăn, yếu kém, cả sai lầm, khuyết điểm Khó khăn của ta ngày càng lớn, sai lầm chậm được sửa chữa, đưa đến khủng hoảng, trước hết về kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải đổi mới

Đường lối đổi mới của Đảng đề ra lần đầu tiên tại Đại hội VI (12/1986), được điều chỉnh, bổ sung và phát triển tại Đại hội VII (6/1991), Đại hội VIII (6/1996), Đại hội IX (4/2001) Sau hơn 20 năm thực hiện đổi mới, đất nước ta đã thu được rất nhiều thành tựu to lớn: thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Phú Lương là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, có nhiều lợi thế để phát triển một nền kinh tế đa dạng Cách thành phố Thái Nguyên 22km về phía tây bắc với hệ thống đường giao thông thuận lợi, Phú Lương có tiềm năng là một thị trường lớn về cung cấp và tiêu thụ

Trải qua gần 20 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Phú Lương đã có nhiều chuyển biến quan trọng về kinh tế - xã hội Điều đó đã khẳng định đường lối đúng đắn của Đảng, cũng như sự vận dụng sáng tạo, linh hoạt, phù

hợp với hoàn cảnh địa phương của nhân dân Phú Lương Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và khó khăn

Vì vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu sự chuyển biến về kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương trong giai đoạn đổi mới (1986 - 2005) không chỉ có ý nghĩa về mặt khoa học mà cả về thực tiễn

Thông qua các nguồn tài liệu, luận văn dựng lên bức tranh về kinh tế - xã hội huyện Phú Lương từ 1986 đến 2005, trên cơ sở đó rút ra những bài học thành công cùng những hạn chế chủ quan và khách quan Đồng thời, mong muốn góp ý kiến nhỏ bé vào việc gợi mở một số giải pháp và phương hướng phát triển của huyện trong tương lai

Nghiên cứu đề tài này còn để làm rõ hơn truyền thống lịch sử, văn hoá của nhân dân Phú Lương trong quá khứ và hiện tại Từ đó, giáo dục thế hệ trẻ của huyện thêm trân trọng, giữ gìn và phát huy truyền thống quý báu đó Một số nội dung của luận văn có thể sử dụng để làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy lịch sử địa phương

Xuất phát từ những lí do trên, tôi đã chọn vấn đề “Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)” làm đề tài luận văn thạc sĩ

xã hội đến năm 2000” của Ban chấp hành trung ương Đảng do Nhà xuất bản Sự thật - Hà Nội xuất bản năm 1991

Ngoài ra, còn có nhiều tác phẩm của các nhà lãnh đạo của Đảng và nhà nước viết về vấn đề đổi mới như: “Đổi mới là đòi hỏi bức thiết của đất nước và thời đại” của Trường Chinh, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội 1987; cuốn “Sự nghiệp đổi mới của chủ nghĩa xã hội” của Đỗ Mười, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội 1992; hai cuốn của Nguyễn Văn Linh là “ Đổi mới sâu sắc và toàn diện trên mọi lĩnh vực”, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội 1987 và “Đổi mới để tiến lên”, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội 1991…Những tài liệu trên đã nêu lên yêu cầu và định hướng đổi mới kinh tế - xã hội cho cả nước nói chung và từng địa phương nói riêng

Phản ánh quá trình vận động cách mạng, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và thực hiện đường lối đổi mới của Đảng ở tỉnh Thái Nguyên, có: “Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Thái - tập 1” (xuất bản năm 1980);” Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Thái - tập 2 “ (xuất bản năm 1991) của Ban nghiên cứu lịch sử Đảng tỉnh Bắc Thái Cuốn “ Lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên - tập 1 (1936 - 1965)” (xuất bản năm 2003); “Lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên - tập 2 (1965 - 2000)” (xuất bản năm 2005); của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên

Năm 1996, Huyện uỷ Phú Lương xuất bản “Lịch sử Đảng bộ huyện Phú Lương 1930 - 1954” Cuốn sách đã giới thiệu về huyện Phú Lương trong lịch sử, công cuộc chuẩn bị lực lượng, tiến lên khởi nghĩa vũ trang giành chính quyền trong cách mạng tháng 8/1945 và tiến hành cuộc kháng chiến chống Pháp (1945 - 1954)

Năm 2005, huyện uỷ Phú Lương xuất bản “Lịch sử Đảng bộ huyện Phú Lương tập 2 (1955 - 2000)” Cuốn sách đã dựng lại quá trình xây dựng, trưởng thành và thành tích lãnh đạo của Đảng bộ trên các lĩnh vực kinh tế - văn hoá - an ninh - quốc phòng trong 10 năm sau khi hoà bình lập lại, trong

thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, và thực hiện công cuộc đổi mới ở huyện Phú Lương

Năm 2001, Uỷ ban nhân dân huyện Phú Lương đã xây dựng và đề nghị tỉnh phê duyệt đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lương thời kì 2001 - 2010”

Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phú Lương khoá 14, 15, 16, 17, 18, 20,21 đã đề cập đến các vấn đề kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh - quốc phòng, công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân Các báo cáo đó đã nêu lên những thành tựu, hạn chế, chỉ ra được nguyên nhân, bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu khoá trước, đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và những giải pháp cho nhiệm kỳ tiếp theo nhằm đưa huyện phát triển toàn diện, vững chắc

Báo cáo tổng kết hàng năm của Uỷ ban nhân dân huyện Phú Lương nêu lên kết quả đạt được về công nghiệp, nông nghiệp, thủ công nghiệp, lâm nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, văn hoá, giáo dục, y tế, môi trường Trên cơ sở đó, có những đánh giá chung tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm trước, đề ra nhiệm vụ mục tiêu trong năm tới

Hệ thống niên giám thống kê của cục thống kê tỉnh Bắc Thái, tỉnh Thái Nguyên và phòng thống kê huyện Phú Lương cũng phản ánh tình hình kinh tế - xã hội hàng năm của huyện

Tuy nhiên, cho tới nay vẫn chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu sự chuyển biến kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương từ 1986 đến năm 2005 Vì vậy, việc đi sâu tìm hiểu về sự chuyển biến kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương từ 1986 đến năm 2005 là một vấn đề mới mẻ và cần thiết

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về sự chuyển biến kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương trong thời kì đổi mới từ 1986 - 2005

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ 1986 khi đất nước bắt đầu bước vào thời kì đổi mới đến năm 2005 Tuy nhiên, để làm sáng tỏ sự chuyển biến kinh tế của huyện, luận văn còn đề cập khái quát tình hình kinh tế - xã hội trước đổi mới

Về không gian: Luận văn giới hạn trong huyện Phú Lương thuộc tỉnh Thái Nguyên Địa giới huyện gồm 14 xã và hai thị trấn (Giang Tiên và Đu)

3.3 Nhiệm vụ đề tài

Thứ nhất, khái quát về huyện Phú Lương: điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, thành phần dân tộc, tình hình kinh tế - xã hội của huyện trước 1986

Thứ hai, nghiên cứu hệ thống, toàn diện những chuyển biến về kinh tế - xã hội của huyện từ 1986 đến 2005 Qua đó, rút ra, mặt mạnh và những hạn chế của huyện Phú Lương trong phát triển kinh tế - xã hội từ 1986 - 2005

4 Nguồn tư liệu, phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu

Luận văn sử dụng các nguồn tài liệu liên quan tới đề tài gồm: các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước; các văn kiện, Nghị quyết, báo cáo của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, Huyện uỷ Phú Lương, Uỷ ban nhân dân huyện Phú Lương; các số liệu thống kê của các cơ quan kinh tế, văn hóa, giáo dục của tỉnh và huyện Phú Lương

Luận văn còn kế thừa các nguồn tư liệu, các kết quả nghiên cứu khoa học đăng trên các sách chuyên khảo, bài viết, bài nghiên cứu về đổi mới kinh

tế - xã hội đăng trên báo và tạp chí, đặc biệt là các cuốn Lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên và Lịch sử Đảng bộ huyện Phú Lương

Ngoài ra chúng tôi còn sử dụng các tài liệu điều tra thực địa

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này, chúng tôi sử dụng chủ yếu phương lịch sử và phương pháp lôgic Ngoài ra, chúng tôi còn sử dụng các phương pháp khác như: thống kê, so sánh, điều tra, điền dã, phân tích

5 Đóng góp của luận văn

- Luận văn trình bày hệ thống, sinh động quá trình phát triển, chuyển biến kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương trong giai đoạn đổi mới (1986 - 2005)

- Luận văn đánh giá những thành công của công cuộc đổi mới của huyện Phú Lương, đồng thời cũng chỉ ra những hạn chế và nêu lên một số giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương

Với những đóng góp đó, luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho Đảng bộ huyện Phú Lương trong việc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đồng thời, có thể làm tư liệu giảng dạy lịch sử địa phương

6 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia làm 3 chương:

- Chương 1: Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú lương trước đổi mới - Chương 2: Chuyển biến về kinh tế huyện Phú Lương trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)

- Chương 3: Chuyển biến về xã hội huyện Phú Lương trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)

“Dưới thời Hùng Vương huyện Phú Lương thuộc bộ Vũ Định, đến thời Lý huyện Phú Lương thuộc phủ Phú Lương, thời thuộc Minh là huyện, thuộc phủ Thái Nguyên Thời Lê cũng gọi là huyện Phú Lương, thuộc phủ Phú Bình do phiên thần họ Ma nối đời cai trị Năm Minh Mạng thứ 16 (1836) triều Nguyễn cắt Phú Lương về phủ Tòng Hóa, gồm 6 tổng, 20 xã trang, phường Đến năm Tự Đức thứ 4 (1851), triều Nguyễn bổ chức tri huyện Phú Lương Từ đó vùng đất này thuộc quyền cai quản của tri huyện Đại Từ” [81,tr.160]

Trong thời kỳ Pháp thuộc, Phú Lương trở thành một châu của tỉnh Thái Nguyên gồm 7 tổng, 20 xã Theo các nghị định của Toàn quyền Đông Dương (20/8/1891, 24/8/1891, 9/9/1891) tỉnh Thái Nguyên bị cắt và chia thành hai phần: phủ Tòng Hóa gồm 3 huyện Đại Từ, Phú Lương, Văn Lãng và châu Định Hóa; phủ Phú Bình nhập với một số địa hạt khác thuộc tỉnh Lục Nam và tỉnh Bắc Ninh, lập thành khu quân sự Thái Nguyên, thuộc đạo quân sự thứ nhất [5,tr.6]

Theo nghị định của Toàn quyền Đông Dương, tháng 10/1892 tỉnh Thái Nguyên được tách khỏi các đạo quân sự và kể từ ngày 01/11/1892 lại

được lập thành 3 phủ, 8 huyện, 2 châu Phú Lương là một trong 3 huyện thuộc phủ Tòng Hóa

Ngày 25/6/1901, theo nghị định của Toàn quyền Đông Dương, tổng Yên Đĩnh được tách khỏi huyện Phú Lương (tỉnh Thái Nguyên) để nhập vào châu Bạch Thông (tỉnh Bắc Cạn)

Sau Cách mạng tháng Tám, một số xã nhỏ được sáp nhập lại, Phú Lương chỉ còn 12 xã Trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và sau khi hòa bình lập lại năm 1954, một số xã lớn lại được chia ra, xã Tân Phú được chia thành xã Tức Tranh và Phú Đô; xã Tam Hợp được chia thành 3 xã: Hợp Thành, Phủ Lý và Ôn Lương

Sau khi Bắc Cạn và Thái Nguyên hợp nhất thành tỉnh Bắc Thái (1965), đến năm 1967, 9 xã và thị trấn Chợ Mới thuộc huyện Bạch Thông lại được sát nhập vào huyện Phú Lương Ngày 06/11/1996, Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ 10, quyết định chia tỉnh Bắc Thái thành hai tỉnh: Thái Nguyên và Bắc Cạn; 9 xã và thị trấn Chợ Mới thuộc huyện Phú Lương lại được trả về huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Cạn

Hiện nay, huyện Phú Lương có 14 xã ( Ôn Lương, Phú Đô, Yên Lạc, Tức Tranh, Sơn Cẩm, Động Đạt, Phủ Lý, Vô Tranh, Phấn Mễ, Yên Ninh, Hợp Thành, Cổ Lũng, Yên Đổ, Yên Trạch ) và hai thị trấn (Đu, Giang Tiên) , huyện lỵ đặt tại thị trấn Đu, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 22km về phía bắc (theo quốc lộ 3)

Về địa hình: Nằm trong hệ thống kiến tạo hình thành địa hình của

tỉnh Thái Nguyên, huyện Phú Lương thuộc phần cuối của cánh cung Ngân Sơn Cho nên, đồi núi Phú Lương có độ cao vừa phải, ngoài một số núi đá vôi phần nhiều là đồi núi thấp được cấu tạo bằng các loại sa phiến thạch, sườn thoải, dạng đồi bát úp, hoặc đã được khai phá thành các ruộng bậc thang như hiện nay Địa hình Phú Lương chia thành hai vùng rõ rệt: các xã ở phía bắc

thuộc vùng núi, có địa hình phức tạp, đi lại gặp nhiều khó khăn, thảm thực vật dầy, diện tích tán che phủ rộng phần nhiều là rừng xanh quanh năm Các xã phía Nam huyện thuộc dạng địa hình vùng núi thấp và đồi Vì thế, địa hình của Phú Lương độ cao giảm dần từ bắc xuống nam

Do hình thái địa hình bằng phẳng hơn so với các huyện khác trong tỉnh nên mạng lưới giao thông vận tải từ trước đến nay của huyện Phú Lương phát triển ở cả hai loại hình: đường thủy và đường bộ, song chủ yếu là đường bộ Đường số 3 chạy suốt theo chiều dọc của huyện theo hướng bắc, lên các tỉnh Bắc Cạn, Cao Bằng, và biên giới Việt - Trung, theo hướng nam về Hà Nội Ngoài trục đường chính này, Phú Lương còn có mạng lưới đường liên xã, liên bản, liên huyện đã và đang được củng cố và mở rộng tạo điều kiện cho Phú Lương mở rộng quan hệ giao lưu với các huyện trong tỉnh và ngoài tỉnh để phát triển kinh tế - xã hội

Về khí hậu: Phú Lương mang tính chất nhiệt đới gió mùa với hai mùa

nóng, lạnh rõ rệt Mùa lạnh (từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau) nhiệt độ xuống thấp, thường xuyên có các các đợt gió mùa đông bắc hanh, khô Mùa nóng (từ tháng 4 đến tháng 10 hàng năm) nhiệt độ cao, nhiều khi có mưa lớn và tập trung Nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 22C, tổng tích nhiệt khoảng 8000C Lượng mưa trung bình từ 1800 - 2000 mm/ năm, độ ẩm trung bình 80% Đặc biệt gió mùa đông bắc trung bình mỗi năm có khoảng từ 21 - 22 đợt tràn qua làm cho nhiệt độ giảm xuống đột ngột, có giông đi kèm, nhất là vào đầu tháng chín, tháng mười, cuối tháng tư, tháng năm Điều này đã làm ảnh hưởng đến sức khỏe con người, cây trồng và vật nuôi.Ngoài ra, Phú Lương còn chịu ảnh hưởng của thời tiết nồm vào mùa xuân, nóng khô vào mùa hè Với khí hậu trên, xưa kia “các châu huyện Vân Lãng, Đại Từ và Phú Lương có cấy lúa bốn mùa, cứ ba tháng một lần thu hoạch, đấy là một điều hơi khác Các huyện Tư Nông, Đồng Hỷ, Phú Lương và Bình Xuyên, khí lam chướng

hơi nhẹ còn các huyện khác thì nặng mà huyện Đại Từ và Võ Nhai nặng hơn cả” [81,tr.162 -163]

Phú Lương là một vùng đất giàu tài nguyên thiên nhiên và khoáng sản, được thiên nhiên ưu đãi Theo sách Đại Nam nhất thống chí của Quốc sử quán triều Nguyễn, ở Phú Lương :“ Cỏ tranh, lá cọ, các loại mây, hậu phác sa nhân, tre nứa, tre gai, tre hoa (tức ban trúc có vân tròn, hình trôn ốc, rất cứng rắn, người ta dùng làm đòn càng), gỗ lim, gỗ sến, gỗ đinh, gỗ táu, gỗ xoan Chè nam, củ nâu, nhung hươu, mật gấu, sáp ong, chim công đều có” [81, tr.181- 182]

Tuy nhiên, trải qua thời gian, rừng cây bị phá, những sản vật quí cũng khan hiếm dần Hiện nay, thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, phong trào trồng cây gây rừng được mở rộng, nhờ đó môi trường sinh thái được bảo vệ và cải thiện

Theo tài liệu của Liên đoàn Địa chất Đông Bắc thì Phú Lương có các loại khoáng sản sau:

Nhóm khoáng sản nguyên liệu: Than có ở nhiều xã điển hình ở mỏ than Phấn Mễ có trữ lượng 2.177.000 tấn

