Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước và sau quá trình tích tụ và tập trung đất đai tại huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình

Nghiên cứu này đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước và sau quá trình tích tụ và tập trung đất đai tại huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. Các tác giả đã sử dụng phương pháp điều tra, phỏng vấn thu thập và xử lý số liệu có liên quan đến các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quá trình tích tụ và tập trung đất đai ở địa phương.

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; ISSN 2588–1191 Tập 128, Số 3A, 2019, Tr 121–134; DOI: 10.26459/hueuni-jard.v128i3B.5106 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRƯỚC VÀ SAU Q TRÌNH TÍCH TỤ VÀ TẬP TRUNG ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Nguyễn Thế Vinh, Nguyễn Hữu Ngữ, Hồ Kiệt, Nguyễn Bích Ngọc*, Hồng Anh Cảm Trường Đại học Nơng Lâm, Đại học Huế, 102 Phùng Hưng, Huế, Việt Nam Tóm tắt: Nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp trước sau q trình tích tụ tập trung đất đai huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Các tác giả sử dụng phương pháp điều tra, vấn thu thập xử lý số liệu có liên quan đến tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất q trình tích tụ tập trung đất đai địa phương Kết cho thấy đất chuyên lúa, đất chăn nuôi tổng hợp đất ni trồng thủy sản loại hình sử dụng đất điển hình Mơ hình lúa – cá – vịt cho giá trị gia tăng đạt 81,27 triệu đồng/ha/năm, hay mơ hình cá – vịt đạt 64 triệu đồng/ha/năm Đất chuyên lúa có giá trị gia tăng tăng gấp 1,97 lần so với trước tích tụ tập trung đất Mơ hình ni cá cho thu nhập 860 nghìn đồng/cơng, góp phần tăng nguồn thu nhập cho người dân địa phương Như vậy, q trình tích tụ tập trung đất nông nghiệp tạo nên loại hình sử dụng đất mang lại hiệu cao Từ khóa: Bố Trạch, hiệu sử dụng đất, loại hình sử dụng đất, nơng nghiệp, tích tụ, tập trung đất đai Đặt vấn đề Đất đai bốn yếu tố đầu vào quan trọng cho phát triển nông nghiệp Áp lực gia tăng dân số phát triển ngành công nghiệp dịch vụ với q trình thị hóa làm giảm quỹ đất Hệ thống quản lý phương thức trồng trọt yếu tố quan trọng việc đẩy mạnh suất nước phát triển Cơ cấu ngành nông nghiệp nước khác Nguyên nhân lịch sử phát triển, cấu có giống chỗ hạn chế tăng suất Ở nhiều nước, quy mô canh tác nhỏ đất đai manh mún Một thách thức lớn giải vấn đề tăng trưởng nơng nghiệp quốc gia có tình trạng manh mún phân tán đất đai cao đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất [9] Ở Việt Nam, lịch sử để lại nên bình qn diện tích đất nơng nghiệp hộ nhỏ phân tán nên việc tổ chức quản lý sử dụng quỹ đất quy mô nhỏ, manh mún khó khăn khơng thể sản xuất tập trung với hiệu cao Vì vậy, để tổ chức sử dụng quỹ đất nông nghiệp cách hợp lý, tiết kiệm mang lại hiệu cao đảm bảo tính bền vững cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa cần thiết phải đưa giải pháp thiết thực Một giải pháp quan trọng thực tiễn giai đoạn tích * Liên hệ: nguyenbichngoc@huaf.edu.vn Nhận bài: 22–01–2019; Hoàn thành phản biện: 19–3–2019; Ngày nhận đăng: 21–3–2019 Nguyễn Thế Vinh CS Tập 128, Số 3A, 2019 tụ tập trung đất đai phục vụ cho phát triển nơng nghiệp Tích tụ tập trung đất đai phục vụ cho phát triển nông nghiệp phương thức nhằm giảm chi phí, giảm giá thành, tăng sản lượng tăng khả cạnh tranh, qua giúp cho nông dân tăng thu nhập cải thiện đời sống [1] Bố Trạch huyện nằm vùng ven thành phố Đồng Hới chịu tác động mạnh mẽ q trình thị hóa nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Bố Trạch có tổng diện tích đất nơng nghiệp lớn, chiếm 90% cấu sử dụng có vị trí địa lý thuận lợi với đầy đủ địa hình đồng bằng, miền núi, trung du ven biển [8] Trong năm qua, cơng tác quản lý đất đai nói chung việc quản lý đất nơng nghiệp nói riêng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn quy hoạch ngành địa phương Tuy nhiên, thực tế đất đai cho