Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động công tác xã hội đối với thân nhân liệt sĩ thông qua thực tiễn tại tỉnh Thái Bình. Từ đó đề xuất một sốgiải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động công tác xã hội đối với thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ HƯƠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THÂN NHÂN LIỆT SĨ TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Cơng tác xã hội Mã số: 876 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Đề tài cá nhân nghiên cứu; số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn trích dẫn; bố cục, phơng chữ luận văn với quy định đề tài chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 HỌC VIÊN Hà Thị Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THÂN NHÂN LIỆT SĨ 12 1.1 Một số khái niệm, đặc điểm tâm lý thân nhân liệt sĩ 12 1.2 Một số lý luận hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ 14 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ 28 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THÂN NHÂN LIỆT SĨ TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI BÌNH 32 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 32 2.2 Thực trạng hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ tỉnh Thái Bình 41 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ tỉnh Thái Bình 57 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THÂN NHÂN LIỆT SĨ TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI BÌNH 64 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình 64 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình 68 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTXH Công tác xã hội UBND Uỷ ban nhân dân BLĐTBXH Bộ lao động thương binh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số đối tượng thân nhân liệt sĩ hưởng trợ cấp hàng tháng 41 Bảng 2.2: Đánh giá việc thực chi trả trợ cấp, phụ cấp 44 Bảng 2.3 Đánh giá mức hỗ trợ Nhà nước việc thực việc việc xây, sửa nhà 46 Bảng 2.4: Số lượng TNLS điều dưỡng phục hồi sức khỏe năm 2019 48 Bảng 2.6: Đánh giá trạng thái mức độ hài lòng thân nhân liệt sĩ nhân viên CTXH giải thích hướng dẫn 56 Bảng 2.7: Đánh giá thái độ nhân viên CTXH…………… 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để đất nước ta thống tồn vẹn lãnh thổ ngày có bao hệ cha ông phải hy sinh xương máu tính mạng để bảo vệ chủ quyền dân tộc Kế thừa phát huy truyền thống, đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ người trồng cây”, năm qua Đảng, Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt người có cơng với cách mạng nói chung thân nhân gia đình liệt sĩ nói riêng Thân nhân liệt sĩ nhóm đối tượng yếu dễ bị tổn thương mặt tinh thần họ bị người thân yêu Ngoài tổn thương tinh thần, thân nhân liệt sĩ bị ảnh hưởng tâm sinh lý, kinh tế gia đình Do đó, Đảng Nhà ln đề sách ưu đãi Người có cơng với cách mạng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế đất nước như: khoản trợ cấp, phụ cấp; hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà ở; chế độ điều dưỡng chăm sóc sức khỏe; cấp phương tiện trợ giúp dụng cụ chỉnh hình; mua thẻ bảo hiểm y tế… để bù đắp tinh thần thân nhân liệt sĩ Thái Bình tỉnh giàu truyền thống cách mạng, kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc tỉnh đóng góp nhiều sức người sức cho tiền tuyến Kết thúc chiến tranh có 52 nghìn liệt sĩ hy sinh chiến trường Một số thân nhân liệt sĩ tuổi cao, sức khỏe yếu, họ dễ bị tổn thương mặt tinh thần thường có biểu tâm lý như: cảm thấy cô đơn, lo lắng, dễ tủi thân mong quan tâm chăm sóc nhiều từ phía Đảng, Nhà nước quyền địa phương Từ hoạt động hỗ trợ thân nhân liệt sĩ triển khai thực như: Công tác chi trả trợ cấp phụ cấp hàng tháng, vận động nguồn lực cộng đồng việc hỗ trợ thân nhân liệt sĩ có khó khăn nhà ở, thực điều dưỡng chăm sóc sức khỏe cho thân nhân liệt sĩ, cấp phương tiện dụng cụ chỉnh hình, mua thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ thân nhân liệt sĩ tiếp cận với sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Tuy