FDI ở Hưng Yên - Thực trạng và giải pháp

FDI ở Hưng Yên - Thực trạng và giải pháp

Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápMục lục TrangDanh mục các bảng biểu5Danh mục từ viết tắt6Phần Mở Đầu81. Sự cần thiết của đề tài 82. Tình hình nghiên cứu 93. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 104. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 105. Phơng pháp nghiên cứu 116. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn 117. Bố cục của luận văn 12Chơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của FDI ở Hng Yên 131.1. Khái niệm, đặc điểm và các hình thức của đầu t trực tiếp n-ớc ngoài 13 1.1.1. Các khái niệm cơ bản 14 1.1.2. Đặc điểm và các hình thức của đầu t trực tiếp nớc ngoài 141.2. Các lý thuyết giải thích sự ra đời của đầu t trực tiếp nớc ngoài và đánh giá hiệu quả FDI17 1.2.1. Các lý thuyết giải thích sự ra đời của FDI 17 1.2.2. Đánh giá hiệu quả FDI 221.3. Vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài30 1.3.1. Đối với nớc xuất khẩu vốn 30 1.3.2. Đối với nớc nhận đầu t 311.4. Động thái dòng vốn FDI38 1.4.1. Luồng vốn đầu t trực tiếp hớng vào các nớc t bản phát triển 31 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápvà đang phát triển 8 1.4.2. Công nghiệp chế biến và dịch vụ là các lĩnh vực thu hút đầu t mạnh nhất 39 1.4.3. Đa cực và đa biên trong đầu t trực tiếp 39 1.4.4. Các công ty xuyên quốc gia đã và đang trở thành chủ thể đầu t chủ yếu 40 1.4.5. Hiện tợng hai chiều trong đầu t trực tiếp 411.5. Khái quát về đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam trong thời gian qua41 1.5.1. Chủ trơng của Đảng và Nhà nớc ta về thu hút FDI 41 1.5.2. Tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam trong thời gian qua. 43Chơng 2: Thực trạng FDI ở Hng Yên 512.1. Môi trờng thu hút FDI ở Hng Yên.51 2.1.1. Vị trí địa lý, địa điểm đầu t. 51 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế, nguồn nhân lực. 54 2.1.3. Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng, dịch vụ đầu t. 60 2.1.4. Chính sách, thủ tục hành chính đối với FDI. 622.2. Tác động của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội của H-ng Yên. 72 2.2.1. Tác động của FDI đến chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế. 72 2.2.2. Tác động của FDI đến kim ngạch xuất khẩu. 79 2.2.3. Các tác động khác. 862.3. Các vấn đề đặt ra trong thu hút và sử dụng FDI ở Hng Yên 90 2.3.1. Những thành công 90 2.3.2. Những hạn chế, tồn tại và những vấn đề đặt ra cần giải quyết962 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápChơng 3: Một số kiến nghị chính sách, giải pháp nhằm tăng cờng thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI ở Hng Yên. 1023.1. Mục tiêu, phơng hớng thu hút FDI của Hng Yên trong thời gian tới 102 3.1.1. Cơ sở định hớng 102 3.1.2. Mục tiêu, nhiệm vụ của FDI trong thời gian tới. 1043.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm thu hút và nâng cao hiệu quả FDI tại Hng Yên 105 3.2.1. Tiếp tục đổi mới nhận thức đối với FDI 105 3.2.2. Hoàn thiện hệ thống luật pháp, đổi mới cơ chế chính sách 106 3.2.3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính 111 3.2.4. Làm tốt công tác quy hoạch đầu t 114 3.2.5. Xây dựng hoàn thiện hạ tầng cơ sở kỹ thuật 116 3.2.6. Mở rộng các hình thức thu hút và vận động đầu t 119 3.2.7. Đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ quản lý và nâng cao chất lợng ngời lao động hoạt động trong khu vực FDI.119 3.2.8. Một số vấn đề khác 120* Kết luận 123** Tài liệu tham khảo1243 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápDanh mục các bảng biểuTrangBảng 1Mời nhân tố hàng đầu quyết định sự