Luận văn nghiên cứu tác động của chính sách hỗ trợ để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh suy giảm kinh tế ở huyện từ liêm hà nội

luận văn

bộ giáo dục v đ o tạo trờng đạI học nông nghiệp hà nội ðOÀN TH TÂM NGHIÊN C U TÁC ð NG C A CHÍNH SÁCH H ð PHÁT TRI N DOANH NGHI P NH B I C NH SUY GI M KINH T TR VÀ V A TRONG HUY N T LIÊM - H N I luận văn thạc sĩ kinh tế Chun ngành : kinh tÕ n«ng nghiƯp Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS TR N VĂN ð C HÀ N I - 2010 L I CAM ðOAN Tơi cam đoan r ng, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c Tác gi ðoàn Th Tâm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… i L I C M ƠN Trong trình h c t p th c hi n ñ tài, tơi nh n đư c s giúp đ c a nhi u t p th cá nhân Tơi xin đư c bày t s cám ơn sâu s c nh t t i t t c t p th cá nhân ñã t o ñi u ki n giúp đ tơi q trình h c t p nghiên c u Trư c h t, v i tình c m chân thành lịng bi t ơn sâu s c, xin g i l i c m ơn t i th y giáo – TS Tr n Văn ð c - ngư i ñã tr c ti p hư ng d n giúp đ tơi su t q trình h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n văn Tôi xin chân thành cám ơn th y giáo, cô giáo B môn Kinh t ; th y cô giáo Khoa Kinh t Phát tri n nơng thơn; Vi n Sau ð i h c t o u ki n giúp đ tơi m i m t trình h c t p hồn thành lu n văn Tơi xin chân thành cám ơn cán b nhân viên Phòng Ban kinh t , tài chính, th ng kê thu c UBND huy n T Liêm, doanh nghi p thu c khu v c công nghi p v a nh T Liêm ñã t o ñi u ki n h tr tơi q trình thu th p s li u Cu i cùng, xin bày t s bi t ơn chân thành t i gia đình, đ ng nghi p b n bè - nh ng ngư i ln bên tơi, đ ng viên, giúp ñ v v t ch t tinh th n su t trình h c t p hoàn thành lu n văn Hà N i, ngày 06 tháng năm 2010 Tác gi ðoàn Th Tâm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c t vi t t t v Danh m c b ng vi ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.2 Cơ s th c ti n ð C ðI M ð A BÀN NGHIÊN C U VÀ PHƯƠNG PHÁP 45 NGHIÊN C U 52 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 52 3.2 Phương pháp nghiên c u 63 3.3 Các ch tiêu nghiên c u 67 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 69 4.1 Th c tr ng phát tri n DNNVV 69 4.2 Th c tr ng sách h tr DNNVV t i huy n T Liêm 74 4.2.1 Th c tr ng DNNVV ñư c vay v n h tr lãi su t 74 4.2.2 Tác đ ng c a sách h tr lãi su t 79 4.2.3 Chính sách giãn n 90 4.2.4 Chính sách giãn, gi m thu thu nh p doanh nghi p 91 4.3 Các nguyên nhân nh hư ng ñ n vi c th c thi sách h tr DNNVV huy n T Liêm huy n t liêm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… iii 92 4.4 Các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu sách h tr (chính sách h tr lãi su t, giãn n , giãn gi m thu TNDN) ñ n phát tri n DNNVV huy n t liêm 95 4.4.1 Gi i pháp chung 95 4.4.2 Gi i pháp c th 96 K T LU N VÀ KI N NGH 100 5.1 K t lu n 100 5.2 Ki n ngh 102 TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… iv 105 DANH M C CÁC T VI T T T Doanh nghi p nh v a : DNNVV Thu thu nh p doanh nghi p : TNDN 3.Doanh nghi p : DN S n xu t : SX Ngân hàng Nhà nư c : NHNN Ngân hàng thương m i : NHTM S n xu t kinh doanh : SXKD Giá tr s n xu t : GTSX Xây d ng : XD 10 Trách nhi m h u h n : TNHH 11 C ph n : CP 12 Công nghi p - ti u th công nghi p- xây d ng :CN- TTCN- XD 13 Thương m i - d ch v - v n t i :TM - DV –VT 14 Nông lâm th y s n : NLTS 15 S lư ng : SL 16 Nguyên v t li u : NVL 17 Máy móc thi t b : MMTB 18 U ban nhân dân : UBND 19 ð u tư : ðT 20 Phát tri n : PT 21 Thương m i : TM 22 Th c ph m : TP 23 Tài s n c ñ nh : TSCð 24 S n ph m : SP Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… v DANH M C B NG STT Tên B ng Trang 3.1: Chuy n d ch c u kinh t c a huy n T Liêm 57 3.2: Cơ c u m u ñi u tra 66 4.1: Lo i hình s lư ng DNNVV 70 4.2: Phân lo i quy mơ DNNVV theo lao đ ng tính đ n h t năm 2009 71 4.3: Phân lo i quy mô DNNVV theo v n tính đ n h t năm 2009 71 4.4 K t qu ho t ñ ng c a DNNVV 72 4.5: Ngu n l c c a Chính ph đư c phân b cho huy n 76 4.6 S lư ng DNNVV ñư c vay v n theo lãi su t h tr , tình hình s d ng v n vay 77 4.7: Cơ c u doanh nghi p vay v n h tr 78 4.8: Tác đ ng c a sách ñ i v i vi c s d ng v n vay c a DN 81 4.9: Tác ñ ng c a sách h tr lãi su t đ n quy mơ ho t đ ng SXKD c a DN 82 4.10: Tác đ ng c a sách ñ n lao ñ ng thu nh p 84 4.11: Tác đ ng c a sách đ n k t qu ho t ñ ng SXKD 87 4.12: Các ch s ñánh giá hi u qu ho t ñ ng c a doanh nghi p 89 4.13: Tình hình th c hi n sách giãn, gi m thu TNDN năm 2009 91 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… vi ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t “ Phát tri n doanh nghi p nh v a m t nhi m v quan tr ng chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i, đ y m nh cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c”[ 14] Có m t câu chuy n k r ng: Sau g n 30 năm, m t c u chi n binh ngư i M tr l i thăm Vi t Nam V a ñ t chân ñ n th đơ, ơng ta khơng th kìm lịng mà th t lên: “S c s ng Vi t Nam qu kỳ di u” ði u kỳ di u y m t l n n a ñư c ch ng minh qua di n m o c a Vi t Nam nói chung Hà N i nói riêng ñang kh i s c t ng ngày K t thúc nh ng năm tháng b chi n tranh tàn phá, tồn dân t c đ ng trư c thách th c, xây d ng l i ñ t nư c t ñ ng g ch v n ñ nát Th c t y địi h i lãnh đ o ð ng Nhà nư c ph i có nh ng quy t sách h p lý đ khơi ph c kinh t , phát tri n văn hoá xã h i Cu i nh ng năm 80, ñ u nh ng năm 90, l ch s Vi t Nam bư c sang trang m i, ñánh d u b ng cơng cu c đ i m i tồn di n ñ t nư c M t nh ng m đáng ý sách c i cách kinh t ñã giúp d b nhi u rào c n ñ i v i doanh nghi p tư nhân t o ñi u ki n cho khu v c phát tri n Trong th i gian v a qua Chính ph khơng ng ng hồn thi n sách h tr doanh nghi p nh v a (DNNVV), ñ c bi t nhìn nh n đánh giá t m quan tr ng c a t ng l p doanh nhân khu v c dân doanh Nh v y, DNNVV tăng m nh c v lư ng ch t: năm 2008 có 50.000 doanh nghi p ñăng ký (chi m 27% v s lư ng 28% s v n), trung bình m t ngày có 180 doanh nghi p đ i… Tuy nhiên, nh hư ng c a cu c kh ng ho ng kinh t tài th gi i s khó khăn c a n n kinh t nư c, DNNVV ñã ph i ch u nhi u tác ñ ng n cho ho t ñ ng kinh doanh g p r t nhi u khó khăn, thách Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… th c mà ch y u thi u v n ñ u tư kinh doanh, khó ti p c n ngu n v n, trình đ cơng ngh th p, trang thi t b l c h u Ngoài ra, h th ng pháp lu t môi trư ng kinh doanh m i đư c xây d ng hồn thi n, văn b n pháp lu t nhi u ch ng chéo, công tác tr giúp phát tri n DNNVV v n cịn lĩnh v c chưa có nhi u kinh nghi m ñ i v i quan qu n lý c p quy n Vì th , Chính ph c n ph i t o u ki n, có sách h tr t t cho kh i doanh nghi p này, b i DNNVV Vi t Nam chi m s lu ng khơng nh tồn h th ng doanh nghi p, góp ph n quan tr ng vào vi c khôi ph c phát tri n kinh t Câu h i ñư c ñ t ñây là: - Các sách h tr DNNVV nh ng năm qua ñư c tri n khai th c hi n th nào? - Tác ñ ng c a t ng sách h tr đ n phát tri n DNNVV th nào? - Nh ng khó khăn, thu n l i nguyên nhân nh hư ng đ n q trình tri n khai th c hi n tác ñ ng c a sách h tr phát tri n DNNVV? - ð giúp DNNVV phát tri n c n b sung hồn thi n nh ng sách nào? C n có nh ng gi i pháp đ DNNVV phát tri n? ð tr l i câu h i trên, tơi ch n v n đ “Nghiên c u tác đ ng c a sách h tr ñ phát tri n doanh nghi p nh v a b i c nh suy gi m kinh t huy n T Liêm – Hà N i” làm ñ tài lu n văn th c s 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên s nghiên c u tri n khai th c hi n sách h tr đ phát tri n doanh nghi p nh v a, phân tích s tác đ ng c a sách h tr Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… đó, đ xu t hư ng gi i pháp hoàn thi n nâng cao hi u qu c a sách nh m phát tri n DNNVV huy n T Liêm 1.2.2 M c tiêu c th - H th ng hoá c lý lu n th c ti n v sách h tr phát tri n DNNVV b i c nh n n kinh t suy gi m - Th c tr ng trình tri n khai th c hi n sách h tr đ phát tri n DNNVV T tìm ngun nhân nh hư ng đ n q trình tri n khai th c hi n sách huy n T Liêm - Phân tích tác đ ng c a sách h tr đ phát tri n DNNVV huy n T Liêm - ð m t s gi i pháp nh m hoàn thi n nâng cao hi u qu c a m t s sách h tr ñ phát tri n DNNVV 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u Kh i doanh nghi p nh v a, sách h tr lãi su t, sách giãn n , sách giãn gi m thu thu nh p doanh nghi p 1.3.2 Ph m vi nghiên c u - V không gian: Huy n T Liêm - V th i gian: Các s li u thu th p phân tích nghiên c u t p trung năm 2008 (Trư c có sách), s li u năm 2009 c tháng ñ u năm 2010 (Sau có sách) - V n i dung: ð t o ñi u ki n thu n l i m r ng h i cho DNNVV phát tri n, Chính ph ban hành nhi u sách tr giúp DNNVV, bao g m tr giúp v tài (như t o ngu n v n, m r ng b o lãnh tín d ng, h tr lãi su t, cho vay ưu ñãi, gi m thu , h tr tư v n, thành l p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… H ng Phúc,11/12/2003, Ngân hàng – doanh nghi p v a nh v n chưa g p ñư c [tr c n] Báo ñi n t Vietnamnet http://vietnamnet/kinhte/taichinhnganhang/2003/12/39942 10 Nguy n Minh Phong,22/4/2009, Nh ng tác ñ ng c a “Kích c u” đ i v i n n kinh t nư c ta http:/www.chinhphu.vn/porta/page?_pageid=33,128127&_dad=portal&_schema=PO RTAL&pers_id=297108&item_id=24735530&p_details=1 11 H i ðăng- Nguy n Tri u,25/12/2008, h tr doanh nghi p nh v a www.tuoitre.com.vn 12 Quỳnh Trang, 2009, H tr DNNVV v n đ “d u sơi l a b ng” http:// www.tin247.com/ho tro doanh nghiep nho va vua la van ñe dau soi lua bong -3-21362058 html 13 Nguy n Nga, 2009, Lên k ho ch s d ng gói kích c u t USD http:// ww.tin247.com/len kehoach su d ng goi kich cau ty usd 14 Ngh ñ nh 90/2001/ Nð-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 c a ph v tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a 15 Quy t ñ nh 236/2006/Qð-TTg ngày 23 tháng 10 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v vi c phê t k ho ch phát tri n doanh nghi p nh v a năm (2006 – 2010) 16 TS Tô Kim Ng c, 2005, Giáo trình lý thuy t ti n t - ngân hàng, NXB th ng kê 17.PGS.TS Lưu th Hương, 2003, giáo trình tài doanh nghi p – NXB th ng kê 18 PGS TS Lê Văn Tâm, 2000, giáo trình qu n tr doanh nghi p – NXB th ng kê 19 K ho ch phát tri n kinh t - xã h i huy n T Liêm giai ño n 2011 – 2015 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….106 20 TS Nguy n B t, TS Vũ Duy Hào, 2002, giáo trình qu n lý thu -NXB th ng kê 21 PGS TS Ph m Văn ðình, 2003, giáo trình sách nông nghi p, b môn phát tri n nông thôn, Trư ng ð i h c nông nghi p Hà N i 22.http://www.baomoi.com/lnfo/cac-giai-phap-đong-bo-ho-tro-doanh-nghiepnho-và-vua/45/5080196.epi Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….107 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….108 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….109 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….110 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….111 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….112 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….113 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….114 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….115 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….116 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….117 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….118 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………….119 ... i suy thoái - Suy gi m kinh t suy thối kinh t m c đ chưa nghiêm tr ng (GDP suy gi m v n mang giá tr dương) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t …………… 11 - Suy thoái kinh. .. ñ i v i n n kinh t nư c Chính ph ph i xem xét d a vào m t s nhân t có nh hư ng đ n sách h tr lãi su t như: - Chu kỳ kinh doanh n n kinh t suy thoái: chu kỳ kinh t , g i chu kỳ kinh doanh, s bi... b i c nh suy gi m kinh t huy n T Liêm – Hà N i” làm ñ tài lu n văn th c s 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên s nghiên c u tri n khai th c hi n sách h tr đ phát tri n doanh nghi