Luận văn phát triển nguồn nhân lực tại chi cục quản lý thị trường thanh hóa

luận văn

Bộ giáo dục và đào tạo TRƯờNG ĐạI HọC NÔNG NGHIệP Hà NộI ---------- NGUYN VN QUYT PHT TRIN NGUN NHN LC TI CHI CC QUN L TH TRNG THANH HểA LUN VN THC S QUN TR KINH DOANH Chuyờn ngnh: Qun tr kinh doanh Mó s: 60 34 05 Ngi hng dn khoa hc: TS. PHM TH MINH NGUYT H NI - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và hoàn toàn chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ ñể hoàn thành luận văn này ñã ñược cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Văn Quyết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện Luận văn tốt nghiệp, tôi xin ñược bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo và cán bộ của trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, về sự hướng dẫn, khích lệ và giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại trường. ðặc biệt tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới Cô giáo – Tiến sĩ Phạm Thị Minh Nguyệt, người ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình làm luận văn. Xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh ñạo và tập thể cán bộ Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa về sự giúp ñỡ, hộ trợ và cung cấp các tài liệu, số liệu liên quan phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn. Lời cảm ơn chân thành nhất tôi xin gửi tới gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp những người ñã giúp ñỡ, khuyến khích và tạo rất nhiều ñiều kiện ñể tôi có thể hoàn thành luận văn này. Tôi xin ñược gửi tới thầy cô, gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp những tình cảm chân thành nhất và những lời chúc tốt ñẹp nhất. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ðOAN . i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC SƠ ðỒ vii 1. PHẦN MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu . 2 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung 2 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu . 2 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu . 2 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 3 2.1 Cơ sở lí luận . 3 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 3 2.1.2 Vai trò của công tác phát triển nguồn nhân lực . 9 2.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng ñến quá trình phát triển nguồn nhân lực 11 2.1.4 Nội dung, Phương pháp phát triển nguồn nhân lực . 14 2.1.5 Những yêu cầu và tiến trình ñối với phát triển nguồn nhân lực . 24 2.1.6 Phát triển nguồn nhân lực với vấn ñề quản trị nhân lực 28 2.1.7 Tổ chức thực hiện các hoạt ñộng phát triển NNL . 29 2.2 Cơ sở thực tiễn và kinh nghiệm ở một số nơi về phát triển nguồn NNL 35 2.2.1 Tình hình phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam 35 2.2.2 Kinh nghiệm của một số nước về phát triển NNL . 38 2.2.3 Bài học kinh nghiệm . 42 2.2.4 Tiêu chí ñánh giá phát triển nguồn nhân lực . 44 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… iv 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 45 3.1 Khái quát về Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa . 45 3.1.1 Quá trình hình thành, phát triển và chức năng QLTT . 45 3.1.2 ðịa bàn hoạt ñộng của Chi Cục QLTT Thanh Hóa . 49 3.1.3 Tình hình cơ sở vật chất của Của Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa 50 3.1.4 Tình hình lao ñộng tại Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa . 51 3.1.5 Kết quả hoạt ñộng của Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa . 57 3.2 Phương pháp nghiên cứu 60 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 60 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 60 3.2.3 Phương pháp phân tích . 61 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 63 4.1 Thực trạng ñào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục QLTT Thanh Hóa 63 4.1.1 Tình hình chung về NNL tại Chi cục QLTT Thanh Hóa 63 4.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa . 67 4.1.3 ðánh giá chung về công tác phát triển NNL tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa 78 4.2 Giải pháp phát triển NNL tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa . 84 4.2.1 Chính sách của Nhà Nước về phát triển nguồn nhân lực . 84 4.2.2 Cơ hội, thách thức của Chi Cục QLTT Thanh Hóa trong thời gian tới 87 4.2.3 Phương hướng, mục tiêu phát triển NNL tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa 89 4.2.4 Giải pháp phát triển NNL tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa . 93 5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ . 104 5.1 Kết Luận 104 5.2 Khuyến nghị . 