lựa chọn địa bàn đầu t 26Bảng 2Các dự án FDI đợc cấp giấy phép tại Việt Nam45Bảng 3Đầu t trực tiếp nớc ngoài phân theo tỉnh thànhphố - tính đến 31/1/200448Bảng 4Cơ cấu kinh tế Hng Yên từ khi tái lập tỉnh đến nay (1997-2003) 73Bảng 5GDP của Hng Yên phân theo ng nh kinh tế từ khi táilập tỉnh đến nay (1997-2003) 75Bảng 6Cơ cấu các dự án FDI v o H ng Yên từ khi tái lậptỉnh đến nay (1997 - 2003) 76Bảng 7Giá trị xuất khẩu so với GDP thời kỳ 1997-200380Bảng 8Giá trị xuất khẩu của các công ty có vốn đầu t nớcngoài (thời kỳ 1997 - 2003) 82Bảng 9Giá trị xuất khẩu chia theo nớc (1997-2003)84Bảng 10Trình độ công nghệ, thiết bị của các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Hng Yên.(tính theo giá trị) 944 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápDanh mục từ viết tắt1. WB (World Bank) - Ngân hàng thế giới2. IMF (International Monetary Fund) - Quỹ tiền tệ quốc tế3. TNCs (Transnational Corporations) - Công ty xuyên quốc gia4. TNHH - Trách nhiệm hữu hạn5. WTO (World Trade Orgnization) - Tổ chức thơng mại thế giới6. ASEAN (Association of The South East Asian Nations) - Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á7. KCN - Khu công nghiệp 8. CNH - HĐH - Công nghiệp hóa, hiện đại hóa.9. QLDA - Quản lý dự án10. GTVT - Giao thông vận tải11. XD - Xây dựng12. CN - Công nghiệp13. AFTA (ASEAN Free Trade Area) - Khu vực thơng mại tự do ASEAN14. UBND - ủy ban nhân dân15. HĐHTKD - Hợp đồng hợp tác kinh doanh16. CNTB - Chủ nghĩa t bản17. ODA (Official Development Assistance)-Viện trợ phát triển chính thức18. BOT (Build - Operate - Transfer) - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao19. BTO (Build - Transfer - Operate) - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh20. BT (Build - Transfer) - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao21. FDI (Foreign Direct Investment) - Đầu t trực tiếp nớc ngoài22. NQ - TW - Nghị quyết Trung ơng23. OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) - Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế.5 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp24. QĐ-UB - Quyết định ủy ban25. BCC (Bussiness Co-operation Contract) - Hợp đồng hợp tác kinh doanh26. M&As (Merger and Acquisitions) sát nhập và mua lại27. MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency) Cơ quan bảo đảm đầu t đa phơng. 28. UNCTAD (United Nation Conference on Trade and Development) Diễn đàn thơng mại và phát triển liên hợp quốc.29. NIEs - Các nền kinh tế mới công nghiệp hóa.6 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápPhần mở đầu1. Sự cần thiết của đề tài:Vốn, công nghệ, kiến thức quản lý và marketing là những điều kiện hàng đầu để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở mọi địa phơng trong cả nớc, trong đó nhất là đối với những địa phơng đang dựa chủ yếu vào sự phát triển của nông nghiệp.Hng Yên là một địa phơng thuần nông nhng lại rất ít đất đai, mới đợc tái lập năm 1997 từ tỉnh Hải Hng cũ, việc phát triển kinh tế, công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông thôn gặp không ít khó khăn. Tích luỹ nội bộ hàng năm của tỉnh để tái đầu t phát triển còn thấp (ớc tính giai đoạn 2000 - 2010 toàn tỉnh tích lũy khoảng 1.350 Triệu USD), trong khi nhu cầu vốn để thực hiện các mục tiêu phát triển của tỉnh, thời kỳ 2000 - 2010 là: 2.750 triệu USD. Nh vậy, nguồn vốn huy động đầu t phát triển hàng năm chỉ đáp ứng đợc khoảng 49%, số còn lại phải huy động từ mọi nguồn vốn khác. Là một tỉnh nông nghiệp lại rất ít đất đai nên số vốn trong dân rất hạn chế, bởi thế phải nhìn vào các nguồn bên ngoài.Tuy là tỉnh thuần nông, điều kiện phát triển thấp, nhng so với nhiều địa ph-ơng khác trong cả nớc, Hng Yên lại có khá nhiều điều kiện thuận lợi để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI). Đó là, vị trí rất gần Hà Nội (tiếp giáp với các KCN vành đai của Hà Nội), cơ sở hạ tầng khá tốt (mới đợc đầu t nhờ chia tách tỉnh), nguồn lao động địa phơng dồi dào, giải phóng mặt bằng thuận lợi (đất nông nghiệp) . Đây là những lợi thế khá hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài. Mặc dù có nhiều lợi thế nh đã nêu trên, nhng đến nay FDI vào Hng Yên vẫn còn hạn chế, cha tơng xứng với tiềm năng và mong đợi của Tỉnh. Hiện trạng này đã và đang đặt ra nhiều câu hỏi cho các nhà quản lý địa phơng: phải chăng tỉnh cha biết cách thu hút FDI? Các nhà đầu t nớc ngoài còn hạn chế đầu t vào Hng Yên do chiến lợc đầu t của họ hay vì những cản trở từ môi trờng đầu t của tỉnh? Làm thế 7 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápnào để khai thác đợc các lợi thế đã nêu nhằm thu hút đợc nhiều FDI để bù đắp khoản thiếu hụt to lớn về vốn đầu t phát triển của Tỉnh? Mặt khác, gần đây lại xuất hiện một số quan điểm kỳ vọng vào vai trò của FDI nh là giải pháp đột phá để nâng vị thế của tỉnh, thoát khỏi tình trạng đói nghèo (?). Việc tìm lời giải cho các vấn đề đã nêu là rất cấp bách đối với các nhà quản lý của Hng Yên. Bởi vậy, nếu đề tài trả lời đợc các vấn đề này sẽ không chỉ có ý nghĩa về lý luận, mà quan trọng hơn, sẽ góp phần vào giải quyết đợc các vấn đề cấp bách của địa phơng hiện nay. 2. Tình hình nghiên cứu.Đầu t trực tiếp nớc ngoài là chủ đề đợc nghiên cứu rất phổ biến hiện nay, nổi bật là các công trình nghiên cứu nh:- Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam - Nguyễn Trọng Luân (năm 2002).- Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh - Lê Bộ Lĩnh (năm 2002).- Hoàn thiện chính sách và tổ chức thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam - Mai Ngọc Cờng (năm 2001).Ngoài ra, trong thời gian vừa qua cũng có nhiều bài báo, bài viết đăng trên tạp chí và những cuộc hội thảo về vấn đề này. Tuy nhiên phần lớn các công trình nghiên cứu tập trung ở phạm vi quốc gia (toàn quốc), số công trình nghiên cứu chủ đề này ở phạm vi địa phơng còn rất ít (chủ yếu ở Hà Nội, thành phố lớn và các địa phơng thu hút đợc nhiều FDI trong cả nớc). Cho đến nay cha có công trình nghiên cứu nào trùng tên và nội dung của đề tài.ở Hng Yên, qua 6 năm thực hiện thu hút FDI, cũng có một số nghiên cứu về vấn đề này, nhng phần lớn mới chỉ ở dạng báo cáo, tổng kết thực tiễn FDI của tỉnh. Mặc dù Sở Kế hoạch và Đầu t của tỉnh đã rất quan tâm, mong muốn tiến hành nghiên cứu vấn đề này một cách có căn cứ khoa học, toàn diện và hệ thống, nhng đến nay vẫn cha thực hiện đợc. Bởi vậy, đề tài nghiên cứu về Đầu 8 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápt trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp là một đề tài mới, kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần khắc phục hạn chế này và đây cũng chính là điểm mới của luận văn. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.Với định hớng áp dụng các kiến thức khoa học, lý luận kinh tế vào giải quyết vấn đề thực tiễn FDI ở Hng Yên nên mục đích cơ bản của luận văn là giải thích và dự đoán các vấn đề FDI ở Hng Yên một cách có căn cứ khoa học, toàn diện và hệ thống. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn quan trọng này ở Hng Yên trong thời gian tới. Để đạt đợc mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản của luận văn là: Hệ thống hoá các vấn đề lý luận và thực tiễn của FDI ở nớc ta và tham khảo một số địa phơng điển hình thu hút FDI trong cả nớc; phân tích một cách chi tiết, toàn diện và có hệ thống về hiện trạng và các nhân tố ảnh hởng đến FDI ở Hng Yên; đánh giá tác động của FDI đối với sự phát triển của Hng Yên từ khi tái lập tỉnh đến nay; đề xuất một số gợi ý chính sách đối với các cơ quan chức năng của nhà nớc và đa ra các biện pháp thực hiện cho các nhà quản lý Hng Yên nhằm thúc đẩy thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh trong thời gian tới.4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu. Đối tợng nghiên cứu chủ yếu của luận văn là FDI và các yếu tố ảnh hởng đến thu hút, sử dụng nguồn vốn này ở Hng Yên.Phạm vi nghiên cứu là tỉnh Hng Yên. Thời gian nghiên cứu tính từ 1997 đến 2003, tức là thời kỳ từ khi tái thành lập tỉnh đến năm 2003.5. Phơng pháp nghiên cứu.9 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápThu thập, đọc, phân tích các tài liệu, chính sách, số liệu có liên quan đến đề tài làm cơ sở lý luận và thực tiễn nghiên cứu của đề tài. Các quan điểm, kết quả phân tích sẽ đợc thờng xuyên trao đổi với các chuyên gia và những ngời quản lý FDI của tỉnh Hng Yên. Tiếp theo là thu thập các số liệu, báo cáo và tiến hành khảo sát thực tiễn FDI ở Hng Yên để phân tích, đánh giá hiện trạng của nguồn vốn này. Các kết quả phân tích, đánh giá sẽ đợc góp ý và bình luận của những ngời quản lý FDI và một số nhà đầu t nớc ngoài ở Hng Yên. Tổng hợp các kết quả phân tích, đánh giá để viết bản thảo lần 1 sau đó các chuyên gia góp ý bản thảo để sửa chữa, hoàn thiện luận văn.Ngoài các phơng pháp cơ bản thờng đợc sử dụng trong nghiên cứu kinh tế của chủ nghĩa Mác-Lênin (duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, ), luận văn sẽ sử dụng các phơng pháp nghiên cứu chủ yếu là: thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, phỏng vấn chuyên gia, khảo sát thực tế và khu vực học. 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn.Cùng với việc góp phần hệ thống, khái quát những quan điểm lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI), nghiên cứu tác động của FDI đến phát triển kinh tế xã hội của cả nớc nói chung và một số địa phơng nói riêng, điểm đóng góp mới và chính của luận văn là đánh giá tác động của FDI đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hng Yên thời kỳ sau tái lập tỉnh (1997 - 2003) và đề xuất một số giải pháp để tăng cờng thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn FDI, đồng thời hạn chế các tác động tiêu cực, phát huy tác động tích cực của FDI trên địa bàn tỉnh Hng Yên, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp CNH - HĐH và hội nhập quốc tế một cách bền vững và đúng hớng.Luận văn có thể đợc dùng làm t liệu tham khảo cho những ngời nghiên cứu, hoạch định chính sách, quản lý, giảng dạy và học tập FDI ở địa phơng, trung ơng cũng nh một số trờng học, cơ sở đào tạo đại học và sau đại học.7. Bố cục của luận văn.10 [...]... ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chơng: Chơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của nghiên cứu FDI ở Hng Yên Chơng 2: Thực trạng FDI ở Hng Yên Chơng 3: Một số kiến nghị chính sách, giải pháp nhằm tăng cờng thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI ở Hng Yên 11 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Chơng 1 Cơ sở... doanh và bên thứ ba trong phạm vi phần vốn của mình vào vốn pháp định + Doanh nghiệp liên doanh hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài chính trên cơ sở hợp đồng liên doanh, phù hợp với giấy phép đầu t và pháp luật Việt Nam + Doanh nghiệp liên doanh có tài sản riêng do các bên liên doanh đóng góp và là sở hữu chung của các bên liên doanh 14 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp +... của FDI, cả về mặt lợng và mặt chất vào quá trình tăng trởng 22 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Về phía tổng cầu, FDI, với t cách là một bộ phận của đầu t, một bộ phận của hàm tổng cầu AD nh thể hiện ở công thức (1), FDI tăng lên sẽ làm gia tăng đầu t và từ đó tạo ra sự tăng trởng về phía cầu Y = AD = C + I + G + X - M (1) Trong đó: Y là sản lợng hay thu nhập quốc dân (GDP);... hút và sử dụng hợp lý nguồn vốn đầu t nói chung và vốn FDI nói riêng Một chính sách thu hút FDI hiệu quả thể hiện ở khía cạnh FDI bù đắp đợc một cách kịp thời cho những nguồn lực khan hiếm trong nớc nh vốn, trình độ công nghệ, kỹ năng tổ chức điều hành, quản lý sản xuất theo đúng mục tiêu đã đặt ra 27 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Tuy nhiên, để đẩy nhanh tốc độ tăng trởng... số tác động cụ thể của FDI - Đầu t nớc ngoài góp phần tăng tổng đầu t xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế của nớc chủ nhà Hiện nay có hai dòng chảy của vốn đầu t nớc ngoài Đó là dòng chảy vào các nớc phát triển và dòng chảy vào các nớc đang phát triển 30 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Đối với các nớc kinh tế phát triển FDI có tác dụng lớn trong việc giải quyết những khó... nhiều yếu tố đầu vào rẻ, khai thác đợc hiệu quả nhờ quy mô (không bị hạn chế bởi quy mô thị trờng nớc chủ nhà), và thực hiện chuyên môn hóa sâu từng chi tiết sản phẩm ở những nơi có điều kiện lợi thế nhất, sau đó lắp ráp thành thành phẩm 33 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Do những lợi ích trên, định hớng xuất khẩu ngày càng đợc chú trọng đối với nớc chủ nhà và trong chiến... mạnh của các TNCs có thể can thiệp vào chủ quyền quốc gia, đe dọa đến an ninh chính trị và làm lũng đoạn nền kinh tế của mình 35 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Tóm lại, trong việc thu hút FDI, các nớc chủ nhà vừa đợc lợi, vừa bị thiệt, giải quyết vấn đề này hài hòa nh thế nào chủ yếu nó đợc quyết định bởi chính sách và chiến lợc thu hút FDI của nớc chủ nhà Những nớc chủ... chức công nghiệp ra đời từ thập kỷ 60 giải thích đầu t quốc tế (FDI) nh là kết quả tự nhiên từ sự tăng trởng và phát triển của các công ty lớn độc quyền ở Mỹ, trong đó nổi bật là mô hình lý thuyết của Stephen 19 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp Hymer (1976) Theo tác giả, do kết cấu của thị trờng độc quyền đã thúc đẩy các công ty Mỹ mở rộng ra thị trờng quốc tế để khai thác... sống thông qua đầu t vào các lĩnh vực: sức khỏe và dinh dỡng, giáo dục đào tạo nghề nghiệp và kỹ năng quản lý sẽ tăng hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhân lực, nâng cao đợc năng suất lao động và các yếu tố sản xuất khác, nhờ 32 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp đó đẩy mạnh tăng trởng Mặt khác, tạo việc làm không chỉ tăng thu nhập cho ngời lao động mà còn tích cực giải quyết các vấn... trình độ quản lý và tay nghề công nhân Vì vậy, FDI ngày càng có vai trò to lớn đối với việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở các nớc đầu t và các nớc tiếp nhận đầu t 29 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải pháp 1.3.2 Đối với nớc nhận đầu t - Loại hình đầu t trực tiếp nớc ngoài không quy định mức góp vốn tối đa, chỉ quy định mức tối thiểu, do vậy cho phép các nớc sở tại tăng cờng . sách, giải pháp nhằm tăng cờng thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI ở Hng Yên. 11 Đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápChơng 1Cơ sở lý. ngoài ở Hng Yên: Thực trạng và giải phápChơng 3: Một số kiến nghị chính sách, giải pháp nhằm tăng cờng thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI ở Hng Yên.