quả FDI ở Hng Yên
3.2.8. Một số vấn đề khác.
Cần nhanh chóng rà soát, phân loại và đánh giá tình hình thực hiện của tất cả các dự án trên địa bàn để có biện pháp xử lý, hỗ trợ cho phù hợp. Tập trung chỉ đạo điều hành xử lý nghiêm hành vi vi phạm của các nhà ĐTNN, cũng nh giải quyết nhanh các vấn đề khó khăn phát sinh tạo điều kiện cho các doanh nghiệp này vợt qua.
* Đối với các dự án cha đi vào sản xuất kinh doanh.
Kiểm tra tình hình triển khai các dự án, tìm ra các nguyên nhân gây ách tắc từ đó tập trung tháo gỡ. Bãi bỏ một số thủ tục không cần thiết, công bố rõ ràng quy trình trách nhiệm, thời gian xử lý các thủ tục. Cố gắng tập trung đầu mối về Sở Kế hoạch và Đầu t Hng Yên tránh gây tình trạng phân quyền trong quá trình xử lý, gây khó khăn, nhũng nhiễu. Thực hiện xử lý công bằng, nghiêm minh các hiện tợng vòi vĩnh gây sách nhiễu đối với các nhà đầu t.
Hỗ trợ vốn cho các dự án khó khăn về tài chính, cung cấp, giới thiệu cho các doanh nghiệp nớc ngoài những đối tác trong nớc có tiềm lực tài chính, phù hợp với từng dự án cụ thể.
* Đối với các dự án đang hoạt động.
Tiếp tục kiểm tra hoạt động của các dự án này, cho phép đợc hởng những u đãi của các quy định mới về thuế, giá thuê đất. Xem xét miễn giảm thuế đối với các doanh nghiệp thực sự lỗ vốn. Cho phép các dự án tồn đọng chuyển đổi chủ đầu t, mục tiêu và hình thức đầu t cho phù hợp với điều kiện kinh doanh thị trờng.
Cho phép các dự án kinh doanh hàng xuất khẩu đang gặp khó khăn đợc phép tăng tỷ lệ tiêu thụ trong nớc, nếu những sản phẩm đó vẫn phải nhập khẩu và thị trờng trong nớc có nhu cầu.
* Đối với các doanh nghiệp phải bán ngoại tệ: Cần đơn giản hóa thủ tục, có giải pháp khắc phục rủi ro về thay đổi tỷ giá hối đoái, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi cần có thể mua đủ và kịp thời lợng ngoại tệ đã
quy định. Hỗ trợ bán ngoại tệ cho các doanh nghiệp đang thực sự khó khăn do khủng hoảng tài chính, thị trờng xuất khẩu bị thu hẹp.
Xem xét việc cấp giấy phép xây dựng mới và giãn tiến độ xây dựng các KCN phải chuyển trọng tâm vào hoạt động vận động đầu t để lấp đầy diện tích cho thuê. Khắc phục tình trạng đầu t tràn lan, phân tán, cạnh tranh không lành mạnh giữa trong và ngoài KCN, giữa các KCN với nhau.
Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động tài chính có vốn ĐTNN nhằm khắc phục sơ hở gây thiệt hại đến lợi ích của bên Việt Nam.
Đôn đốc các doanh nghiệp có vốn ĐTNN thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tài chính theo đúng quy định hiện hành nhằm hỗ trợ cho các cơ quan quản lý Nhà nớc nắm bắt đợc kịp thời tình hình hoạt động của các doanh nghiệp để có biện pháp quản lý thích hợp với từng thời kỳ.
Duy trì và phát triển mối quan hệ hợp tác giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý Nhà nớc bằng các hình thức thích hợp trong quá trình xây dựng chính sách và cơ chế quản lý hoạt động của các dự án đầu t nớc ngoài, nhằm bảo đảm các chính sách mới ban hành sớm đợc thực hiện và có tính thực thi cao.
Nâng cao vai trò và năng lực của cán bộ quản lý Việt Nam trong các liên doanh để một mặt nhanh chóng tiếp thu đợc kinh nghiệm về quản lý kinh doanh, mặt khác có thể trực tiếp theo dõi và phát hiện các hoạt động sai trái của phía nớc ngoài nh chuyển giá, bán phá giá…
Kết luận
Đầu t trực tiếp nớc ngoài của Việt Nam nói chung, Hng Yên nói riêng những năm qua đã thu đợc những thành tựu đáng khích lệ, đặc biệt trong bối cảnh đất nớc còn khó khăn: thiếu vốn, công nghệ, trình độ quản lý Những kết…
quả này là sự hấp dẫn đầu t cũng nh sự thông thoáng của luật đầu t nớc ngoài. Đối với Hng Yên, nguồn vốn FDI ngày càng gia tăng và ngày càng phát huy đợc hiệu quả rõ rệt trên các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh nói riêng, đất nớc nói chung.
Tuy nhiên, Hoạt động FDI trong những năm qua tại Hng Yên cũng bộc lộ một số hạn chế. Cơ cấu đầu t còn bất hợp lý và hiệu quả tổng thể kinh tế - xã hội của hoạt động đầu t trực tiếp còn cha cao; môi trờng pháp lý còn đang trong quá trình hoàn thiện; thủ tục hành chính còn rờm rà ; đặc biệt thời kỳ (1997 -…
2000), do nhiều nguyên nhân, hoạt động của lĩnh vực này rất yếu kém, trong vòng 4 năm chỉ thu hút đợc vài dự án. Từ năm 2000 tới nay đã có dấu hiệu phục hồi và tăng trởng nhanh nhng cha vững chắc. Vì vậy, việc cải thiện toàn diện môi trờng FDI tại Hng Yên là vấn đề tất yếu trong giai đoạn hiện nay và hy vọng rằng các giải pháp nêu trên sẽ đóng góp đợc phần nhỏ bé trong nỗ lực giải quyết vấn đề này.
Những năm đầu thế kỷ 21 này, tỉnh Hng Yên đang có nhiều cơ hội đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn, đặc biệt phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt về xuất khẩu, về thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài từ các tỉnh khác và từ các nớc trong khu vực. Nhng sự ổn định về chính trị cùng với chính sách nhất quán và lâu dài, những lợi thế vốn có về tài nguyên, con ngời sẽ vẫn là những thế mạnh cho môi trờng đầu t của tỉnh Hng Yên. Cùng với những nỗ lực và quyết tâm thu hút FDI của tỉnh Hng Yên chắc chắn đây sẽ là địa chỉ hấp dẫn đối với các nhà đầu t nớc ngoài.
1. Hà Thị Ngọc Anh, Liên doanh và đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội 1998.
2. Phùng Quốc Chí, Đánh giá tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Hng Yên, Tạp chí Kinh tế thế giới (tháng 2 năm 2004).
3. GS.TS. Tô Xuân Dân, Giáo trình Kinh tế học quốc tế, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội 1999.
4. Đỗ Đức Định (chủ biên), Công nghiệp hóa - hiện đại hóa: phát huy lợi thế so sánh, kinh nghiệm của các nền kinh tế đang phát triển ở Châu á, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1999.
5. Đỗ Đức Định (chủ biên), Kinh tế đối ngoại, Xu hớng điều chỉnh chính sách ở một số nớc Châu á trong bối cảnh toàn cầu hóa và tự do hóa, Nhà xuất bản thế giới, Hà Nội 2003.
6. Vũ Chí Lộc, Giáo trình Đầu t nớc ngoài, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội 1997. 7. Nguyễn Trọng Luân (2002), Đầu t trực tiếp nớc ngoài với công nghiệp hóa, hiện
đại hóa ở Việt Nam, Nhà xuất bản Khoa học xã hội.
8. Phùng Xuân Nhạ, Đầu t trực tiếp nớc ngoài phục vụ công nghiệp hóa ở Malaysia - Kinh nghiệm đối với Việt Nam, Nhà xuất bản Thế giới, Hà Nội 2000.
9. Phùng Xuân Nhạ, Đầu t quốc tế, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 2001.
10. Nguyễn Xuân Thắng (chủ biên), Một số xu hớng phát triển chủ yếu hiện nay của nền kinh tế thế giới, Nhà xuất bản Khoa học - Xã hội, Hà Nội 2003.
11. GS.TS. Nguyễn Ngọc Trân (2003), Một số vấn đề kinh tế toàn cầu hiện nay, Nhà xuất bản Thế giới.
ngoài vào Việt Nam, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội 2000.
13. TS. Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu t trực tiếp nớc ngoài với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, Nhà xuất bản Khoa học xã hội.
14. Báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu t từ năm1995 đến 2003.
15. Báo cáo hàng năm về tình hình thu hút FDI của tỉnh từ 1997 - 2003, Sở kế hoạch và đầu t Hng Yên.
16. Công nghiệp hóa và chiến lợc tăng trởng dựa trên xuất khẩu, Viện Chiến lợc phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu t, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1997. 17. Đầu t trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia ở các nớc đang phát triển, Học
viện Quan hệ quốc tế, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1996.
18. Hớng dẫn hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1995.
19. Luật Đầu t nớc ngoài sửa đổi, bổ sung năm 2000.
20. Những điều cần biết về chính sách khuyến khích đầu t đối với ngời Việt Nam định cơ ở nớc ngoài và ngời nớc ngoài thờng trú tại Việt Nam, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng - ủy ban về ngời Việt Nam ở nớc ngoài, Hà Nội, tháng 5 năm 2002.
21. Niên giám thống kê hàng năm của tỉnh từ năm 1997 - 2003, Cục thống kê tỉnh Hng Yên.
22. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2010 và một số định hớng đến năm 2020, ủy ban nhân dân tỉnh Hng Yên.