nhiên, hoạt động chưa mang đậm màu sắc hoạt động công tác xã hội mà thực sở thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ chưa triển khai cách chuyên nghiệp Hiện nay, nghiên cứu hoạt động cơng tác xã hội người có cơng nói chung hoạt động cơng tác xã hội thân nhân liệt sĩ nói riêng tỉnh Thái Bình cịn mẻ Xuất phát từ trình bày đây, tác giả lựa chọn “Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần việc thực sách ưu đãi người có công với cách mạng Đảng, Nhà nước, cấp, ngành, địa phương tổ chức đặc biệt quan tâm nhằm bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng với cách mạng nói chung thân nhân liệt sĩ nói riêng Chính có nhiều tài liệu, cơng trình nghiên cứu, viết viết người có cơng với cách mạng: Đề tài “Thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” học viên cao học Đinh Xuân Sâm thuộc học viện Khoa học xã hội Đề tài nêu khái quát vấn đề lý luận sách thực sách người có cơng với cách mạng; Thực trạng sách người có cơng với cách mạng thực tiễn thi hành sách ưu đãi người có cơng với cách mạng tỉnh Quảng Ngãi Luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện sách bảo đảm thực sách người có cơng với cách mạng [21] Đề tài “Quản lý công tác xã hội người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” học viên cao học Đoàn Thị Hoài Nhi thuộc Học viện Khoa học xã hội làm rõ số vấn đề lý luận quản lý cơng tác xã hội người có cơng với cách mạng; Thực trạng người có cơng với cách mạng thực trạng quản lý công tác xã hội người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam; Đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cơng tác xã hội người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam [18] Đề tài “Hoạt động cơng tác xã hội chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng xã Kim Bình, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tun Quang” học viên cao học Vũ Thị Lan Nhi thuộc Đại học Lao động - Xã hội nêu khái quát sở lý luận thực tiễn hoạt động công tác xã hội chăm sóc sức khỏe người có công với cách mạng, thực trạng hoạt động công tác xã hội chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng xã Kim Bình, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang; Đề xuất giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng xã Kim Bình, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tun Quang [19] Đề tài “Thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” học viên cao học Nguyễn Thị Thanh thuộc Học viện Khoa học xã hội nêu khái quát sở lý luận thực sách người có cơng với cách mạng; Thực trạng thực sách người có cơng với cách mạng quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng; Quan điểm, giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực sách người có cơng với cách mạng quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng [23] Đề tài “Đánh giá nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc người có cơng với cách mạng xã Quỳnh Văn, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” học viên Đậu Thị Tình thuộc Đại học Khoa học - Xã hội Nhân văn nêu khái quát sở lý luận nguồn lực cộng đồng thực trạng nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc đời sống người có cơng với cách mạng từ thực tiễn xã Quỳnh Văn, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Từ tác giả đưa số đề xuất giải pháp nhằm huy động nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc người có cơng với cách mạng xã Quỳnh Văn, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An [25] Bài viết “Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi xã hội thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách mạng” tác giả Nguyễn Thị Hằng - Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đăng Tạp chí Cộng sản số 7/2005 khái quát số thành tựu việc thực sách ưu đãi xã hội thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng từ năm 1995 đến năm 2005, từ rút kinh nghiệm đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt sách ưu đãi xã hội [12] Bài viết “Chính sách người có cơng - trách nhiệm tồn dân” tác giả Nguyễn Duy Kiên - Phó cục trưởng Cục Người có cơng, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đăng Tạp chí Tuyên giáo số 7/2012 khái quát số thành tựu sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm qua Tác giả tập trung đánh giá tìm hiểu nguồn lực thực sách nước ta, khẳng định nguồn lực Nhà nước ngày giữ vai trò chủ đạo việc ổn định đời sống người có cơng với cách mạng thơng qua chế độ trợ cấp ưu đãi thường xuyên, đa số người có công người không hưởng chế độ lương hay bảo hiểm xã hội [14] Bài viết “Chủ trương Đảng thương binh, liệt sĩ thời kỳ đổi mới” tác giả Nguyễn Danh Tiên đăng Tạp chí Khoa học qn - Bộ Quốc phịng hệ thống cách khái quát quan điểm, chủ trương Đảng công tác thương binh, liệt sĩ từ năm 1986 đến năm 2012 Đánh giá thực trạng trình thực chủ trương Đảng đưa giải pháp nhằm thực tốt công tác thương binh, liệt sĩ thời gian tới.[24] Bài viết “Một số vấn đề sách ưu đãi người có cơng với cách mạng” tác giả đại tá Đặng Danh Hưng - Trưởng phòng Thương binh Liệt sĩ - Người có cơng, Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị đăng trang Thơng tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương phát hành ngày 08/5/2019 nêu khái quát trình hình thành, phát triển sách ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954) rút số vấn đề Từ thực tiễn, tác giả tập trung phân tích quan niệm “Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng phận đặc thù sách xã hội Đảng Nhà nước ta; tổng thể chủ trương, chế, sách, pháp luật kết hoạt động thực tiễn ưu tiên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần người có cơng với cách mạng gia đình họ, nhằm khơng ngừng nâng cao đời sống người có cơng, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tạo động lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” quan điểm Đảng, Nhà nước sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Qua tác giả đưa số đề xuất nhằm tiếp tục thực chánh sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng [34] Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu có đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn việc thực sách ưu đãi, quản lý công tác xã hội, hoạt động công tác xã hội người có cơng với cách mạng địa phương Song chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá hoạt động cơng tác xã hội thân nhân liệt sĩ tỉnh Thái Bình Vì vậy, tác giả định chọn đề tài “Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình” làm luận văn tốt nghiệp Qua kết nghiên cứu cơng trình nêu nguồn tài liệu tham khảo bổ ích cho tơi q trình viết luận văn “Tổ quốc ghi cơng” Ở đây, đồng ghi nhận (cấp “Tổ quốc ghi cơng”) điều kiện có ý nghĩa định việc xác nhận liệt sĩ làm nảy sinh nhiều vướng mắc Trước hết, khơng kịp thời khơng có quy định thống thời gian, kể từ ngày đối tượng hy sinh ngày cấp “Tổ quốc ghi cơng”, thủ tục hành việc xác nhận phải qua nhiều cấp (từ sở đến Chính phủ ngược lại); nữa, thời gian triển khai đơn vị khác Có khi, vụ việc, thời điểm cơng nhận liệt sĩ khác (vì khơng đơn vị) Có trường hợp khen thưởng, tuyên dương công trạng ghi liệt sĩ, lại chưa xác nhận liệt sĩ chưa báo tử, chưa có “Tổ quốc ghi công” Cũng chờ đợi lâu nên tạo khoảng trống sách thân nhân gia đình liệt sĩ, chế độ tiền lương phụ cấp không chi trả, chế độ liệt sĩ chưa đến thời điểm nhận (khoảng cách dài hay ngắn lại tùy thuộc vào quan quản lý nhà nước) Sự thiếu thốn tinh thần với lo lắng, chờ đợi sách làm cho tâm lý thân nhân gia đình liệt sĩ thêm nặng nề Thực tế dẫn đến khơng cơng bằng; hạn chế tính kịp thời động viên tinh thần cống hiến hy sinh cho nghiệp cách mạng; nguy tự nhiên, xã hội thường xuyên xảy ra, điều dẫn đến vướng mắc, khó khăn tổ chức thực Để khắc phục bất hợp lý trên, nên cần tách việc cấp “Tổ quốc ghi công” khỏi thủ tục xác nhận liệt sĩ; thống thân nhân liệt sĩ hưởng chế độ ưu đãi từ tháng liền kề tháng liệt sĩ hy sinh Cơ sở để thực đề xuất cần cụ thể hóa rõ ràng điều kiện để dựa vào xác định hành vi hy sinh công nhận liệt sĩ; cần phải phân cấp thẩm