quả FDI ở Hng Yên
3.2.3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.
UBND, Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Hng Yên và các ngành có liên quan cần rà soát lại chức trách của mình, giảm thiểu thủ tục hành chính, bộ máy gọn nhẹ, giúp tiết kiệm đợc thời gian và tiền bạc cho nhà đầu t nớc ngoài nhanh chóng đa các dự án đi vào hoạt động cũng nh thực hiện tốt những mục tiêu đề ra trong các dự án.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý đầu t nớc ngoài không chỉ nhằm cải thiện thủ tục nhanh để có giấy phép đầu t mà trớc hết là ở những thủ tục sau giấy phép để dự án đợc triển khai nhanh chóng; đồng thời tăng cờng công tác quản lý hoạt động đầu t khi dự án đi vào vận hành; kiểm tra giám sát việc thực hiện có đúng tiến độ không và khi cần có thể điều chỉnh ngay, tránh phiền hà, lãng phí. Công tác kiểm tra tài chính không quá 1
lần/năm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ dới sự lãnh đạo chung của Bộ Kế hoạch và Đầu t để đảm bảo vừa đơn giản thủ tục, vừa thống nhất quản lý chung trong cả nớc. Kiên quyết từ chối những dự án không bảo đảm các tiêu chuẩn mà pháp luật quy định (đặc biệt là về môi trờng) hoặc không có tác dụng tích cực trong sự nghiệp CNH - HĐH.
Tăng cờng công tác thông tin, t vấn, tận dụng việc nối mạng internet để cập nhật thông tin, hiểu thêm về đối tác và giới thiệu Việt Nam với thế giới. Thông qua mạng máy tính để Nhà nớc quản lý thống nhất.
Tiến hành nâng cao năng lực quản lý của các cấp, các ngành trong hoạt động đầu t nớc ngoài thông qua việc cơ cấu lại bộ máy quản lý theo hớng tinh giảm, gọn nhẹ, thực hiện nguyên tắc thống nhất về “một cửa”, “một mối”.
Cần nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ lý luận gắn với thực tiễn về chuyên ngành kinh tế đối ngoại. Đào tạo và đào tại lại nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu hiện nay. Lựa chọn những cán bộ có trình độ chuyên môn vững, giỏi ngoại giao, nhạy bén, năng động trong công việc để bố trí công tác vào lĩnh vực thu hút và quản lý đầu t nớc ngoài.
Cần có những quy định cụ thể về trách nhiệm kinh tế, hình sự đối với các cá nhân, tổ chức trong hoạt động đầu t nớc ngoài, tránh tình trạng trốn tránh trách nhiệm, đùn đẩy và quy trách nhiệm một cách chung chung. Chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên trong doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, duy trì hoạt động của các tổ chức này.
Cần xây dựng quy chế phối hợp cụ thể giữa Chính phủ các Bộ quản lý các ngành với UBND tỉnh Hng Yên trong việc quản lý hoạt động đầu t nớc ngoài theo đúng thẩm quyền. Cần triệt để và kiên quyết hơn trong việc quy định rõ ràng, minh bạch các thủ tục hành chính và trách nhiệm cá nhân công chức cụ thể ở mọi khâu, mọi cấp, công khai các công trình, thời hạn sử lý các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu t nớc ngoài. Trớc mắt tỉnh tập trung tiến hành các biện pháp cụ thể sau:
- Mở rộng diện đăng ký cấp giấy phép đầu t đối với các dự án quy mô vừa và nhỏ. Đối với các dự án khuyến khích đầu t thì đợc đợc cấp giấy chứng nhận u đãi đầu t. Đối với các nhà đầu t nớc ngoài đã có giấy phép đầu t mà muốn kinh doanh các ngành nghề khác có liên quan thì chỉ phải đăng ký ngành kinh doanh với Sở Kế hoạch và Đầu t Hng Yên.
- Thực hiện tốt thời gian cấp giấy phép, chậm nhất là 45 ngày đối với dự án cần thẩm định và 15 - 30 ngày đối với dự án đăng ký (đối với một số dự án trong KCN có quy mô nhỏ thì đợc cấp phép dới 10 ngày).
- Đơn giản hóa thủ tục hải quan: nên tiến hành kiểm tra tại cửa khẩu với thời gian ngắn, hạn chế thời gian gửi hàng tại kho để kiểm tra. Sửa đổi các quy định hiện hành về cấp thị thực xuất nhập cảnh và giảm mức thu lệ phí cấp thị thực xuất nhập cảnh đối với ngời nớc ngoài.
- Việc đền bù giải phóng mặt bằng do phía Việt Nam đảm nhận và chi phí đợc tính vào vốn góp.
- Mở rộng quyền quản lý đầu t cho Hng Yên.
- Hng Yên đợc cấp phép cho tất cả các dự án đầu t vào tỉnh, không bị ràng buộc ở mức vốn và diện tích sử dụng trừ danh mục cấm hoặc danh mục do Thủ tớng quyết định. Các dự án đầu t vào KCN hoặc khu chế xuất cũng nh khu công nghệ cao không cần phải xin giấy phép, chỉ cần đăng ký với các điều kiện đợc công bố trớc.
UBND tỉnh Hng Yên là chủ đầu t các công trình cho tỉnh để các dự án đầu t thực sự hiệu quả, sát mục đích sử dụng.
Hng Yên đợc phép ra các quyết định thu hút đầu t nh miễn giảm thuế, hỗ trợ đầu t cơ sở hạ tầng, t vấn miễn phí…