Luận án Tiến sĩ Luật học: Bảo đảm quyền con người trong thi hành hình phạt tù ở Việt Nam

Luận án trình bày những vấn đề lý luận về bảo đảm quyền con người trong thi hành hình phạt tù; thực trạng bảo đảm quyền con người trong thi hành hình phạt tù ở Việt Nam hiện nay; quan điểm, giải pháp bảo đảm quyền con người trong thi hành hình phạt tù ở Việt Nam.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ NGUYỄN THỊ THANH TRÂM BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ NGUYỄN THỊ THANH TRÂM BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 938.01.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THỊ MAI PGS.TS NGHIÊM XUÂN MINH HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận án trung thực, đảm bảo độ chuẩn xác Các số liệu, thông tin, tài liệu tham khảo luận án có xuất xứ rõ ràng, trích dẫn đầy đủ Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2021 NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Thị Thanh Trâm LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận án này, tơi đã nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Đặc biệt, với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn Thầy Cô giáo hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thị Mai PGS.TS Nghiêm Xuân Minh đã tận tâm ln động viên, khuyến khích, giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận án Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Thầy giáo, Cô giáo Học viện Khoa học xã hội, Hội đồng đánh giá cấp đã giảng dạy, góp ý, bảo hỗ trợ kiến thức tài liệu quý báu cho q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh đồng nghiệp Khoa Luật đã tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực Luận án Qua đây, xin cảm ơn gia đình tơi đã ln bên cạnh, đồng hành chia sẻ suốt chặng đường học tập nghiên cứu Cảm ơn bạn bè đã nhiệt tình giúp đỡ, động viên tơi hành trình thực Luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2021 NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Thị Thanh Trâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 21 1.1.3 Những nội dung nghiên cứu sáng tỏ luận án kế thừa 27 1.1.4 Những vấn đề tiếp tục triển khai nghiên cứu luận án 28 1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu 29 1.2.1 Lý thuyết nghiên cứu 29 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 29 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ 31 2.1 Khái niệm quyền người bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 31 2.1.1 Khái niệm quyền người thi hành hình phạt tù 31 2.1.2 Khái niệm bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 35 2.2 Nội dung bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù .40 2.3 Cơ chế bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 47 2.3.1 Chủ thể có nghĩa vụ bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 47 2.3.2 Đối tượng, phạm vi bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 50 2.3.3 Phương thức bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù .50 2.4 Ý nghĩa việc bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 57 2.4.1 Ý nghĩa trị .57 2.4.2 Ý nghĩa xã hội 57 2.4.3 Ý nghĩa pháp lý .58 2.4.4 Ý nghĩa quốc tế .59 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 61 3.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 61 3.1.1 Quy định pháp luật bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù Việt Nam trước ban hành Luật Thi hành án hình năm 2019 61 3.1.2 Quy định pháp luật hành bảo đảm quyền người phạm nhân thi hành hình phạt tù .67 3.2 Thực trạng thực thi quy định pháp luật bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 94 3.2.1 Thực trạng việc thực quyền người thi hành hình phạt tù 95 3.2.2 Thực trạng hệ thống tổ chức đội ngũ cán thi hành hình phạt tù 113 3.2.3 Thực trạng thực sách đặc xá tha tù trước thời hạn, giảm thời hạn chấp hành án, tha tù trước thời hạn có điều kiện 115 3.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 118 3.3 Đánh giá nhận xét 120 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM .128 4.1 Quan điểm bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù Việt Nam .128 4.1.1 Bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù cần qn triệt sách Đảng pháp luật Nhà nước Việt Nam quyền người 128 4.1.2 Bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù phải phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền 129 4.1.3 Bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù phải bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật phù hợp với cam kết quốc tế quyền người 130 4.1.4 Bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù phải phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam 130 4.2 Giải pháp bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù Việt Nam .130 4.2.1 Tăng cường hoạt động để nâng cao nhận thức bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 133 4.2.2 Triển khai thực Luật Thi hành án hình năm 2019 bổ sung, hoàn thiện số quy định pháp luật thi hành hình phạt tù .133 4.2.3 Tổ chức thực bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 142 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .151 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thống kê chế độ thăm gặp thân nhân, liên lạc điện thoại phạm nhân trại giam thuộc Bộ Công an (từ năm 2010 - 2018) 109 Bảng 3.2 Trình độ nghiệp vụ cán chiến sĩ công tác trại giam thuộc Bộ Công an (giai đoạn 2010 - 2018) 113 Bảng 3.3 Thống kê thâm niên cán chiến sĩ công tác trại giam thuộc Bộ Công an (giai đoạn 2010 - 2018) 114 Bảng 3.4 Thống kê xét giảm thời gian chấp hành án phạt tù, đặc xá trại giam thuộc Bộ Công an (giai đoạn 2010 - 2018) .116 Bảng 3.5 Thống kê hoạt động kiểm sát thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tối cao (giai đoạn 2015 - 2018) .119 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tiêu chuẩn ăn hàng tháng theo quy định Luật Thi hành án hình năm 2019 99 Biểu đồ 3.2 Mức độ thực chế độ ăn uống hàng tháng phạm nhân trại giam .99 Biểu đồ 3.3 Mức độ đáp ứng yêu cầu kiến thức pháp luật cho phạm nhân qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật trại giam Xuân Hà, Hà Tĩnh 103 Biểu đồ 3.4 Mức độ thực quyền khiếu nại, tố cáo phạm nhân trại giam .112 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng Hình BQP : Bộ Quốc phịng NXB : Nhà xuất QCN : Quyền người THAHS : Thi hành án hình THHPT : Thi hành hình phạt tù VKS : Viện kiểm sát XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyền người bảo đảm quyền người mối quan tâm hàng đầu cộng đồng quốc tế quốc gia, có Việt Nam Bảo đảm quyền người thể quan điểm chung Nhà nước đại xây dựng phát triển, lấy người quyền người trung tâm Cũng theo quan điểm phổ biến quốc gia việc bảo đảm quyền người, cần ý đặc biệt đến nhóm dễ gặp rủi ro, có đối tượng phạm nhân chấp hành án trại giam Ở Việt Nam, quyền người từ lâu ghi nhận cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách Đảng, thể chế hoá pháp luật Nhà nước Phù hợp với đường lối, sách Đảng, Việt Nam tích cực tham gia điều ước quốc tế quyền người Liên Hợp Quốc, bao gồm Công ước bảo vệ quyền người phạm nhân Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966; Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, văn hóa, xã hội năm 1966; Công ước chống tra tấn, đối xử vô nhân đạo hạ nhục người năm 1985… Các quy định có liên quan đến việc bảo vệ quyền người phạm nhân công ước nội luật hoá vào quy định Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) đặc biệt Luật Thi hành án hình năm 2019 Nhìn chung, văn pháp luật Việt Nam, tiêu chuẩn quốc tế quyền người phạm nhân ghi nhận cách đầy đủ cụ thể, thể nỗ lực Việt Nam việc nội luật hóa tiêu chuẩn quốc tế quyền người vào hệ thống pháp luật quốc gia Tuy nhiên, số nội dung quyền chế bảo đảm quyền phạm nhân pháp luật Việt Nam chưa đầy đủ chưa thực phù hợp với tiêu chuẩn pháp luật quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết, tham gia Hệ thống văn pháp luật lĩnh vực chồng chéo thiếu văn hướng dẫn để thực thống Chính vậy, việc bảo đảm số quyền phạm nhân thi hành hình phạt tù cịn gặp khó khăn Công tác quản lý, giam, giữ, giáo dục phạm nhân số trại giam chưa thực chặt chẽ; chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chế độ thông tin, liên lạc phạm nhân số nơi chưa thực bảo đảm… Những tồn tại, bất cập ảnh hưởng không tốt đến chất lượng hiệu Việc tổ chức lao động, học tập, học nghề 17 phạm nhân trại giam thực 59 338 75 28 0.0 11.8 67.6 15.0 5.6 71 289 103 35 0.4 14.2 57.8 20.6 7.0 Việc nhận xét, đánh giá kết chấp hành án theo tuần, tháng, quý, 06 19 tháng, 01 năm trại giam thực 83 361 47 0.0 16.6 72.2 9.4 1.8 Việc khen thưởng, kỷ luật phạm nhân trại giam 20 thực 80 358 58 0.0 16.0 71.6 11.6 0.8 Mức độ đáp ứng yêu cầu kiến thức pháp luật 21 cho phạm nhân qua hoạt 35 động tuyên truyền, giáo dục pháp luật 117 280 65 7.0 23.4 56.0 13.0 0.6 Việc khiếu 22 phạm 179 296 19 1.2 35.8 59.2 3.8 0.0 Việc thực thăm gặp, liên lạc với thân nhân 18 phạm nhân trại giam thực thực quyền nại, tố cáo nhân trại giam thực PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN (Khảo sát 100 cán quản giáo trại giam Yên Hạ, Sơn La) Số lượng TT Tiêu chí Mức độ phạm nhân Tỉ lệ Rất Bình Chưa Rất Bình Chưa Tốt Tệ Tốt Tệ tốt thường tốt tốt thường tốt 27 33 40 0 27.0 33.0 40.0 0.0 0.0 29 39 30 29.0 39.0 30.0 2.0 0.0 Mức độ giúp đỡ phạm 21 nhân cán trại giam 36 36 21.0 36.0 36.0 7.0 0.0 Mức độ đối xử phạm nhân cán trại 18 giam 28 46 18.0 28.0 46.0 8.0 0.0 29 31 13 23.0 29.0 31.0 13.0 4.0 30 42 16.0 30.0 42.0 7.0 5.0 37 41 0 22.0 37.0 41.0 0.0 0.0 Việc giải thích quyền nghĩa vụ, phổ biến nội quy sở giam giữ 36 cán trại giam thực 53 10 36.0 53.0 10.0 1.0 0.0 Việc bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tôn 25 trọng danh dự, nhân phẩm 59 16 0 25.0 59.0 16.0 0.0 0.0 quan tâm vào trại Mức độ điều hành trại Tiêu chuẩn ăn hàng tháng theo quy định Luật thi 23 hành án Điều kiện sở vật chất trại giam phục vụ mục đích giám sát, 16 giáo dục phạm nhân Mức độ hiểu biết quy định pháp luật liên quan đến quyền nghĩa 22 vụ phạm nhân phạm nhân trại giam thực Chế độ phạm nhân (diện tích chỗ nằm tối thiểu, số lượng phạm nhân 10 16 buồng giam tập thể) thực 24 33 21 16.0 24.0 33.0 21.0 6.0 Việc thực chế độ ăn uống hàng tháng 11 phạm nhân trại giam 20 thực 33 47 0 20.0 33.0 47.0 0.0 0.0 Việc thực chế độ mặc cấp phát đồ dùng 12 sinh hoạt phạm nhân 27 trại giam thực 47 26 0 27.0 47.0 26.0 0.0 0.0 Việc tổ chức cho phạm nhân đọc báo, xem 13 39 tivi trại giam thực 28 27 39.0 28.0 27.0 6.0 0.0 32 35 24.0 32.0 35.0 9.0 0.0 45 16 0 39.0 45.0 16.0 0.0 0.0 49 23 18.0 49.0 23.0 7.0 3.0 Việc tổ chức hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn 14 24 nghệ phạm nhân trại giam thực Việc tổ chức chăm sóc y tế phạm nhân 15 39 trại giam thực Việc tổ chức gửi, nhận thư, nhận quà, tiền 16 18 phạm nhân trại giam thực Việc tổ chức lao động, học tập, học nghề 17 phạm nhân trại giam 26 thực 34 37 26.0 34.0 37.0 3.0 0.0 47 27 0 26.0 47.0 27.0 0.0 0.0 Việc nhận xét, đánh giá kết chấp hành án theo 19 tuần, tháng, quý, 06 tháng, 27 01 năm trại giam thực 43 30 0 27.0 43.0 30.0 0.0 0.0 Việc khen thưởng, kỷ luật phạm nhân trại giam 20 25 thực 40 35 0 25.0 40.0 35.0 0.0 0.0 Mức độ đáp ứng yêu cầu kiến thức pháp luật 21 cho phạm nhân qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật 55 20 17 8.0 55.0 20.0 17.0 0.0 39 46 0 15.0 39.0 46.0 0.0 0.0 Việc thực thăm gặp, liên lạc với thân nhân 18 phạm nhân trại giam 26 thực Việc khiếu 22 phạm thực quyền nại, tố cáo nhân trại giam 15 thực PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN (Khảo sát 300 phạm nhân trại giam Xuân Hà, Hà Tĩnh) Số lượng TT Tiêu chí Tỉ lệ Rất Bình Chưa Rất Bình Chưa Tốt Tệ Tốt Tệ tốt thường tốt tốt thường tốt Mức độ phạm nhân 13 quan tâm vào trại 86 167 34 4.3 28.7 55.7 11.3 0.0 21 139 125 15 7.0 46.3 41.7 5.0 0.0 Mức độ giúp đỡ phạm nhân 17 cán trại giam 118 139 21 5.7 39.3 46.3 7.0 1.7 Mức độ đối xử phạm nhân cán trại 18 giam 114 133 35 6.0 38.0 44.3 11.7 0.0 Tiêu chuẩn ăn hàng tháng theo quy định Luật thi 24 hành án 32 112 77 55 10.7 37.3 25.7 18.3 Điều kiện sở vật chất trại giam phục vụ 16 mục đích giám sát, giáo dục phạm nhân 171 94 17 5.3 57.0 31.3 5.7 0.7 Mức độ hiểu biết quy định pháp luật liên quan đến quyền nghĩa 27 vụ phạm nhân 168 92 13 9.0 56.0 30.7 4.3 0.0 Việc giải thích quyền nghĩa vụ, phổ biến nội quy sở giam giữ cán 10 trại giam thực 147 131 12 3.3 49.0 43.7 4.0 0.0 Việc bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tôn trọng 23 danh dự, nhân phẩm phạm nhân trại giam 122 138 17 7.6 40.7 46.0 5.7 0.0 Mức độ điều hành trại thực Chế độ phạm nhân (diện tích chỗ nằm tối 10 thiểu, số lượng phạm nhân buồng giam tập thể) thực 115 143 33 128 43 39 17 24.3 42.7 14.3 13 Việc thực chế độ mặc cấp phát đồ dùng sinh 12 hoạt phạm nhân trại 34 giam thực 105 132 29 11.3 35.0 44.0 9.7 0.0 Việc tổ chức cho phạm nhân đọc báo, xem 56 13 tivi trại giam thực 87 136 21 18.7 29.0 45.3 7.0 0.0 Việc tổ chức hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt 14 văn hóa, văn nghệ 75 phạm nhân trại giam thực 114 94 17 25.0 38.0 31.3 5.7 0.0 Việc tổ chức chăm sóc ý tế phạm nhân 47 15 trại giam thực 118 100 32 15.7 39.3 33.3 10.7 1.0 Việc tổ chức gửi, nhận thư, nhận quà, tiền phạm 64 16 nhân trại giam thực 96 115 23 21.3 32.0 38.3 7.7 0.7 Việc tổ chức lao động, học tập, học nghề phạm 87 17 nhân trại giam thực 93 109 11 29.0 31.0 36.3 3.7 0.0 18 Việc thực thăm gặp, 43 86 136 29 14.3 28.7 45.3 9.7 2.0 Việc thực chế độ ăn uống hàng tháng phạm 73 11 nhân trại giam thực 3.0 38.3 47.7 11.0 0.0 5.7 liên lạc với thân nhân phạm nhân trại giam thực Việc nhận xét, đánh giá kết chấp hành án theo tuần, 19 tháng, quý, 06 tháng, 01 năm trại giam thực 132 126 33 3.0 44.0 42.0 11.0 0.0 144 93 59 1.3 48.0 31.0 19.7 0.0 Mức độ đáp ứng yêu cầu kiến thức pháp luật cho 21 phạm nhân qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật 138 75 87 Việc thực quyền khiếu nại, tố cáo phạm nhân 22 trại giam thực 92 108 86 Việc khen thưởng, kỷ luật 20 phạm nhân trại giam thực 46 25 2.3 30.7 36.0 29 28.7 2.3 PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN (Khảo sát 100 cán quản giáo trại giam Xuân Hà, Hà Tĩnh) TT Tiêu chí Mức độ phạm nhân quan tâm vào trại Mức độ điều hành trại Mức độ giúp đỡ phạm nhân cán trại giam Mức độ đối xử phạm nhân cán trại giam Tiêu chuẩn ăn hàng tháng theo quy định Luật thi hành án Điều kiện sở vật chất trại giam phục vụ mục đích giám sát, giáo dục phạm nhân Mức độ hiểu biết quy định pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ phạm nhân Việc giải thích quyền nghĩa vụ, phổ biến nội quy sở giam giữ cán trại giam thực Việc bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tài Số lượng Bình Chưa Tốt Tệ thường tốt Rất tốt Tỉ lệ Bình Chưa Tốt Tệ thường tốt 61 37 0 2.0 61.0 37.0 0.0 0.0 74 21 0 5.0 74.0 21.0 0.0 0.0 12 62 26 0 12.0 62.0 26.0 0.0 0.0 55 39 0 6.0 55.0 39.0 0.0 0.0 18 47 28 18.0 47.0 28.0 5.0 2.0 15 28 49 15.0 28.0 49.0 7.0 1.0 17 49 24 10 17.0 49.0 24.0 10.0 0.0 21 56 20 21.0 56.0 20.0 3.0 0.0 14 48 33 14.0 48.0 33.0 5.0 0.0 Rất tốt sản, tôn trọng danh dự, nhân phẩm phạm nhân trại giam thực Chế độ phạm nhân (diện tích chỗ nằm tối thiểu, số 10.lượng phạm nhân buồng giam tập thể) thực Việc thực chế độ ăn uống hàng tháng phạm 11 nhân trại giam thực Việc thực chế độ mặc cấp phát đồ dùng sinh hoạt 12 phạm nhân trại giam thực Việc tổ chức cho phạm nhân đọc 13.báo, xem tivi trại giam thực Việc tổ chức hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt 14.văn hóa, văn nghệ phạm nhân trại giam thực Việc tổ chức chăm sóc y tế 15.phạm nhân trại giam thực Việc tổ chức gửi, 16 nhận thư, nhận quà, 11 39 37 12 11.0 39.0 37.0 12.0 1.0 19 25 56 0 19.0 25.0 56.0 0.0 0.0 15 33 49 15.0 33.0 49.0 3.0 0.0 23 31 46 0 23.0 31.0 46.0 0.0 0.0 23 36 38 23.0 36.0 38.0 3.0 0.0 32 30 38 0 32.0 30.0 38.0 0.0 0.0 27 51 22 0 27.0 51.0 22.0 0.0 0.0 tiền phạm nhân trại giam thực Việc tổ chức lao động, học tập, học nghề phạm nhân 17 trại giam thực Việc thực thăm gặp, liên lạc với thân nhân phạm nhân 18 trại giam thực Việc nhận xét, đánh giá kết chấp hành án theo tuần, 19.tháng, quý, 06 tháng, 01 năm trại giam thực Việc khen thưởng, kỷ luật phạm nhân 20 trại giam thực Mức độ đáp ứng yêu cầu kiến thức pháp luật cho phạm 21 nhân qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật Việc thực quyền khiếu nại, tố cáo phạm nhân 22 trại giam thực 21 49 30 0 21.0 49.0 30.0 0.0 0.0 22 56 22 0 22.0 56.0 22.0 0.0 0.0 30 37 28 30.0 37.0 28.0 5.0 0.0 24 36 37 24.0 36.0 37.0 3.0 0.0 51 29 20 0.0 51.0 29.0 20.0 0.0 24 34 41 24.0 34.0 41.0 1.0 0.0 PHỤ LỤC SỐ LIỆU KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ Từ ngày 01 tháng 12 năm 2014 đến ngày 30 tháng 11 năm 2018 2015 Tiêu chí Trại tam giam 2016 Trại tam giam Trại giam 2017 Trại tam giam Trại giam 2018 Trại tam giam Trại giam Tổng 6T/2019 Trại tam giam Trại giam Trại tam giam Trại giam Trại giam Tù chung thân Số phạm nhân 54 429 20 464 30 525 41 488 24 206 169 2,112 Tổng số phạm nhân 64 5,025 38 5,010 42 5,192 38 5,557 232 5,449 233 5,957 Trong đó: Số phạm nhân giảm án xuống tù có thời hạn 275 323 364 466 36 396 44 1,824 Số phạm nhân chết 32 31 24 22 11 120 Số phạm nhân trốn kỳ thống kê chưa bắt lại 0 0 0 0 37 151 80 125 36 82 36 475 0 0 0 0 0 Số phạm nhân giảm xuống tù có thời hạn chấp hành xong Trong đó: Số phạm nhân đặc xá Số phạm nhân chấp hành án Số phạm nhân trốn chưa bắt lại tính đến cuối kỳ thống kê 60 4,675 38 4,807 42 5,047 38 5,410 196 5,356 196 5,356 6 3 30 13 Tù có thời hạn Số phạm nhân 9,043 50,403 6,977 48,904 6,587 46,654 6,504 45,234 3,244 25,572 32,355 216,767 Tổng số phạm nhân 16,761 188,188 11,845 172,927 11,938 174,190 11,591 173,795 8,198 147,289 36,502 358,577 Số phạm nhân chấp hành án xong 10,022 64,841 5,474 45,186 6,206 46,598 5,940 49,791 2,721 28,651 30,363 235,067 Trong đó: + Số phạm nhân đặc xá 110 653 356 1,649 15 39 23 11 504 2,352 Số phạm nhân tha tù trước thời hạn có điều kiện 16 17 484 1,694 485 796 1,002 2,491 Số phạm nhân trả tự theo điểm c, K2 Đ25 Luật tổ chức VKSND, K3 Đ141 Luật thi hành án hình 3 0 0 Số phạm nhân chết 703 617 413 400 166 26 2,299 Trong đó: - Chết tự sát 11 11 18 44 - Chết bệnh lý 590 385 370 158 14 1,503 - Chết nguyên nhân khác 16 17 12 49 Số phạm nhân trốn kỳ thống kê chưa bắt lại 23 2 0 31 Số phạm nhân áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh kỳ thống kê 33 66 21 13 10 143 69 21 26 47 163 Tổng số phạm nhân áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh tính đến cuối kỳ thống kê Số phạm nhân chấp hành án 6,693 122,346 6,316 126,882 5,678 126,977 5,145 121,711 4,982 117,600 4,982 117,600 Số phạm nhân trốn chưa bắt lại tính đến cuối kỳ thống kê 49 2,337 43 30 40 33 19 41 32 15 183 2,456 Số phạm nhân tạm đình chấp hành án kỳ thống kê 34 262 28 239 25 195 16 182 66 110 944 Số tạm đình tiếp tục thi hành án 14 133 64 20 69 12 58 24 56 348 Số tạm đình miễn chấp hành án 0 28 0 32 Số tạm đình chết 164 140 161 88 16 20 569 Số tạm đình trốn kỳ thống kê chưa bắt lại 3 0 12 Tổng số tạm đình trốn đến cuối kỳ thống kê chưa bắt lại 6 24 38 37 10 110 Tổng số phạm nhân tạm đình tính đến cuối kỳ thống kê 107 1,020 152 713 111 574 76 541 92 627 92 627 Hoạt động kiểm sát thi hành án hình Số phạm nhân Viện kiểm sát đề nghị Tạm đình chấp hành hình phạt tù 13 Số người chấp hành án Viện kiểm sát đề nghị miễn chấp hành hình phạt lại thời gian người chấp 0 hành án tạm đình chấp hành hình phạt tù Số lần Viện kiểm sát trực tiếp kiểm sát trực tiếp trại giam, phân trại quản lý phạm nhân thuộc trại tạm giam 185 93 158 96 167 89 136 109 75 42 721 429 Số kiến nghị trại giam, trại tạm giam việc quản lý phạm nhân 67 51 64 43 127 37 166 58 84 19 508 208 Số kiến nghị chấp nhận 65 46 50 36 127 32 166 57 75 16 483 187 Số kháng nghị trại giam, trại tạm giam việc quản lý phạm nhân 34 35 30 24 46 11 15 130 81 Số kháng nghị chấp nhận 34 35 47 20 44 11 15 145 76 Số hồ sơ Viện kiểm sát kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành hình 29,858 73,213 23,647 58,237 29,916 58,270 29,065 71,038 21,558 33,248 134,044 294,006 phạt tù Số phạm nhân xét giảm thời 29,532 70,843 18,786 55,940 29,782 58,079 28,562 70,279 21,994 36,732 128,656 291,873 hạn chấp hành hình phạt tù Số phạm nhân Viện kiểm sát đề nghị giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù khác với đề nghị quan Cơng an Trong đó: - Toà án chấp nhận đề 1,639 5,100 473 12,529 3,269 8,939 11,733 3,464 508 9,642 17,622 39,674 1,068 4,755 436 10,693 3,218 8,718 11,637 3,331 478 8,143 16,837 35,640 nghị Viện kiểm sát Số hồ sơ Viện kiểm sát kiểm sát việc đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện 0 0 1,009 Số phạm nhân Viện kiểm sát đề nghị không chấp nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện 0 0 Trong đó: Tịa án chấp nhận đề nghị Viện kiểm sát 0 1,420 739 706 1,748 2,126 143 261 95 55 238 316 83 236 53 47 136 285 Ghi chú: Số liệu Trại giam 52 trại giam Bộ công an (không bao gồm số liệu trại giam quân đội) Số liệu quân đội nhập vào số liệu trại tạm giam ... niệm quyền người thi hành hình phạt tù; khái niệm bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù; Nội dung bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù; Cơ chế bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù; ... dung bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù, chế bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù Thứ hai, Luận án đánh giá mức độ bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù qua quy định pháp luật hành, ... hình phạt tù 31 2.1.2 Khái niệm bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù 35 2.2 Nội dung bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù .40 2.3 Cơ chế bảo đảm quyền người thi hành hình phạt tù