Giải pháp giảm nghèo bền vững tại huyện ba chẽ tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– HÀ NGỌC TÙNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– HÀ NGỌC TÙNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Hoàng Ngọc Huấn THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày 27 tháng 09 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hà Ngọc Tùng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình tập thể thầy, giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình nguồn cổ vũ, động viên quan trọng để tơi hồn thành luận văn Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học; Huyện ủy, UBND huyện Ba Chẽ, Phịng Nơng Nghiệp Phát triển Nơng thơn, Phịng Lao động-Thương Binh Xã hội, Phịng Tài chính- Kế hoạch, Phịng Nội vụ, Phịng Tài ngun - Mơi trường, Huyện Đồn Ba Chẽ, Chi cục Thống kê huyện Ba Chẽ, Ủy ban nhân dân xã Lương Mông, Đạp Thanh, Thanh Lâm, Thanh Sơn, Nam Sơn, Đồn Đạc tạo điều kiện để giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Hồng Ngọc Huấn- Đài Truyền hình Việt Nam tận tình hướng dẫn giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 27 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Hà Ngọc Tùng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm chung nghèo 1.1.1.1 Khái niệm nghèo 1.1.1.2 Các quan điểm tiếp cận vấn đề nghèo 1.1.1.3 Các quan điểm tiêu đánh giá mức nghèo 1.1.1.4 Các tiêu đo lường nghèo 1.1.2 Nội dung giảm nghèo bền vững 1.1.2.1 Một số vấn đề giảm nghèo bền vững 1.1.2.2 Sinh kế bền vững 11 1.1.2.3 Các yếu tố giảm nghèo bền vững 11 1.1.2.4 Các tiêu chí đánh giá mức độ bền vững giảm nghèo 16 1.1.2.5 Cách tiếp cận giảm nghèo bền vững 16 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 22 1.1.3.1 Cơ chế sách 22 1.1.3.2 Ý thức vươn lên thoát nghèo 23 1.1.3.3 Nhóm yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên 23 1.1.3.4 Nhóm nhân tố liên quan đến cá nhân hộ gia đình 24 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.1.3.5 Các yếu tố kinh tế 25 1.1.3.6 Nhóm yếu tố giáo dục 27 1.2 Cơ sở thực tiễn 27 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước giảm nghèo bền vững 27 1.2.1.1 Kinh nghiệm giảm nghèo huyện Nam Đông tỉnh Thừa Thiên – Huế 29 1.2.1.2 Kinh nghiệm giảm nghèo nhanh bền vững huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hoá 30 1.2.1.3 Kinh nghiệm giảm nghèo nhanh bền vững huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 31 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Ba Chẽ giảm nghèo bền vững 32 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Thiết kế nghiên cứu 34 2.2.1.1 Khung phân tích 34 2.2.1.2 Chọn điểm nghiên cứu 36 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 37 2.2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 37 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 39 2.2.3.1 Phương pháp xử lý thông tin 39 2.2.3.2 Phương pháp phân tích thơng tin 39 2.3 Các tiêu đánh giá công tác giảm nghèo bền vững 40 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 42 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.1.1 Vị trí địa lý, mối quan hệ lãnh thổ địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1.2 Địa hình 42 3.1.2 Điều kiện Kinh tế- Xã hội 45 3.2 Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 57 3.2.1 Kết thực công tác giảm nghèo giảm nghèo bền vững 57 3.2.2 Đánh giá công tác giảm nghèo bền vững 66 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.2.3.1 Cơ chế sách 90 3.2.3.2 Nhóm yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên 91 3.2.3.3 Các yếu tố kinh tế 91 3.2.3.4 Nhóm yếu tố giáo dục 91 3.3 Đánh giá chung kết đạt hạn chế công tác giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ 95 3.3.1 Kết đạt 95 3.3.2 Tồn hạn chế 95 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 98 4.1 Quan điểm, định hướng công tác giảm nghèo 98 4.1.1 Quan điểm công tác giảm nghèo 98 4.1.2 Định hướng công tác giảm nghèo 98 4.1.3 Mục tiêu giảm nghèo địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 99 4.2 Các giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 100 4.2.1 Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người nghèo, vận động tự vươn lên thoát nghèo 100 4.2.2 Nhóm giải pháp chế sách hỗ trợ, tạo điều kiện từ phía Chính quyền 103 4.2.3 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội 108 4.2.4 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 109 4.2.5 Các giải pháp khác 111 4.3 Một số kiến nghị 113 4.3.1 Đối với nhà nước 113 4.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh 113 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 121 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt WB FAO DFID ILO UNDP WCED MDGs GDP UBND HĐND TBXH CSXH PTNT KT-XH SXKD XĐGN LĐTBXH BCĐ QĐ NQ GTSX (CĐ) GTSX (HH) GTTT (CĐ) GTTT (HH) TTCN CN- TTCN KHKT KH CK BTXH TH THCS THPT Chữ viết đầy đủ Ngân hàng giới Tổ chức Lương Nông Liên hợp quốc Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh Tổ chức lao động quốc tế Chương trình phát triển Liên hợp quốc Hội đồng Thế giới môi trường Phát triển Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Tổng sản phẩm quốc nội Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Thương binh Xã hội Chính sách xã hội Phát triển nông thôn Kinh tế xã hội Sản xuất kinh doanh Xóa đói giảm nghèo Lao động - Thương binh Xã hội Ban đạo Quyết định Nghị Giá trị sản xuất cố định Giá trị sản xuất hành Giá trị tăng thêm cố định Giá trị tăng thêm hành Tiểu thủ Công nghiệp Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Khoa học kỹ thuật Kế hoạch Cùng kỳ Bảo trợ Xã hội Trung học Trung học sở Trung học phổ thơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tóm tắt lực quyền .14 Bảng 1.2 Biểu đảm bảo an toàn 15 Bảng 1.3 Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam từ năm 2011-2012 28 Bảng 2.1 Số lượng, cỡ mẫu nhóm hộ điều tra 38 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Ba Chẽ 44 Bảng 3.2 Tương quan chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế huyện Ba Chẽ giai đoạn 2009-2013 47 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất giá trị tăng thêm ngành kinh tế 50 Bảng 3.4 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế .51 Bảng 3.5 Tăng trưởng kinh tế ngành nông lâm nghiệp thủy sản .52 Bảng 3.6 Cơ cấu kinh tế ngành nông lâm nghiệp thủy sản 52 Bảng 3.7 Tình hình sản xuất cơng nghiệp – TTCN giai đoạn 2009 - 2013 .53 Bảng 3.8 Thực trạng hộ nghèo huyện Ba Chẽ giai đoạn 2009-2013 .59 Bảng 3.9 Tình hình hộ nghèo nghèo phát sinh Ba Chẽ năm 2009-2013 62 Bảng 3.10 Hộ nghèo, cận nghèo đồng bào dân tộc Dao giai đoạn 2009-2013 64 Bảng 3.11 Thống kê số hộ, số người dân tộc Dao địa bàn huyện Ba Chẽ .65 Bảng 3.12 Phân loại hộ điều tra 66 Bảng 3.13 Lao động hộ gia đình .66 Bảng 3.14 Hộ nghèo theo độ tuổi năm 2009-2013 67 Bảng 3.15 Trình độ học vấn chủ hộ 68 Bảng 3.16 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất chủ hộ 69 Bảng 3.17 Đa dạng hóa việc làm nhóm hộ 70 Bảng 3.18 Cơ cấu thu nhập hộ gia đình 71 Bảng 3.19 Tình hình sử dụng nhu cầu vay vốn 73 Bảng 3.20 Tình hình nhà ở, phương tiện sinh hoạt chủ yếu 74 Bảng 3.21 Tổng hợp yếu tố sản xuất kinh doanh 75 Bảng 3.22 Thực trạng sử dụng đất đai .76 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Bảng 3.23 Tổng hợp nguyên nhân chủ quan dẫn đến nghèo hộ điều tra .77 Bảng 3.24 Vai trò giảm nghèo cấp Chính quyền .78 Bảng 3.25 Các nguồn lực huy động cho phát triển nhanh kinh tế nông thôn huyện Ba Chẽ giai đoạn 2009-2013 82 Bảng 3.26 Kết đầu tư cho nông thôn, nông dân huyện Ba Chẽ giai đoạn 2009-2013 85 Bảng 3.27 Đánh giá người nghèo mức độ dễ tiếp cận dịch vụ giảm nghèo 87 Bảng 3.28 Cảm nhận người nghèo với dịch vụ giảm nghèo .87 Bảng 3.29 Thái độ vươn lên nhóm hộ nghèo 88 Bảng 3.30 Hành vi người nghèo nhàn rỗi 89 Bảng 3.31 Nhận thức vai trò, trách nhiệm giảm nghèo .90 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 120 37 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Ba Chẽ lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2005 – 2010 38 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Ba Chẽ lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010 – 2015 39 Viện Khoa học Lao động Xã hội (2006), Nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo: Đánh giá sinh kế thị trường có tham gia người dân Đắc Nông, Hà Nội 40 Website http://old.voer.edu.vn/module/kinh-te/ http.//chinhphu.vn/ http.//daidoanket.vn/ http://old.voer.edu.vn/module/kinh-te/ http://quangninh.gov.vn/vi-VN/huyenthi/huyenbache http://thuvienphapluat.vn/archive/Bao-cao-21-LDTBXH-BTXH-chuan ngheo- giai-doan-2006-2010 http://voer.edu.vn/m/khai-niem-ngheo-va-chuan-muc-ngheo http://voer.edu.vn/m/van-de-ngheo-doi/fd661858 Truongchinhtriyenbai.gov.vn/files/CD%209.doc http://quantri.vn/dict/details/8215-cac-duong-cong-kinh-te-hoc-duong-cong-lorenz http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/hoidapmt/ http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/ http://dantri.com.vn/kinh-doanh/thu-tuong-gdp-binh-quan-dau-nguoi-nam-2013 121 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NGƢỜI DÂN I TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HỘ Địa bàn khảo sát Thôn:………………………………Xã……………………………………… Chủ hộ: ………………………………………… ……………… Giới tính:………… - Năm sinh:………………… Dân tộc:…………… ; - Trình độ Học vấn:………………… - Trình độ chuyên môn kỹ thuật đƣợc đào tạo cao nhất: -Tổng số khẩu:…………… Nam…………………Nữ:……………… - Số điện thoại chủ hộ:………………………………………………… Số năm tách - Dưới năm: - Từ đến năm: - Từ đến 10 năm: - Trên 10 năm: Một số đặc điểm thành viên hộ TT 10 Họ tên Giới tính Năm sinh Quan Trình hệ với độ chủ hộ PT Nghề nghiệp Tình trạng việc làm 122 Tài sản hộ gia đình - Nhà hộ gia đình (Hiện trạng: ………………………………………) Quyền sử dụng: Nhà riêng hộ Đang nhờ Nhà thuê Tài sản phục vụ nhu cầu sinh hoạt (Chỉ tính loại có giá trị từ 200.000 đồng trở lên) - Phương tiện lại:……………………… - Tài sản, đồ dùng lâu bền cho sinh hoạt: + Bàn ghế loại………………… + Ti vi:…………………… + Đầu chảo……………… + Loa máy loại + Tủ lạnh:………………… + Máy bơm nước…………… + Tủ bảo ôn… + Bếp ga + Nồi cơm điện + Tủ đựng quần áo loại + Các loại tủ khác + Quạt điện + Máy phát điện sinh hoạt + Xe đạp + Bình nước nóng + Máy giặt, máy sấy quần áo + Tài sản, đồ dùng lâu bền đắt tiền khác… ……………………………………………… Tài sản phục vụ sản xuất Kinh doanh + Máy cày, máy kéo + Máy xay sát + Máy tuối lúa + Máy cắt cỏ + Cưa máy + Máy bào + Máy thái rau + Máy trộn thức ăn + Máy trộn bê tông + Ô tô vận tải + Ô tô khách + Máy xúc, gạt + Thuyền, xuồng đánh bắt thuỷ sản + Tài sản khác gia đình ……………… ………………………………………………… Số lƣợng Giá trị (1.000đ) 123 Đất đai phục vụ sản xuất: Loại đất - Đất nông nghiệp: + Đất vụ lúa Tổng diện tích (m2) Hình thức sở hữu + Đất vụ lúa + Đất vườn + Đất trồng mầu + Đất đồi - Đất Lâm nghiệp + Khoanh nuôi tái sinh + Đất rừng trồng + Đất thuê - Đất ao, hồ - Mặt nước nuôi trồng thuỷ sản Tổ chức sản xuất đất hộ gia đình Các hình thức Đơn vị tính Số lƣợng + Trồng Keo ………….Cây + Trồng Xa Mộc + Trồng Thông + Trồng Quế + Cây Tre Mai + Trồng dược liệu (Hương bài, Tre mai, Gừng, Địa liền, Kim Ngân; Nhân trần, Ba kích)……………… … + Trồng ăn ………… m2 ……….Cây (bưởi, vải, nhãn, mít, ổi) + Cây khác…… + Cấy lúa …………m2 + Trồng màu …………m2 Ghi ……….năm tuổi ………… kg 124 Chăn ni hộ gia đình: + Trâu:……… …….; Bị:………………; + Ni cá:……………………………………… + Lợn:…………(trọng lượng:………….Kg); + Gia cầm:…….…………………………… + Động vật hoang dã:……………… + Chăn nuôi khác:………………………… ………………………… Công việc hộ gia đình làm: - Làm ruộng (Số ngày làm việc ruộng:… - Kinh doanh, buôn bán nhỏ - Trồng rừng, sản xuất lâm nghiệp ( Số ngày dành cho làm việc tháng:….……… - Làm thuê ( Số ngày làm tháng: - Chăn ni (lợn, gà, trâu, bị): :…………………………… - Công việc khác: (Thợ xây, chạy xe ôm, thợ mộc )…………………… ……………………………………………………….……………………… ……………………………………………………… ……………………… * Công việc chồng:…………………………………………………… * Công việc vợ:………………………………………………………… Các nguồn thu nhập hộ gia đình Nguồn thu Số lƣợng/đơn vị Thành tiền TT Đơn giá tính (1000,đ) (Tính 12 tháng qua) Lúa Ngơ Khoai Sắn Đậu, Lạc Rau Lợn Mía Gà, ngan, vịt 125 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Trứng gia cầm Trâu, bị Cá ni ao hồ Ong mật Cây dược liệu (Hương bài, Gừng, Địa liền, ……………… … Trồng Nấm Măng tre Gỗ rừng trồng Than củi Củi Từ làm thuê:…… Khai thác tre, lâm sản: Buôn bán khác Tiền lương, trợ cấp Các khoản thu khác… …………………… Tổng cộng * Thu nhập hộ gia đình hàng tháng - Tổng thu nhập hàng tháng hộ gia đình:………………đồng/ tháng + Từ làm thuê:……………………………đồng + Khai thác tre, lâm sản:………………………… đồng + Bán rau củ quả:………………………… đồng + Các thu nhập khác:………………………… ……… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Trong nguồn thu hàng tháng, nguồn thu chủ yếu:……………… - Thu nhập hộ gia đình chồng hay vợ làm chính:… ………… 126 10 Các khoản thu nhập khác 12 tháng qua đƣợc tính vào thu nhập hộ gia đình Nguồn thu Lương hưu, sức Trợ cấp xã hội thường xuyên Tiền từ nước gửi Tiền lãi gửi tiết kiệm Các khoản thu nhập khác Cộng (1+2+3+4+5) Mã số 01 02 03 04 05 06 Trị giá (1.000 đ) A TỔNG THU CỦA HỘ GIA ĐÌNH = Tổng thu (9) + Tổng thu (10) ……………………………………………………………………………… 11 Chi phí sản xuất trồng trọt hộ gia đình (trong 12 tháng qua) Nội dung Chi phí (1000,đ) - Giống trồng: - Phân bón - Thuốc trừ sâu - Thuốc diệt cỏ - Thuê phát thực bì - Thuê cuốc hố - Thuê trồng - Thuê cày, làm đất - Thuê cấy, gặt - Thuê làm cỏ - Thuê tuốt - Thuê vận chuyển - Chi phí khác 12 Chi phí sản xuất Chăn ni hộ gia đình (trong 12 tháng qua) Nội dung - Giống Vật nuôi - Thức ăn tinh + Gạo + Ngô + Sắn + Khoai - Cám tăng trọng Chi phí (1000,đ) 127 - Thức ăn xanh - Thuốc thú y - Chi phí chuồng trại - Chi phí khác B TỔNG CHI CỦA HỘ = Tổng chi (11) + Tổng chi (12) ……………………………………………………………………………… 13 Chi tiêu ăn uống bình quân/tháng hộ gia đình Chi tiêu trung bình Các khoản chi (bao gồm phần mua, tháng hộ TT trao đổi, tự túc….) Trị giá Số lượng Chi cho lƣơng thực: - Gao loai - Lương thực khác (ngơ, bột mì, khoai lang, săn ) - Lương thực chế biến (mì ăn liền, miến dong, bún tươi ) Thực phẩm: - Thịt loai - Trứng loại - Đâu phụ - Mỡ, dầu ăn - Cá loại - Rau loại - Quả loại - Nước măm, nước chấm - Gia vị loại - Đường ăn - Sữa loại - Bánh, mứt, kẹo - Cà phê, chè (trà) - Thực phâm khác Chi cho chất đốt dành cho đun, nấu Các khoản chi ăn uống khác - Đồ uống - Rượu, bia loại Tổng chi ăn uống Chi ăn uống bình quân/khẩu/tháng (1.000 đ) 128 10 11 12 13 14 Các khoản chi tiêu khác ăn uống hộ gia đình Ƣớc tính giá TT Các khoản chi trị May mặc, mũ, nón, giày, dép Sửa chữa thiết bị (xe máy, bếp điện, bếp gas, bếp dầu, ) Nhà (thuê, sửa chữa) Điện, nước sinh hoạt Khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ Mua thuốc tư chữa bệnh Chi cho giáo dục ( Học phí, đồ dùng học tập, sách vở, khoản tiền đóng góp ) Chi cho liên lạc (điện ) Chi mua sắm thường xuyên đồ dùng cho sinh hoạt (bóng điện, xà phịng, kem đánh răng, bàn chải, xô, chậu, khăn mặt, dây dẫn nước Trợ giúp họ hàng, người thân Các khoản Ma chay, cưới hỏi, giỗ, tết, thăm hỏi Thuế loại Các khoản đóng góp (An ninh quốc phịng, khyến học, vệ sinh mơi trường, lao động cơng ích, nơng thơn mới, ủng hộ cho hiệp hội, từ thiện, nhân đạo ) 14 15 Nộp bảo hiểm loại 16 Các khoản chi khác Các loại quỹ thành viên tổ chức hội, đoàn thể Tổng cộng 15 Sử dụng khoản vay từ Ngân hàng - Vay vốn từ NHCS: + Đã vay món……………Số tiền:………… + Mục đích sử dụng: - Vay từ Ngân hàng NN&PTNT………………………………… + Đã vay số tiền:………… + Mục đích sử dụng:………………………… Ghi 129 16 Xác định nguyên nhân nghèo: - Chưa có việc làm, hành nghề tự do: - Thiếu đất sản xuất: - Thiếu vốn sản xuất: - Khơng có kiến thức sản xuất: - Lười lao động: - Đông người ăn theo: - Mới tách hộ: - Ốm đau thường xuyên: * Trong nguyên nhân nghèo hộ, ngun nhân chính: ……………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………… ………….…………………………… CÁC THÔNG TIN BỔ SUNG Khi nói đến nghèo đói, Anh/chị nghĩ đến vấn đề nào? (liệt kê vấn đề quan tâm nhất): (1) (2) (3) Theo Anh/chị xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ của: Bản thân người nghèo Cộng đồng Chính quyền cấp Nhiệm vụ chung Các hội, đoàn thể Theo Anh/chị, ngƣời đóng vai trị công tác giảm nghèo? Chung Huyện Xã Tỉnh 130 Anh/chị có mong muốn vƣơn lên nghèo khơng? Rất mong muốn Bằng lòng với sống Mong muốn Khi đƣợc hỗ trợ, giúp đỡ để hộ gia đình nghèo Anh/chị có đồng ý thực khơng? Nhiệt tình, phối hợp làm Đồng ý làm Khơng muốn giúp đỡ, để hộ gia đình Khi nhàn rỗi (ngoài thời gian chăm sóc, trồng rừng, cấy hái mùa vụ, chăn ni có định hƣớng từ trƣớc) Anh/chị làm gì? Nghỉ ngơi, làm việc nhà Tìm thêm việc để làm Đi thăm bạn bè, người thân (đi chơi) Hiện vào vụ khai thác Quế, gỗ Keo, gỗ Sa Mộc , nhu cầu lao động nhiều, gia đình có nhỏ Anh/chị có sẵn lịng gửi để vợ chồng làm thêm không? Sẵn sàng gửi để làm thêm Xem mức tiền công địa bàn làm Ở nhà trông con, để chồng vợ làm Hiện xã có lớp tập huấn, bồi dƣỡng kỹ thuật nghề chăn nuôi, trồng trọt, chuyển giao KHKT Anh/chị có sẵn lịng tham gia để năm thơng tin khơng? Tham gia tập huấn có hỗ trợ tiền Không tham gia Xem lớp tập huấn tham gia Để tham gia phát triển kinh tế gia đình Anh/chị cần mong muốn gì? 131 10 Hiện Huyện có chế hỗ trợ phát triển sản xuất theo nguyên tắc hỗ trợ sau đầu tƣ (mức hỗ trợ 50%) Anh/chị có tham gia khơng? Chỉ tham gia đầu tư 100% Sẵn sàng tham gia Tham gia huyện bao tiêu sản phẩm Khơng tham gia sợ khơng làm 11 Anh/chị cho biết việc tiếp cận nguồn vốn vay địa bàn có khó khơng? Tương đối khó khăn Bình thường Khơng muốn vay 12 Gia đình anh chị có vay vốn ngân hàng để phát triển sản xuất khơng? Có vay vốn Khơng vay Vay khơng biết để làm 13 Gia đình anh/chị có tham gia vào khoản gửi tiết kiệm khơng? Có tham gia Khơng tham gia Tự tích kiệm 14 Có chƣơng trình cho vay hỗ trợ sản xuất (thực lãi suất ƣu đãi 0,05% vốn vay) Điều kiện: Hộ gia đình phải ứng vốn làm trƣớc, cán Ngân hàng xuống thẩm định đạt 60% dự án thực cho vay Gia đình anh/chị có tham gia thực khơng? Sẵn sàng tham gia Cần phải nghiên cứu Không tham gia sợ khơng làm 132 15 Theo Anh/chị, định hƣớng để giảm nghèo bền vững nên tập trung vào giải pháp sau (đánh số từ đến theo thứ tự quan trọng nhất, quan nhất): Hỗ trợ trực tiếp mang tính cho khơng (ví dụ: hỗ trợ tiền mặt, thẻ bảo hiểm miễn phí, cấp giống, ưu đãi vốn, ) Nâng cao lực cho người dân (ví dụ: thúc đẩy ý thức tự vươn lên, nâng cao kỹ sản xuất, khả quản lý kinh tế hộ gia đình, ) Tạo mơi trường thuận lợi (ví dụ: thông tin hội việc làm, hội kinh doanh, kêu gọi đầu tư vào địa phương, ) Cải thiện dịch vụ xã hội (ví dụ: tăng chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, hạ tầng sở, ) Xin cảm ơn! 133 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ THAM GIA VÀO XĐGN Khi nói đến nghèo đói, ơng/bà nghĩ đến vấn đề nào? (liệt kê vấn đề quan tâm nhất): (1) (2) (3) Theo ông/bà XĐGN nhiệm vụ của: Bản thân người nghèo Cộng đồng Chính quyền cấp Nhiệm vụ chung Các hội, đoàn thể 3.Theo ơng/bà, ngƣời đóng vai trị công tác giảm nghèo? Chung Xã Huyện Tỉnh Theo ông/bà, định hƣớng để giảm nghèo bền vững nên tập trung vào giải pháp sau (đánh số từ đến theo thứ tự quan trọng nhất, quan nhất): Hỗ trợ trực tiếp mang tính cho khơng (ví dụ: hỗ trợ tiền mặt, thẻ bảo hiểm miễn phí, cấp giống, ưu đãi vốn, ) Nâng cao lực cho người dân (ví dụ: thúc đẩy ý thức tự vươn lên, nâng cao kỹ sản xuất, khả quản lý kinh tế hộ gia đình, ) Tạo mơi trường thuận lợi (ví dụ: thơng tin hội việc làm, hội kinh doanh, kêu gọi đầu tư vào địa phương, ) Cải thiện dịch vụ xã hội (ví dụ: tăng chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, hạ tầng sở, ) 134 Xin ông/bà cho biết công tác giảm nghèo: Ông bà chủ động tham gia công tác với niềm đam mê Ơng bà tham gia cơng tác theo u cầu thấy thích thú Ơng bà tham gia công tác coi công việc đơn cơng việc giao khác Ơng bà phải tham gia công tác mong muốn Ơng/bà có mong muốn tiếp tục làm cơng việc khơng? Có Khơng Có khát khao giải tình trạng nghèo đói địa phương khơng? Có Khơng Ơng/bà có thƣờng đƣa sáng kiến, giải pháp cơng tác giảm nghèo khơng? Có Khơng Khác, cụ thể Ơng/bà có đƣợc thơng tin, nhận thức XĐGN qua (xếp theo thứ tự từ cao đến thấp nhất) Tập huấn Quán triệt cấp Các phương tiện truyền thông (tivi, đài, báo ) 10 Ông/bà tham gia tập huấn lĩnh vực liên quan đến XĐGN chƣa? Có Chưa - Nếu có, cho biết tập huấn lần? lần - Tổng thời gian tham gia tập huấn: ngày - Nội dung tập huấn:…………………………………………………… ………………………………………………………………………… 12 Hàng năm có đƣợc phổ biến thơng tin, vấn đề liên quan đến XĐGN? Có Khơng Xin cảm ơn! ... nghiên cứu Chương 3: Thực trạng hộ nghèo công tác giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Chương 4: Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu... đói nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh, rút nguyên nhân tồn Từ đề giải pháp giảm nghèo bền vững hộ nghèo địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận giảm. .. Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 57 3.2.1 Kết thực công tác giảm nghèo giảm nghèo bền vững 57 3.2.2 Đánh giá công tác giảm nghèo bền vững 66 Số hóa