Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai tại xã Đông Trà, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 2015 - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THÙY LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ ĐÔNG TRÀ, HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa chính- Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THÙY LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ ĐÔNG TRÀ, HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính- Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K46-ĐCMT-N01 Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : Ts Đặng Thị Hồng Phương Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Trà, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 2015 2017” Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo: TS Đặng Thị Hồng Phương, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cán công tác phịng Địa chú, anh chị UBND xã Đơng Trà nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Em khơng qn gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ em suốt q trình học tập hồn thành tốt khóa luận Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Sau em xin chúc toàn thể thầy cô khoa Quản lý Tài nguyên lời chúc sức khỏe, thành công công việc sống Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thùy Linh ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp văn huyện Tiền Hải ban hành có liên quan đến q trình quản lý sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 17 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Đông Trà năm 2017 .27 Bảng 4.2: Tổng hợp văn có liên quan tới q trình quản lý sử dụng đất xã Đông Trà, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn 30 2015 - 2017 30 Bảng 4.3: Tổng hợp văn UBND xã Đông Trà ban hành giai đoạn 2015- 2017 .32 Bảng 4.4: Tổng hợp hồ sơ địa giới hành UBND xã Đơng Trà .31 Bảng 4.5: Kết điều tra đo vẽ đồ xã giai đoạn 2015 - 2017 34 Bảng 4.6 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 35 Bảng 4.7 Tổng hợp cơng trình xây dựng xã theo Quy hoạch -Kế hoạch sử dụng chi tiết năm 2015 đến năm 2017 36 Bảng 4.8: Kết thu hồi đất xã Đông Trà giai đoạn 2015 – 2017 .37 Bảng 4.9: Kết chuyển mục đích sử dụng đất xã Đơng Trà giai đoạn 2015 – 2017 38 Bảng 4.10: Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ UBND xã Đông Trà giai đoạn 20152017 39 Bảng 4.11: Tổng hợp hồ sơ địa UBND xã Đông Trà 40 Bảng 4.12: Tình hình thu chi ngân sách từ đất đai UBND xã Đông Trà giai đoạn 2015 - 2017 43 Bảng 4.13: Kết việc thực quyền UBND xã Đông Trà sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 44 Bảng 4.14: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất UBND xã Đông Trà giai đoạn 2015 - 2017 .45 Bảng 4.15: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã Đông Trà giai đoạn 2015 - 2017 .47 Bảng 4.16 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình, cá nhân 52 iiiiii DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BĐĐC : Bản đồ địa CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ : Đăng kí quyền sử dụng đất ĐKTK : Đăng ký thống kê GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử đất HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Kế hoạch 10 NĐ : Nghị định 11 QLNN : Quản lý nhà nước 12 TCĐC : Tổng cục địa 13 TN&MT : Tài nguyên môi trường 14 TT : Thông tư 15 TTg : Thủ tướng phủ 16 UBND : Uỷ ban nhân dân 17 VPĐK : Văn phòng đăng kí iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài .3 Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý nhà nước đất đai .4 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta 2.1.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước 2.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Thái Bình huyện Tiền Hải 14 2.2.1 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Thái Bình 14 2.2.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Tiền Hải 16 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 20 3.2 Địa điểm thời gian thực tập .20 3.2.1 Địa điểm: .20 3.2.2 Thời gian: Từ ngày 15/8/2017- 10/11/2017 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đông Trà 20 3.3.2 Hiện trạng sử dụng xã Đông Trà 20 3.3.3 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai xã Đông Trà giai đoạn 2015 – 2017 .20 3.5 Phương pháp nghiên cứu 21 3.5.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 21 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 21 3.5.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .21 v Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Dông Trà 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Đông Trà .22 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đông Trà năm 2017 .27 4.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Đông Trà giai đoạn 2015 – 2017 29 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Đông Trà 50 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 52 4.5.1 Giải pháp 53 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người, tư liệu sản xuất đặc biệt người, “vật mang” hệ sinh thái trái đất Là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa- xã hội, an ninh- quốc phịng Đối với nước ta, điều luật đất đai 2013 ghi rõ: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng Những năm gần đây, với gia tăng dân số, q trình thị hóa cơng nghiệp hóa tăng nhanh làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao, tài nguyên đất hữu hạn Vì vấn đề đặt Đảng nhà nước ta làm để sử dụng cách tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai Trong giai đoạn nay, đất đai vấn đề nóng bỏng Q trình phát triển kinh tế xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày đa dạng Các vấn đề lĩnh vực đất đai phức tạp vô nhạy cảm Do cần có biện pháp giải hợp lý để bảo vệ quyền lợi ích đáng đối tượng quan hệ đất đai nên công tác quản lý nhà nước đất đai có vai trị quan trọng Xã Đơng Trà có diện tích 497,08ha nằm phía đơng bắc tỉnh Thái Bình, ven sơng Trà Lý, địa phương có dự án đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phịng - Quảng Ninh qua Với lợi quyền địa phương bám sát đạo cấp đồng thời đưa nghị Đảng vào triển khai đạt kết khả quan Cùng với q trình phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên khiến trình sử dụng đất có nhiều biến động lớn, gây áp lực cho cơng tác quản lý sử dụng đất địa phương Vì để quản lý sử dụng triệt để, hiệu nguồn tài ngun q giá địi hỏi cơng tác quản lý sử dụng đất cách chặt chẽ, xác hợp lý Từ thực tế nhận thức vai trò tầm quan trọng vấn đề, để góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước đất đai Được đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên trường đại học Nông Lâm Thái Ngun, trí UBND xã Đơng Trà với hướng dẫn trực tiếp cô giáo TS Đặng Thị Hồng Phương, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Trà, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2015 - 2017” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nêu trạng sử dụng đất xã Đông Trà - Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Trà giai đoạn 2015 - 2017 theo 15 nội dung Luật đất đai 2013 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Đông Trà 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác quản lý nhà nước đất đai thực tế Giúp cho sinh viên nắm kiến thức học nhà trường, học hỏi kinh nghiệm thực tế để phục vụ cho công việc Trang bị cho sinh viên trường có kiến thức áp dụng vào thực tiễn phục vụ cho công tác quản lý sử dụng đất đai có hiệu - Đề tài hoàn thành tài liệu học tập tốt cho bạn sinh viên 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài nghiên cứu tình hình quản lý nhà nước đất đai xã Đông Trà giai đoạn 2015- 2017, nhằm rút tồn khó khăn cơng tác quản lý nhà nước đất đai nguyên nhân chủ yếu, từ đưa giải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai tốt ... công tác quản lý nhà nước đất đai .4 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta 2.1.3 Công tác quản lý. .. lý nhà nước đất đai phạm vi nước 2.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Thái Bình huyện Tiền Hải 14 2.2.1 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Thái Bình. .. tài: ? ?Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đơng Trà, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2015 - 2017? ?? 3 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nêu trạng sử dụng đất xã Đông Trà - Đánh giá