quả FDI ở Hng Yên
3.2.4. Làm tốt công tác quy hoạch đầu t.
Tỉnh cần bổ sung, hoàn thiện quy hoạch ngành, quy hoạch không gian cho từng huyện, thị xã để tạo ra một cơ cấu không gian, cơ cấu sản phẩm hợp
lý, phát triển đồng bộ các vùng kinh tế, các ngành kinh tế của tỉnh, mở rộng không gian đầu t ở tất cả các huyện.
Công tác làm quy hoạch cần phải đợc thay đổi. Để triển khai làm quy hoạch, cần có đầu t phù hợp cho công tác khảo sát, đánh giá một cách toàn diện hoạt động FDI từ trớc tới nay, khảo sát đánh giá hiệu quả trên từng ngành, từng vùng theo từng đối tác với các hình thức đầu t để có đợc cái nhìn toàn diện về hiệu quả hoạt động FDI thời gian qua. Việc tham khảo ý kiến của các nhà khoa học trong và ngoài nớc trong quá trình xây dựng quy hoạch cũng là cần thiết và nên làm. Việc tổ chức các đoàn tham quan, khảo sát kinh nghiệm thành công và thất bại của các tỉnh bạn cũng là rất cần thiết.
Việc xây dựng quy hoạch FDI cần phải quán triệt các quan điểm sau: - Quy hoạch FDI phải gắn liền, là bộ phận không tách rời của chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói riêng và cả nớc nói chung, cũng nh gắn liền với quy hoạch phát triển vùng, ngành, trên cơ sở cân đối các nguồn lực trong và ngoài nớc.
- Quy hoạch FDI phải đảm bảo sự rõ ràng, cụ thể nhng cũng đồng thời phải có tính cởi mở, tính thay thế, tính định hớng.
- Quy hoạch FDI phải bám sát vào các khả năng, điều kiện hiện có của tỉnh, nhận định những cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế đất nớc nói chung và hoạt động FDI nói riêng đề hiện thực hóa các mục tiêu đề ra trong quy hoạch.
- Quy hoạch FDI phải hội đủ cả tính khoa học và tính khả thi.
Từ những quan điểm trên đây, việc xây dựng quy hoạch cần đợc tổ chức thực hiện theo quy trình sau:
- Điều tra tổng thể tình hình hoạt động và đánh giá hiệu quả của FDI tìm ra đợc những mặt đợc và cha đợc của hoạt động này, chỉ ra những ngành, huyện, thị trấn thu hút và sử dụng FDI có hiệu quả. Để thực hiện đợc bớc này
thì điều quan trọng nhất là xây dựng đợc hệ thống tiêu chí, quan điểm đánh giá hiệu quả.
- Nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm của một số quốc gia, vùng trong công tác quy hoạch.
- Xây dựng dự thảo quy hoạch thu hút và sử dụng vốn FDI, chỉ ra những ngành có lợi thế trong thu hút FDI, những ngành không có khả năng thu hút FDI, những ngành cần thu hút FDI nhất là ngành có kỹ thuật cao phải có chính sách, biện pháp thích hợp.
- Tổ chức lấy ý kiến các nhà khoa học, các chuyên gia trong và ngoài n- ớc.
- Hoàn chỉnh quy hoạch và ban hành. - Tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện.
- Tổng kết đánh giá định kỳ và thực hiện những sử đổi bổ sung cập nhật nếu cần thiết. Việc sử đổi bổ sung cập nhật cũng cần thực hiện theo quy trình xây dựng ban đầu (tuy theo nội dung sửa đổi bổ sung hay cập nhật mà lựa chọn vai trò và phạm vi thích hợp).
Việc xây dựng quy hoạch đòi hỏi phải đợc sự quan tâm đúng mức và nguồn kinh phí nhất định. Nguồn kinh phí này do Nhà nớc và tỉnh Hng Yên đầu t là hợp lý nhất trên cơ sở tận dụng tối đa hỗ trợ từ các nguồn khác nh phối hợp với các tổ chức quốc tế trong công cuộc khảo sát, điều tra, đánh giá và xây dựng hệ thống quan điểm hiệu quả, học hỏi kinh nghiệm nớc ngoài…
Việc xây dựng quy hoạch tốt vừa là giải pháp, vừa là điều kiện để toàn bộ hoạt động FDI, kể cả hoạt động quản lý trở nên có hiệu quả.
u tiên tập trung đầu t vào các ngành công nghiệp tạo sản phẩm có hàm l- ợng chất xám và công nghiệp nghệ cao nh chế tạo máy công cụ và động cơ, lắp ráp chế tạo ôtô xe máy; đồ điện tử. Phát triển từng bớc trung tâm thơng mại, thị trờng tài chính - ngân hàng, thị trờng dịch vụ, t vấn kỹ thuật, tiếp thị, dịch vụ
khách sạn. Hình thành một số siêu thị, trung tâm dịch vụ tổng hợp Các Bộ,…
ngành trung ơng phối hợp chặt chẽ với tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch phát triển Hng Yên, từ đó xây dựng các dự án kêu gọi đầu t và công bố cho các nhà đầu t nớc ngoài để họ dễ dàng lựa chọn dự án, chọn địa điểm đầu t có hiệu quả.
Nâng cao chất lợng quy hoạch tổng thể nói chung và quy hoạch đầu t nớc ngoài nói riêng sẽ tránh đợc tình trạng đầu t tràn lan, đầu t theo phong trào làm phung phí nguồn lực, giảm hiệu quả các dự án FDI, làm cho các nhà đầu t nớc ngoài giảm lòng tin.