quyền xác nhận liệt sĩ theo hướng thống với thẩm quyền xác nhận thương binh, bệnh binh, gắn với nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân 69 trao quyền Cơ quan quản lý nhà nước cấp trung ương không nên làm nhiệm vụ xem xét, xác nhận với trường hợp cụ thể mà cần đề cao vai trò quản lý, kiểm tra, đạo quan quản lý nhà nước cấp trình tổ chức thực với tinh thần thực đối tượng sách Tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh mức trợ cấp lần báo tử liệt sĩ, bảo đảm cân trợ cấp có tính chất bồi thường tai nạn lao động theo quy định Bộ luật Lao động, phù hợp với thực tế số lượng liệt sĩ tăng thêm năm khơng nhiều, tổng số lượng đối tượng có công với cách mạng ngày giảm điều kiện, chế kinh tế mới, thực góp phần ổn định đời sống gia đình liệt sĩ Tổ chức thực tốt quy định: thân nhân liệt sĩ vừa hưởng chế độ ưu đãi người có cơng, vừa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; chủ động xử lý vướng mắc phát sinh mức thụ hưởng thân nhân liệt sĩ trước thời điểm hiệu lực sách đồng hưởng hai chế độ nêu - Đề nghị bỏ chứng minh thân nhân liệt sĩ hưởng chế độ sách trước ngày 01/01/1995 trình xác lập hồ sơ đề nghị cấp Tổ quốc ghi công quy định Điều 13 Thông tư số Thông tư số 16/2014/TTBLĐTBXH ngày 30/7/2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Đề nghị quy định cụ thể người hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ quy định Điều 21 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 04/9/2013 Chính phủ để tránh trường hợp tranh chấp quyền thờ cúng liệt sĩ kéo dài khơng có phương án giải Có quy định cụ thể việc giải chế độ thờ cúng liệt sĩ trường hợp thân nhân, gia đình, dịng họ liệt sĩ có tranh chấp kéo dài ưu tiên thực chế độ thờ cúng theo hàng thừa kế quy định Bộ luật Dân Việt Nam - Đề nghị bổ sung thêm “Mẹ có 01 đẻ liệt sĩ có cơng ni dưỡng 01 chồng liệt sĩ hưởng tiền trợ cấp tuất” xét tặng 70 truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” quy định Điều Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH ngày 10/10/2014 liên Bộ Nội vụ - Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Đề nghị xem xét điều chỉnh quy định rõ số tiền trợ cấp tuất thân nhân liệt sĩ tương ứng với số liệt sĩ để đảm bảo công xứng đáng với hy sinh họ Tổ quốc Hiện có quy định trợ cấp tuất thân nhân liệt sĩ có 03 trở lên liệt sĩ, thân nhân có liệt sĩ hy sinh hưởng trợ cấp thân nhân có liệt sĩ hy sinh, chưa công xã hội Tiểu kết chương Nhằm thực tốt hoạt động công tác xã hội người có cơng nói chung thân nhân liệt sĩ nói riêng, trước mắt lâu dài cần phải thực giải pháp nêu trên: từ hoàn thiện đội ngũ nhân viên CTXH đến hồn thiện hệ thống sách thân nhân liệt sĩ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường cơng tác lãnh đạo quyền địa phương hoạt động ngành đoàn thể hoạt động CTXH với thân nhân liệt sĩ giải pháp tiến hành cách tổng thể có mối liên hệ với với mục đích cuối nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ Qua tác giả đưa số kiến nghị với Sở Lao động Thương binh Xã hội, với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình với ngành Trung ương nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình 71 KẾT LUẬN Dân tộc Việt Nam ta đời đời ghi nhớ công ơn anh hùng liệt sĩ anh dũng hy sinh nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc, lịng biết ơn vơ hạn cống hiến lớn lao Bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình có cơng với nước kháng chiến gải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thái Bình tỉnh nhỏ giàu truyền thống cách mạng, trải qua kháng chiến giành độc lập dân tộc bảo vệ Tổ quốc có 52.089 người Thái Bình hy sinh chiến trường đất nước Để tỏ lòng biết ơn với cống hiến hy sinh người dân tộc, Đảng Nhà nước ban hành sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thông qua hoạt động công tác xã hội người có cơng nói chung thân nhân liệt sĩ nói riêng Cùng thực sách Đảng Nhà nước, Đảng Bộ nhân dân tỉnh Thái Bình thực tốt sách ưu đãi với người có cơng với cách mạng nói chung thân nhân gia đình liệt sĩ nói