Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Xã Yên Đổ Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN

I H C NÔNG LÂM - -

I H C THÁI NGUYÊN

I H C NÔNG LÂM - -

L I C

Trong th i gian h c t p, nghiên c u th c t và hoàn thành khoá lu n t t

Em xin bày t lòng bi n các anh ch

, phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy ban

, t u ki n cho em hoàn thành khoá lu n m t cách t t nh t

ng viên em trong su t th i gian h c t p và hoàn thành khoá lu n

và th i gian có h c làm quen v i th c t và

u vì th khoá lu n ch c ch n còn nhi u thi u sót Em

Em xin chân thành c

Thái

Sinh viên

DANH M C CÁC B NG

Trang

B ng 4.1: Hi n tr ng s d 31

2013 43

2013 45

2009 - 2013 46

- 2013 48

-2013 49

- 2013 51

- 53

56

59

62

M C L C

Trang

7

7

8

8

1.4 Ý 8

9

9

9

10

10

11

11

12

13

20

20

21

22

22

23

23

24

24

26

3 26

26

26

26

28

4.1 28

28

28

28

28

29

4.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 30

31

- 32

32

34

34

40

4.1.5 40

a chính 40

41

42

42

42

42

43

43

43

45

46

47

49

51

t 52

53

- 2013 53

55

4 55

c 57

60

64

64

65

67

Chuy n quy n s d t

Quy n s d ng

ng huy t m ch c a huy n nh Hóa các ho ng s n xu t, kinh doanh,

t t nghi c s phân công c a Khoa Qu n Lý Tài Nguyên - i

- Nguyên nhân các h n quy n ch c gi i quy t? Nguyên

- hi u bi t v chuy n quy n s d t c a các h dân

quy n mà g i chung 5 hình th c (Chuy i, chuy ng, cho thuê, th a

k , th ch p) là quy c chuy n quy n Trong quá trình phát tri n c a

2.2.1 Khái ni m v các hình th c chuy n quy n s d t

1 Chuy i quy n s d t là vi c ng i s d t tho thu n

2 Chuy n nh ng quy n s d t là vi c ng i s d t chuy n

3 T ng cho quy n s d t là hình th c chuy n d ch quy n s d ng

t theo quan h tình c m huy t th ng

4 Th a k quy n s d t là vi c chuy n d ch quy n s d t t

ng i ch t sang ng i s ng theo di chúc ho c theo pháp lu t

5 Cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng là vi c ng i s d t

ng quy n s d t c a mình cho ng i khác s d ng trong m t th i gian nh nh và có thu ti n trong th i gian s d ng

6 Th ch p b ng giá tr quy n s d t là vi i s d t mang quy n s d t c th ch p cho t ch c ho c cá nhân nào

nh c a pháp lu t nh m vay ti n trong m t th i gian nh nh theo tho thu n

7 B o lãnh b ng giá tr quy n s d t là vi c ng i s d t mang quy n s d t c b o lãnh cho ng i khác vay v n theo

nh c a pháp lu t

8 Góp v n b ng giá tr quy n s d t là vi c ng i s d t coi giá

tr quy n s d t c m t tài s n dân s c bi góp v i ng i

c b o h khi b i khác xâm ph n quy n s

ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d t; th ch p, b o lãnh, góp v n b ng quy n s d nh c a pháp lu t;

có quy n chuy i, chuy ng, t ng cho, cho thuê quy n s d t;

th ch p, b o lãnh, góp v n b ng giá tr quy n s d t

d ng các công trình không b ng ngu n v n t ngân sách Nhà n c quy n bán tài s n thu c s h u c a mình g n li n v t; th ch p, bão lãnh, góp v n b ng tài s n thu c s h u c a mình g n li n v i mua tài

s c Nhà n c ti p t t không thu ti n s d t theo m

c T ng cho quy n s d c, t ng cho quy n s d ng

t cho c xây d ng các công trình ph c v l i ích chung

c Bán tài s n, góp v n b ng tài s n thu c s h u c a mình g n li n v i

2 T ch c kinh t nh n chuy ng quy n s d t mà ti

5 Cá nhân có quy th a k quy n s d t c a mình theo di chúc ho c theo pháp lu t.

th a k , t ng cho tài s n thu c s h u c a mình g n li n v i

c Th ch p, b o lãnh b ng tài s n thu c s h u c a mình g n li n v i

t thuê t i t ch c Tín d c phép ho ng t i Vi t Nam, t i t ch c kinh t ho vay v n s n xu t, kinh doanh

d Góp v n b ng tài s n thu c s h u c a mình g n li n v t thuê

2 Quy a v c a h d

2.2.3.8 Quy c tôn giáo, c d t

b Th ch p, b o lãnh, góp v n b ng tài s n thu c s h u c a mình g n

li n v t thuê t i các t ch c Tín d c phép ho ng t i Vi t Nam

c Bán tài s n thu c s h u c a mình g n li n v ng h p

c Vi t Nam c t thu ti n thuê

t m t l n cho c th i gian thuê ho c thu ti i

c p gi y ch ng nh n quy n s d nh c a Lu t này [9].

c Chuy ng quy n s d t thuê l i thu c s h u

c a mình g n li n v t; th ch p, bão lãnh b ng quy n s d t thuê,

t thuê l i và tài s n thu c s h u c a mình g n li n v t t i t ch c Tín

d c phép ho ng t i Vi t Nam; góp v n b ng quy n s d t

t thuê l i và tài s n thu c s h u c a mình g n li n v h p tác

c ngoài trong th i h t, thuê l i v ng h

ti t m t l n cho c th i gian thuê, th i gian thuê còn l i [9].

2.2.4 Th c th c hi n các quy n c i s d t và th i

h n s d t khi nh n chuy n quy n

2.2.4.1 Th i h n s d t khi nh n chuy n quy n s d t

1 Th i h n s d t khi nh n chuy n quy n s d i v i lo i

i v t nông nghi c giao không thu ti n s d t

nh t khi quy t có hi u l c thi hành

u ki th c hi n các quy n chuy n quy n s d t

u ki n nh n chuy ng quy n s d t nông nghi

th c hi n d n xu t, kinh doanh phi nông nghi p

xu t, kinh doanh phi nông nghi i u ki n sau:

nông nghi c ngày Ngh nh này có hi u l t

nh xét duy t d án ho c trong quy nh cho phép chuy n m

d nh th i h n s d t thì th i h n s d t là 50

t ngày quy nh cho phép chuy n m d t có hi u l c

thi hành [2].

u ki chuy n nh ng quy n s d t trong th c hi n d án

ng kinh doanh nhà bán ho c cho thuê

ng h c chuy i quy n s d t nông nghi p

t ho c do chuy i, nh n chuy ng, nh n th a k c t ng cho

d t nông nghi

ng, th tr thu n l i cho s n xu t nông nghi p

vi c chuy n quy n s d t, l c b , l a chính [2].

ng h c nh n chuy ng, nh n t ng cho quy n

cho quy n s d t t nông nghi p trong phân khu b o v nghiêm

ng t, phân khu ph c h i sinh thái thu c r c d ng, trong khu v c r ng phòng h n u không sinh s ng trong khu v c r c d ng, r ng phòng h

nghiêm ng t, phân khu ph c h i sinh thái thu c r c d

quy n s d t t r ng k t h p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi

p s li p

u tra b ng b phi u tra g m b câu h u tra và câu h i tình hu ng

- B câu h u tra g m 31 câu chia thành 10 ph n g m:

- Phía b c giáp v i xã Yên Ninh, xã Yên Tr ch - huy

ng, xóm Trung, xóm H

4.1.1.3 Khí h u

Theo s li u quan tr c c a tr m kh ng th

gió mùa , th i ti t chia làm 4 mùa, song ch y

n tháng 10, mùa khô t n tháng 3 n

i cao nh t

ng 19,3 ngày

i skho ng t 6,8 ÷ 10,5 ngày

4.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên

Tài ng :Theo k t qu u tra và t ng h p trên b th

- vàng trên phi n th ch sét (Fs): Phân b ch y u vùng phía

B c và Tây nam, lo t này thu n l i cho vi c s n xu t lâm nghi p và nông

- lâm nghi p k t h p

- n ch t (Fj): Phân b ch y u vùng Tây Nam

, lo t này thu n l i cho vi c s n xu t lâm nghi p và nông- nghi p k t h p

c:

a bàn xã có 2 ngu c ch y u ph c v cho s n xu t và sinh

ho t c a nhân dân là ngu c m t và ng c ng m

Tài nguyên khoáng s n

s n: a bàn xã g m có : M

t th i Pháp thu c nay không còn khai thác, m ng khu v c Ph

ng còn non Ngoài ra còn có ngukhai thác làm nguyên v t li u xây d

i

Tài ngu

V i 8 dân t c anh em ch y u s a bàn xã là dân t c: kinh

H Chí Minh v ph bi n chính sách thu nông nghi

4.1.1.6 Nh ng thu n l u ki n t nhiên mang l i

- Thu n l i:

l kho ng 9,2 km v phía Nam Là m t xã có tuy n qu c l 3 và t nh l

qua s t u ki n thu n l i cho s phát tri n m t n n s n xu t hàng hóa v i

nh c thù và ti p thu nhanh ti n b khoa hoc k thu t

i núi ph c t o ra cho xã nh

xu t nông - lâm p v i nh ng s n ph c thù có kh

ng l n

Khí h u thu n l i cho nhi u lo i cây tr ng và gia súc phát tri n quanh

t cao, song c n b trí cây con thích h

t và s ng cao

tri n s cho s phát tri n kinh t - xã h i

- Ngu c phân b khô n t i b t c p: vào mùa

c l n d n t i ng p úng c c b t l i; vào mùa

gi m kh n xu t gây áp l c cho công tác thu l i và ho ng s n

xu t nông nghi p c a nhân dân

i núi ph c tthông ,

ng kinh t y m nh phát tri n nông nghi p

xã là nông lâm nghi p ti u th công nghi p d ch v

Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t

Khu v c kinh t nông nghi p

thu c vào s n xu t nông- lâm nghi p, trong quá trình chuy u kinh

t, ý th c t l c t ng, tinh th ng c n cù và sáng t o trong

N n kinh bây gi không còn ph thu c vào nông nghi c

ng chuy n bi n rõ r t, phát tri n n n kinh t th

ng nhi u thành ph trong nghành phi nông nghi p ( ti u thcông nghi p, d ch v i )

Công nghi p , ti u th công nghi c chuy n bi n tích

c c s a ch a ôtô, s a ch a máy móc ph c v s n xu t nông

(v i 8 xóm dân t c tày ch y u g m: Gia Tr ng, Cây Kh

An Th ng, Xóm Trung, Xóm H ) xóm trung tâm là Ph Trào

V i tuy i ngo i qu c l a bàn xã dài kho ng 8,05 km r ng 15m, t nh l 254 dài 3,5 km r c nh a hóa.

Ngoài ra con các tuy n giao thông quan tr

- Tuy n B ng Ninh ng Ph ch dài kho ng 2,9 km

r ng trung bình là 4,5 m

- G c V i Ph Lý dài kho ng 4 km r ng trung bình 3,5 m

- Ph Trào Yên L c dài 4,5 km r ng trung bình 3,5 m

- Cây Kh - Yên Tr ch dài 2,5 km r ng trung bình 3m

- Yên Tr ch dài 2,5 km r ng trung bình 3,5m

tông hóa vi c này gây i c a nhân dân nh t là trong

i gian t i h th ng giao thông c c nâng c p bê tông hóa, nh c bi t là nh ng tuy n giao thông chính liên xã, liên xóm

ng nhu c u phát tri n kinh t chung c a xã

trong mùa khô h n và tiêu thoát, ch ng ng n

T l h c sinh lên l p h c sinh b c ti u h c là 98,50%

T l h c sinh lên l p h c sinh b c THCS là 92,60%

y m nh cu c v ng ng thân thi n, h c sinh thân thi n, h c sinh tích c

- Y t :

nhi u ti n b v t ch t, trang thi t b tr m y t m b

cán b y, bác s , m i y t thôn b c ki n toàn duy trì t t Các

nh c phát tri n t t, các ho ng chào m ng các ngày l l n c t

o nhân dân tham gia

ch c thành công l công nh tiên ti n v th d c th

i h i th d c th thao xã l n th 3

S phát tri n v phong trào th d c th thao

nay là do tinh th n luy n t p th d c th thao c a nhân dân cùng v

quan tâm c a các c p, các nghành t u ki n t ch c các

gi i th d c th v t ch t (sân bãi, d ng c th thao ) hi n

t i xã có m t sân v ng, trong th i gian t i c c nâng c p, m r ng

ph c v t t cho ho ng th d c th thao

phát tri n kinh t - xã h i: Nh có s

ng c ng y, và s quan tâm ch o c a

i s ng c a nhân dân t c c i thi n.

+ H d ng 3.230,89 ha; chi m 90,73% di n tích t nhiên.+ UBND c p xã s d ng 9,86 ha; chi m 0,28% di n tích t nhiên

+ T ch c kinh t s d ng 4,28 ha; chi m 0,12% di n tích t nhiên

c s d ng 61,89 ha; chi m 1,74% di n tích t nhiên

- t nông nghi p có 3.258,74 ha; chi m 91,51% di n tích t nhiên

- t phi nông nghi p có 251,33 ha; chi m 7,06% di n tích t nhiên

- d ng có 51,07% di n tích t nhiên; chi m 1,43% di n tích

t nhiên

Công tác b ng, gi i phóng m t b ng có nhi u chuy n bi n tích

c c Tuy nhiên, kh ng công vi c r t l n, s ng cán b thi

cán b còn h n ch c tính toán l ng, tri n khai còn ch m và thi u chính xác

4.1.5.3 Công tác gi i quy t tranh ch p, khi u n i và t cáo

n x ng h p tranh ch p, khi u n i, t cáo trên

n i, t c ti p nh n và gi i quy Tuy nhiên vi c theo dõi,

qu n lý vào s ti p nh t ch , không liên t c, do v y, không n m

4.1.5.4 Công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d t

Nh n khai th c hi n công tác quy ho ch xây

nâng c p tuy ng liên xã - Ph Lý - Yên Tr ch Tuy nhiên,

m t yêu c t ra cho xã là ph i ti n hành th c hi n nhanh chóng các

ki c di n ra nhanh chóng, k p th i, s li u th ng kê, ki m kê chính xác

so v i th c t S li u th ng kê, ki m kê là d li u quan tr ng ph c v cho công

- Thu n l i: Công tác qu c v a bàn xã luôn

nh c s quan tâm sát sao c a các c p u ng, Chính quy a

là: Chuy i; chuy ng; cho thuê, cho thuê l i; th a k ; th ch p; bão lãnh; góp v n; t t qu c a các hình th c chuy n quy n

h p

Di n tích (m 2 )

T l (%)

n thông báo c a thi hành án dân s Huy

b o thi hành án

trình UBND Huy n c p gi y ch ng nh n quy n s d t m i Qua b ng

bàn xã là không nhi u nh c a Lu t Dân s và Lu

ti n cho s n xu t và sinh ho ng h p chuy i theo th ng

kê trên ch có 8 ng h p là chuy t nông nghi p, còn l t

thu n l i cho vi c s n xu t có th vài v ho

v c có th m quy n Chính vì v y, UBND xã và

Huy n không n c con s th c t

Di t nông nghi p c a xã chi m 91,51 % t ng di n tích tnhiên, m t con s không ph i là nh i phân b r i rác, không t p trung nên khó có th th c hi n theo ch i th áp

d ng khoa h c k thu t vào s n xu t ph c v xây d ng nông thôn m i

h p

Di n tích (m 2 )

T l (%)

Qua s li u b ng 4.3 cho th y s ng h p chuy

lên r t nhi u l n so v ng h p chuy n i T ng s h

ng quy n s d t là 152 ng h p v i t ng di n tích chuy ng là 15708.5 m2 Ph n l n di c s dùng vào

t ng, nhi i có ti c b ng không mu n g i ti t ki m vào Ngân hàng mà ch n gi bán ki m l i cao S ng h p

vay ti ch ng l m phát Còn n không ph i n p thu và l c

th c hi n còn ch m, th i gian hoàn t t h m b i h n quy

nh trong quy trình chuy ng Nguyên nhân là do h u

t qu cho thuê, cho thuê l i quy n s d t

B ng 4.4: K t qu cho thuê, cho thuê l i quy a

ng cho t ng nhân thuê: t ch c)

Qua b ng 4.4 cho th y, s ng cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng

t là không nhi u ch có 27 ng h p v i di n tích 30714 m2, không có

quy n s d t c a m i v i nhi i s d t hi n nay, d n

n sai l ch m d ng c a nhi u th t và gây th t thu m t ph n

theo di chúc ho c theo pháp lu ng th i, pháp lu nh có ba hàng th a k nh m tránh m u thu n gi a nh i nh n th a k sau này

tính: m 2

th a kê

Nh n

th a k

S

ng

h p

Di n tích (m 2 )

S

ng

h p

Di n tích (m 2 )

T l (%)

không am hi u pháp lu t nên h n UBND xã p gi y

ch ng nh n quy n s d t m i Song, nay vì lý do

ký nh n th a k b o v quy n s d t h p pháp c a mình, vì v y trong

Tuy nhiên, gi i quy t v th a k quy n s d t là m t v

r t ph c t p, không ch liên quan t i v quy n l i mà còn liên quan t i

v tâm linh Trong th c t y ra nhi ng h p xô xát, th m chí t

làm t t công tác này cán b chuyên môn ngoài n m v ng ki n th c chuyên môn, còn ph i tìm hi u phong t c t p quán c i h p

t t v i t ng h u tra, Ban M t tr n c gi i quy t

i, m r a bàn s n xu t, hi i hoá trang thi t b

tr nên vô cùng c n thi t Th ch p gi y ch ng nh n quy n s d

ch p

S ng

h p

Di n tích (m 2 )

S

ng

h p

Di n tích (m 2 )

T l (%)

ch p, không có gi y u quy n c ng tên trong gi y

ch ng nh n, khi h c bi ng tên trong gi y ch ng nh n là

ch p không th c hi n

ch s 05/2005/TTLT - BTP - BTNMT ngày

ch p b ng quy n s d c h c t ch c nh n th ch p làm h p

nh giá tài s n r i chuy

ch p Qua tìm hi u th c t cho th y t t c các h i quy t

u tuân th nh c a pháp lu t Các hình th c th ch ng

gi y ch ng nh n và u quy n cho h vay v ng h p

bão lãnh b ng quy n s d t.Ph n l n các h ch c gi i quy i h nh, k p th ng nhu c u vay v n c a nhân dân Tuy nhiên, có nhi u h ch m l i do các nguyên nhân sau:

th i gian, sai sót là không tránh kh i.

ph ch p, nâng cao tinh th n trách nhi m c a cán b , nh m

h p

Di n tích (m 2 )

T l (%)

T ng cho quy n s d t là m t trong 03 hình th c chuy n quy n

i khác theo quan h tình c m huy t th i t ng cho không

nh n m t kho n ti n nào t i nh n t ng cho S ng h p t ng cho là