Nâng cao khả năng tiếp cận việc làm cho thanh niên nông thôn huyện kỳ anh, tỉnh hà tĩnh

luận văn, thạc sĩ, tiến sĩ, cao học, khóa luận, đề tài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ----------      ---------- NGUYỄN XUÂN HÙNG NÂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñã ñược cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi (ngoài phần ñã trích dẫn). Tác giả luận văn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể thực hiện và hoàn thành luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ tận tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể. Trước tiên, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Viện ðào tạo sau ðại học, Khoa Kinh tế nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Bộ môn Phân tích ñịnh lượng ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. ðặc biệt, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc ñến TS. Nguyễn Thị Dương Nga ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện luận văn. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn và ghi nhớ sâu sắc sự ñộng viên, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện về mọi mặt của bạn bè, ñồng nghiệp và người thân trong quá trình thực hiện nghiên cứu ñề tài. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Tĩnh, ngày . tháng 11 năm 2010 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hùng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan 138 Lời cảm ơn 138 Mục lục 138 Danh mục bảng 138 Danh mục hình 138 Danh mục hộp 138 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5 2.1 Cơ sở lý luận 5 2.2. Cơ sở thực tiễn 36 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 50 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 50 3.2. Phương pháp nghiên cứu 62 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 66 4.1. Thực trạng lao ñộng, việc làm của lao ñộng thanh niên nông thôn huyện Kỳ Anh 66 4.1.1 Thực trạng về lao ñộng nói chung 66 4.1.2. Lao ñộng thanh niên nông thôn 72 4.1.3. Thất nghiệp và thiếu việc làm của thanh niên nông thôn Kỳ Anh 77 4.2. Tiếp cận việc làm của thanh niên nông thôn huyện Kỳ Anh 80 4.2.1. Di chuyển lao ñộng 80 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iv 4.2.2. Các hình thức giao dịch việc làm của thanh niên nông thôn tại ñiểm nghiên cứu 84 4.2.3. Các kênh giao dịch của lao ñộng trong ñộ tuổi thanh niên 87 4.2.4. Thu nhập của lao ñộng thanh niên nông thôn 89 4.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới khả năng tiếp cận việc làm của thanh niên nông thôn huyện Kỳ Anh 90 4.3.1. Nhân tố chủ quan – chủ thế người lao ñộng 90 4.3.2. Sự mất cân ñối trong cung và cầu lao ñộng 96 4.3.3. Hệ thống thông tin viêc làm 98 4.3.4. Hoạt ñộng của các kênh giao dịch việc làm 102 4.3.5. Chương trình, chính sách của Nhà nước và ñịa phương 106 4.3.6. Nhận thức các khó khăn trong tiếp cận việc làm của thanh niên nông thôn Kỳ Anh. 109 4.4 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao khả năng tiếp cận việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Kỳ Anh. 110 4.3.1. Căn cứ xây dựng giải pháp 110 4.3.2. Các giải pháp 111 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 130 5.1 Kết luận 130 5.2 Kiến nghị 131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 132 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Lực lượng lao ñộng cả nước năm 2003 – và năm 2007 40 2.2 Tỷ lệ lao ñộng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao ñộng trong ñộ tuổi năm 2008 phân theo vùng trong cả nước 42 3.1 Các nhóm ñất của huyện Kỳ Anh năm 2009 52 3.2 Hiện trạng sử dụng ñất ñai của huyện Kỳ Anh qua 3 năm (2007 - 2009) 53 3.3 Cơ cấu kinh tế của huyện Kỳ Anh giai ñoạn 2007 - 2009 56 3.4 Tình hình phát triển y tế, giáo dục 58 3.5 Tình hình dân số - lao ñộng 61 4.1 Lực lượng lao ñộng của huyện chia theo nhóm tuổi 67 4.2 Số lượng lao ñộng chia theo khu vực và nhóm ngành 69 4.3 Lực lượng lao ñộng của huyện chia theo nhóm hộ 71 4.4 Quy mô lao ñộng thanh niên huyện Kỳ Anh giai ñoạn 2007-2009 72 4.5 Lực lượng lao ñộng thanh niên nông thôn chia theo trình ñộ văn hoá và chuyên môn 75 4.6. Hiện trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của thanh niên huyện Kỳ Anh ở khu vực thành thị và nông thôn 78 4.7 Tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm của thanh niên nông thôn huyện Kỳ Anh phân theo nhóm tuổi và trình ñộ năm 2009 79 4.8 Sự di chuyển lao ñộng của huyện Kỳ Anh qua 3 năm 82 4.9 Tình hình xuất khẩu Lð trong ñộ tuổi thanh niên của huyện Kỳ Anh 82 4.10 Tình hình sử dụng lao ñộng TN nông thôn tại ñiểm nghiên cứu 84 4.11 Các hình thức giao dịch của thanh niên nông thôn trên TTLð 85 4.12 Các kênh giao dịch tìm kiếm việc làm của TN nông thôn huyện Kỳ Anh 87 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vi 4.13 Thu nhập của thanh niên nông thôn theo các mức tại các ñiểm ñiều tra 89 4.14 Thanh niên nông thôn không tiếp cận ñược việc làm do không ñạt yêu cầu thể lực 90 4.15 Hiện trạng trình ñộ của lao ñộng thanh niên nông thôn (% mẫu ñiều tra) 91 4.16 Tần suất tìm hiểu thông tin việc làm của thanh niên nông thôn Kỳ Anh 94 4.17 Lao ñộng thanh niên nông thôn xuất khẩu vi phạm kỷ luật 95 4.18 Tình hình tìm hiểu thông tin việc làm của thanh niên nông thôn Kỳ Anh 101 4.19 Nhu cầu ñào tạo nghề của lao ñộng thanh niên tại ñiểm ñiều tra 104 4.20 Tình hình ñào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho lao ñộng huyện Kỳ Anh 108 4.21 Các khó khăn của thanh niên nông thôn Kỳ Anh khi tiếp cận việc làm 109 4.22 Cầu về lao ñộng tại một số khu công nghiệp, dự án trên ñịa bàn tỉnh ñến năm 2010. 111 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Quan hệ cung - cầu lao ñộng và tác ñộng của tiền lương 19 4.1 Cơ cấu lực lượng lao ñộng của huyện chia theo giới tính 68 4.2 Tỷ lệ lao ñộng thanh niên ñược ñược ñào tạo tại 3 xã 92 4.3 Nhu cầu ñào tạo của thanh niên nông thôn 94 DANH MỤC HỘP TT Tên hộp Trang 4.1 ði học không kiếm ñược tiền ngay 74 4.2 Làm thuê nhiều việc 80 4.4 Làm gì có hợp ñồng . 86 4.5 Lao ñộng thiếu tính kỷ luật 96 4.6 Vừa thừa, vừa thiếu lao ñộng 98 4.7 Thông tin chưa thực sự ñến với người lao ñộng 102 4.8 Hoạt ñộng chủ yếu tập trung vào tập huấn, ñào tạo ngắn hạn 106 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Với sự tăng trưởng một cách ấn tượng (trung bình khoảng 8%/năm), Việt Nam ñang tạo ra sự hấp dẫn và lôi cuốn mạnh mẽ trên phạm vi toàn cầu. Với hơn 85 triệu dân, Việt Nam có khoảng 46,61 triệu lao ñộng, trong ñó lao ñộng trẻ từ 18 – 34 tuổi chiếm 45% và hàng năm tiếp tục ñược bổ sung mới 1,5 triệu lao ñộng. ðây là một thế mạnh của Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Nhưng hiện nay khả năng tiếp cận việc làm của người dân Việt Nam nói chung và lực lượng lao ñộng thanh niên nông thôn nói riêng là còn nhiều hạn chế, chất lượng lao ñộng thấp, tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo chỉ chiếm khoảng 25% trên tổng số lao ñộng. Hầu hết lao ñộng phổ thông có thu nhập thấp và bất cứ ai cũng ñang phải ñối mặt với nguy cơ mất việc làm do tác ñộng của quá trình hội nhập và suy thoái kinh tế. Do vậy, lao ñộng - việc làm và khả năng tiếp cận việc làm ñang là mối quan tâm chung của toàn xã hội. Nâng cao năng lực tiếp cận việc làm và giải quyết việc làm ñặc biệt ñối với lao ñộng thanh niên nông thôn là giải pháp ñể góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ñến 2010 và những năm tiếp theo. Với khoảng 73% dân số, chiếm 75,4% lực lượng lao ñộng toàn xã hội, nông thôn ñược coi là khu vực cung cấp lao ñộng chủ yếu cho nền kinh tế. Song, thực tế lao ñộng ở nông thôn nói chung ñang chủ yếu tập trung vào nông nghiệp ñộc canh, ít ñược ñào tạo, thiếu việc làm trong thời gian nông nhàn do vậy năng suất lao ñộng thấp, thu nhập thấp và bấp bênh. ðây cũng là nguyên nhân giải thích tại sao 90% cộng ñồng người nghèo tập trung ở khu vực nông thôn. Mặt khác, trong thời gian nông nhàn hầu hết lao ñộng trong lĩnh vực nông nghiệp trở thành lao ñộng phổ thông tự do ngay cả trong khu vực nông thôn và thành thị, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp 2 thiếu thiết bị bảo hộ lao ñộng, làm việc trong ñiều kiện không an toàn, không ñược hưởng một số quyền lợi của người lao ñộng… ñã xẩy ra nhiều tai nạn ñáng tiếc mà không nhận ñược sự hỗ trợ từ xã hội và người sử dụng lao ñộng. Bên cạnh ñó, việc di chuyển tự do lao ñộng từ nông thôn ra thành thị dẫn tới nhiều vấn ñề xã hội nảy sinh, tệ nạn xã hội, tội phạm có chiều hướng gia tăng. Một trong những nguyên nhân dẫn ñến tình trạng trên là do thị trường lao ñộng của chúng ta chưa hoàn thiện, khả năng tiếp cận việc làm của thanh niên ñặc biệt là ñối với thanh niên nông thôn còn nhiều hạn chế. Vì vậy hoàn thiện hệ thống thị trường lao ñộng, tạo cơ hội cho mọi người tiếp cận và tìm kiếm ñược việc làm không chỉ là vấn ñề cấp bách mà còn mang tầm chiến lược giảm nghèo và tăng trưởng toàn diện trong công cuộc thực hiện CNH – HðH. Thị trường lao ñộng việc làm là một trong những thị trường cơ bản. ðặc biệt tại ñại hội ðảng toàn quốc lần thứ X ñã khẳng ñịnh TTLð ở nước ta trong giai ñoạn này: “Phát triển thị trường sức lao ñộng trong mọi khu vực kinh tế, tạo sự gắn kết cung - cầu lao ñộng, phát huy tính tích cực của người lao ñộng trong học nghề, tự tạo và tìm việc làm. Có chính sách ưu ñãi các doanh nghiệp thu hút nhiều lao ñộng, nhất là ở khu vực nông thôn. ðẩy mạnh xuất khẩu lao ñộng, ñặc biệt là xuất khẩu lao ñộng ñã qua ñào tạo nghề, lao ñộng nông nghiệp. Hoàn thiện cơ chế, chính sách tuyển chọn và sử dụng lao ñộng trong khu vực kinh tế nhà nước và bộ máy công quyền. ða dạng hoá các hình thức giao dịch việc làm; phát triển hệ thống thông tin về thị trường sức lao ñộng trong nước và thế giới. Có chính sách nhập khẩu lao ñộng có chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ và quản lý ở những ngành, nghề cần ưu tiên phát triển. Xây dựng hệ thống luật pháp về lao ñộng và thị trường sức lao ñộng nhằm bảo ñảm quyền lựa chọn chỗ làm việc và nơi cư trú của người lao ñộng; thực hiện rộng rãi chế ñộ hợp ñồng lao ñộng; bảo ñảm quyền lợi của cả người lao ñộng và người sử dụng lao ñộng”. [...]... n ñ lao ñ ng, vi c làm, và kh năng ti p c n vi c làm c a lao ñ ng thanh niên nông thôn - Phân tích m t s y u t nh hư ng t i kh năng ti p c n vi c làm c a thanh niên nông thôn huy n Kỳ Anh, t nh Hà Tĩnh - ð xu t m t s gi i pháp c th nh m nâng cao kh năng ti p c n vi c làm c a thanh niên nông thôn huy n Kỳ Anh, t nh Hà Tĩnh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 3 1.3... u kh năng ti p c n vi c làm c a lao ñ ng trong ñ tu i thanh niên nông thôn trên ñ a bàn huy n Kỳ Anh, t nh Hà Tĩnh 1.3.2 Ph m vi nghiên c u * V n i dung: T p trung nghiên c u kh năng ti p c n th trư ng lao ñ ng thanh niên nông thôn t i 3 xã Kỳ Hà, Kỳ Liên, Kỳ L c * Ph m vi: Nghiên c u các vi c làm c a thanh niên nông thôn trong lĩnh v c nông nghi p, phi nông nghi p * ð i tư ng: thanh niên nông thôn. .. vi c làm cho thanh niên nông thôn huy n Kỳ Anh, t nh Hà Tĩnh 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s phân tích và ñánh giá th c tr ng kh năng ti p c n vi c làm cho thanh niên nông thôn t i huy n Kỳ Anh, t nh Hà Tĩnh, ñ xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao năng l c ti p c n vi c làm cho thanh niên nông thôn trên ñ a bàn huy n Kỳ Anh, t nh Hà Tĩnh 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th... (cao hơn so v i m c trung bình chung c a c nư c), tình tr ng thi u vi c làm, th t nghi p trá hình, lao ñ ng t do thu nh p th p trong c ng ñ ng thanh niên và ngư i dân nông thôn c a huy n chi m t l cao, kh năng ti p c n vi c làm trong và ngoài t nh c a b ph n này còn nhi u h n ch ð góp ph n gi i quy t v n ñ này tôi ti n hành nghiên c u ñ tài Nâng cao kh năng ti p c n vi c làm cho thanh niên nông thôn. .. th ng thông tin ñ i chúng (báo, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 27 ñài, interrnet, thông báo c a các cơ quan, t ch c và chính quy n ña phương) H th ng thông tin không chính th ng: Qua b n bè, h hàng, hàng xóm - Ti p c n th trư ng lao ñ ng qua các Trung tâm d ch v vi c làm: V i ch c năng ho t ñ ng ñ ph c v cho vi c t o vi c làm, tăng thu nh p, h tr hình thành... tr thành hàng hóa ngay t khi n n s n xu t hàng hóa nh m i ñư c hình thành, cho phép có tích lũy tư b n nguyên th y và s phát tri n c a lao ñ ng làm thuê và quan h lao ñ ng công nghi p Trên TTLð, hàng hóa ñư c ñem ra trao ñ i là s c lao ñ ng, ñó là m t hàng hóa ñ c bi t, có ti m năng v th l c, trí l c, tâm l c Tính ñ c bi t c a nó ñư c th hi n qua các ñi m sau: - Khác v i hàng hóa thông thư ng, hàng... s nghèo ñói Th t nghi p và thi u vi c làm không nh ng làm cho ngư i lao ñ ng m t ñi cơ h i trau d i và nâng cao trình ñ , k năng ngh nghi p mà còn làm hao mòn và m t ñi ki n th c, trình ñ chuyên môn ñ i v i nh ng ngư i ñã ñư c qua ñào t o Vi c làm không nh ng ñem l i thu nh p cho ngư i lao ñ ng mà qua Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 13 công vi c ngư i lao ñ... gi quy ñ nh hi n hành c a Nhà nư c, có nhu c u làm thêm gi và s n sàng làm vi c nhưng không có vi c ñ làm Theo m t s chuyên gia v chính sách lao ñ ng vi c làm thì cho r ng: Ngư i thi u vi c làm là nh ng ngư i ñang tìm vi c, có m c thu nh p th p dư i m c lương t i thi u và h có nhu c u làm thêm T các quan ñi m trên có th hi u khái ni m ngư i thi u vi c làm như sau: Ngư i thi u vi c làm là nh ng ngư... c a thông tin TTLð: Thông tin TTLð ph i b o ñ m ñ tin c y thì hi u qu thông tin m i ñi vào ñư c cu c s ng, m i ñáp ng ñư c vi c cho ra các quy t ñ nh m t cách ñúng ñ n - Tính s d ng thông tin TTLð: H th ng thông tin TTLð ph i bao g m các thông tin thi t th c, ph c v tr c ti p công tác qu n lý, nghiên c u, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 25 gi i thi u vi c làm, ... ng: Qua h th ng thông tin ñ i chúng (báo, ñài, ti vi, thông báo c a các cơ quan, t ch c và chính quy n ñ a phương) H th ng thông tin không chính th ng: Qua b n bè, h hàng, hàng xóm - Ti p c n th trư ng lao ñ ng qua các Trung tâm d ch v vi c làm: V i ch c năng ho t ñ ng ñ ph c v cho vi c t o vi c làm, tăng thu nh p, h tr hình thành th trư ng lao ñ ng, các trung tâm này t o ñi u ki n cho ngư i tìm vi . trạng khả năng tiếp cận việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, ñề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực tiếp cận việc. thanh niên nông thôn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh. - ðề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao khả năng tiếp cận việc làm của thanh niên nông thôn huyện Kỳ