(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên

(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ sau khi thu hồi đất đai trên địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên

LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý tài nguyên môi trường với đề tài “Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ sau thu hồi đất đai địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên” hoàn thành với giúp đỡ bảo tận tình thầy giáo hướng dẫn khoa học, thầy cô giáo Khoa Kinh tế, Bộ môn Quản lý xây dựng, cán trường Đại học Thủy lợi, Phịng Tài ngun mơi trường huyện Tiên Lữ đồng nghiệp bạn bè Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý quan, quý thầy cô, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo, Phó giáo sư – Tiến sỹ Đặng Tùng Hoa thầy cô Bộ môn Quản lý xây dựng tận tình bảo, giúp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện quan trọng để tác giả hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè động viên tác giả mặt suốt thời gian vừa qua Tuy có cố gắng định song thời gian có hạn, trình độ thân cịn hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong quý thầy cô, bạn đồng nghiệp bạn bè dẫn góp ý xây dựng, tạo thêm thuận lợi để tác giả tiếp tục học tập hồn thiện đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2016 Tác giả luận văn Ngô Thị Mừng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn hoàn toàn với thực tế chưa cơng bố cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Ngô Thị Mừng i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ vii PHẦN MỞ ĐẦU viii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG TRONG QUÁ TRÌNH THU HỒI ĐẤT 1.1 Quá trình thu hồi đất 1.1.1 Chính sách thu hồi đất 1.1.2 Tình hình thực sách thu hồi đất số nước khu vực 1.1.3 Tình hình thực sách thu hồi đất Việt Nam 1.1.4 Vấn đề đặt sinh kế trình thu hồi đất 1.2 Các vấn đề chung đảm bảo sinh kế bền vững 1.2.1 Khái niệm sinh kế sinh kế bền vững 1.2.2 Các nguồn lực sinh kế 10 1.3 Nội dung sở pháp lý đảm bảo sinh kế bền vững 11 1.3.1 Nội dung 11 1.3.2 Cơ sở pháp lý 12 1.4 Nội dung đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ gia đình sau thu hồi đất theo quan điểm tiếp cận cộng đồng 13 1.4.1 Quản lý tổ chức sách 13 1.4.2 Đảm bảo nguồn vốn cho hộgia đình để tạo thu nhập 15 1.4.3 Đảm bảo sản xuất ổn định việc làm cho hộ dân 16 1.4.4 Đảm bảo điều kiện sống an sinh xã hội người dân 17 1.5 Các tiêu chí đánh giá đảm bảo sinh kế bền vững 17 1.5.1 Nguồn vốn sinh kế 17 1.5.2 Kết hợp nguồn vốn để đảm bảo sản xuất ổn định cho hộ dân 19 1.5.3 Đảm bảo việc làm, điều kiện sống thu nhập 19 1.6 Kinh nghiệm vấn đề đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ sau thu hồi đất nước .19 1.6.1 Kinh nghiệm nước 19 1.6.2 Kinh nghiệm nước 22 1.7 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 24 Kết luận chương 27 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO SINH KẾ CỦA CÁC HỘ DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN 28 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 32 2.2 Thực trạng thu hồi đất địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 34 2.2.1 Tình hình thu hồi đất địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 34 2.2.2 Sự chuyển dịch nguồn lực hộ dân sau thu hồi đất 39 2.3 Thực trạng đảm bảo sinh kế hộ dân sau thu hồi đất địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 42 2.3.1 Thực trạng quản lý sách 42 2.3.2 Sự kết hợp nguồn vốn để đảm bảo sản xuất ổn định hộ dân 49 2.3.3 Thực trạng việc làm 57 2.3.4 Thực trạng đảm bảo điều kiện sống thu nhập người dân 58 2.4 Những kết đạt được, tồn nguyên nhân 61 2.4.1 Những kết đạt 61 2.4.2 Những mặt tồn 63 2.4.3 Nguyên nhân gây tồn 64 Kết luận chương 67 