Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Tân Hòa, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2017, nhằm đưa ra những thành tựu đạt được và những hạn chế còn tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện và đề xuất hướng giải quyết những tồn tại đó.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TÂN HÒA, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Chính – Môi Trường : Quản lý Tài Nguyên : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TÂN HỊA, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa Chính – Môi Trường : K46 – ĐCMT - N03 : Quản lý Tài Nguyên : 2014 - 2018 : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp được xem là khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu được giảng đường và hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây cũng là hội để sinh viên tiếp cận được với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với các kiến thức đã học nhà trường để hoàn thiện kỹ công việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc hiện tại và sau này trường Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Tân Hịa huyện Phú Bình tỉnh Thái Ngun giai đoạn 2015 đến 2017” Có được kết quả này em xin chân thành cám ơn TS Nguyễn Thị Lợi đã tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cám ơn tới các bác, các cô, các chú và các anh chị công tác tại UBND xã Tân Hòa, đã tạo điều kiện và nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tập Vì lực bản thân thời gian có hạn nên bản khóa ḷn của em khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận được ý kiến đóng góp của thầy giáo, giáo bạn để khóa ḷn tớt nghiệp của em được hồn thiện Em xin trân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng Sinh viên Nguyễn Thị Thu năm 2018 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Tân Hòa, Huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên năm 2017 35 Bảng 4.2: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 38 Bảng 4.3 Kết quả thừa kế QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 2017 39 Bảng 4.4: Kết quả thế chấp giá trị QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 41 Bảng 4.5: Kết quả tặng cho QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 20152017 42 Bảng 4.6: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 43 Bảng 4.7: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 theo loại đất 46 Bảng 4.8 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hòa về qui định chung của chuyển QSDĐ 47 Bảng 4.9: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức chủn đổi QSDĐ 48 Bảng 4.10 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức chủn nhượng QSDĐ 50 Bảng 4.11 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức cho th,cho th lại QSDĐ 52 Bảng 4.12 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức tặng cho QSDĐ 53 Bảng 4.13 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức thừa kế QSDĐ 54 iii Bảng 4.14 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức thế chấp QSDĐ 56 Bảng 4.15 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức góp vớn QSDĐ 57 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất xã Tân Hòa năm 2017 36 Hình 4.2 Biểu đồ tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ tại xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 45 Hình 4.3: Biểu đồ tổng hợp kết quả điều tra của nhóm người dân về chuyển QSDĐ 58 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ Nghĩa từ, cụm từ BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường CBQL : Cán bộ quản lý CN-VPĐĐ : Chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất STT : Số thứ tự SXNN : Nông dân sản xuất nông nghiệp SXPNN : Người dân sản xuất phi nông nghiệp TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1.2.Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa của đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 2.1.1.Khái niệm chuyển QSDĐ 2.1.4 Một số qui định chung về QSDĐ 2.1.4 Cơ sở pháp lý của đề tài 20 2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 22 2.2.1 Các kết quả nghiên cứu Việt Nam 22 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1.Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 vii 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất đai tại xã Tân Hòa 25 3.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015-2017 25 3.3.3 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất 25 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 3.4.2 Phương pháp thống kê 27 3.4.3 Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp số liệu 27 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Tân Hòa 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 31 4.1.3 Hiện trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai của xã Tân Hòa 35 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 38 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 38 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 38 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 39 4.2.4 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 - 2017 39 viii 4.2.5 Đánh giá công tác thế chấp giá trị QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 40 4.2.6 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015-2017 42 4.2.7 Đánh giá công tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 43 4.2.8 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện hình thức chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 43 4.3 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý người dân xã Tân Hịa về hình thức chủn QSDĐ 46 4.3.1 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hòa hiểu biết chung về chuyển quyền sử dụng đất 46 4.3.2 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân xã Tân Hịa về hình thức chủn đổi QSDĐ 48 4.3.3.Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Tân Hịa về hình thức chủn nhượng QSDĐ 50 4.3.4.Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 52 4.3.5 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức tặng cho QSDĐ 53 4.3.6 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức để thừa kế QSDĐ 54 4.3.7 Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Tân Hòa về hình thức thế chấp giá trị QSDĐ 55 4.3.8 Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Tân Hịa về hình thức góp vớn giá trị QSDĐ 57 4.3.9 Tổng hợp điều tra 58 4.4 Thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa 59 4.4.1 Thuận lợi 59 55 Qua bảng số liệu ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế QSDĐ mức cao Trong đó nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao 97,5%, tỷ lệ trả lời đúng thấp rơi vào nhóm SXNN là 85% 100% người dân trả lời đúng về khái niệm thừa kế Có 87,8% Tỷ lệ người hiểu đúng để thừa kế QSDĐ phải được thực hiện theo di chúc theo pháp luật Trong đó có 100% nhóm CBQL là 93,3% nhóm người SXPNN 70% nhóm người SXNN trả lời đúng Nếu không có di chúc thì QSDĐ được chia theo pháp luật câu hỏi này thì có đến 92,2% người dân trả lời đúng Trong đó tỷ lệ trả lời đúng cao nhóm CBQL với 100%, cịn lại nhóm người SXPNN người SXNN với tỷ lệ 86,7% 90% trả lời đúng Trong câu hỏi pháp luật chia thành hàng thừa kế tỷ lệ người dân cả nhóm đới tượng cịn tỷ lệ trả lời sai Cụ thể 10% người dân nhóm đối tượng CBQL 13,3% người dân thuộc nhóm đối tượng người SXPNN và 20% người dân thuộc nhóm đối tượng người SXNN trả lời sai câu hỏi 4.3.7 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tân Hòa hình thức chấp giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cuả cán bợ và người dân xã Tân Hịa về thế chấp QSDĐ thể hiện tại bảng 4.14: Tỷ lệ người hiểu biết về hình thức thế chấp giá trị QSDĐ mức cao Trong câu hỏi về Hồ sơ thế chấp QSDĐ tỷ lệ người dân cả nhóm đới tượng trả lời đúng là 94,4% Trong đó nhóm đới tượng CBQL có tỷ lệ cao 100%, lại tỷ lệ trả lời của nhóm người SXPNN người SXNN cũng cao Có 81,1% người dân hiểu đúng về khái niệm thế chấp giá trị QSDĐ Còn lại 18,9% người dân chưa hiểu về vấn đề Việc lấy GCNQSDĐ (Sổ đỏ) vay vớn ngân hàng có hình thức thế chấp không, thì có 91,1% người dân các nhóm đối tượng trả lời đúng 56 Trong đó có 100% CBQL, 93,3% người dân SXPNN và 80% người dân SXNN trả lời đúng câu hỏi Luật Đất đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam, tỷ lệ người dân hiểu đúng câu hỏi 68,9 % Trong đó có 80% người dân nhóm CBQL trả lời đúng, 66,7% người dân nhóm người SXPNN 60% người dân nhóm SXNN trả lời đúng Qua kết quả điều tra ta thấy sự hiểu biết của người dân về thế chấp giá trị QSDĐ đạt mức độ khá Có được kết quả sự phát triển của địa phương thời gian qua, hoạt động kinh tế của xã diễn sôi động,nhiều sở sản xuất quy mô hộ gia đình được thành lập, người dân cần vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên người dân đã tiếp xúc nhiều với hoạt động thế chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.14 Hiểu biết cán quản lý người dân xã Tân Hòa hình thức chấp QSDĐ (Đơn vị tính: tỷ lệ trả lời theo %) Trả lời Nội dung câu hỏi TB CBQL SXPNN SXNN Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? 100 93,3 90 94,4 Thế chấp giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ thế chấp cho một tổ chức cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền một thời gian định theo thỏa thuận? 100 73,3 70 81,1 100 93,3 80 91,1 80 66,7 60 68,9 95 81,65 75 83,88 Việc lấy GCNQSDĐ(Sổ đỏ) vay vớn ngân hàng có hình thức thế chấp hay khơng? Ḷt Đất đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt đợng tại Việt Nam? Trung bình (Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra) 57 4.3.8 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tân Hòa hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Bảng 4.15 Hiểu biết cán quản lý người dân xã Tân Hịa hình thức góp vốn QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Trả lời Nội dung câu hỏi CBQL Góp vớn giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Góp vớn giá trị QSDĐ cũng được quy định luật dân sự? góp vớn người góp vớn có qùn được bồi thường nhà nước thu hòi đất TB SXPNN SXNN 90 60 50 66,7 70 40 30 46,7 80 46,7 40 55,7 Góp vớn giá trị QSDĐ có thể thực hiện linh động hai hay nhiều đối tác? 100 66,7 50 72,2 Trung bình 85 53,35 42,5 60,3 ( Nguồn :Tổng hợp số liệu phiếu điều tra) Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết đúng của người dân về hình thức cịn mức trung bình, sự chênh lệch về hiểu biết các nhóm đối tượng cao (50% – 100%) Tỷ lệ hiểu đúng cao là nhóm đối tượng CBQL 100% nhóm có tỷ lệ hiểu đúng về vấn đề thấp nhóm người SXNN 50% Có 66,7% tỷ lệ người hiểu đúng góp vớn giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc 58 biệt để góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó 33,3% tỷ lệ người dân hiểu sai về vấn đề Góp vớn giá trị QSDĐ cũng được quy định luật dân sự, câu hỏi có tỷ lệ người dân trả lời đúng là 46,7% Tuy nhiên 53,3% tỷ lệ người dân cả nhóm đối tượng trả lời sai Có 55,7% tỷ lệ người hiểu góp vớn người góp vớn có qùn được bồi thường Nhà nước thu hồi đất Trong đó có 80% người dân nhóm CBQL, 46,7% người dân nhóm người SXPNN và 40% ngườidân nhóm người SXNN trả lời đúng Góp vớn giá trị QSDĐ có thể thực hiện linh động hay nhiều đối tác, 100% nhóm CBQL hiểu đúng vấn đề này, 66,7% người dân nhóm SXPNN 50% nhóm SXNN hiểu đúng vấn đề Do là mợt hình thức chuyển QSDĐ mới được quy định Luật Đất đai 2013 nên sự hiểu biết của người dân thấp Hình thức góp vớn giá trị QSDĐ cũng là mợt hình thức mà thực tế người dân ít có hội tham gia, nên hiểu biết của người dân về hình thức cịn nhiều hạn chế 4.3.9 Tổng hợp điều tra Tỷ lệ % 120 100 80 60 40 20 CBQL Cho Hiểu Biết Chuyển Chuyển Thuê,Th Nhượng Chung Đổi uê Lại Tặng Cho Thừa Kế Thế Chấp Góp Vốn 96 95 97.5 97.5 98 97.5 95 85 SXPNN 73.3 68.3 81.7 71.65 74.7 91.63 81.65 53.35 SXNN 64 57.7 67.5 65 62 85 75 42.5 CBQL SXPNN SXNN Hình 4.3: Biểu đồ tổng hợp kết điều tra nhóm người dân chuyển QSDĐ 59 Qua hình 4.3 ta thấy: Sự hiểu biết của CBQL và người dân xã Tân Hòa về vấn đề bản của chuyển QSDĐ là 77,76% Những vấn đề bản của chuyển QSDĐ được CBQL và người dân hiểu biết sâu và nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ thì hiểu biết của người dân về hình thức thừa kế QSDĐ là cao (91,38%), hình thức có tỉ lệ hiểu biết đúng thấp hình thức góp vớn giá trị QSDĐ (60,3%) Các hình thức chuyển đổi, thừa kế, chuyển nhượng sự hiểu biết đúng của người dân cán bộ quản lý cũng cao 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hòa 4.4.1 Thuận lợi - Được sự quan tâm, đạo tích cực của quan cấp trên, UBND xã Tân Hịa đã thực hiện tớt cơng tác tun trùn, vận động cho người dân chủ trương, chính sách, các quy định về việc chuyển QSDĐ cho người dân, cấp, nghành là quan quản lý đất đai địa phương đều nắm các quy định của pháp luật về đất đai - Do đã thực hiện chế “một cửa” nên thủ tục chuyển QSDĐ được tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến chuyển QSDĐ đã được sử dụng đất theo mẫu thống nên đã tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất đăng kí chuyển QSDĐ và các cán bộ thực hiện công tác - Nhận thức của cán bộ nhân dân về pháp luật đất đai nói chung, về sách chuyển QSDĐ nói riêng ngày càng được nâng cao 4.4.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Nơi làm việc của cán bợ địa xã cịn nhỏ hẹp, chật trợi, trang thiết bị cịn thiếu và đã cũ hỏng (máy tính, máy in…) 60 - Về nguồn nhân lực: Cán bộ làm công tác chủn QSDĐ cịn ít, khới lượng cơng việc nhiều - Sự am hiểu của người dân về pháp luật cịn nhiều ́u -Mợt tồn tại, khó khăn lớn công tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề về thời gian thực hiện hình thức so với quy định của Pháp luật Điều này đã gây nhiều khó khăn cho người dân 4.4.3 Giải pháp khắc phục - Tổ chức thực hiện tốt công tác đăng ký đất đai, phân loại loại hồ sơ đủ điều kiện để kiểm tra trình cấp giấy chứng nhận cho hộ dân - Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bợ địa cấp sở, tăng cường trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý sử dụng đất cơng nghệ thơng tin, sớ hóa bản đồ… - UBND xã cần phổ biến sâu rộng chính sách pháp luật về đất đai để người dân hiểu biết, cương quyết việc xử lý vi phạm pháp luật về đất đai - Nhanh chóng giải quyết trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, hướng dẫn cho các trường hợp sử dụng sai mục đích hiểu và thực hiện đúng chính sách pháp luật về đất đai 56 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích sớ liệu về chủn qùn sử dụng đất tại UBND xã Tân Hòa giai đoạn 2015 – 2017 đã thu được một số kết luận sau: Xã Tân Hòa xã miền núi nằm phía Đơng của hụn Phú Bình Diện tích tự nhiên của xã 2039,93 Hiện trạng sử dụng đất của xã Tân Hòa năm 2017 là: Diện tích đất nông nghiệp 1786,73 ha, chiếm tới 87,59%; Diện tích đất Phi nông nghiệp 253,20ha, chiếm 12,41% Công tác chuyển quyền sử dung đất tại xã Tân Hòa giai đoạn 20152017 được thực hiện tương đối tốt Tổng 497 hồ sơ đăng ký với diện tích 956.179 , đã hồn thành 497 hồ sơ với diện tích 956,179 theo quy định của pháp luật Qua điều tra vấn người dân địa bàn xã Tân Hòa dựa vào phiếu điều tra đã chuẩn bị sẵn ta thấy sự hiểu biết đúng của cán bộ quản lý người dân về chuyển QSDĐ sau: - Sự hiểu biết của cán bộ quản lý về quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất đạt 96% - Sự hiểu biết của người dân SXPNN về quy định chung của chuyển quyền sửn dụng đất đạt 73,3% -Sự hiểu biết của người dân SXNN về quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất đạt 64% Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục: Nhờ có sự quan tâm đặc biệt của UBND cấp cũng sở Tài Nguyên Môi Trường, các văn bản của nhà nước, các chế, sách của tỉnh đã có sự thay đổi tích cực nên đã 57 tạo điều kiện thuận lợicho công tác chuyển QSDĐ Bên cạnh đó, cũng có khó khăn định về sở vật chất, nguồn nhân lực sự am hiểu pháp luật của người dân 5.2 Đề nghị Để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, em có mợt sớ đề nghị sau: - Chú trọng cơng tác tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân sự quan tâm của người dân tới hệ thớng pháp ḷt - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, cho đợi ngũ các cán bợ địa nhằm nâng cao lực và trình độ chuyên môn Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán bộ trao đổi ý kiến, học hỏi giải quyết vấn đề vướng mắc công tác quản lý - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động cũng tinh thần làm việc của đội ngũ cán bộ cấp dưới Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tớt cơng việc 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài ngyên & Môi trường(2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT về việc quy định chi tiết một số điều của nghị định số 43/2014/nđ-cp nghị định số 44/2014/nđ-cp ngày 15 tháng năm 2014 của phủ Bợ Tư pháp & Bợ Tài ngun & Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 về “Hướng dẫn việc đăng ký thế chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Bợ ḷt Dân sự (2005), Nxb trị quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai (2013), Nxb trị q́c gia, Hà Nợi Chính Phủ nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam năm 2014, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2013 Chính Phủ nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam năm 2007, Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 V/v Ban hành Quy chế thực hiện một cửa, chế một cửa liên thông tại quan hành chính nhà nước địa phương Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học nông lâm Thái Nguyên Quyết định số: 861/QÐ-UBND ngày 30/12/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên Bảng giá đất được thực hiện 05 nãm, kể từ ngày 01/01/2015 10 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 V/v Ban hành Quy chế thực hiện một cửa, chế một cửa liên thông tai 59 quan hành chính nhà nước địa phương 11 UBND xã Tân Hòa, “Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017” 12 UBND xã Tân Hòa (2017), “ Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai của xã Tân Hòa 2017” 13 UBND xã Tân Hịa, Sổ theo dõi biến đợng, Sổ địa chính, Sổ tiếp nhận hồ sơ năm 2015 – 2017 14 UBND xã Tân Hòa, Sổ theo dõi chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp QSDĐ năm 2015 – 2017 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Tân Hịa, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Họ tên: Đơn vị: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ ĐH): Ngày điều tra: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu vào câu trả lời mà Ông(Bà) cho Hiểu biết chung CQSDĐ Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền của người sử dụng đất? Đúng Sai Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chủn qùn? Đúng Sai Câu 3: Ơng (Bà) cho biết đất ḿn tham gia chuyển quyền SD đất phải có đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước khơng? Có Khơng Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực hiện quyền chuyển quyền khơng? Có Khơng Câu 5:Nhà nước có quy định về các đối tượng nhận chuyển QSDĐ đất hay khơng? Có Khơng Chuyển đổi Quyền Sử Dụng Đất Câu 6:Chuyển đổi QSDĐ là hành vi bao hàm việc "đổi đất lấy đất" chủ thể SDĐ? Đúng Sai Câu 7: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng Sai Câu 8: Theo ông (bà) "dồn điền đổi thửa" mợt hình thức chủn đổi QSDĐ? Đúng Sai Câu 9: Luật Đất đai 2013 quy định được thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác xã, phường, thị trấn? Đúng Sai Chuyển nhượng QSDĐ Câu 10: Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác sở giá trị tiền? Đúng Sai Câu 11: Chuyển nhượng QSDĐ chính là việc mua bán đất đai? Đúng Sai Câu 12: Trong trình chuyển nhượng người có thu nhập từ đất đai có phải nợp th́ khơng? Có Khơng Câu 13: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho Văn Phòng ĐKQSDĐ? Đúng Sai Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Câu 14: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là việc người SDĐ nhường quyền SDĐ của mình cho người khác? Đúng Sai Câu 15: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ được thực hiện hợp đồng theo quy định của pháp luật? Đúng Sai Câu 16: Luật Đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước? Đúng Sai Câu 17: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng Sai Tặng cho QSDĐ Câu 18:Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm? Đúng Sai Câu 19: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hiện vật của người được nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 20: Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển mới được quy định từ Luật Đất đai 2013? Đúng Sai Câu 21: Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm hút thớng? Đúng Sai Câu 22: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng Sai Thừa kế QSDĐ Câu 23:Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ chết để lại QSDĐ của cho người khác? Đúng Sai Câu 24: Để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di chúc theo pháp luật? Đúng Sai Câu 25: Nếu không có di chúc thì QSDĐ được chia theo pháp luật? Đúng Sai Câu 26: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng Sai Thế chấp QSDĐ Câu 27: Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 28: Thế chấp giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ thế chấp cho một tổ chức cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền một thời gian định theo thỏa thuận? Đúng Sai Câu 29: Việc lấy GCNQSDĐ(Sổ đỏ) vay vớn ngân hàng có hình thức thế chấp khơng? Có khơng Câu 30: Luật Đất đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt đợng tại Việt Nam? Đúng Sai Góp vốn QSSĐ Câu 31: Góp vớn giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng Sai Câu 32: Góp vớn giá trị QSDĐ cũng được quy định luật dân sự? Đúng Sai Câu 33: Góp vớn giá trị QSDĐ cũng được quy định luật dân sự ? Đúng Không Câu 34: Góp vớn giá trị QSDĐ có thể thực hiện linh động hai hay nhiều đối tác? Đúng Người điều tra Sai Người điều tra Nguyễn Thị Thu ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TÂN HÒA, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHĨA LUẬN TỐT... trạng sử dụng đất đai xã Tân Hịa, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun năm 2017 0% 12% Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 88% Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất xã Tân Hòa năm 2017 Xã Tân hòa. .. giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đính sử dụng đất) 38 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Tân Hịa giai đoạn 2015 - 2017 4.2.1 Đánh giá cơng tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn xã