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QLTT NNL BQ CC HRDI HRDC NHTW SL LLSX ðV Y/C TT ðH Cð TC : Quản lí thị trường : Nguồn nhân lực : Bình quân : Cơ cấu : Viện phát triển nguồn nhân lực : Trung tâm phát triển nguồm nhân lực : Ngân hàng trung ương : Số lượng : Lực lượng sản xuất : ðơn vị : Yêu cầu : Thực tế : ðại học : Cao ñẳng : Trung cấp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Cơ sở vật chất của Chi Cục QLTT Thanh Hóa 50 Bảng 3.2 Tình hình lao ñộng tại chi cuc QLTT Thanh Hóa từ năm 2008 – 2010 55 Bảng 3.3 Tình hình phân bổ và sử dụng lao ñộng tại chi cuc QLTT Thanh Hóa qua 3 năm (2008 – 2010) theo trình ñộ chuyên môn 56 Bảng 3.4 Kết quả hoạt ñộng của Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa 2008 – 2010 59 Bảng 4.1 Tình hình lao ñộng tại Chi cục QLTT Thanh Hóa tính theo ñộ tuổi qua 3 năm 64 Bảng 4.2 Tình hình lao ñộng tại Chi cục QLTT Thanh Hóa theo trình ñộ chuyên môn từ 2008 - 2010 66 Bảng 4.3 Tình hình ñào tạo NNL tại Chi Cục QLTT Thanh Hóa từ năm 1995 ñến 2010 68 Bảng 4.4 Tình hình ñào tạo NLL của Chi cục QLTT Thanh Hóa qua 3 năm 2008 -2010 70 Bảng 4.5 ðánh giá về công tác ñào tạo NNL tại Chi cục QLTT . 73 Bảng 4.6 Tình hình tuyển dụng NNL tại Chi cục QLTT Thanh Hóa qua 3 năm 2008 – 2010 . 77 Bảng 4.7 Mục tiêu ñào tạo, phát triển NNL tại Chi cục QLTT Thanh Hóa ñến năm 2020 91 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… vii DANH MỤC CÁC SƠ ðỒ Trang Sơ ñồ 1: Luồng thông tin trong tổ chức ñào tạo 25 Sơ ñồ 2: Quá trình ñào tạo và phát triển nguồn nhân lực 27 Sơ ñồ 3: Ảnh hưởng qua lại giữa phát triển và các chức năng quản trị nhân lực trong tổ chức 28 Sơ ñồ 4: Tổ chức bộ máy của Chi cục QLTT Thanh Hóa . 46 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 1 1. PHẦN MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Con người là nhân tố quyết ñịnh cho mọi sự phát triển. Do vậy, ñào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một nhu cầu không thể thiếu ñược ñối với bất cứ một doanh nghiệp, một ngành hay một tổ chức kinh tế xã hội nào. Trong ñiều kiện cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật ñang phát triển với tốc ñộ cao thì ñào tạo nguồn nhân lực càng trở thành nhu cầu cấp thiết. Hiện nay, người ta nói nhiều ñến kinh tế tri thức và coi nó là lực lượng sản xuất trực tiếp của xã hội nên việc ñào tạo nâng cao tri thức cho người lao ñộng càng trở nên cấp bách.Trong giai ñoạn phát triển hiện nay của ñất nước, nguồn nhân lực chất lượng cao ñược coi là một trong những yếu tố quyết ñịnh năng lực, hiệu quả hoạt ñộng và sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp, các tổ chức chính trị, văn hóa - xã hội. Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa luôn coi con người là nhân tố quyết ñịnh trong việc kiểm tra, kiểm soát thị trường và bình ổn hoạt ñộng thương mại trên ñịa bàn tỉnh Thanh Hóa. Yếu tố con người cả về chuyên môn và phẩm chất ñạo ñức luôn là yếu tố hàng ñầu quyết ñịnh sự vững mạnh cho toàn ñơn vị. Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa là ñơn vị hành chính ñược Nhà Nước giao nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát và sử lí các hành vi gian lận trong hoạt ñộng thương mại nên luôn phải ñối mặt với phương tiện kỹ thuật hiện ñại, với các loại “ tội phạm” có trình ñộ cao. Tuy nhiên, từ ngày thành lập ñến nay Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa chưa có sự quan tâm nghiên cứu ñến sự phát triển nguồn nhân lực ñể ñánh giá sự phát triển nguồn nhân lực tại ñơn vị mình có ñáp ứng với yêu cầu phát triển của thời ñại hay không. Chính vì vậy tôi chọn ñề tài “Phát triển nguồn nhân lực tại Chi Cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa” làm ñề tài nghiên cứu của mình. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 2 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung Nghiên cứu tình hình phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa, tìm ra các yếu tố ảnh hưởng ñến quá trình phát triển ñó ñể từ ñó ñưa ra các giải pháp phát triển nguồn nhân lực có hiệu quả, phù hợp và ñáp ứng ñược yêu cầu của Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa. 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực. - ðánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa trong thời gian qua, tìm ra những yếu tố ảnh hưởng ñến quá trình phát triển nguồn nhân lực của ñơn vị. - ðề xuất một số kiến nghị, giải pháp và quan ñiểm nhằm nâng cao hiệu quả phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa. 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu ðối tượng nghiên cứu của luận văn là quá trình phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu a. Phạm vi về không gian: ðề tài ñược nghiên cứu tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa. b. Phạm vi về thời gian: ðề tài tiến hành nghiên cứu việc phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa thời gian từ năm 2008 ñến năm 2010. c. Phạm vi nội dung: ðề tài tập thung nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Chi cục Quản Lí Thị Trường Thanh Hóa