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ SAU KHI THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG YÊN 68 3.1 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh 68 3.2 Cơ hội thách thức thời gian tới sinh kế hộ dân địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 72 3.2.1 Cơ hội sinh kế 72 3.2.2 Thách thức sinh kế 73 3.3 Căn mục đích đề xuất giải pháp 75 3.4 Nội dung đề xuất số giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ sau thu hồi đất địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 75 3.4.1 Giải pháp nguồn lực 75 3.4.2 Giải pháp kết hợp nguồn vốn đảm bảo điều kiện sống thu nhập .81 3.4.3 Giải pháp đảm bảo điều kiện việc làm cho hộ dân .83 3.4.4 Giải pháp nhằm ổn định an sinh xã hội cho hộ sau thu hồi đất 88 3.4.5 Một số giải pháp hỗ trợ 90 Kết luận chương 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Phân tích khung sinh kế nơng dân nghèo 10 Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Tiên Lữ 28 Hình 2.2: Biểu đồ Tỷ lệ phần trăm diện tích nơng nghiệp bị thu hồi (mẫu n=105) 54 Hình 2.3: Biểu đồ tỷ lệ phần trăm diện tích đất bị thu hồi 55 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Tiên Lữ năm 31 Bảng 2.2: Các dự án thu hồi đất địa bàn huyện Huyện Tiên Lữ 35 Bảng 2.3: Diện tích đất thu hồi số hộ bị thu hồi đất dự án địa bàn huyện Tiên Lữ 2007-2014 38 Bảng 2.4: Dân số từ tuổi trở lên chia theo tình trạng học nay, nhóm tuổi, giới tính đơn vị hành 39 Bảng 2.5: Đơn giá đất tính bồi thường huyện Tiên Lữ năm 2015 43 Bảng 2.6: Số lượng vị trí suất TĐC áp dụng cho hộ bị thu hồi đất buộc phải di chuyển đến khu TĐC địa bàn huyện Tiên Lữ .45 Bảng 2.7: Kết thực bồi thường hỗ trợ, TĐC dự án địa bàn huyện đến năm 2014 48 Bảng 2.8: Thông tin chủ hộ điều tra 50 Bảng 2.9: Điều tra sức khỏe số hộ dân thu hồi đất địa bàn huyện 51 Bảng 2.10: Tình trạng mối quan hệ trước sau thu hồi đất 52 Bảng 2.11: Thu nhập nhóm hộ dân sau thu hồi đất địa bàn huyện 56 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ BTC Bộ tài BTNMT Bộ Tài ngun mơi trường CHXHCN VN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa CN Cơng nghiệp CT/TW Chỉ thị Trung ương GDP Tổng sản phẩm quốc nội GPMB Giải phóng mặt HĐ- STNMT Hội đồng- Sở Tài nguyên môi trường HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp LĐTB & XH Lao động thương binh xã hội NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QĐ- TTg Quyết định Thủ tướng Chính phủ QĐ- UBND Quyết định - Uỷ ban nhân dân QH Quốc hội TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TĐC TĐC TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân số sống nông thôn gần 70% lao động hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Khu vực nơng thơn có 13 triệu hộ có khoảng 11 triệu hộ chuyên sản xuất nơng nghiệp Vì đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nông dân vấn đề quan tâm nhiều nông thôn mà q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH – HĐH) ngày diễn với tốc độ nhanh chóng Ngay từ Đại hội Đảng VI (1986) Đảng nhà nước ta chủ trương xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, trọng phát triển cơng nghiệp Đến Việt Nam có khoảng 150 khu công nghiệp (KCN) tập trung với diện tích đất tự nhiên vào khoảng 30.000ha tỉnh thành nước, thu hút hàng nghìn dự án với tổng số vốn đầu tư lên đến hàng trăm nghìn tỷ đồng Quá trình phát triển KCN mang lại nhiều kết tốt, giúp nhiều địa phương có điều kiện phát triển cơng nghiệp, dịch vụ Tuy nhiên với việc thu hồi đất sản xuất có tác động đến đời sống hàng ngàn hộ gia đình Các hộ sau thu hồi đất phần lớn hộ sản xuất nông nghiệp Sau thu hồi đất, có nhiều hộ tạo điều kiện chuyển đổi sang ngành nghề khác, có nhiều hộ phải đối mặt với việc làm giảm thu nhập Hàng năm có khoảng 50.000 – 60.000ha