phát triển nông nghiệp địa bàn huyện manh mún chưa quan tâm mức nội dung tích tụ tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp Xuất phát từ thực tế đó, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trước sau trình tích tụ tập trung đất đai cần thiết hoàn cảnh Nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Phương pháp 2.1 Thu thập số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp bao gồm số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội môi trường, báo cáo liên quan đến việc thực triển khai sách Nhà nước tích tụ tập trung đất đai địa phương từ quan tổ chức có liên quan năm 2013–2017 huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.2 Thu thập số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp kết điều tra khảo sát thực địa thống kê qua phiếu điều tra vấn đối tượng quản lý, hộ dân hiệu sử dụng đất trước sau q trình tích tụ, tập trung đất đai khu vực nghiên cứu dựa bảng câu hỏi phiếu vấn lập sẵn Quá trình điều tra khảo sát thực xã Hạ Trạch, xã Tây Trạch xã Sơn Lộc, đại diện cho ba vùng thuộc huyện Bố Trạch Mẫu chọn dựa tiêu chí: diện tích đất nơng nghiệp lớn, diện tích đất nơng nghiệp tương đối nhỏ nông, địa bàn đặc trưng, tiềm cho việc tích tụ tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp Mẫu nghiên cứu gồm nhóm: hộ gia đình cá nhân, 122 Jos.hueuni.edu.vn Tập 128, Số 3A, 2019 trang trại chịu ảnh hưởng q trình tích tụ tập trung đất đai, hợp tác xã Cỡ mẫu xác định theo công thức Slovin [5] n N  N e (1) n cỡ mẫu (số phiếu điều tra); N số lượng tổng thể (số nông hộ 82 hộ số hợp tác xã 6); e sai số tiêu chuẩn (e = 10 %, độ tin cậy p = 90%) Như vậy, tổng số phiếu điều tra nhóm thứ 45 phiếu nhóm thứ hai phiếu 2.3 Tổng hợp, phân tích xử lí số liệu Sau tiến hành thu thập số liệu báo sử dụng phần mềm Excel để xử lý phân tích số liệu phục vụ nội dung nghiên cứu Số liệu thứ cấp sau thu thập tổng hợp, phản ánh thông qua bảng, biểu đồ, đồ thị; phân tích, so sánh qua năm để nắm thực trạng rút kết luận 2.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất Để đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp nghiên cứu sử dụng tiêu sau: Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng quỹ đất [3, 5] bao gồm: Tổng diện tích đất đai - Diện tích đất chưa sử dụng × 100 Tổng diện tích đất đai i Tỷ lệ sử dụng đất (%) = ii Tỷ lệ sử dụng loại đất (%) = iii Hệ số sử dụng đất (lần) = Diện tích loại đất × 100 Tổng diện tích đất đai Tổng diện tích gieo trồng hàng năm Diện tích hàng năm (Diện tích đất canh tác) (2) (3) (4) Chỉ tiêu đánh giá hiệu sản xuất đất nông nghiệp bao gồm i Giá trị đơn vị diện tích trồng (tấn/ha): giá trị sản lượng loại trồng tổng diện tích trồng đó; ii Giá trị tổng sản lượng đơn vị diện tích đất nơng nghiệp (triệu đồng/ha): giá trị tổng sản lượng nông lâm ngư nghiệp tổng diện tích đất nơng nghiệp; iii Giá trị sản lượng đơn vị diện tích gieo trồng: giá trị sản lượng trồng diện tích gieo trồng; iv Giá trị sản lượng đơn vị diện tích ni trồng thủy sản: tổng giá trị sản lượng thủy sản diện tích đất nuôi trồng thủy sản [3, 5] 123 Nguyễn Thế Vinh CS Tập 128, Số 3A, 2019 Chỉ tiêu hiệu mặt kinh tế bao gồm i Giá trị sản xuất: Là toàn giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ tạo thời kỳ định (Thường năm); ii Giá trị trung gian: Là khoản chi phí vật chất thường xuyên tiền mà chủ thể bỏ để thuê mua yếu tố đầu vào dịch vụ sử dụng trình sản xuất; iii Giá trị gia tăng: Là hiệu số giá trị sản xuất chi phí trung gian, giá trị sản phẩm xã hội tạo thêm thời kỳ sản xuất; iv Hiệu giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ nơng nghiệp, VA/IC Các tiêu phân tích đánh giá định lượng (giá trị) tiền theo thời giá hành định tính (phân cấp) tính mức độ cao, thấp Các tiêu đạt mức cao hiệu kinh tế lớn [2, 3, 4] Chỉ tiêu hiệu mặt xã hội bao gồm i Số lượng công lao động sử dụng loại hình sử dụng đất; ii Giá trị ngày công lao động sử dụng VA/LĐ; iii Bình qn diện tích đất nơng