riêng địa bàn tỉnh Các hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ tỉnh Ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức xã hội chung tay thực Những ngày lễ kỷ niệm 27/7 ngày tết nguyên đán nhiều đoàn đại biểu từ Trung ương tới địa phương đến thăm hỏi tặng quà thân nhân gia đình liệt sĩ, điều thể thành kính biết ơn sâu sắc đến anh hùng liệt sĩ Bên cạnh việc thực chế độ ưu đãi, chi trả trợ cấp, phụ cấp thân nhân liệt sĩ địa bàn tỉnh Thái Bình ln thực đúng, đủ kịp thời 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 05/2013/TTBLĐTBXH, ngày 15/5/2013, Hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phịng (2013), Thơng tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP, ngày 22/10/2013, Hướng dẫn xâc nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2014), Thông tư số 16/2014/TTBLĐTBXH, ngày 30/7/2014, Hướng dẫn số nội dung xác nhận thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài (2014), Thơng tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC, ngày 03/6/2014, Hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình người có công với cách mạng than nhân, quản lý cơng trình ghi cơng liệt sĩ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2017), Quyết định số 408/QĐLĐTBXH, ngày 20/3/2017, Ban hành quy trình giải hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận người có cơng Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 09/2013/TT-BXD, ngày 01/7/2013, Hướng dẫn thực Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà Bộ Y tế, Bộ Tài (2014), Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYTBTC, ngày 24/11/2014, Hướng dẫn thực Bảo hiểm y tế 73 Bộ Nội vụ - Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2014), Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH, ngày 10/10/2014, Hướng dẫn thực số điều Nghị định 56/2013/NĐCP, ngày 22/5/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ-CP, ngày 09/4/2013, Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 56/2013/NĐ-CP, ngày 22/5/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 11 Chính phủ (2018), Nghị định số 99/2018/NĐ-CP, ngày 12/7/2018, Quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng 12 Nguyễn Thị Hằng (2005), Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi xã hội thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách, Tạp chí Cộng sản số 7/2005 13 Phạm Thị Mai Hương (2013), Giáo trình Phương pháp nghiên cứu tâm lý học, Nhà xuất Khoa học xã hội 14 Nguyễn Duy Kiên (2012), Chính sách người có cơng - trách nhiệm tồn dân, Tạp chí Tun giáo số 7/2012 15 Bùi Thị Xuân Mai (2012), Nhập môn công tác xã hội, Nhà xuất Lao động - Xã hội 16 Nguyễn Hữu Minh (2016), Giáo trình Phương pháp nghiên cứu xã hội học, Nhà xuất Khoa học xã hội 17 Nguyễn Hữu Minh (2018), Phương pháp nghiên cứu công tác xã hội, Tập giảng Công tác xã hội lớp thạc sỹ Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội 74 18 Đoàn Thị Hoài Nhi (2017), Quản lý công tác xã hội người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội 19 Vũ Thị Lan Nhi (2017), Hoạt động công tác xã hội chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng xã Kim Bình, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tun Quang, Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Công tác xã hội, Đại học Lao động - Xã hội 20 Phạm Hữu Nghị (2018), Chính sách pháp luật cơng tác xã hội, Tập giảng Công tác xã hội lớp thạc sỹ Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội 21 Đinh Xuân Sâm (2015), Thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 22 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình (2019), Báo cáo số 142/BC-SLĐTBXH, ngày 25/6/2019, Báo cáo kết thực cơng tác lao động, người có cơng xã hội tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 23 Nguyễn Thị Thanh (2018), Thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 24 Nguyễn Danh Tiên (2012), Chủ trương Đảng thương binh, liệt sĩ thời kỳ đổi mới, Tạp chí Khoa học Quân Sự tháng 7/2012 25 Đậu Thị Tình (2016), Đánh giá nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc người có cơng với cách mạng (nghiên cứu xã Quỳnh Lưu - Quỳnh Văn Nghệ An), Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Công tác xã hội, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội 75 26 Thủ tướng Chính Phủ (2012), Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 28/11/2012, Về việc thực công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho liệt sĩ, thuowng binh nặng, bệnh binh nặng 27 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg, ngày 26/4/2013, Hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà 28 Trần Thị Hồng Thư (2012), Vai trò nhân viên công tác xã hội việc nâng cao hiệu thực sách ưu đãi người có cơng, Nhà xuất Đại học Sư phạm Hà Nội 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2013), Quyết định số 2521/QĐ-UBND, ngày 15/11/2013, Phê duyệt Đề án hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2014 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2016), Quyết định số 1412/QĐ-UBND, ngày 07/6/2016, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2018), Báo cáo số 98/BC-UBND, ngày 14/11/2018, Báo cáo tổng kết năm thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012, Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13 ngày 20/10/2012, Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng 34 Website:www.hdll.vn, Trang thông tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương 76 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình (Dành cho thân nhân liệt sĩ) Kính thưa Ơng/bà! Để nghiên cứu luận văn thạc sỹ với đề tài “Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình” nhằm góp phần thu thập thơng tin thực trạng hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ, từ đưa giải pháp để nâng cao hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ địa bàn tỉnh Trân trọng kính mong ơng/bà tham gia đóng góp ý kiến vào bảng câu hỏi Mọi thơng tin Ơng/bà cung cấp tơi xin đảm bảo tính đầy đủ bí mật thơng tin Những thơng tin thu thập nhằm phục vụ cho mục đích học tập nghiên cứu khoa học mong nhận ủng hộ, hợp tác giúp đỡ Ông/bà Dưới số câu hỏi mong Ông/bà trả lời cách đánh dấu (x) vào đáp án mà Ông/bà lựa chọn đưa ý kiến trả lời vào phần “………” Xin chân thành cảm ơn tham gia Ơng/bà! I Thơng tin cá nhân Câu 1: Họ tên: ……………………………………………………… Câu 2: Giới tính Ông/bà: Nam Nữ Câu 3: Địa chỉ: ………………………………………………………… Câu 4: Ông/bà năm tuổi: a Dưới 50 tuổi 77 b Từ 50 - 60 tuổi c Từ 60 - 70 tuổi d Từ 70 - 80 tuổi e Trên 80 tuổi Câu 5: Trình độ học vấn Ông/bà: a Không học b Tiểu học c Trung học sở d Trung học phổ thông e Khác (ghi rõ): …………………………………………………… Câu 6: Nghề nghiệp Ông/bà: a Cán công chức, viên chức b Công nhân c Hưu trí d Làm nơng nghiệp e Nghề khác (ghi rõ): ……………………………………………… Câu 7: Tình trạng sức khỏe Ông bà nào? a Khỏe mạnh b Ốm đau thường xuyên II Thực trạng hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ Câu 1: Ông/bà thuộc đối tượng đây? a Thân nhân 01 Liệt sĩ b Thân nhân 02 Liệt sĩ c Thân nhân 03 Liệt sĩ trở lên Câu 2: Nguồn thu nhập hàng tháng Ông/bà phụ thuộc vào? 78 a Lương b Trợ cấp, phụ cấp c Sản xuất nông nghiệp d Con, cháu giúp đỡ Câu 3: Mức thu nhập hàng tháng Ông/bà bao nhiêu? a Dưới triệu đồng b Từ - triệu đồng c Trên triệu đồng Câu 4: Thu nhập hàng tháng có đủ chi trả sống Ông/bà? a Đủ b Vừa đủ c Khơng đủ Câu 5: Hàng tháng Ơng/bà có nhận tiền trợ cấp hạn đầy đủ không? a Đúng thời hạn đủ số tiền b Đôi chậm trễ c Hay chậm trễ khơng đủ số tiền Câu 6: Ơng/bà Nhà nước hỗ trợ kinh phí xây nhà hay sửa chữa nhà ở? a Xây (40 triệu đồng) b Sửa chữa (20 triệu đồng) c Không hỗ trợ Câu 7: Với mức tiền hỗ trợ 40 triệu đồng Ơng/bà có xây nhà khơng? a Xây b Phải vay mượn thêm 79 c Không xây Câu 8: Với mức tiền hỗ trợ 20 triệu đồng Ông/bà có sửa nhà khơng? a Sửa b Phải vay mượn thêm c Không sửa Câu 9: Hàng năm Ơng/bà có điều dưỡng phục hồi sức khỏe khơng? a Có b Khơng Nếu có năm điều dưỡng lần a Một năm/lần b Hai năm/lần Câu 10: Ơng/bà có cấp thẻ BHYT thời gian quy định thông