Nhóm khoáng sản kim loại: Sắt, magan, titan, thiếc…đặc biệt Titan thuộc xã Động Đạt có trữ lượng 48,3 triệu tấn

Nhóm nguyên liệu và vật liệu xây dựng: Đá vôi, sét ximăng, sét gạch ngói mà điển hình sét gạch ngói có ở các xã Cổ Lũng, Sơn Cẩm, Vô Tranh

Về đất đai: Phú Lương có ba loại đất chính: đất feralit vàng đỏ trên

phần thạch sét, đất feralit vàng nhạt trên đá cát và đất nâu đỏ trên đá mácma bazơ và trung tính tương đối phù hợp để trồng cây dài ngày, chủ yếu là các cây chè, cà phê, cây ăn quả và được huyện bố trí theo hướng nông - lâm kết

hợp Ba loại đất này chiếm trên 50% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện

Bảng 1.1: Tình hình phân bố đất đai huyện Phú Lương năm 2005

Loại đất Tổng số Nông nghiệp

Lâm nghiệp

Chưa sử dụng và sông suối

núi đá

Đất ở (nông thôn và

thành thị)

Diện tích (ha)

36.881,55 11.978,74 16.498,32 3.136,65 5.267,84

[80] Phú Lương có sông, suối, con sông lớn nhất là sông Đu, dài khoảng 45km Sông Đu được tạo bởi hai nhánh chính, một nhánh bắt nguồn từ đông bắc xã Hợp Thành, một nhánh bắt nguồn từ phía bắc xã Động Đạt Hai nhánh này hợp lưu ở phía trên thị trấn Đu, chảy dọc theo địa bàn huyện, qua thị trấn Giang Tiên và đổ vào sông Cầu tại xã Sơn Cẩm Sông Đu có vai trò quan trọng đối với đời sống sinh hoạt và sản xuất của cư dân Phú Lương Hàng năm, con sông này cung cấp cho đồng bào Phú Lương nhiều cá, tôm, từ xa xưa nhân dân đã lưu truyền câu thành ngữ “Cơm làng Giá, cá làng Đu” Hơn nữa, nguồn nước của sông Đu có vai trò tưới tiêu cho những cánh đồng nhiều xã của huyện

Sông Cầu, xưa còn gọi là sông Phú Lương, với tổng chiều dài 17 km chảy qua các xã Phú Đô, Tức Tranh, Vô Tranh, Sơn Cẩm, là nguồn cung cấp nước chủ yếu đảm bảo sinh hoạt và sản xuất của các xã phía nam huyện Ngoài ra, còn có nhiều con suối nhỏ len lỏi trong các làng bản, bảo đảm nước sinh hoạt và phục vụ cho sản xuất của đồng bào

1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Đặc điểm kinh tế

Nông nghiệp trồng lúa nước chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế Phú Lương Ngoài ra, nhân dân Phú Lương còn trồng các loại cây lương thực

và hoa màu khác như: ngô, khoai, sắn Trồng các cây công nghiệp như: cây chè, cây lạc, cây đỗ tương…trong đó cây chè có vị trí chủ đạo trong nền kinh tế Phú Lương là huyện có diện tích trồng chè lớn thứ 2 trong tỉnh Thái Nguyên (sau huyện Đại Từ), không những thế chè Phú Lương còn nổi tiếng về chất lượng

Ngoài trồng trọt, nhân dân Phú Lương còn đẩy mạnh chăn nuôi gia súc như: trâu, bò, lợn, gà, vịt…để cung cấp nguồn thực phẩm, sức kéo và phân bón cho đồng ruộng Trong chăn nuôi, ngành cá phát triển nhất tại xã Cổ Lũng Cùng với phát triển sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi, Phú Lương còn đẩy mạnh việc trồng cây lâu năm nhằm cung cấp cho ngành công nghiệp trong và ngoài tỉnh như: gỗ, tre, nứa…

Phú Lương là huyện có nhiều nghề thủ công, giỏi nghề đan lát, đồng bào Tày ở các xã như Ôn Lương, Hợp Thành, Phủ Lý; đồng bào Sán Dìu ở các xã Cổ Lũng, Vô Tranh giỏi các nghề làm trống, sản xuất gạch ngói

Chợ phiên là nơi giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các vùng đã có từ xưa, lớn nhất là chợ Đu Ngày nay, thương mại và dịch vụ phát triển rộng hầu khắp các xã, Đu là trung tâm thương mại, dịch vụ lớn nhất của huyện

Đặc điểm xã hội:

Theo số liệu thống kê của huyện Phú Lương đến tháng 8 năm 2004, Phú Lương có 104.518 người, mật độ 286 người/km [79,tr.2] Sinh sống trên địa bàn huyện là 8 thành phần dân tộc chính, trong đó dân tộc Kinh chiếm hơn một nửa, tiếp đến là các dân tộc Tày, Nùng, Sán Chí, Sán Dìu, Dao, H Mông và người Hoa

Bảng 1.2: Thống kê các dân tộc ở huyện Phú Lương - Thái Nguyên Dân tộc Số người Tỷ lệ % so với

tổng số dân

Ghi chú

Dân tộc Kinh: Chiếm 58,5% dân số trong huyện, cư trú ở hai thị trấn (Giang Tiên và Đu) và các xã Sơn Cẩm, Tức Tranh, Vô Tranh, cùng sống xen kẽ với các dân tộc khác.Vốn cư trú ở vùng thấp, người Kinh quen với việc trồng lúa nước kết hợp với một số nghề thủ công truyền thống Ngày nay, họ còn có mở rộng thêm một số nghề khác như buôn bán tại nhà, tại chợ Người Kinh không những giàu kinh nghiệm sản xuất mà còn có khả năng tiếp thu nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật Văn hóa tín ngưỡng quan trọng nhất của người Kinh là thờ thần Thành Hoàng Người Kinh sinh sống trên đất Phú

Lương đã có sự giao lưu văn hóa với các dân tộc khác, điều này làm cho Phú Lương có nền văn hóa đa dạng, phong phú

Dân tộc Tày: Chiếm tỷ lệ 19,2% dân số trong huyện, sống chủ yếu ở các xã giáp ranh với huyện Định Hóa và Đại Từ như: Yên Ninh, Yên Trạch, Yên Đổ, Ôn Lương, Hợp Thành Họ cư trú ven thung lũng, triền đồi núi thấp nơi có cánh đồng nhỏ phì nhiêu, thuận lợi nguồn nước, người Tày có nền kinh tế nông nghiệp khá phát triển, bên cạnh trồng trọt và chăn nuôi người Tày còn có một số nghề thủ công truyền thống như đan lát, dệt vải…Người Tày có đời sống tinh thần đặc sắc, trong đó tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, sùng bái tự nhiên được duy trì khá bền vững Ngoài ra, họ còn có vốn văn nghệ dân gian, trò chơi dân gian truyền thống phong phú và đặc sắc

Dân tộc Sán Chí: Chiếm 10,2% dân số huyện Phú Lương Họ sống chủ yếu bằng nghề nông và chăn nuôi gia súc, gia cầm Đời sống văn hóa tinh thần của họ cũng rất phong phú như: thơ ca, hò vè, múa…

Dân tộc Nùng: Chiếm 4,5%, họ cùng hệ ngôn ngữ với người Tày; do đó, đời sống văn hóa và vật chất của người Nùng có nhiều nét tương đồng với người Tày

Dân tộc Sán Dìu: chiếm 4,4% dân số của huyện, họ sống chủ yếu ở các xã Cổ Lũng và Sơn Cẩm Người Sán Dìu sống chủ yếu bằng nghề nông và chăn nuôi, khai thác lâm thổ sản, làm gạch ngói, đan lát Người Sán Dìu chịu tác động mạnh mẽ văn hóa của người Kinh, điều này thể hiện khá rõ trong tín ngưỡng thờ thần Thành Hoàng cùng các lễ hội dân gian diễn ra ở đình làng trong mỗi dịp lễ tết

Dân tộc Dao: Chiếm tỷ lệ nhỏ trong dân số huyện 2,4%, họ sống ở các xã vùng cao như: Phú Đô, Yên Lạc Văn hóa của người Dao có nhiều nét độc đáo như tục cấp sắc, thờ cúng Bàn Vương

Dân tộc H’Mông và dân tộc Hoa chiếm tỷ lệ nhỏ nhất trong huyện (0,8%) Người H’Mông cư trú duy nhất ở xã Phú Đô, chủ yếu trồng lúa nương và ngô; chăn nuôi trâu, bò, ngựa Họ có hai nhạc cụ đặc sắc là khèn và đàn môi Dân tộc Hoa thuộc nhóm ngôn ngữ Hán, họ cần cù lao động, họ có các hình thức sinh hoạt văn hóa tinh thần phong phú như: ca kịch, múa sư tử, thổi sáo

Các dân tộc trên địa bàn Phú Lương sống xen kẽ nhau trong các làng, bản trên khắp địa bàn huyện Mỗi làng bản có từ 20 đến 40 nóc nhà Mỗi nóc nhà là một gia đình sinh sống thường là 2 đến 3 thậm chí đến 4 thế hệ Quan hệ gia tộc dòng họ trong mỗi gia đình được biểu hiện rất rõ ở tinh thần đùm bọc, thương yêu nhau Họ có trách nhiệm cưu mang nhau về mặt vật chất, hỗ trợ nhau về mặt trí tuệ, tinh thần, dìu dắt nhau, là chỗ dựa cho nhau trong cuộc sống Mối quan hệ dòng tộc trong xã hội Phú Lương còn thể hiện qua tính tôn ti, trật tự của các thế hệ sống trong mỗi dòng tộc

Cư dân Phú Lương có rất nhiều lễ hội trong năm như: tết nguyên đán, lễ hội khai xuân, cầu mùa, tết thanh minh, lễ thượng điền, lễ hạ điền…tùy theo mỗi xóm mà có một ngày hội chính

Cư dân Phú Lương có đời sống văn hóa, tinh thần phong phú đa dạng Họ có tục thờ cúng tổ tiên, thổ công và các vị thần

Trên địa bàn của huyện có một số công trình văn hóa, nghệ thuật thể hiện đời sống tâm linh của nhân dân như: đền Đuổm, đền Giang Tiên, đền Đình Báng…

1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Lương trước năm 1986

Cuộc tổng tiến công và nổi dậy mùa xuân năm 1975, mà đỉnh cao là chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử đã kết thúc cuộc kháng chiến chống Mỹ trường kì của dân tộc ta, giải phóng miền Nam, thống nhất đẩt nước Cách

mạng nước ta bước sang giai đoạn mới - giai đoạn đất nước độc lập, thống nhất, cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội

Phấn khởi và tự hào trước những thắng lợi của dân tộc, thực hiện các chỉ thị nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện Phú Lương đã hăng hái bắt tay vào công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế, góp phần cùng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thu được nhiều thành tựu trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

1.2.1 Tình hình kinh tế

Thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (12/1977), Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Thái vòng 2 (19 - 24/4/1977) đã quyết định : Tập trung sản xuất lương thực, thực phẩm để làm tròn nhiệm vụ hậu cần tại chỗ cho công nghiệp phát triển và cải tạo đời sống nhân dân

Xuất phát từ đường lối chung, đuờng lối kinh tế của Đảng, Nghị quyết 23, 24 (1977) của Trung ương, Nghị quyết 40,45,46 (1977) của Tỉnh ủy Bắc Thái đề ra, Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phú Lương đã xác định 4 thế mạnh để phát triển kinh tế của Phú Lương là: lương thực, trồng rừng, cây công nghiệp, chăn nuôi

Trên cơ sở phân tích mặt mạnh, mặt yếu của huyện, Đại hội đại biểu huyện Phú Lương lần thứ XIV đã khẳng định: “Ra sức phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, công nghiệp và thủ công nghiệp một cách toàn diện, ổn định và đảm bảo đời sống nhân dân Tích cực thâm canh cây trồng và chăn nuôi, phát triển ngành giao thông, thủy lợi Củng cố, hoàn thiện quan hệ sản xuất, ra sức cải tiến quản lí kinh tế, quản lí xã hội, lưu thông phân phối, tăng cường xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, bảo vệ an ninh, sẵn sàng chiến đấu chống quân xâm lược, bảo vệ Tổ quốc” [6,tr 202]

Về nông nghiệp: Thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XIII,

Đảng bộ huyện tập trung phát triển theo hướng thâm canh, tăng vụ, đi đôi với

tổ chức lại sản xuất, đẩy mạnh khai hoang, cải tiến kĩ thuật canh tác Với ý chí cách mạng tiến công, ý chí tự lực tự cường ,vượt qua mọi khó khăn trước mắt, năm 1977 huyện đã thu được kết quả: diện tích trồng lúa là 6.668 ha, sản lượng lúa đạt 12.982,342 tấn, diện tích trồng màu là 2.163,2 ha Chăn nuôi vẫn được duy trì, đàn trâu là 14.187 con, đàn bò là 307 con, ngựa 400 con, lợn

19.570 con, dê 414 con, cá thu hoạch được 30.786 kg [34,tr.1-2]

Ngày 13/01/1981, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số CT/TW về “cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong hợp tác xã sản xuất nông nghiệp” Quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 100 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Huyện ủy đã lãnh đạo nhân dân trong huyện nêu cao lòng yêu nước, phát huy ý thức tự lực, tự cường để vượt qua mọi khó khăn giành các mục tiêu về kinh tế - xã hội do Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XIV đề ra

100-Năm 1980, diện tích lúa là 1.762 ha, đến năm 1982 đã tăng lên 2.020 ha Sản lượng lúa xuân các năm cũng đều tăng: từ 3.167 tấn (năm 1980) lên 3.554 tấn (năm 1981) và 3.526 tấn (năm 1982) Diện tích cấy lúa mùa năm 1980 đạt 4.718 ha, năng suất 21,7 tạ, sản lượng đạt 10.206 tấn; đến năm 1982, năng suất đạt 27 tạ/ha, sản lượng đạt 13.159 tấn [6,tr.205]

Trong chăn nuôi, nhờ Huyện ủy kịp thời chuyển đổi phương thức, giao cho các hộ gia đình xã viên nên có bước phát triển Đàn trâu từ 14.263 con (năm 1980) đã tăng lên 14.554 con (năm 1982) [6, tr.206] Đàn lợn nái cũng tăng lên hàng năm, tạo điều kiện để cung cấp con giống cho nhân dân trong huyện Với mục đích dùng làm phương tiện đi lại và vận chuyển hàng hóa đàn ngựa cũng được quan tâm, phát triển Năm 1980 có 423 con, đến 1982 tăng lên 567 con [6,tr.207]

Đảng bộ huyện Phú Lương rất coi trọng phát triển hệ thống thủy lợi Số vốn đầu tư cho thủy lợi là 2.800.000 đồng, hoàn thành xây dựng 10 công trình

thủy nông, trong đó có hai công trình loại vừa, đảm bảo tưới tiêu cho 2.000 ha lúa trong cả hai vụ

Trong thời gian từ 1970 - 1982, với sự cố gắng và quyết tâm cao, Đảng bộ và nhân dân trong huyện đã từng bước khắc phục khó khăn, đạt được nhiều thắng lợi mà Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIV đề ra Đời sống của nhân dân bước đầu được cải thiện, các yêu cầu về ăn, ở, mặc, học hành… từng bước được đáp ứng, tình hình sản xuất ổn định Tuy nhiên, bên cạnh đó còn một số chỉ tiêu huyện chưa thực hiện được như diện tích ao hồ của huyện là 250 ha nhưng mới tổ chức chăn thả được 200 ha, các cơ sở ươm cá giống hàng năm mới sản xuất được hơn 2.000.000 con chưa đảm bảo nhu cầu cung cấp cho địa phương

Đó còn là sự mất cân đối giữa sản xuất và đời sống, giữa trồng trọt và chăn nuôi, sự phân công lao động ngành, nghề chưa hợp lý Việc vận dụng Chỉ thị số 100 về khoán sản phẩm chưa đồng bộ, thậm chí ở nhiều xã và hợp tác xã thực hiện không đúng hoặc không thực hiện Việc vận dụng đường lối, chính sách của Đảng vào cuộc sống còn máy móc, thiếu linh hoạt, sáng tạo, còn nặng nhiều về hình thức

Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Phú Lương lần thứ XV đã nghiêm khắc nhận ra những sai sót, khuyết điểm và đề ra phương hướng nhiệm vụ ba năm 1983-1985 là “Ra sức phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủ công nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch Đảm bảo sản xuất lương thực, thực phẩm đủ cân đối trên địa bàn huyện, đồng thời đóng góp cho Tỉnh và Trung ương” [6,tr.214] Quán triệt tinh thần của Đại hội Đảng bộ huyện lần XV, Đảng bộ và nhân dân Phú Lương đã có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn, đoàn kết thực hiện các mục tiêu mà Đại hội đề ra