nghiệp đầu người; iv Thu hút lao động giải công ăn việc làm; v Thu nhập bình quân đầu người vùng nơng thơn; vi Đảm bảo an tồn lương thực gia tăng lợi ích nơng dân; vii Trình độ dân trí, trình độ hiểu biết xã hội [2], [3] Chỉ tiêu hiệu mặt môi trường i ii Độ che phủ (%) = Diện tích đất lâm nghiệp có rừng + Diện tích đất trồng lâu năm × 100 Tổng diện tích đất đai Hệ số sử dụng đất (lần) = Tổng diện tích gieo trồng hàng năm Diện tích hàng năm (Diện tích đất canh tác) Ngồi ra, cịn có tiêu khác gồm: i Diện tích gieo trồng hàng năm ; ii Đánh giá tiêu gieo trồng hàng năm; iii Sự thích hợp với mơi trường đất thay đổi loại hình sử dụng đất; iv Đánh giá quản lý bảo vệ tự nhiên [3] 124 (5) (6) Jos.hueuni.edu.vn Tập 128, Số 3A, 2019 Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Tình hình phân bố đất nông nghiệp theo tiểu vùng địa bàn huyện Bố Trạch Tính đến 31/12/2017, tổng diện tích đất tự nhiên huyện Bố Trạch 211.548,88 ha, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 28.276,74 ha, chiếm 13,37% diện tích tự nhiên Diện tích đất sản xuất phân bố tiểu vùng khác huyện (Bảng 1) Có thể thấy diện tích đất nơng nghiệp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp huyện Bố Trạch phân bố không đồng tiểu vùng Vùng miền núi có diện tích đất nơng nghiệp lớn với 174.296,98 ha, thị trấn Nơng trường Việt Trung có 7.395,70 Vùng trung du có diện tích thấp với 8.643,75 Vùng đồng có 13.823,44 ha, thị trấn Hồn Lão có 298,67 Đối với sản xuất nơng nghiệp, miền núi có 13.960,41 ha, thị trấn Nông trường Việt Trung 5.415,22 ha; vùng đồng có 7.948,03 ha, thị trấn Hồn Lão 270,60 ha; vùng trung du có 6.367,17 Bảng Phân bố đất sản xuất nông nghiệp theo tiểu vùng địa bàn huyện Bố Trạch năm 2017 Đơn vị tính: Ha LOẠI ĐẤT Tổng diện tích đất đơn vị hành Diện tích phân theo tiểu vùng (Khu vực) Miền núi Trung du Đồng TT NT Việt Trung 10 xã xã TT Hoàn Lão 13 xã 196.765,31 7.395,70 166.901,28 8.643,75 298,67 13.524,77 28.276,74 5.415,22 8.545,19 6.367,17 270,60 7.677,43 17.424,95 1.645,29 5.872,65 3.585,29 237,87 6.082,72 7.415,07 457,94 2.372,32 1.792,27 107,33 2.685,21 10.009,88 1.187,35 3.500,33 1.793,02 130,54 3.397,51 10.851,79 3.769,93 2.672,54 2.781,88 32,73 1.594,71 Đất lâm nghiệp 167.060,77 1.957,27 158.266,85 1.990,41 4.846,25 Đất rừng sản xuất 55.559,04 1.957,27 46.765,12 1.990,41 4.846,25 Đất rừng phòng hộ 18.504,21 18.504,21 0 Đất rừng đặc dụng 92.997,52 92.997,52 0 1.338,71 22,02 63,49 280,16 28,07 944,95 89,09 1,19 25,75 6,01 298,67 56,14 Tổng diện tích Đất sản xuất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Nguồn: [6] 125 Nguyễn Thế Vinh CS 3.2 Tập 128, Số 3A, 2019 Tình hình tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp tiểu vùng Tình hình thực dồn điền đổi Nghị định 64/NĐ-CP ngày 27/9/1993 Chính phủ giao đất, cấp giấy công nhận quyền sử dụng đất đời Dựa vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc thực dồn điền đổi cho phép tích tụ tập trung đất đai kết thực thành công công tác dồn điền đổi địa phương trước, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình ban hành Chỉ thị số 19/CT-TU ngày 30/6/2003 tăng cường lãnh đạo đạo thực dồn điền đổi UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch số 854/KH-UB ngày 14/7/2003 việc tổ chức thực dồn điền đổi Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Hướng dẫn số 136/TNMT ngày 27/9/2003 kế hoạch thực dồn điền đổi Ban Thường vụ huyện Bố Trạch Nghị số 05/NQ-HU ngày 12/7/2003 UBND huyện Bố Trạch có Đề án dồn điền đổi số 216/ĐA-UB ngày 15/7/2003 Quyết định thành lập Ban đạo dồn điền đổi ngày 05/8/2003 Kết dồn điền đổi chung toàn huyện Bố Trạch sau: 24/30 xã thị trấn trực thuộc huyện Bố Trạch có đất nơng nghiệp đưa vào dồn điền đổi Quán triệt chủ trương Đảng công tác dồn điền đổi thửa, từ tháng 7/2003, Ban đạo dồn điền đổi huyện Bố Trạch triển khai đạo thực công tác dồn điền đổi đến tất xã thị trấn Đến nay, có 23/24 xã, thị trấn thực xong công tác dồn điền đổi Người dân công nhận ruộng yên tâm sản xuất, bước đầu có hiệu định Riêng xã Thanh Trạch điều kiện chưa quy hoạch lại hệ thống giao thông thủy lợi nên không tham gia thực dồn điền đổi [10] Thực trạng đất sản xuất nông nghiệp huyện trước sau thực dồn điền đổi thể Bảng Bảng Kết thực dồn điền đổi huyện Bố Trạch STT Các tiêu Tổng số hộ sử dụng đất nơng nghiệp (hộ) + Trong đó, tham gia DĐĐT (hộ) Tổng số đất trồng hàng năm (thửa) + Trong đó, đưa vào DĐĐT (thửa) Tổng diện tích đất trồng hàng năm (ha) + Trong đó, đưa vào DĐĐT (ha) Trước DĐĐT (2003) 25.870 – 358.700 – 12.819,5 – Sau DĐĐT (2017) 30.323 23.594 195.382 174.596 17.425 13.385 So sánh 2017/2003 – 2.276 –163.318 +4.605,5 Bình quân thửa/hộ (thửa/hộ) 13,9 7,4 –6,5 Số hộ có từ trở xuống (hộ) 2.328 12.340 +10.012 Số hộ có (hộ) 23.542 18.510 –5.032 Bình qn diện tích/thửa (m /thửa) 357,4 891,8 +534,4 Thửa có diện tích < 500 m2 (thửa) 75.327 30.567 –44.760 Nguồn: Tổng hợp, xử lý số liệu điều tra 126 Jos.hueuni.edu.vn Tập 128, Số 3A, 2019 Về số hộ, trước dồn điền đổi thửa, tồn huyện có 25.870 hộ chia ruộng, dồn điền đổi có 23.594 hộ tham gia, đạt 91,2% Trước dồn điền đổi thửa, số hộ có trở xuống 2.328 hộ; sau dồn điền đổi 12.340 hộ, tăng lên 10.012 hộ Số hộ có giảm từ 23.542 hộ xuống 18.510 hộ Về số thửa, tổng số đất trồng hàng năm toàn huyện 358.700 thửa, bình qn có 13,9 thửa/hộ Sau dồn điền đổi 195.382 (giảm 163.318 thửa, 45,55% tổng số trước dồn điền đổi thửa), bình qn sau dồn điền đổi có 7,4 thửa/hộ Về diện tích, tồn huyện dồn điền đổi 13.385ha, đạt 76,8% số diện tích cần đổi Sau dồn điền đổi thửa, diện tích đất trồng hàng năm tăng 4.605,5ha Nguyên nhân tăng việc quy hoạch lại hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng, chuyển mục đích sử dụng sang loại đất khác có hiệu kinh tế cao kê khai diện tích trước chưa xác Bình qn diện tích trước dồn điền đổi 357,4 m2, sau dồn điền đổi 891,8 m2 tăng 534,4 m2 Thửa đất có diện tích 500,0 m2 giảm 44.760 Như vậy, sau dồn điền đổi tiêu bình quân số hộ giảm, bình qn diện tích diện tích đưa vào sản xuất nơng nghiệp có xu hướng tăng lên lớn so với trước dồn điền đổi Điều chứng tỏ công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Bố Trạch làm giảm tình trạng manh mún ruộng đất Sau dồn điền đổi thửa, hộ gia đình có vùng ruộng tập trung với diện tích lớn góp phần hình thành vùng chun canh, sản xuất hàng hóa, thuận tiện cho việc giới hóa, thủy lợi hóa Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơng nghiệp Kết điều tra tình hình tích tụ, tập trung đất đai theo hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơng nghiệp cịn gọi mua đất nông nghiệp ba tiểu vùng cho thấy theo thời gian diện tích nhận chuyển nhượng tăng lên thể Bảng Bảng Diện tích đất nơng nghiệp trung bình hộ nhận chuyển nhượng địa phương thuộc huyện Bố Trạch qua năm TT Hộ nhận chuyển nhượng có diện tích đủ tiêu chuẩn trang trại (Hộ) Diện tích nhận chuyển nhượng trung bình/ hộ qua năm (m2) Vùng Trung bình 2013 2014 2015 2013 2015 Miền núi 13.200 10.188 10.352 19.061 4 Trung du 11.850 10.998 14.358 10.193 Đồng 12.795 11.465 20.477 6.442 12.615 10.884 15.062 11.899 Trung bình Nguồn: [6] 127 Nguyễn Thế Vinh CS Tập 128, Số 3A, 2019 Trong năm 2013, bình qn diện tích đất nông nghiệp hộ chuyển nhượng 10.884 m ; đến năm 2015 diện tích trung bình hộ tăng lên 11.899 m2 Trong năm trước đây, người ta bán ô nhỏ phần nhỏ lớn cần, thời gian gần người ta sẵn sàng bán mua vào có diện tích lớn Diện tích trung bình vụ chuyển nhượng xã vùng miền núi, trung du lớn hẳn so với xã vùng đồng Ở vùng miền núi, diện tích trung bình vụ chuyển nhượng năm 2015 19.061 m2, vùng đồng có 6.442 m2 Điều lý giải vùng đồng đất đai manh mún, diện tích nhỏ, dân cư tập trung đơng đúc dù có bán hết quy mơ diện tích chuyển nhượng lần giới hạn diện tích ô Tuy nhiên, tình hình chung diện tích nhận chuyển nhượng sử dụng đất nơng nghiệp tăng, góp phần mở rộng diện tích canh tác, thuận lợi cho việc giới hóa sản xuất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thửa, diện tích đất nơng nghiệp quy mơ nhỏ, manh mún Q trình tích tụ đất nơng nghiệp hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung ngày mạnh 3.3 Hiệu sử dụng đất nơng nghiệp trước sau q trình tích tụ, tập trung đất đai Hiệu mặt kinh tế Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp có xu hướng cao so với trước (Bảng 4) Bảng Hiệu kinh tế số loại hình sử dụng đất trước sau tích tụ, tập trung đất nông nghiệp địa bàn huyện Bố Trạch TT Loại hình sử dụng đất Chuyên lúa Chuyên màu công nghiệp hàng năm Cây công nghiệp lâu năm 10 11 Nuôi trồng thủy sản Chăn nuôi Trang trại tổng hợp Loại hình sử dụng đất cụ thể Lúa ĐX-HT Ngô Lạc Cao su Cá hỗn hợp Cá – vịt Gà Vịt Lợn Lúa – cá Lúa – cá – vịt Trước tích tụ tập trung GTSX CPTG GTGT Sau tích tụ tập trung GTSX CPTG GTGT (Triệu đồng/ha/năm) (Triệu đồng/ha/năm) GTGT sau so với trước (Lần) 18,09 11,43 6,66 25,60 12,49 13,11 1,97 6,53 20,75 2,57 12,50 3,96 8,25 11,53 18,85 3,59 4,02 7,94 14,83 2,01 1,08 234,56 77,19 157,37 283,77 92,24 191,53 1,22 117,11 27,13 89,98 127,69 33,39 94,00 1,05 70,00 200,00 196,00 670,20 176,30 50,00 145,24 110,00 443,6 36,71 20,00 54,76 86,00 226,60 139,59 120,00 252,10 220,00 539,89 163,21 56,00 164,07 112,00 329,14 76,81 64,00 88,03 108,00 210,75 86,40 3,20 1,61 1,26 0,93 0,62 165,93 118,52 47,41 209,52 128,25 81,27 1,71 Nguồn: Tổng hợp, xử lý số liệu điều tra 128 Jos.hueuni.edu.vn Tập 128, Số 3A, 2019 Giá trị sản xuất sau tích tụ tập trung đất nông nghiệp tăng suất trồng tăng lên Phần lớn diện tích chủ động tưới tiêu, hệ thống kênh tưới tiêu bê tơng hóa đảm bảo chủ động phục vụ sản xuất Các trạm bơm đầu tư sửa chữa xây đảm bảo chủ động tưới tiêu cho tồn diện tích canh tác huyện Các trang trại mở rộng diện tích; người nơng dân n tâm đầu tư lớn, có điều kiện ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đưa giống trồng, vật nuôi vào sản xuất nên suất tăng đáng kể Chi phí sản xuất gieo trồng giảm so với trước tích tụ tập trung đất đai số lần phun thuốc bảo vệ thực vật giảm Lượng giống đầu tư gieo trồng giảm sử dụng giống trồng vật nuôi Lượng phân hữu vô cơ, lượng thức ăn đầu tư vào nuôi trồng giảm thâm canh loại cây, hỗ trợ nhau, giảm lượng thức ăn, phân bón sâu bệnh Bên cạnh đó, diện tích mở rộng, khả giới hóa cao nên giảm nhiều cơng lao động, giảm chi phí sản xuất Đặc biệt sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp, người dân yên tâm đầu tư, vào sản xuất tập trung, mang tính hàng hóa, đẩy mạnh đưa vào nuôi trồng kết hợp loại cây, mà trước tích tụ, tập trung đất đai diện tích q nhỏ lẻ khơng thể ni trồng Trước tích tụ tập trung với diện tích nhỏ lẻ, người nông dân nuôi trồng loại cây, mang tính chất tự cấp, tự túc hiệu kinh tế không cao gà, vịt, cá hỗn hợp cho GTGT đạt 54–89 triệu đồng/ha, sau tích tụ tập trung đất diện tích lớn, người dân yên tâm đầu tư sản xuất, xây dựng chuồng trại, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nên đưa vào áp dụng mơ hình mang tính sản xuất hàng hóa cho giá trị kinh tế cao mơ hình lúa – cá – vịt cho GTGT đạt 81,27 triệu đồng/ha/năm, hay mơ hình cá – vịt cho GTGT đạt 64 triệu đồng/ha/năm Với loại hình sử dụng đất truyền thống huyện lúa, chuyên màu công nghiệp hàng năm, công nghiệp lâu năm việc tích tụ tập trung đất nông nghiệp cho hiệu kinh tế cao diện tích mở rộng Đối với diện tích đất chuyên lúa, chủ động tưới tiêu đưa giống vào sản xuất nên GTGT sau tích tụ tập trung đất tăng gấp 1,97 lần So với màu công nghiệp hàng năm, công nghiệp lâu năm trở thành mạnh vùng, tạo vùng sản xuất hàng hóa phục vụ cho thị trường Trong đó, có loại hình sử dụng đất đem lại hiệu kinh tế cao tạo nhiều việc làm, giải phần số lao động dư thừa cao su cho GTGT đạt 191,53 triệu đồng/ha/năm, loại hình sử dụng đất trồng lạc cho GTGT đạt 14,83 triệu đồng/ha/năm Hiệu mặt xã hội Sau tích tụ tập trung, đất nông nghiệp cải tạo lại, thuận lợi cho công tác áp dụng giới hóa, khoa học kỹ thuật đại vào đồng ruộng góp phần giải phóng sức lao động Hầu hết loại hình sử dụng đất sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp sử dụng lao động so với trước Bên cạnh đó, việc dồn điền đổi thành lớn hình thành 129 Nguyễn Thế Vinh CS Tập 128, Số 3A, 2019 loại hình sử dụng đất Các trang trại với quy mô lớn tạo nhiều việc làm, giải tình trạng dư thừa lao động giới hóa, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật giải thêm việc làm cho người dân, đồng thời cho GTGT ngày công lao động cao nhiều so với trước tích tụ, tập trung đất Sau q trình điều tra, kết tổng hợp số công lao động cần thiết sử dụng cho loại hình sử dụng đất vùng thể chi tiết Bảng Bảng Hiệu sử dụng lao động loại hình sử dụng đất trước sau tích tụ, tập trung đất đai địa bàn huyện Bố Trạch TT 10 11 12 13 Loại hình sử dụng đất Chuyên lúa Chuyên màu công nghiệp hàng năm Cây công nghiệp lâu năm Nuôi trồng thủy sản Chăn ni Trang trại tổng hợp Loại hình sử dụng đất cụ thể Trước tích tụ tập trung Lao động (cơng/ha) GTSX /LĐ GTGT /LĐ (1.000 đồng/ cơng/ha) Sau tích tụ tập trung Lao động (công/ha) GTSX /LĐ GTGT /LĐ (1.000 đồng/ cơng/ha) GTGT/LĐ sau so với trước tích tụ, tập trung (Lần) Lúa vụ 203 90 30 183 140 70 2,33 Ngô 97 70 40 111 100 70 1,75 Lạc 100 210 80 98 190 150 1,88 Cao su 148 1.590 1.060 134 2.120 1.430 1,35 100 1.170 90 111 1.160 860 0,96 225 212 200 574 104 310 940 980 1.170 1.700 90 260 430 400 1.340 180 285 140 431 140 670 890 1.570 1.250 1.170 360 310 770 490 620 4,00 1,19 1,79 1,23 0,46 41.480 11.850 132 1.590 620 0,05 Cá hỗn hợp Cá – vịt Gà Vịt Lợn Lúa – cá Lúa – cá –vịt Nguồn: Tổng hợp, xử lý số liệu điều tra Các loại hình sử dụng đất truyền thống sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp, chủ động tưới tiêu, giới hóa sản xuất áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nên số công lao động giảm đáng kể Đối với loại hình sử dụng đất chuyên lúa giảm 20 cơng/ha/năm từ 203 cơng/ha/năm trước tích tụ tập trung xuống cịn 183 cơng/ha/năm Mơ hình ni gà, vịt, lợn trước tích tụ tập trung đất chủ yếu ni theo loại hình hộ gia đình tự phát, sau tích tụ tập trung đất hộ tự hình thành trang trại nên giảm đáng kể cơng lao động Mơ hình ni lợn sau tích tụ tập trung đất đai giảm 143 công/ha/năm, mơ hình ni vịt giảm 60 cơng/ha/năm Đặc biệt, trang trại sau hình thành tạo điều kiện cho nhiều lao động làm việc ổn định lao động mùa vụ mô hình Lúa – Cá – Vịt cần sử dụng 132 cơng/ha/năm, hay mơ hình Lúa – Cá cần sử dụng khoảng 140 130 Jos.hueuni.edu.vn Tập 128, Số 3A, 2019 công/ha/năm Để giải cho số lao động dôi dư phần lao động làm ăn xa chuyển đổi nghề nghiệp Sau chuyển đổi, giá trị ngày công lao động tăng lên rõ rệt hầu hết mơ hình sử dụng đất Đối với loại hình sử dụng đất (LUT) truyền thống chuyên lúa, chun màu, cơng nghiệp hàng năm giá trị ngày công tăng lên 1,75–2,33 lần Đối với LUT khác ni trồng thủy sản, chăn ni giá trị ngày cơng lao động sau tích tụ tập trung tăng lên lần so với trước tích tụ, tập trung Giá trị ngày cơng lao động thấp đạt 70 nghìn đồng/cơng so với 30 nghìn/cơng trước tích tụ tập trung đất Các LUT sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp có giá trị ngày cơng lao động cao, thấp LUT lúa chuyên màu đạt khoảng 70 nghìn đồng/cơng, cịn LUT khác đạt 100 nghìn đồng/cơng loại hình sử dụng trồng cao su thu nhập cao đạt 1,4 triệu đồng/công, mơ hình ni cá cho thu nhập 860 nghìn đồng/cơng Q trình tích tụ tập trung đất nơng nghiệp giúp nâng cao ý thức người sản xuất, lực trình độ tổ chức sản xuất người dân tăng lên, hạn chế tình trạng bỏ hoang đất, thúc đẩy phát triển ngành nông sản theo hướng nâng cao chất lượng, bền vững hiệu Hiệu kinh tế tăng lên giúp thay đổi mặt nơng nghiệp nơng thơn, góp phần xây dựng nơng thơn Cơng tác tích tụ tập trung đất nơng nghiệp đáp ứng nhu cầu người dân, khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún, giảm lượng lao động trực tiếp đồng ruộng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc giới hóa sản xuất Một số lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn chuyển dịch sang làm dịch vụ, thủ công mỹ nghệ làm ăn xa Vấn đề lao động dư thừa giải Hiệu mặt mơi trường Sau tích tụ tập trung đất nông nghiệp, hệ thống giao thông, thủy lợi xây dựng hoàn chỉnh, kiên cố trước, phương tiện giao thông phục vụ cho việc sản xuất thuận lợi Việc vận chuyển phân bón, thuốc trừ sâu, lúa sản phẩm nông sản sau thu hoạch dễ dàng, qua giảm đáng kể việc rơi vãi hạn chế ô nhiễm môi trường Đánh giá mức độ ảnh hưởng hệ thống trồng trọt chăn nuôi đến mơi trường vấn đề cấp bách, địi hỏi phải có số liệu phân tích kỹ mẫu đất, nguồn nước nông sản thời gian dài phí cao Trong phạm vi thời gian kinh phí có hạn, nghiên cứu tiến hành thu thập tài liệu, số liệu đánh giá mức độ bón phân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật người dân từ đánh giá mức độ ảnh hưởng đến môi trường loại hình sử dụng đất trước sau tích tụ, tập trung đất nông nghiệp 131 Nguyễn Thế Vinh CS Tập 128, Số 3A, 2019 Bảng Mức đầu tư phân bón trước sau tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp Đơn vị tính: Kg/ha/năm Theo số liệu điều tra TT Cây trồng Trước tích tụ tập trung Sau tích tụ tập trung Đạm Lân Kali Đạm Lân Kali Lúa 267,5 42,3 136,8 280,6 56,9 168,3 Ngô 310,9 170,1 13,1 360,1 238,9 53,6 Lạc 273,7 120 137,9 328,4 157,5 118,1 Cao su 148,4 284,6 136,5 147,1 253,6 153,2 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra Sau tích tụ tập trung đất nông nghiệp, người dân đầu tư nhiều so với trước, tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật, áp dụng sát tiêu chuẩn bón phân (Bảng 6) nên tạo điều kiện thu suất tối đa Bên cạnh đó, q trình canh tác người dân tận dụng sản phẩm chăn nuôi tạo phân hữu bón cho trồng nên giúp cải tạo đất vừa bảo vệ môi trường Tuy nhiên, q trình sản xuất người nơng dân sử dụng nhiều thuốc bảo vệ thực vật Đây nhu cầu thiếu giai đoạn sản xuất hàng hóa việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có ảnh hưởng lớn đến mơi trường sức khỏe người Các LUT nuôi trồng thủy sản mơ hình sau tích tụ tập trung đất nông nghiệp Người dân chuyển đổi LUT hiệu thấp; họ yên tâm đầu tư sản xuất Các hộ gia đình trang trại nuôi trồng thủy sản quan tâm đến vấn đề sử dụng thức ăn tỷ lệ, tránh dư thừa thức ăn dẫn đến ô nhiễm môi trường nước Tuy nhiên, với mơ hình chun ni trồng thủy sản nguy ô nhiễm nguồn nước lớn trang trại ngày mở rộng sử dụng nhiều loại thức ăn tổng hợp Chuyên chăn nuôi gà, vịt, lợn sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp quy mô trang trại ngày mở rộng nên nguy ô nhiễm môi trường lớn Vấn đề dịch bệnh gây nên rủi ro lớn cho người chăn ni Hiện nay, sau tích tụ tập trung đất đai, người dân yên tâm đầu tư sản xuất, hình thành trang trại chăn ni lớn nên địa bàn huyện Các hộ chăn nuôi áp dụng mơ hình xử lý chất thải chăn nuôi hiệu vừa bảo vệ môi trường lại tiết kiệm chi phí xây dựng hầm xử lý Biogas Đây mơ hình hiệu nhân rộng Do chi phí để làm hệ thống Biogas cao nên hộ chăn ni nhỏ làm, chủ yếu hộ chăn ni lớn áp dụng Các mơ hình chăn ni kết hợp trồng trọt ảnh hưởng đến mơi trường trồng, vật ni hỗ trợ phát triển, khơng cịn chất thải chăn ni Tuy nhiên, dịch bệnh nỗi lo người dân Độ che phủ đất trì mức cao (84,1%) diện tích đất vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng nằm địa phận huyện khu bảo tồn có độ che phủ tỷ lệ rừng 132 Jos.hueuni.edu.vn Tập 128, Số 3A, 2019 nguyên sinh lớn Việt Nam (Độ che phủ rừng 93,57%, rừng nguyên sinh đạt 83,47%) Hệ số sử dụng đất 1,1 lần [8] Việc sản xuất quy mơ lớn, mang tính hàng hóa sau tích tụ tập trung ruộng đất giúp ứng dụng đồng giải pháp kỹ thuật, hạn chế sâu bệnh hại, hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật giúp bảo vệ môi trường hệ sinh thái đồng ruộng Kết luận Như vậy, q trình tích tụ tập trung đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp giải hiệu suất sản xuất nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp hình thành nên loại hình sử dụng đất mang lại hiệu cao, loại hình sử dụng đất truyền thống trì từ trước tích tụ, tập trung đất đai phát triển mạnh Nhờ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, mơ hình sản xuất kết hợp nên vấn đề nhiễm môi trường phần giảm bớt, lao động nơng nghiệp có thêm việc làm Các loại hình sử dụng đất điển hình sau tích tụ đất nơng nghiệp với quy mô phù hợp với huyện Bố Trạch loại hình sử dụng đất chun lúa, chăn ni tổng hợp, nuôi trồng thủy sản mang lại hiệu cao Tài liệu tham khảo Đào Thế Anh (2004), Báo cáo nghiên cứu thực tiễn dồn điền, đổi số tỉnh đề xuất sách dồn điền đổi nâng cao hiệu sử dụng đất Đồng sông Hồng, Viện Khoa học Kỹ thuật Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Khắc Việt Ba, Đỗ Văn Chinh, Phạm Bích Tuấn, Đỗ Văn Nhạ (2016), Thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, Tạp chí Khoa học đất, 48 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình Kinh tế Tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Consuelo G S., Jesus A O, Twila G P., Bella, R P and G U Gabriel (2007), An introduction to research methods, Rex Book Store, Manila, Philippines Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Bố Trạch (2018), Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2017 huyện Bố Trạch Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai năm 2013, Hà Nội, Ngày 29 tháng 11 năm 2013 Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch (2017), Báo cáo tóm tắt Tình hình kinh tế – xã hội năm 2017, 133 Nguyễn Thế Vinh CS Tập 128, Số 3A, 2019 kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2018 Viện nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (2011), Báo cáo phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phân mảnh ruộng đất tác động Việt Nam 10 Uỷ ban nhân dân huyện Bố Trạch (10/01/2007), Báo cáo số 02/BC-UBND UBND huyện Bố Trạch Kết thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Bố Trạch EFFICIENCY OF AGRICULTURAL LAND USE BEFORE AND AFTER LAND ACCUMULATION AND CONCENTRATION IN BO TRACH DISTRICT, QUANG BINH PROVINCE Nguyen The Vinh, Nguyen Huu Ngu, Ho Kiet, Nguyen Bich Ngoc*, Hoang Anh Cam University of Agriculture and Forestry, Hue University, 102 Phung Hung St., Hue, Vietnam Abstract: This study evaluates the effectiveness of agricultural land use before and after the accumulation and concentration of land in Bo Trach district, Quang Binh province The authors utilize the method of survey and interview to collect and process data related to the criteria for evaluating the effectiveness of land use in the process of land accumulation and concentration in the locality The results show that land specialized in rice, livestock, and aquaculture is a typical model for this locality The rice-fish-duck model gives rise to the added value of 81.27 million VND/ha/year, or the fish-duck model of 64 million VND/ha/year The rice model has the added value 1.97 times as high as that before the land accumulation and concentration The fish farming model provides an income of 860 thousand VND/labor, contributing to the increase of income for local people Therefore, accumulating and concentrating agricultural land create new land use types with high efficiency Keywords: Bo Trach, effectiveness of land use, land use types, agricultural, accumulation, concentration 134 ... luận Như vậy, q trình tích tụ tập trung đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp giải hiệu suất sản xuất nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Sau tích tụ tập trung đất nơng nghiệp hình thành... giá hiệu sử dụng đất Để đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp nghiên cứu sử dụng tiêu sau: Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng quỹ đất [3, 5] bao gồm: Tổng diện tích đất đai - Diện tích đất chưa sử dụng. .. trung đất đai cần thiết hoàn cảnh Nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Phương