tin không? a Đúng thời gian quy định, thông tin b Đúng thời gian quy định, chưa thông tin c Chưa thời gian quy định, chưa thông tin Câu 11: Ông/bà khám chữa bệnh tháng lần? a Một tháng lần b Hai tháng lần c Khác: …………………………………………………………… Câu 12: Ơng/bà có nhân viên CTXH hướng dẫn, giải thích sách ưu đãi người có cơng khơng? a Có b Khơng Câu 13: Khi nhân viên Công tác xã hội hướng dẫn, giải thích sách ưu đãi người có cơng Ông/bà cảm thấy nào? 80 a Vui vẻ, hài lịng b Bình thường c Bức xúc, khơng hài lịng Câu 14: Theo Ơng/bà yếu tố đội ngũ nhân viên công tác xã hội sau ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ? a Kỹ b Trình độ chuyên môn c Thái độ, trách nhiệm d Kinh nghiệm e Khác (ghi rõ): ………………………………………………… Câu 15: Theo Ông/bà chế sách sau ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ? a Chính sách đầy đủ b Chính sách kịp thời c Chính sách phù hợp d Khác (ghi rõ): ………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/bà dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 81 Phụ lục 2: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho thân nhân liệt sĩ) Kính thưa Ông/bà! Tôi học viên khoa Công tác xã hội Học viện Khoa học Xã hội Tôi thực nghiên cứu luận văn thạc sỹ với đề tài “Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình” nhằm góp phần thu thập thông tin thực trạng hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ, từ đưa giải pháp để nâng cao hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ địa bàn tỉnh Trân trọng kính mong ơng/bà tham gia đóng góp ý kiến Xin chân thành cảm ơn tham gia Ông/bà! Ông/bà đánh hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ hoạt động gì? Ơng/bà cho biết khó khăn gặp phải trình tiếp cận hoạt động công tác xã hội địa phương? Nhu cầu Ơng/bà hoạt động cơng tác xã hội gì? Chính quyền địa phương tổ chức xã hội có giúp để đáp ứng nhu cầu Ơng/bà khơng? Ơng/bà có nhận xét khả làm việc nhân viên công tác xã hội địa phương mà Ông/bà tiếp xúc? Trong hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ địa phương mà Ông/bà tiếp cận hoạt động mang lại hiệu Ơng/bà? Vì sao? Những yếu tố ảnh hưởng đến cách tiếp cận hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ địa phương Ơng/bà? Ơng/bà có đề xuất hay mong muốn với Sở Lao động - Thương binh Xã hội đê nâng cao hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ? 82 Phụ lục 3: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho nhân viên CTXH) Kính thưa Anh/chị! Tơi học viên khoa Công tác xã hội Học viện Khoa học Xã hội Tôi thực nghiên cứu luận văn thạc sỹ với đề tài “Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình” nhằm góp phần thu thập thơng tin thực trạng hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ, từ đưa giải pháp để nâng cao hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ địa bàn tỉnh Trân trọng kính mong Anh/chị tham gia đóng góp ý kiến Xin chân thành cảm ơn tham gia Anh/chị! Theo Anh/chị biết, địa phương có hoạt động cơng tác xã hội việc hỗ trợ thân nhân liệt sĩ? Anh/chị được tham gia khóa đào tạo, tập huấn công tác xã hội? Anh/chị có thường xuyên làm việc với thân nhân liệt sĩ không Anh/chị cho biết hoạt động công tác xã hội việc hỗ trợ thân nhân liệt sĩ địa phương thực nào? Anh/chị cho biết việc hỗ trợ hoạt động kết nối nguồn lực cho thân nhân liệt sĩ từ Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Lao động - Thương binh Xã hộicó hiệu sao? Anh/chị cho biết thuận lợi khó khăn việc triển khai hoạt động cơng tác xã hội thân nhân liệt sĩ? 83 ... đánh giá hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ tỉnh Thái Bình Vì vậy, tác giả định chọn đề tài ? ?Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình? ?? làm luận văn tốt... động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ từ thực tiễn tỉnh Thái Bình. .. liệt sĩ 14 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội thân nhân liệt sĩ 28 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THÂN NHÂN LIỆT SĨ TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI