Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho ban quản lý các công trình giao thông tỉnh bắc giang

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang” cơng trình nghiên cứu cá nhân tác giả, hướng dẫn TS Trần Văn Toản Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực, không chép chưa công bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả tham khảo từ nguồn khác trích dẫn thích nguồn gốc quy định Tác giả xin chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu mình! Tác giả luận văn Đỗ Bá Sinh i LỜI CÁM ƠN Dưới hướng dẫn nhiệt tình, khoa học TS Trần Văn Toản cố gắng, nỗ lực thân, tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang” Để hoàn thành luận văn cách hoàn chỉnh nhờ hỗ trợ giúp đỡ thầy giáo Trường đại học Thủy lợi, gia đình anh chị em, bạn bè đồng nghiệp Đầu tiên, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, anh chị em bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ khích lệ tác giả suốt trình học tập thực đề tài Tiếp theo, tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, Phòng thuộc Ban quản lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang không ngừng hỗ trợ, tạo điều kiện tốt cho tác giả học tập, thu thập tìm hiểu tài liệu để thực luận văn Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu, toàn thể cán bộ, giảng viên Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả suốt trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Trần Văn Toản trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, dành nhiều thời gian tâm huyết giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù nỗ lực cố gắng khả thân, nhiên hạn chế kiến thức thời gian nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận cảm thông, dẫn, góp ý q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Các kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng 10 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 Vai trò, ý nghĩa quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 Các mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 Những nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.3 Năng lực quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 19 Tổng quan lực 19 Năng lực quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 1.4 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 21 iii Trên giới 21 Tại Việt Nam 24 Kết luận chương 29 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 30 2.1 Cơ sở khoa học quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 30 Cơ sở lý thuyết thực tiễn 30 Cơ sở pháp lý 32 2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 36 Quản lý phạm vi dự án 36 Quản lý khối lượng công việc 36 Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án 37 Quản lý chất lượng xây dựng 38 Quản lý tiến độ thực 38 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 39 Quản lý an tồn thi cơng xây dựng 39 Quản lý bảo vệ môi trường xây dựng 40 Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng 40 Quản lý rủi ro 41 Quản lý hệ thống thơng tin cơng trình 42 2.3 Các mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 42 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án 42 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 43 Mơ hình chìa khố trao tay 44 Mơ hình tự thực dự án 45 Mơ hình quản lý dự án theo chức 45 Mơ hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án 46 Mơ hình quản lý dự án theo ma trận 47 2.4 Các tiêu chí đánh giá lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng 48 Năng lực nhân quản trị nhân lực 48 Năng lực lập kế hoạch dự án 48 Năng lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng 49 iv Năng lực quản lý thời gian dự án 49 Năng lực quản lý chi phí dự án 50 Năng lực quản lý chất lượng 50 Năng lực sở vật chất trang thiết bị 51 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 52 Yếu tố khách quan 52 Yếu tố chủ quan 53 Kết luận chương 55 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHO BAN QUẢN LÝ CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH BẮC GIANG 56 3.1 Tổng quan Ban quản lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang 56 Lịch sử hình thành nhiệm vụ Ban 56 Kinh nghiệm thực dự án đầu tư xây dựng 62 3.2 Thực trạng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang 67 Năng lực nhân 67 Năng lực sở vật chất trang thiết bị 69 Năng lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan 70 Năng lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng 71 Năng lực quản lý thời gian dự án 74 Năng lực quản lý chi phí dự án 75 Năng lực quản lý chất lượng 77 3.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 80 Tồn tại, hạn chế 80 Nguyên nhân 83 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý cơng trình giao thông tỉnh Bắc Giang 85 Giải pháp nâng cao lực nhân 85 Giải pháp nâng cao lực sở vật chất trang thiết bị 88 Giải pháp nâng cao lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan 89 Giải pháp nâng cao lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng 90 v Giải pháp nâng cao lực quản lý thời gian dự án 91 Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí dự án 93 Giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng 94 Giải pháp áp dụng công nghệ BIM vào quản lý dự án đầu tư xây dựng 97 Kết luận chương 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Kiến nghị 103 vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Các giai đoạn thực dự án 11 Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án 15 Hình 1.3 Tam giác mục tiêu chủ thể tham gia 18 Hình 1.4 Mơ hình cấu trúc lực 20 Hình 2.1 Sơ đồ cấu trúc khoa học quản lý 30 Hình 2.2 Sơ đồ biểu diễn dự án ĐTXD 31 Hình 2.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 43 Hình 2.4 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 44 Hình 2.5 Mơ hình chìa khố trao tay 45 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang 58 Hình 3.2 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban 78 Hình 3.3 Sơ đồ máy tổ chức Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang đề xuất 86 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án ĐTXD cơng trình Bảng 3.1 Tổng hợp VC, NLĐ Ban QLDA 67 Bảng 3.2 Chi tiết cán kỹ thuật 68 Bảng 3.3 Cơ sở vật chất trang thiết bị Ban QLDA 70 Bảng 3.4 Chi phí phát sinh công việc số dự án 77 Bảng 3.5 Một số gói thầu chưa đảm bảo chất lượng 80 Bảng 3.6 Đề xuất hạng mục thiết bị Ban cần bổ sung thời gian tới 89 Bảng 3.7 Chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ BIM 99 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Từ viết tắt Từ viết đầy đủ BCKTKT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật BXD : Bộ Xây dựng CĐT : Chủ đầu tư CTGT : Cơng trình giao thơng CTXD : Cơng trình xây dựng DAĐT : Dự án đầu tư ĐT : Đường tỉnh ĐTXD : Đầu tư xây dựng KHĐT : Kế hoạch Đầu tư GPMB : Giải phóng mặt NĐ - CP : Nghị định - Chính phủ NSNN : Ngân sách Nhà nước QĐ : Quyết định QLDA : Quản lý dự án NQ : Nghị NLĐ : Người lao động QH : Quốc hội TKBVTC : Thiết kế vẽ thi công TKKT-TDT : Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán TVGS : Tư vấn giám sát XDCT : Xây dựng cơng trình XDCB : Xây dựng UBND : Ủy ban nhân dân VC : Viên chức ix Đề nghị lên cấp đẩy nhanh trình thẩm định phê duyệt dự án, cách tăng cường cán làm công tác thẩm định, lựa chọn đối tác có lực việc thẩm định dự án, dự toán dự án Cán dự án phải có trách nhiệm việc đẩy nhanh tiến độ trình duyệt tất khâu, theo sát hồ sơ khâu để tiến hành đôn đốc, kịp thời hợp tác cần thiết để nội dung sớm phê duyệt tránh kéo dài thời gian khâu trình duyệt gây Bổ sung cán tham gia QLDA phân công công việc rõ ràng cho thành viên nhằm theo sát, đôn đốc phận chức theo sát dự án, đẩy nhanh tiến độ dự án Ban cần lập chi tiết tiến độ dự án gồm: Tiến độ thi công, tiến độ giải ngân rút vốn, theo dõi cập nhật thông tin thực tế thực nhiều dự án vào bảng tiến độ đó, từ rút yếu tố, nguyên nhân chung làm kéo dài, thời gian tiến độ dự án sau rút kinh nghiệm dự án khác Tăng cường giám sát đơn vị thi công TVGS vấn đề tiến độ dự án Bằng công tác giám sát, cán giám sát đơn vị tư vấn cử đến trường phải có đủ lực để giám sát tiến độ dự án Tổ chức họp hàng tháng với bên gồm: Ban quản lý dự án, Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát, Đơn vị thi công để kịp thời chấn chỉnh tiến độ dự án Ban QLDA duyệt cụ thể tiến độ thi cơng nhà thầu đệ trình, lập tiến độ kế hoạch giải ngân vốn, theo dõi, cập nhật thông tin tiến độ vào bảng theo dõi Yêu cầu đơn vị thi công, nhà thầu đảm bảo tiến độ thi công Cán QLDA phải theo sát tiến độ thi cơng, tiến độ trình duyệt bước cụ thể, chi tiết tránh tình trạng kéo dài thời gian tất khâu Tổ chức nghiệm thu công trình cơng trình hồn thành Khi tiến độ thực dự án đảm bảo, nhà thầu có khối lượng nghiệm thu phải kịp thời giải ngân toán để nhà thầu có đủ nguồn lực để thực công việc dự án Ban cần phải đưa điều khoản thưởng phạt rõ ràng rút ngắn kéo dài thời gian thi cơng cơng trình tránh tình trạng nhà thầu khơng đủ lực tham gia nhiều dự án, dàn trải nhân lực nguồn lực làm kéo dài thời hạn thi công cơng trình 92 Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí dự án Ban cần lựa chọn đội ngũ cán dự tốn có đủ lực trình độ, phẩm chất, sốt xét hồ sơ dự tốn trước trình duyệt Bên cạnh phải có chế tài nghiêm minh tất hành vi lợi dụng vị trí cơng tác để cố tình làm sai, nâng dự tốn lên để hưởng chênh lệch Xây dựng hệ thống đơn giá chế độ, phù hợp thực tế QLDA, xây dựng đơn giá chi tiết đơn giá không quy định cụ thể cách xác, thực tiễn Thực quản lý chi tiết cụ thể trình lập dự án, dự tốn trình duyệt Xây dựng khối lượng dự tốn thiết kế phải thật sát thực tế diễn Điều đòi hỏi cán thiết kế phải có nhiều kinh nghiệm, phải quản lý chặt chẽ trình khảo sát, khảo sát kỹ để nắm rõ địa chất, địa hình tuyến có thi công giảm bớt điều chỉnh, xử lý Trong trình lựa chọn nhà thầu tư vấn phải thực cách minh bạch nhằm lựa chọn đơn vị tư vấn có chất lượng Quá trình đơn vị tư vấn lập dự án, khảo sát thiết kế, cán dự án cần phải tiến hành kiểm tra giám sát chặt chẽ, để việc lập dự tốn, thiết kế sát thực tiễn nhất, tránh tình trạng làm làm lại, điều chỉnh, phát sinh đến mức tối đa Thực tốt công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công cách minh bạch, tiến hành đầu thầu rộng rãi theo quy định, để chọn nhà thầu có giá bỏ thầu thấp mà đảm bảo yêu cầu thời gian chất lượng dự án Thực tốt bước quản lý, giám sát q trình thi cơng đặc biệt q trình nghiệm thu cơng trình hạng mục cơng trình hồn thành Q trình QLDA cán dự án phải bám sát trường, quản lý thi công, hồn tồn từ chối nghiệm thu hạng mục khơng thi công Thực tốt quản lý thời gian, tiến độ dự án, điều nhằm tránh tình trạng điều chỉnh phát sinh kéo dài thời gian thi công, bù giá, bù thông tư việc kéo dài thời hạn thi công gây nên Khi xuất khối lượng phát sinh cần phải tiến hành công tác quản lý phát sinh theo trình tự thủ tục 93 Giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng  Quản lý chất lượng khâu lập dự án: Khi lập dự án ĐTXD, Ban thuê tư vấn lập dự án, dự án có tính chất tương tự với dự án thực hiện, Ban cần tham khảo ý kiến từ cán chuyên trách dự án làm sở Ban cần tăng cường số lượng chất lượng cán tham gia công tác lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu, đặc biệt dự án quan trọng, có quy mơ lớn Để xây dựng tảng tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý chất lượng CTXD khâu sau, Ban cần có cán chuyên trách thiết lập hệ thống yêu cầu, quy chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng CTXD cho dự án Hệ thống quản lý chất lượng CTXD cần bao gồm định hướng chất lượng, có thủ tục, dẫn chất lượng, có hoạt động kiểm sốt cải thiện chất lượng Thiết lập hệ thống quản lý chất lượng CTXD áp dụng hình thức quản lý theo mục tiêu theo trình để đảm bảo mục tiêu q trình thực có ảnh hưởng đến chất lượng ln kiểm sốt quản lý chặt chẽ  Quản lý chất lượng khâu khảo sát xây dựng: Sau nhiệm vụ khảo sát đơn vị tư vấn thiết kế nhà thầu khảo sát xây dựng lập ra, Ban cần nghiên cứu tỉ mỉ, kĩ trước phê duyệt Nếu cần thay đổi, điều chỉnh, Ban phải có ý kiến cụ thể, chi tiết gửi lại yêu cầu đơn vị tư vấn nhà thầu khảo sát xây dựng lập lại Cán chuyên trách Ban cần phối hợp với nhà thầu khảo sát tiến hành thị sát tuyến, nghiên cứu kĩ địa hình địa chất khu vực thực dự án để lập đề cương khảo sát cách chi tiết, đầy đủ, phân tích ưu khuyết điểm Ban cần cử cán giám sát việc khảo sát nhà thầu, trường hợp xảy cố trình khảo sát, cần đưa phương án xử lí kịp thời, hạn chế hậu xảy Các số liệu khảo sát cần đảm bảo trung thực, khách quan phản ánh thực tế 94 Việc giám sát phải nghiêm ngặt, minh bạch tuân thủ quy trình khảo sát yêu cầu đề Trước tiến hành khảo sát, cần tiến hành kiểm tra máy móc phục vụ cơng tác khảo sát nhà thầu, xác định rõ chủng loại, xuất xứ, nhãn hiệu, năm mua, kiểm tra giấy kiểm định chất lượng loại giấy tờ liên quan để hạn chế tối đa cố máy móc làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác khảo sát Ban cần tổ chức buổi họp định kì nghe báo cáo kết từ đơn vị khảo sát xây dựng Nếu xuất sai sót, vấn đề tồn đọng, cần kết hợp nhà thầu để giải đưa phương hướng thực Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu nhà thầu tiến hành khảo sát, kiểm tra lại để đảm bảo kết khảo sát xác  Quản lý chất lượng khâu thiết kế xây dựng: Trong q trình triển khai thiết kế, phịng ban chịu trách nhiệm liên quan Ban cần tổ chức họp hàng tuần để cập nhật tiến độ, nội dung thiết kế, từ báo cáo lại ban lãnh đạo tình hình thực tế triển khai Ban cần cử cán chuyên trách làm việc trực tiếp với nhà thầu thiết kế để đưa thiết kế ý tưởng, đồ án thiết kế đề ra, đồng thời kịp thời phát sai sót, nội dung chưa phù hợp để yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh Ban phải đảm bảo việc quản lý, giám sát, kiểm tra, đánh giá phù hợp hồ sơ thiết kế so với nhiệm vụ thiết kế, thiết kế sở duyệt, yêu cầu hợp đồng thiết kế quy định pháp luật có liên quan Tiến hành xây dựng quy trình quản lý chất lượng giai đoạn thiết kế xây dựng chung cho dự án Ban quản lý Trên sở quy trình xây dựng, dựa vào tính chất, quy mô đặc thù riêng triển khai quy trình quản lý chất lượng riêng cho dự án  Quản lý chất lượng khâu thi công xây dựng: 95 Ban cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo q trình thi cơng, thực dự án Tổ chức họp ban quản lý, đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công vào đầu tuần để nghe báo cáo công việc, giải vấn đề cịn tồn q trình thi cơng, từ đưa phương hướng giải đồng thời đề kế hoạch thực công việc cho giai đoạn Đặc biệt thời điểm quan trọng giai đoạn thi công xây dựng, cần triển khai họp giao ban báo cáo tình hình lần/ tuần Trước thi cơng cơng trình, Ban cần u cầu nhà thầu thi cơng trình kế hoạch thi cơng, biện pháp thi cơng, quy trình thi cơng, phương thức kiểm soát chất lượng vật tư, máy móc, thiết bị thi cơng, kiểm sốt chất lượng cấu kiện, hạng mục cơng trình, cơng trình, biện pháp an tồn lao động, an tồn thi cơng, vệ sinh mơi trường phịng chống cháy nổ Trong q trình thi cơng, Ban cần giám sát chặt chẽ việc thực nhà thầu, đảm bảo chất lượng kết cấu, hạng mục cơng trình, cơng trình phải tuân thủ quy định Nhà nước, hợp đồng quy định, đề xuất hồ sơ kỹ thuật Tiến hành lập biên bản, ghi lại tình hình trạng phát sai sót, chất lượng kết cấu chưa đảm bảo yêu cầu, sau yêu cầu phá bỏ có phương án sửa chữa, thi công lại đến đạt yêu cầu Trong trường hợp nhận thấy nhà thầu không đủ điều kiện lực, đề xuất phải pháp thay phù hợp phải không làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án Ban cần quản lý, giám sát việc thực hợp đồng nhà thầu thi công, đảm bảo việc thi công diễn tiến độ, tuân theo quy định hợp đồng đồng, bao gồm: nhân sự, máy móc, thiết bị thi cơng, ngun vật liệu, Kiểm tra phù hợp hệ thống quản lý chất lượng công tác quản lý chất lượng nhà thầu Nếu phát chỗ chưa phù hợp cần yêu cầu nhà thầu điều chỉnh  Quản lý chất lượng khâu nghiệm thu xây dựng: Cán chuyên trách Ban cần phải nắm rõ hệ thống tiêu chuẩn quy chuẩn xây dựng Nhà nước, từ tiến hành kiểm tra, tra, giám sát thường xuyên chất lượng công việc dự án kể từ dự án bắt đầu đến dự án vào giai đoạn vận hành khai thác 96 Ban cần cử cán chun trách, có chun mơn tổ chức nghiệm thu với nhà thầu sở quy trình nghiệm thu phê duyệt Trong trình nghiệm thu, cần thực giám sát cho việc nghiệm thu diễn quy trình, quy định, yêu cầu nghiêm túc Sau nghiệm thu phải có biên nghiệm thu đầy đủ giấy tờ, hồ sơ chất lượng gửi lại Ban, nghiêm cấm tuyệt đối việc cán nghiệm thu Ban nhận đút lót, hối lộ Trong trường hợp nghiệm thu không đạt, Ban cần yêu cầu nhà thầu tiến hành sửa chữa, khắc phục, khơng thể sửa chữa, khắc phục sai sót, phải u cầu nhà thầu phá bỏ thi công lại Giải pháp áp dụng công nghệ BIM vào quản lý dự án đầu tư xây dựng Trong Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đề cập đến ứng dụng BIM hoạt động ĐTXD (tại Khoản 3, Điều 4) quản lý ĐTXD (tại Khoản 1, Điều 66) Đồng thời, kể từ năm 2018, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tất dự án CTXD từ cấp trở lên phải áp dụng BIM Hiện nay, BXD ban hành nhiều văn đạo việc áp dụng BIM dự án ĐTXD Do đó, tác giả nhận thấy việc áp dụng công nghệ BIM vào công tác QLDA Ban bắt buộc thực cần thiết BIM (Building Information Modeling) trình thiết kế cơng trình dạng mơ hình số 3D có đầy đủ kiến trúc, kích thước màu, cơng trình sát với thực tế sau cơng trình hồn thành Mơ hình hóa 3D sử dụng chung giai đoạn thiết kế, thi công vận hành cơng trình Trong q trình thực dự án, thơng tin kích thước, thơng số kỹ thuật, giá thành, khả thi công, tiến độ thi công, nhu cầu huy động vật tư, nhân lực… phận cơng trình tích hợp sở liệu thống nhất, dễ dàng truy cập, điều chỉnh Từ đó, bên tham gia vào dự án lựa chọn, thay đổi bổ sung thuộc tính cho cơng trình; sở liệu bên thay đổi tự động cập nhật vào sở liệu chung, đảm bảo tính thống dự án BIM cung cấp nhìn tổng thể, rõ ràng cơng trình, giúp bên liên quan đến dự án đưa định phù hợp, giảm thiểu rủi ro nâng cao hiệu công việc 97 Điều hạn chế việc thay đổi thiết kế trình xây dựng Nội dung mơ hình BIM thơng tin tham số, thay đổi theo ý người dùng Khi có nhu cầu cần sửa lại thiết kế, mơ hình, đối tượng liên quan khối lượng, vẽ tính tốn cập nhật lại Điều hiệu với thiết kế phải sửa đổi nhiều trình phê duyệt thi công thực tế Công nghệ BIM cho phép bên tham gia có hội tiếp xúc sớm với dự án, đồng thời dễ dàng nhận điểm thiết kế không phù hợp, không đồng mơn thiết kế Điều giúp thiết kế xác, giảm thiểu khả xung đột trình triển khai dự án BIM mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho tất bên liên quan triển khai dự án Trong đó, đội ngũ thiết kế giảm chi phí thiết kế sản xuất Nhà thầu phối hợp tốt với đơn vị liên quan hay chi phí lập dự tốn quản lý mua sắm hiệu Ngồi ra, chủ đầu tư tính tốn chắn kết đầu liên quan đến chi phí dự án, thời gian vận hành bảo trì Cơng tác triển khai áp dụng BIM Ban cần phải bản, đầy đủ chất lượng Xét thấy việc đầu tư áp dụng BIM cho Ban lớn điều kiện kinh tế hạn hẹp nên trước mắt tác giả đề xuất đầu tư cho nhóm khoảng 10 cán đáp ứng đủ trình độ lực tuyển chọn từ Ban Sau nhân rộng tồn Ban thơng qua cơng tác đào tạo lại cho cán không tham gia thông qua triển khai dự án thực tiễn Ban cử nhóm cán đào tạo BIM, thời gian đào tạo tháng Trong đó, tháng đầu đào tạo văn phịng cơng ty cung cấp quyền giải pháp, tiếp đào tạo từ xa thơng qua hệ thống mạng trực tuyến tháng Chi phí cho việc đào tạo chuyển giao công nghệ để áp dụng BIM vào Ban thể Bàng 3.7: 98 Bảng 3.7 Chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ BIM TT A B Khối Hệ lượng số ĐÀO TẠO VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Nội dung cơng việc Đơn vị Phí đào tạo Trọn gói Phí chuyển giao cơng nghệ quyền Lần giải pháp (khai thác sở liệu) THUÊ PHẦN MỀM VÀ SERVER Thành tiền 300 triệu đồng 300 triệu đồng 100 triệu đồng 100 triệu đồng Ghi Giảm giá 500 triệu đồng 30 triệu đồng Đã bao gồm phí đào tạo chuyển giao (06 tháng) Tháng Miễn phí Tháng Miễn phí 0,5 triệu đồng 3,45 triệu đồng triệu đồng Sẽ áp dụng phát sinh Thời gian thuê 06 tháng Thời gian thuê 06 tháng Phí thuê phần mềm quản lý khối lượng Phí thuê server ổ đĩa lưu trữ Ổ đĩa 25GB - Chia sẻ liệu trình làm việc online Ổ đĩa 5GB - Tải liệu bên lên server Ổ đĩa 100GB - Lưu liệu Đơn giá Tháng Máy tính ảo User / Tháng 10 Thuê Cloud server Tháng Tổng VNĐ 207 triệu đồng 24 triệu đồng 631 triệu đồng Lộ trình thực áp dụng BIM vào Ban tiến hành theo giai đoạn sau:  Giai đoạn 1: Phát động áp dụng BIM nâng cao nhận thức BIM, chuẩn hóa lưu trữ khai thác sở liệu, đồng thời đào tạo kỹ chun sâu dựng mơ hình 3D kiến trúc kết cấu;  Giai đoạn 2: Đào tạo kỹ làm việc nhóm mơn chun ngành, kỹ kiểm sốt khối lượng sở mơ hình 3D, kỹ khai thác mơ hình 3D để kiểm sốt va chạm xung đột; 99  Giai đoạn 3: Đào tạo kỹ khai thác mơ hình 3D để lập biện pháp trình tự thi cơng 3D, khai thác mơ hình 3D để triển khai thi cơng hồn chỉnh BIM cơng trường;  Giai đoạn 4: Đào tạo kỹ khai thác mơ hình 3D để bóc tách khối lượng, lập dự tốn, kỹ khai thác mơ hình 3D để quản lý chi phí;  Giai đoạn 5: Đào tạo kỹ khai thác mơ hình 3D để lập kế hoạch tiến độ thi công, kỹ khai thác mô hình 3D để quản lý kế hoạch tiến độ thi công;  Giai đoạn 6: Đào tạo kỹ khai thác mơ hình BIM để quản lý vận hành, đào tạo kỹ khai thác mơ hình BIM bảo trì cơng trình 100 Kết luận chương Trong chương này, tác giả giới thiệu đánh giá thực trạng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang Trong đó, tác giả mặt tích cực, mặt cịn tồn tại, hạn chế nguyên nhân chúng Dựa vào nội dung cần phải thực công việc quản lý dự án ĐTXD sở khoa học mà tác giả trình bày chương chương 2, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao lực QLDA ĐTXD cho Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang sau:  Giải pháp nâng cao lực nhân sự;  Giải pháp nâng cao lực sở vật chất trang thiết bị;  Giải pháp nâng cao lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan;  Giải pháp nâng cao lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng;  Giải pháp nâng cao lực quản lý thời gian dự án;  Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí dự án;  Giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng;  Giải pháp áp dụng công nghệ BIM vào quản lý dự án đầu tư xây dựng Với giải pháp đề xuất nêu đây, tác giả hy vọng áp dụng vào thực tế góp phần nâng cao lực QLDA cho Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt lĩnh vực ĐTXD cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hố, tồn cầu hố lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý ĐTXD ngày trở nên phức tạp địi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều mơn liên quan Do đó, cơng tác QLDA ĐTXD cơng trình địi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chun nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng nước ta thời gian tới Thực tiễn đặt vấn đề cần phải nâng cao lực QLDA ĐTXD cho Ban QLDA nước nói chung Ban QLDA tỉnh Bắc Giang nói riêng, đặc biệt Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang Nhận thức điều này, tác giả tiến hành thực hồn thành luận văn với tên đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang” với mục đích tìm giải pháp góp phần đáp ứng đòi hỏi thực tế đặt Luận văn tác giả nghiên cứu thực nội dung khoa học sau:  Tổng quan dự án ĐTXD cơng trình, QLDA ĐTXD cơng trình, thực trạng cơng tác QLDA ĐTXD cơng trình số nước giới Việt Nam thời gian qua;  Hệ thống hóa vai trị, sở khoa học, mơ hình, nội dung yếu tố ảnh hướng đến công tác QLDA ĐTXD cơng trình, đồng thời tác giả tiêu chí để đánh giá lực Ban QLDA ĐTXD;  Đánh giá thực trạng lực QLDA ĐTXD cơng trình giao thơng Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang, mặt đạt được, mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân chúng;  Dựa sở khoa học thực trạng công tác QLDA ĐTXD cơng trình giao thơng Ban, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao lực QLDA cho Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang 102 Mặc dù thân tác giá thực nỗ lực cố gắng, nhiên mặt kiến thức thời gian hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận cảm thông, dẫn, góp ý q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Đối với quan quản lý Nhà nước: Nhà nước cần thường xuyên kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn pháp luật để có xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ văn lỗi thời, khơng cịn phù hợp, giúp cho văn luật hiểu thực đồng vùng, chủ thể, hạn chế mặt chưa quán tạo sơ hở thực ảnh hưởng đến công tác QLDA ĐTXD cơng trình Các văn quy phạm pháp luật ban hành phải phù hợp với điều kiện thực tế, phải có Nghị định, thơng tư hướng dẫn kèm giúp Ban, ngành dễ dàng nắm rõ thực Đặc biệt cần tránh xảy tình trạng Luật ban hành lâu mà Nghị định Thơng tư hướng dẫn chưa có dẫn gây khó khăn cho việc thực Luật Đối với UBND tỉnh Bắc Giang: Đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang tăng cường cơng tác đạo Sở, ngành đồn thể, UBND huyện để rút ngắn thời gian số khâu thẩm định, phê duyệt dự án, tốn vốn đầu tư liệt cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để sớm bàn giao mặt cho dự án ĐTXD, đảm bảo dự án thực đáp ứng kế hoạch đề phát huy hiệu đầu tư Đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang ưu tiên phân bổ nguồn vốn cho dự án xây dựng hoàn thành, toán Quan tâm xem xét, báo cáo Sở, ban ngành liên quan để tiếp tục hỗ trợ nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thành số dự án Đối với Ban QLDA CTGT tỉnh Bắc Giang: 103 Rà soát lại văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác QLDA, kịp thời cập nhập, bổ sung văn trình triển khai thực dự án Cần có sách tuyển dụng, sách đãi ngộ, sử dụng nhân linh hoạt, đồng thời đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn để chất lượng đội ngũ cán Ban đảm bảo Quán triệt cán bộ, công nhân viên Ban thực tốt chức trách, nhiệm vụ theo quy chế hoạt động Ban 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] (Wikipedia), Bách khoa toàn thư mở, "Dự án," Sửa đổi 31/03/2018 [Online] [2] Bộ Khoa học Công nghệ, "TCVN ISO 9000:2015," 2015 [3] PMBOK, "Cẩm nang kiến thức Quản lý dự án, Project Management Institute (PMI)," 2005 [4] Quốc hội, "Luật Đầu tư Số 67/2014/QH13," Ngày 26/11/2014 [5] Quốc hội, "Luật Đấu thầu Số 43/2013/QH13," Ngày 26/11/2013 [6] Quốc hội, "Luật Xây dựng Số 50/2014/QH13," Ngày 18/06/2014 [7] Chính phủ, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, Ngày 18/06/2015 [8] Chính phủ, “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP,” Ngày 12/05/2015 Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình [9] Nguyễn Tuấn Vũ, Luận văn Nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, 2018 [10] "Đầu tư dự án," Ngày 24/07/2014 [Online] Available: https://dautuduan.net/khai-niem-noi-dung-y-nghia-trach-nhiem-va-phuong-phapquan-ly-du-an-p1/ [11] Nguyễn Quang Việt, Luận án Đánh giá kết học tập theo lực đào tạo nghề, 2015 [12] Thảo Trang, "Trang thơng tin điện tử tổng hợp Ban nội trung ương," Ngày 05/12/2013 [Online] Available: http://noichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/201312/kinh-nghiem-quan-ly-chat-luong-cong-trinh-xay-dung-cua-mot-sonuoc-293205/ [13] Th.s Lê Phương Thảo, "Hội đập lớn phát triển nguồn nước Việt Nam," Ngày 07/08/2009 [Online] Available: http://www.vncold.vn/Web/Content.aspx?distid=2003 [14] (Wikipedia), Bách khoa toàn thư mở, "Sự cố sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ," Sửa đổi ngày 29/04/2018 [Online] [15] Kiên Cường - Đức Quang, "Vnexpress," Ngày 10/10/2007 [Online] Available: https://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/tru-so-vien-khoa-hoc-xa-hoi-phia-nam-bisap-2091458.html [16] (Wikipedia), Bách khoa tồn thư mở, "Dự án Đường sắt thị Hà Nội," Sửa đổi Ngày 01/08/2018 [Online] [17] Phạm Hương Dịu, Luận văn Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nam Định, 2016 105 [18] Quốc hội, "Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13," Ngày 18/06/2014 [19] Quốc hội, "Luật Đất đai số 45/2013/QH13," Ngày 29/11/2013 [20] Chính Phủ, "Nghị định số 18/2015/NĐ-CP," Ngày 14/02/2015 [21] Chính Phủ, "Nghị định số 31/2015/NĐ-CP," Ngày 24/03/2015 [22] Chính phủ, “Nghị định số 32/2015/NĐ-CP,” Ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng [23] Chính Phủ, "Nghị đinh 37/2015/NĐ-CP," Ngày 22/04/2015 [24] Bộ Kế hoạch đầu tư, "Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT," Ngày 14/02/2015 [25] Bộ Xây dựng, "Thông tư số 18/2016/TT-BXD," Ngày 30/06/2016 [26] UBND Tỉnh Bắc Giang, "Nghị số 12/2010/NQ-UBND," Ngày 04/02/2010 [27] UBND Tỉnh Bắc Giang, "Quyết định số 535/2016/QĐ-UBND," Ngày 14/09/2016 [28] UBND Tỉnh Bắc Giang, "Quyết định số 03/2017/QĐ-UBND," Ngày 14/02/2017 [29] UBND Tỉnh Bắc Giang, "Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND," Ngày 20/06/2017 [30] Ngô Thị Hà Liên, Luận văn Đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang, 2016 [31] Ban quản dự án lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang, "Quyết định số 02/BC-BQLDA Quy chế làm việc Ban," 2016 [32] Ban quản dự án lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang, "Số 09/BC-BQLDA Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017," tháng 11 năm 2017 [33] Ban quản dự án lý cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang, "Số 04/BC-BQLDA tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm 2018," tháng 06 năm 2018 106 ... trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Giang Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án đầu tư. .. yêu cầu cao lực quản lý dự án Bởi vậy, việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Bắc Giang ln... quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 Các mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 Những nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.3 Năng lực quản lý dự án ban