Năm 1985, tổng sản lượng lương thực của huyện đã đạt 25.071 tấn (vượt 2%, riêng năng suất lúa vượt 4,7% so với chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ

huyện đề ra) [6,tr.218] Lần đầu tiên huyện Phú Lương có 108 tấn lương thực được đưa vào nguồn dự trữ Đây là thành tích nổi bật nhất trong sản xuất, là thành tích đạt được cao nhất từ trước đến nay, nó thể hiện sự đúng đắn của cấp ủy các cấp trong việc thực hiện chủ trương của Trung ương về “Nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, sản xuất lương thực là nhiệm vụ trung tâm số 1”

Cũng trong năm 1985, toàn huyện đã thu được 2.544 tấn chè búp tươi (vượt 696 tấn so với chỉ tiêu); 70 tấn thuốc lá (đạt 112% kế hoạch); 5.303 tấn mía (đạt 217% kế hoạch) [37,tr.3] Riêng cây lạc năm 1985 đã trồng được 142 ha, vụ xuân 1986 trồng được 210 ha, là cây công nghiệp ngắn ngày hứa hẹn cho sản phẩm xuất khẩu ngày càng lớn, đồng thời là một loại cây cải tạo đất

Ngành chăn nuôi có bước phát triển tốt, đàn trâu có 25.883 con (tăng 9%); đàn bò có 450 con (tăng 136,4%); đàn lợn có 24.359 con (tăng 12%) [37,tr.3]

Về lâm nghiệp: Là một huyện miền núi, nhân dân các dân tộc trong

huyện sống phụ thuộc nhiều vào nguồn khai thác lâm sản nên Đảng bộ và chính quyền Phú Lương rất quan tâm đến công tác lâm nghiệp Năm 1977, về trồng rừng đạt 62,3% so với kế hoạch, trong đó khu vực quốc doanh đạt 92%, khu vực hợp tác xã đạt 55,5% [34,tr.4] Công tác bảo vệ rừng còn nhiều thiếu sót, hàng nghìn ha rừng đầu nguồn các loại bị tàn phá (cả rừng đầu nguồn và rừng già) Các vụ vi phạm phá rừng cũng chưa được xử lý kịp thời và kiên quyết (kể cả cán bộ, đảng viên và nhân dân) Lực lượng kiểm lâm hoạt động

còn yếu, chủ trương giao đất giao rừng cho hợp tác xã chưa được thực hiện

Bước sang năm 1985, công tác trồng và bảo vệ rừng đã có nhiều tiến bộ đáng kể Trồng rừng tập trung đạt 5,8% tăng 2%, trồng cây phân tán vượt 39,1%, khai thác gỗ vượt 11% [37,tr.3], tệ đốt rừng làm nương rẫy và nạn cháy rừng đã giảm nhiều so với trước Đảng bộ huyện đã ra nghị quyết thực

hiện pháp luật bảo vệ rừng và quyết định số 184 của Hội đồng Bộ trưởng lấy xã Yên Trạch làm thí điểm về giao đất giao rừng và kinh doanh nghề rừng

Thế mạnh về lâm nghiệp của huyện đã được phát huy Các kế hoạch trồng rừng, khai thác gỗ, đặc biệt là việc khai thác nguyên liệu cung cấp cho nhà máy giấy Sáu Hai của huyện đều thực hiện đầy đủ Đảng bộ đã thực hiện chủ trương giao đất giao rừng cho các hợp tác xã và các hộ gia đình quản lí Với chủ trương đó, đã làm giảm tình trạng đốt rừng, phá rừng làm nương rẫy, khai thác rừng bừa bãi

Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Trong năm 1977, công nghiệp

huyện tập trung sản xuất gạch, để phục vụ cho nhu cầu xây dựng của nhân dân trong huyện, đã sản xuất được 3000 viên gạch, 1000 tấn vôi chủ yếu ở các xã Phấn Mễ, Đông Đạt, Yên Trạch [35,tr.6] Tổ chức đội, tổ sản xuất các loại công cụ thường, xây dựng tổ rèn, gò ở Đu, sản xuất cả các nông cụ như lưỡi

cày, dao, liềm, cuốc…

Năm 1985, tập trung cố gắng xây dựng cụm cơ khí của huyện bao gồm chế biến Nông - lâm sản, sản xuất công cụ cầm tay cho nông nghiệp, một số dụng cụ gia đình, sửa chữa máy móc thiết bị thuộc huyện quản lí Tổ chức tốt việc khai thác nguồn than của địa phương để phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt Sản phẩm chủ yếu của công nghiệp là ngành vật liệu xây dựng: gạch 22 triệu viên, ngói 700 ngàn viên, vôi 5.500 tấn, cát 10.000m3

, sỏi 4.500 m3, than 2000 tấn [35,tr.6]

Về tiểu thủ công nghiệp được củng cố hơn Năm 1977, các hợp tác xã mành cọ ở Giang Tiên và Đu sản xuất được các mặt hàng xuất khẩu có giá trị Đảm bảo hàng năm có 50.00 m2 mành cọ, 200 tấn tăm mành, trị giá 100.000 đồng hàng che đan [35,tr.6]

Trong những năm 1980 - 1982 tiểu thủ công nghiệp Phú Lương phát triển không toàn diện chủ yếu tập trung vào việc sản xuất nông cụ cầm tay

như dao, cuốc xẻng…phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp Một số mặt hàng xuất khẩu ở giai đoạn này lại không được chú ý đầu tư như: mành cọ, tăm mành, hoa hồi, dầu bạc hà, cật cọ…

Những năm 1983 - 1985 đánh dấu bước chuyển biến mới của ngành tiểu thủ công nghiệp Giá trị sản lượng đều vượt chỉ tiêu của huyện đề ra

Tuy nhiên, do điều kiện không thuận lợi, lại thiếu sự chỉ đạo, tạo điều kiện của các cấp, chưa khai thác hết được những thế mạnh của vùng Các xí nghiệp, hợp tác xã chỉ cố gắng đạt được chỉ tiêu định mức được giao về số lượng mà chưa quan tâm đến chất lượng Kinh tế gia đình chưa phát triển do

chưa có chính sách phù hợp của Nhà nước 1.2.2 Tình hình xã hội

Quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, Tỉnh ủy Thái Nguyên, Đảng bộ và chính quyền huyện Phú Lương đã có nhiều chủ trương, biện pháp phát triển văn hóa giáo dục nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân trong huyện

Quán triệt nghị quyết số 14 NQ-TW của Bộ chính trị “giáo dục là một bộ phận quan trọng của cách mạng tư tưởng và văn hóa, một nhân tố thúc đẩy sự phát triển kinh tế”, Đảng bộ chính quyền các cấp của huyện đều tập trung phát triển giáo dục Phát triển cả ba ngành học: phổ thông, bổ túc văn hóa, vỡ lòng Tính đến năm 1976, toàn huyện có gần 2 vạn học sinh phổ thông và học viên bổ túc văn hóa, đạt bình quân cứ 3 người dân có một người đi học [6,tr.184] Phong trào thi đua “2 tốt” được đẩy mạnh, cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học được cải thiện, về cơ bản đã khắc phục được tình trạng học ba ca

Bước vào năm học 1981 - 1982, ngành giáo dục phổ thông tiếp tục tăng về số lượng, toàn huyện có 25 trường phổ thông cơ sở, có 2 trường phổ thông trung học, với tổng số học sinh của cả hai ngành học là 18.831 em Ngành

mẫu giáo có 31 lớp với 676 cháu, ngành bổ túc văn hóa có 156 học viên Chất lượng thi tốt nghiệp trong các trường đạt từ 93% trở lên [6,tr.209] Phong trào xây dựng nhà trẻ tiếp tục củng cố Đến năm 1982, toàn huyện có 57 nhà trẻ với đội ngũ các cô giáo có lòng yêu nghề, yêu trẻ

Công tác y tế, vệ sinh phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được Đảng bộ và chính quyền quan tâm sát sao Năm 1976, toàn huyện có 21/24 xã đã có trạm xã Các chỉ tiêu khám chữa bệnh đều hoàn thành, công tác bảo vệ bà mẹ và trẻ em từng bước được hoàn thiện Công tác vận động chị em phụ nữ sinh đẻ có kế hoạch đạt hiệu quả cao, 2/3 chị em phụ nữ ở nông thôn đã tích cực tham gia Công tác vệ sinh phòng bệnh thường xuyên kiểm tra đôn đốc Toàn huyện có 1/4 số hộ hoàn thành 3 công trình: nhà tắm, giếng nước, hố tiêu hai ngăn [6,tr.185] Xây dựng các mạng lưới y tế đến hợp tác xã và đội sản xuất Phát hiện và dập tắt dịch bệnh xẩy ra

Đến năm 1982, 100% xã đã có trạm xã, phương pháp khám, chữa bệnh Đông - Tây y kết hợp được thực hiện ở nhiều cơ sở Công tác phòng bệnh với phong trào “3 dứt điểm” được duy trì và đẩy mạnh Trong 3 năm liền, toàn huyện không xẩy ra ổ dịch nào [6,tr.209]

Văn hóa, thông tin, truyền thanh cũng có bước chuyển biến mới, khoảng 70% số cơ quan và 50% số xã trong toàn huyện có phong trào thường xuyên rèn luyện thể dục thể thao Phòng văn hóa thông tin huyện đã tổ chức nhiều buổi chiếu phim, biểu diễn văn nghệ, phát thanh…có tác dụng to lớn trong việc tuyên truyền những chính sách của Đảng và nhà nước, nâng cao nhận thức và cải thiện đời sống tinh thần của nhân dân Tuy nhiên, so với yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị chưa nhạy bén, kịp thời, mạng lưới tuyên truyền ở cơ sở còn yếu

Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, nhưng Đảng bộ và chính quyền huyện Phú Lương đã bước đầu quan tâm tới việc xây dựng và cải tạo hệ thống giao

thông, xây dựng cơ sở hạ tầng Năm 1976, ngoài việc sửa chữa các hệ thống cầu, đường sẵn có, Phú Lương còn hoàn thành xây dựng 400km đường liên thôn, liên xã và trên 40 km đường bờ vùng, bờ thủa [6,tr.185] Năm 1982, huyện đã làm mới hai cầu treo Yên Đĩnh và Sơn Cẩm Làm mới và củng cố mạng lưới đường giao thông liên xã, liên thôn, xây dựng kiên cố và bán kiên cố khu nhà ở, làm việc cho cán bộ công nhân viên; hệ thống sân phơi, nhà kho, hội trường… của các hợp tác xã Tức Tranh, Cổ Lũng, Sơn Cẩm; trạm xã của xã Yên Hân, Yên Cư, phòng khám bệnh ở Đu Đặc biệt, mạng lưới điện quốc gia được đưa vào tận trung tâm huyện, tạo ra những tiền đề thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện sau này

Với sự cố gắng của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện Phú Lương trong 10 năm (1976 - 1985), kinh tế - xã hội của huyện đã có nhiều thay đổi Tuy nhiên, Phú Lương vẫn là một huyện nghèo, đời sống văn hóa tinh thần còn gặp nhiều khó khăn, trình độ văn hóa còn thấp Sự nghiệp văn hóa - giáo dục - y tế chậm phát triển, cơ sở vật chất còn thiếu thốn, nghèo nàn, lạc hậu các tệ nạn xã hội và các hủ tục mê tín dị đoan còn phổ biến

Tiểu kết chương 1:

Phú Lương là một huyện miền núi có nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển kinh tế Đảng bộ và chính quyền các cấp trong huyện đã có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn tạo ra sự ổn định về kinh tế - xã hội của huyện

Tuy nhiên, do cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu kém, sự chỉ đạo của Đảng bộ và chính quyền còn có những hạn chế nên kinh tế - xã hội của huyện còn chậm phát triển, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có của huyện Nền nông nghiệp mang tính chất manh mún, công cụ sản xuất lạc hậu, năng suất thấp, chưa đủ ăn Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp mang tính chất nhỏ lẻ, sản xuất cầm chừng, chưa có thị trường xuất khẩu lớn Số người trong độ tuổi lao

động không có việc làm chiếm tỉ lệ cao Giáo dục, y tế còn nhiều bất cập, trình độ dân trí nhất là ở vùng sâu, vùng xa còn thấp, đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân còn nhiều hạn chế; đội ngũ lao động có tay nghề kĩ thuật còn thiếu

Những thách thức trên, đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Phú Lương phải có chủ động, sáng tạo, đoàn kết, vận dụng dụng linh hoạt đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, để nâng cao đời sống của nhân dân trong huyện, đưa Phú Lương sớm trở thành một trong những vùng kinh tế phát triển chủ lực của tỉnh Thái Nguyên

Trong khi các nước tư bản đang đẩy mạnh phát triển cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật nhằm thoát khỏi khủng hoảng thì những nhà lãnh đạo Liên Xô và Đông Âu lại cho rằng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa không chịu tác động của cuộc khủng hoảng, do đó chậm thích ứng, chậm sửa đổi Những hiện tượng thiếu dân chủ, thiếu công bằng xã hội, vi phạm pháp chế xã hội chủ nghĩa, tệ quan liêu độc đoán đã gây nên sự bất mãn trong nhân dân, làm đất nước dần lâm vào “trì trệ” Năm 1985, Liên Xô tiến hành cải tổ nhằm đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, xây dựng một chủ nghĩa xã hội dân chủ nhân văn đúng như bản chất của nó Nhưng do những thiếu sót, sai lầm trước đây và những sai lầm trong cải tổ đã làm Liên Xô lâm vào khủng khoảng trầm trọng hơn Cuộc khủng hoảng đã dẫn đến sự sụp đổ của Chủ nghĩa xã hội của Liên Xô và Đông Âu Điều này đã tác động rất lớn đến nước ta

Trải qua 10 năm đi lên chủ nghĩa xã hội, từ năm 1976 đến năm 1985, nước ta đã đạt được những thành tựu và tiến bộ đáng kể trong các lĩnh vực của đời sống xã hội Nhưng bên cạnh đó ta cũng gặp không ít khó khăn, yếu kém do sai lầm khuyết điểm gây ra Khó khăn của ta trong quá trình đi lên

chủ nghĩa xã hội ngày càng lớn làm cho đất nước từ giữa những năm 1980 lâm vào tình trạng khủng hoảng về kinh tế xã hội Tốc độ phát triển kinh tế chậm lại, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội cơ bản đều không đạt kế hoạch Lương thực, thực phẩm, hàng hóa vật tư ngày càng khan hiếm Lạm phát ở mức độ “phi mã” Về mặt xã hội, nẩy sinh nhiều vấn đề bức xúc Trong bối cảnh đó, nguồn trợ giúp kinh tế từ các nước Xã hội chủ nghĩa giảm dần Mỹ xiết chặt vòng vây, cấm vận Việt Nam, làm cho kinh tế - xã hội ngày càng trở nên gay gắt, đời sống của các tầng lớp nhân dân gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn

Đứng trước những diễn biến mới của tình hình thế giới và trong nước, Đảng ta đã triệu tập Đại hội toàn quốc lần thứ VI họp từ 15 đến ngày 18/12/1986 tại Hà Nội Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, đánh giá đúng sự thật, Đại hội đã nghiêm khắc kiểm điểm sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước; chỉ rõ những sai lầm, khuyết điểm, nguyên nhân khách quan, chủ quan và rút ra bài học kinh nghiệm lớn Trên cơ sở đó, Đại hội đề ra đường lối đổi mới, coi “ đổi mới là vấn đề sống còn của Chủ nghĩa xã hội ở nước ta, đồng thời là vấn đề phù hợp với xu thế chung của thời đại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (12/1986) là cái mốc quan trọng đánh dấu bước chuyển đất nước sang thời kì đổi mới” [33,tr.454]

2.1.2 Đường lối đổi mới của Đảng

Theo quan điểm đổi mới của Đảng, đổi mới đất nước trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội “không phải làm thay đổi mục tiêu của chủ nghĩa xã hội mà làm cho những mục tiêu ấy được thực hiện có hiệu quả bằng những quan điểm đúng đắn về chủ nghĩa xã hội, những hình thức, bước đi và biện pháp thích hợp” [23,tr.19] Đổi mới phải toàn diện, đồng bộ từ kinh tế, chính trị đến tư tưởng, xã hội Đổi mới về kinh tế không thể không đi đôi với đổi mới về chính trị, nhưng trọng tâm là đổi mới về kinh tế Đổi mới về chính trị phải thận trọng, từng bước, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, không được tùy tiện,

không được gây mất ổn định về chính trị, không được làm phương hại đến toàn bộ công cuộc đổi mới

Đổi mới cơ cấu kinh tế: Trên cơ sở nhận thức được thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là cả một quá trình lâu dài, khó khăn trải qua nhiều chặng, Đại hội VI đã xác định vai trò vị trí quan trọng của nông nghiệp và kinh tế nông thôn: “trong những năm còn lại của chặng đường đầu tiên, trước mắt trong kế hoạch 5 năm 1986 - 1990 phải tập trung sức người vào việc thực hiện cho được ba chương trình mục tiêu về lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu” [23,tr.47] Nội dung ba chương trình kinh tế là sự cụ thể hóa nội dung chính của công nghiệp hóa Xã hội chủ nghĩa trong chặng đường đầu tiên

Xây dựng nền kinh tế quốc dân với cơ cấu nhiều ngành nghề; nhiều quy mô trình độ công nghệ, với hai bộ phận chủ yếu là công nghiệp và nông nghiệp kết hợp chặt chẽ với nhau

Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, nhằm phát huy sức mạnh của các thành phần kinh tế và tạo ra sức mạnh tổng hợp của nền kinh tế nhiều thành phần

Cải tạo quan hệ sản xuất, các thành phần kinh tế kìm hãm sự phát triển Cải tạo đi đôi với sử dụng và thiết lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Cải tạo phải được coi là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, trong thời kì quá độ

Xóa bỏ cơ chế quan liêu, quản lí kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành cơ chế thị trường có sự quản lí của nhà nước Quản lí kinh tế không phải bằng mệnh lệnh hành chính, mà bằng biện pháp kinh tế, bằng khuyến khích lợi ích vật chất

Thực hiện chính sách mở cửa, mở rộng quan hệ đối ngoại, mở rộng phân công lao động, hợp tác kinh tế, tích cực khai thác nguồn vốn, thị trường, công nghệ

Đổi mới chính trị: Đại hội VI của Đảng nhấn mạnh đến vấn đề dân chủ hóa xã hội, đến quan điểm “lấy dân làm gốc”, đến việc đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động của các đoàn thể quần chúng theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, coi đó là nề nếp hàng ngày của xã hội mới, thể hiện chế độ nhân dân lao động tự quản lí lấy nhà nước của mình

Đổi mới quan hệ sản xuất: Thực hiện chuyển đổi nền kinh tế tự cung tự cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đó là 5 thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế cá thể tiểu chủ Mọi thành phần kinh tế đều được tự chủ trong sản xuất, kinh doanh và bình đẳng trước pháp luật

Đổi mới cơ chế quản lí: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng đồng bộ và vận hành có hiệu quả cơ chế thị trường có sự quản lí của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Đổi mới quan hệ đối ngoại: Chủ trương xây dựng nền kinh tế mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, “Việt Nam mong muốn làm bạn với tất cả các nước”

Đường lối đổi mới của Đảng được nhân dân đón nhận và ủng hộ, đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, đã đem lại sự thay đổi to lớn về mọi mặt kinh tế - xã hội của đất nước

Thực hiện đường lối đổi mới của Đại hội lần thứ VI của Đảng, Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ V (1986) đã đề ra phương hướng nhiệm vụ đến năm 1990: “phải hình thành một bước cơ cấu kinh tế công - nông - lâm nghiệp Các huyện có cơ cấu nông - lâm - công nghiệp hoặc lâm - nông - công nghiệp Thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công có cơ cấu công - nông - lâm nghiệp” [28,tr.18-19]

Quán triệt đường lối đổi mới của Đại hội VI của Đảng và Đại hội Đảng bộ tỉnh Đảng bộ lần thứ V (1986), Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phú Lương khóa XVI đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế cho huyện là “Ra sức phát triển sản xuất nông - lâm - công nghiệp một cách toàn diện, ổn định và cải thiện từng bước đời sống nhân dân; xây dựng cơ sở vật chất cho nông nghiệp; tiếp tục củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới; tạo ra bước chuyển biến đáng kể về mặt xã hội, tăng cường bảo đảm giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện” [6,tr.223]

2.2 Chuyển biến về kinh tế huyện Phú Lương 2.2.1 Nông nghiệp, lâm nghiệp

2.2.1.1 Trong nông nghiệp

Thấm nhuần tư tưởng đổi mới của Đại hội VI, xuất phát từ tình hình của địa phương, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ V (21/10/1986) nêu rõ: “Tập trung ra sức phát triển nông nghiệp toàn diện, thực sự đưa nông nghiệp lên mặt trận hàng đầu, sản xuất lương thực, thực phẩm là mục tiêu số 1 của tỉnh trong những năm 1986 - 1990” [7,tr.180]

Thực hiện chủ trương của Trung ương và của Tỉnh, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Phú Lương lần thứ XVI đã đề ra phương hướng phát triển của huyện “coi trọng chương trình lương thực, thực phẩm là mặt trận hàng đầu, trong đó sản xuất lương thực là mục tiêu số 1, đồng thời đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng và tăng nhanh hàng xuất khẩu” [6,tr.224]

Năm 1986, năm mở đầu của thời kì đổi mới cũng là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết 8 của Trung ương về giá - lương - tiền, xóa cơ chế quan liêu bao cấp, chuyển sang hoạch toán kinh doanh theo cơ chế thị trường Vì thế, Phú Lương đã gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất: giá cả tăng cao, nhiều ngành sản xuất đình trệ, thiếu phân bón, thuốc trừ sâu…thêm vào đó là thời tiết hạn hán, sâu bệnh, đã gây rất nhiều khó khăn cho sản xuất nông nghiệp

Với tinh thần khắc phục khó khăn, Phú Lương chủ trương giành ưu tiên cho sản xuất lương thực thực phẩm, phát triển cây công nghiệp ngắn ngày như mía, lạc, cây ăn quả, mở rộng diện tích cây công nghiệp dài ngày như chè, cây lấy gỗ

Trong trồng trọt: Năm 1986, tổng diện tích gieo cấy lúa cả năm là

6.927 ha, đạt 97,57%, năng suất bình quân trên diện tích gieo cấy là 25,34 tạ, sản lượng thóc ruộng nước là 17.559 tấn, sản lượng thóc nương rẫy là 750 tấn, tổng sản lượng thóc cả năm đạt 18.309 tấn, bằng 89,3% kế hoạch Sản lượng cây màu là 3.092 tấn; cây công nghiệp đều tăng về diện tích gieo trồng ( lạc 306 ha, mía 213,8 ha, thuốc lá 119 ha, đỗ tương 171 ha) [ 40,tr.1-2]

Năm 1987, trong điều kiện thời tiết diễn biến hết sức phức tạp, mùa đông thì nóng ấm, hạn hán kéo dài, cả vụ đông xuân và vụ mùa đều mất mùa nặng Sản lượng lương thực đạt 21.100 tấn, đạt 84,4% kế hoạch Năm 1987, là năm đầu tiên Phú Lương trồng được 146 ha ngô đông xuống ruộng và trên 200 ha khoai lang, mở ra hướng bố trí lại mùa vụ, quyết đưa vụ đông trở thành vụ sản xuất chính cho các năm tiếp theo [40,tr.2]

Do hai năm 1986, 1987, sản lượng lương thực giảm sút, phần cung cấp của Trung ương cho các đối tượng ăn gạo sổ phi sản xuất nông nghiệp thường xuyên thiếu hụt và chậm kế hoạch Cho nên đầu kì giáp hạt năm 1988, toàn tỉnh thiếu, đói nghiêm trọng Huyện Phú Lương có 51.789 nhân khẩu thiếu, đói (66%), trong đó có 12.328 người ở diện thiếu, đói gay gắt [6,tr.225] Trước tình hình đó, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã phải chỉ đạo cứu đói, cấp và bán gạo cho các đối tượng chính sách, cán bộ công nhân viên Do có sự chỉ đạo cương quyết của Tỉnh và Huyện ủy mà tình trạng thiếu đói của huyện nhanh chóng được khắc phục Tuy nhiên, đây là bài học bổ ích cho Đảng bộ và nhân dân Phú Lương Từ đây, công tác chỉ đạo sản xuất phấn đấu đạt các chỉ tiêu về diện tích, năng suất được các cấp được quan tâm hơn

Ngày 05/4/1988, Bộ Chính trị Trung ương Đảng ra Nghị quyết số 10 “về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp”, gọi tắt là khoán 10 Đây là Nghị quyết quan trọng, thể hiện sự đổi mới sâu sắc trong chính sách kinh tế đối với nông nghiệp và nông thôn nước ta, là sự cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết Đại hội VI của Đảng ta trong nông nghiệp, bước đầu thể hiện và nâng cao cơ chế khoán sản phẩm trong hợp tác xã Nghị quyết 10 nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, khai thác hợp lý tiềm năng lao động, đất đai, tăng nhanh sản lượng nông sản và hàng hóa Thực hiện tốt chương trình lương thực và thực phẩm trên cơ sở hộ gia đình xã viên là đơn vị kinh tế tự chủ Mở rộng pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nông thôn mới, giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa ba lợi ích ( cá nhân, tập thể, và Nhà nước), đổi mới tổ chức cán bộ phù hợp với cơ cấu kinh tế và cơ chế quản lý mới Dưới sự chỉ đạo chặt chẽ của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các hợp tác xã đã thực hiện giao quỹ đất đến từng hộ xã viên, giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất Hợp tác xã là đơn vị chủ quản, hộ xã viên là đơn vị nhận khoán của hợp tác xã, có quyền sử dụng đất lâu dài từ 10 - 15 năm với mức khoán ổn định, tạo điều kiện cho các hộ gia đình đầu tư phát triển sản xuất Có thể nói rằng, nghị quyết 10 đã tạo ra sự đột phá cho nông nghiệp nước ta, phù hợp với hoàn cảnh khách quan, yêu cầu sản xuất nông nghiệp, hợp với lòng dân nên được nhân dân cả nước đồng tình, ủng hộ

Sau một năm thực hiện nghị quyết 10, với sự chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, làm thêm vụ đông, tăng vòng quay của đất, đưa giống lúa mới có năng suất cao vào sản xuất, sản lượng quy thóc đạt 26.245 tấn, tăng 13,4 % so với 1988, cơ bản giải quyết được nạn đói [42,tr.1] Các cây công nghiệp đều tăng về diện tích, năng suất và sản lượng Diện tích trồng chè được mở rộng ở nhiều xã, chương trình trồng cà phê bước đầu có kết quả , toàn huyện đã trồng được 70 ha

Năm 1989, Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ huyện Phú Lương đã đề ra phương hướng phát triển giai đoạn 1989 - 1990 một cách toàn diện về kinh tế, xã hội trong đó: “tiếp tục đổi mới kinh tế, tập trung cho ba chương trình kinh tế lớn; chống thất thu ngân sách và hạn chế mức bội chi từng mặt; từng bước ổn định đời sống cho cán bộ công nhân viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân lao động trong toàn huyện” [44,tr.2] Một trong những khó khăn lớn nhất khi thực hiện nghị quyết của Đại hội Đảng bộ lần thứ XVII là tình trạng tranh chấp đất đai ở địa phương Thực hiện cơ chế quản lý mới trong nông nghiệp, tại Phú Lương cũng như nhiều địa phương khác ở vùng núi phía Bắc nước ta, đã vấp phải những khó khăn, thách thức mới; quy mô hợp tác xã quá lớn, trong khi bộ máy quản lý hợp tác xã chậm đổi mới dẫn đến các hợp tác xã lúng túng cả về nội dung và phương thức hoạt động Trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã còn hạn chế, chưa vươn lên theo kịp yêu cầu của cơ chế quản lý mới; xã viên không thừa nhận vai trò của Ban quản trị hợp tác xã, khiến hiệu lực điều hành của Ban quản trị hợp tác xã giảm dần, dẫn đến khoán trắng Nhiều hợp tác xã chỉ còn tồn tại trên hình thức, nợ đọng sản phẩm không thu được, nghĩa vụ nhà nước không hoàn thành Từ khoán trắng dẫn đến tranh chấp ruộng đất “đòi lại ruộng đất ông cha” xẩy ra ở nhiều địa phương, trong đó có Phú Lương Đến giữa năm 1989, toàn huyện có 18/26 xã xẩy ra tranh chấp ruộng đất với hình thức và mức độ khác nhau [6,tr.235] Điều này đã ảnh hưởng nhiều đến sản xuất dẫn đến năng suất, sán lượng lúa giảm nhiều Tổng diện lúa bị hạn trong năm 1990 là 3.805 ha sản lượng quy ra thóc chỉ đạt 20.045 tấn, bằng 76.2% kế hoạch Sáu tháng đầu năm 1991, sản lượng lương thực giảm 3.674 tấn so cùng kì năm trước và giảm 4.437 tấn so với kế hoạch.[6,tr.236] Điều này đã dẫn đến tình trạng thiếu, đói xuất hiện lại Trước tình hình trên, huyện đã thành lập Ban chỉ đạo giải quyết ruộng đất, đồng thời Huyện ủy ra chỉ thị số 01-CT/HU “Về việc giải quyết tranh chấp,

lấn chiếm ruộng đất” Nhờ sự chỉ đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy và Huyện ủy mà đến cuối năm 1991, việc tranh chấp ruộng đất ở Phú Lương căn bản được giải quyết

Năm 1991, tuy thời tiết có nhiều diễn biến phức tạp không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp nhưng với những cố gắng, nỗ lực khắc phục khó khăn diện tích gieo cấy trong toàn huyện vẫn đạt 99,7% so với kế hoạch [45,tr.2] Sản lượng lương thực tuy có giảm 5000 tấn so với kế hoạch do mất mùa nhưng do khuyến khích hết các thành phần lưu thông lương thực nên giá lương thực trên địa bàn huyện vẫn giữ vững và ổn định

Năm 1994, sau hơn hai năm phấn đấu thực hiện Nghị quyết VII của Trung ương, Nghị quyết VI của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên và Nghị quyết só18 của Đảng bộ huyện Phú Lương, sản xuất nông nghiệp có những tiến bộ rõ rệt, tổng sản lượng lương thực tăng nhanh qua các năm Bình quân mỗi năm tăng 6,42%, riêng năm 1994 sản lượng lương thực đạt 28.000 tấn, tăng 23,86% so với năm 1990, là năm đạt sản lượng lương thực cao nhất từ trước đến nay [50,tr.1] Sản lượng vụ đông với các cây màu như khoai, đỗ, lạc…ngày càng được mở rộng, diện tích canh tác một vụ ngày càng thu hẹp hơn Những tiến bộ về khoa học kĩ thuật như các giống lúa mới, giống ngô mới đã được ứng dụng ngày càng rộng rãi, tạo ra năng suất cao hơn Chương trình cấp 1 hóa giống lúa được triển khai trên diện rộng, với các giống lúa có năng suất cao, có sức chống chịu sâu bệnh, đã mang lại hiệu quả rõ rệt, tạo ra niềm tin mới để người nông dân ngày càng mạnh dạn đưa tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất Hoạt động khuyến nông bước đầu đã phát huy được tác dụng, có chiều hướng hoạt động hiệu quả hơn Việc giao quyền sử dụng đất cho nông dân được triển khai khá tốt, 19/26 xã, thị trấn đã cơ bản thực hiện xong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc làm này đã tạo ra tác dụng hết sức thiết thực, ruộng đất được ổn định, người nông dân yên tâm đầu

tư vốn và sức lao động để phát triển sản xuất, vòng quay của đất được nâng lên

Sang năm 1995, vụ chiêm xuân do điều kiện khí hậu không thuận lợi, sâu bệnh phát triển, đặc biệt bệnh đạo ôn làm ảnh hưởng lớn trong sản xuất Nhờ sự chỉ đạo trong sản xuất của huyện ủy, chính quyền và sự chủ động nỗ lực của nhân dân nên diện tích cấy đạt 2.450 ha bằng 100% kế hoạch, năng suất bình quân đạt 29,1 tạ/ha [51,tr.1] Diện tích trồng lúa một vụ đã được khai thác có hiệu quả, 104 ha ruộng 1 vụ ở các xã phía Bắc được đưa vào sản xuất các loại cây màu lương thực

Mười năm đổi mới (1986 - 1995), là thời kỳ có ý nghĩa quan trọng với sự phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lương Đảng bộ huyện Phú Lương đã lãnh đạo nhân dân trong huyện khắc phục khó khăn, xác định cây trồng thích hợp, có hiệu quả kinh tế cao Những thành quả đạt được đã khẳng định sự đúng đắn đường lối lãnh đạo của Đảng, cũng như niềm tin của nhân dân trong huyện Phú Lương với sự lãnh đạo trực tiếp của Huyện ủy

Ngày 06 tháng 11 năm 1996, Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ 10, phê chuẩn việc tách và thành lập các tỉnh Tỉnh Bắc Thái chia thành hai tỉnh: Thái Nguyên và Bắc Cạn, theo quyết định này, 9 xã và thị trấn Chợ Mới (vốn thuộc về Bạch Thông từ tháng 3 năm 1967 trở về trước) ở phía bắc huyện Phú Lương, được sáp nhập vào huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Cạn Vì vậy, huyện có nhiều thay đổi về điều kiện tự nhiên, kinh tế, do vậy Huyện ủy đã xác định:” Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển mạnh nông - lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn liền với phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và chế biến nông, lâm sản Mở rộng các ngành nghề phát triển trong nông thôn” [6,tr.266] Nhờ sự quan tâm của các cấp từ huyện đến cơ sở về việc chuẩn bị giống, phân, cung ứng vật tư, tiếp thu khoa học kĩ thuật vào sản xuất của nhân dân các xã, thị trấn nên diện tích trồng cây lương