đất nông nghiệp chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp, tương ứng với khoảng 1.5 lao động/hộ sau việc làm.Việc thu hồi đất không làm hộ nông dân tài sản sinh kế đặc biệt quan trọng đất mà làm địa vị, hội, nguồn thực phẩm, thu nhập hộ gia đình cộng đồng, gây xáo trộn xã hội Khơng cịn cịn đất sản xuất nơng nghiệp, nơng dân phải tìm cách kiếm sống Với trình độ dân trí có hạn, quen lao động chân tay, người nơng dân khó khăn để thích nghi với sống Cùng với phát triển kinh tế, xã hội nước Quá trình CNH-HĐH Hưng Yên diễn mạnh mẽ, có nhiều dự án triển khai với mục đích phát triển sở hạ tầng kinh tế cho trình CNH-HĐH khu công nghiệp Phố Nối A; Khu Phụ lục 3: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH NĂM 2015 Phiếu số……………… A MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Họ tên người hỏi…………………………………….…Tuổi …………… Địa chỉ: Xã… Huyện Tiên Lữ Tỉnh Hưng Yên Giới tính Nam [ ]; Nữ [ ] Trình độ học vấn chun mơn Cấp I [ ] Cấp II [ ] cấp III [ ] Đại học, cao đẳng [ ] Diện tích đất đai hộ Chỉ tiêu Chưa bị thu hồi Diện tích bị thu hồi theo dự án Tổng diện tích Đất Đất nông nghiệp Nhân lao động hộ Chỉ tiêu Số lượng (người) Tổng nhân Số lượng lao động - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nông nghiệp Nguồn Việc làm nguồn thu nhập chủ yếu hộ Nguồn thu nhập hộ chủ yếu Từ nông nghiệp Từ kinh doanh buôn bán Từ ngành nghề khác Giá trị (1000 đồng) B Ý KIẾN PHỎNG VẤN Câu hỏi mức độ hài lòng người dân bị thu hồi đất TT Câu hỏi Ông bà cho biết ý kiến giá đất đền bù Ông bà cho ý kiến giá bồi thường nhà tài sản Ông bà cho biết ý kến mức hỗ trợ ổn định sống Ông bà cho ý kiến mức hỗ trợ Ơng bà cho ý kiến nơi TĐC Ông bà cho ý kiến công tác kiểm điếm tài sản bồi thường quan nhà nước Ông bà cho ý kiến việc xác định nguồn gốc đất đai Ông bà cho ý kiến q trình phổ biến thơng tin tham vấn quan thực dự án Rất không hài lịng Khơng hài lịng Chấp nhận Rất Hài Khơng hài lịng biết lịng Ơng bà cho ý kiến trình thực bồi thường Lý do: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Câu hỏi khả sử dụng tiền bồi thường STT Vừa đủ Câu hỏi 12 Ông bà cho biết sử dụng số tiền bồi thường đất để mua đất khác thời điểm 13 Ông bà cho biết sử dụng số tiền bồi thường đất nông nghiệp để mua đất nông nghiệp khác thời điểm Thiếu Thiếu Không nhiều biết chút Lý do: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Câu hỏi mức độ hài lòng chế khiếu nại giải khiếu nại Câu hỏi Hài lịng Chấp nhận Khơng hài lịng 14 Ông bà cho biết ý kiến chế khiếu nại giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ TĐC địa phương 15 Ý kiến người bị thu hồi đất hoàn thiện mức giá bồi thường Giá đất cần tăng sát giá thị trường Giá trồng cần tăng sát giá thị trường Bồi thường đủ tài sản kiểm kê Đo đạc theo GCN SD đất Cần có quan chun định giá Đồng ý Khơng đồng ý Rất khơng hài lịng 16 Theo ơng, bà khó khăn việc khiếu nại giải khiếu nại Loại Khó khăn Đồng ý Khơng đ ồng ý Thủ tục phức tạp Đi lại nhiều, tốn Không hướng dẫn Mất thời gian chờ đợi Khó khăn khác Khơng gặp khó khăn Chữ ký người trả lời Chữ ký người điều tra ( ký, ghi rõ họ tên) Ngô Thị Mừng Ngày … tháng … năm 2016 ... đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ sau thu hồi đất địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên 75 3.4.1 Giải pháp nguồn lực 75 3.4.2 Giải pháp kết hợp nguồn vốn đảm bảo điều kiện sống thu. .. tế làm giàu cho thân gia đình xã hội vấn đề cấp thiết Do tác giả luận văn chọn đề tài ? ?Giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ sau thu hồi đất đai địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên? ?? để thực... số giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ dân sau thu hồi đất địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách