Nghiên cứu sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội trong xây dựng nông thôn mới tại huyện quảng uyên tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ MAI TRANG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ MAI TRANG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG Ngành: PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐỖ ANH TÀI THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Trang ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời trân trọng cảm ơn đến Thầy giáo PGS TS Đỗ Anh Tài – Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thày giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Thầy Cơ phịng Đào tạo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn Chi cục Phát triển nông thôn Cao Bằng, Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên, UBND xã: Phúc Sen, Độc Lập, Đồi Khơn hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin trân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến xây dựng nông thôn 1.1.1.1 Nông thôn 1.1.1.2 Phát triển nông thôn 1.1.1.3 Nông thôn 1.1.2 Lý luận tham gia 1.1.2.1 Sự tham gia 1.1.2.2 Các hình thức tham gia .10 1.1.2.3 Mức độ tham gia 10 1.1.3 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn Việt Nam 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Kinh nghiệm số nước tăng cường tham gia người dân tổ chức xã hội phát triển nông thôn .13 1.2.1.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn Thái Lan 14 iv 1.2.1.2 Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc 16 1.2.1.3 Kinh nghiệm phát triển nông thôn Trung Quốc .19 1.2.2 Những học kinh nghiệm Việt Nam xây dựng phát triển nông thôn có tham gia 20 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .23 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Chọn điểm nghiên cứu 23 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 2.3.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp .24 2.3.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp .25 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu .25 2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 25 2.4 Hệ thống tiêu phân tích 26 2.4.1 Nhóm tiêu phản ánh tình hình chung .26 2.4.2 Nhóm tiêu phản ánh tham gia người dân tổ chức xã hội 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 28 3.1.1 Vị trí địa lý 28 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2.1 Địa hình 28 3.1.2.2 Khí hậu thời tiết 29 3.1.2.3.Tài nguyên rừng 30 3.1.2.4 Tài nguyên khoáng sản .31 3.1.2.5.Chế độ thủy văn 31 3.1.2.6.Tài nguyên đất 31 3.1.2.7 Tài nguyên nước 33 v 3.1.2.8 Cảnh quan môi trường 33 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Quảng Uyên 35 3.1.3.1 Tăng trưởng kinh tế 35 3.1.3.2 Tình hình sản xuất nông, lâm, thủy sản 35 3.1.3.3 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giao thông, xây dựng 37 3.2 Kết thực chương trình xây dựng NTM huyện Quảng Uyên: 37 3.2.1 Bối cảnh, mục tiêu hoạt động 37 3.2.2 Các chương trình, dự án triển khai địa bàn huyện Quảng Uyên 38 3.2.3 Bộ máy tổ chức, quản lý triển khai xây dựng NTM 39 3.2.4 Các bên liên quan triển khai xây dựng NTM 40 3.2.5 Thực trạng tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng NTM huyện Quảng Uyên 43 3.2.5.1 Sự tham gia tổ chức xã hội người dân tuyên truyền xây dựng NTM 43 3.2.5.2 Sự tham gia tổ chức xã hội người dân thảo luận chiến lược phát triển NTM 44 3.2.5.3 Sự tham gia người dân tổ chức xã hội lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng NTM 46 3.2.5.4 Người dân tổ chức xã hội tham gia mơ hình sản xuất, tập huấn khoa học - kỹ thuật 48 3.2.5.5 Sự tham gia người dân huy động nguồn lực để xây dựng NTM 49 3.2.5.6 Sự tham gia tổ chức xã hội người dân công tác giám sát xây dựng NTM 53 3.2.5.7 Sự tham gia tổ chức xã hội người dân việc quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng NTM .54 3.2.6 Kết đạt mơ hình xây dựng NTM 54 3.2.6.1 Quy hoạch thực quy hoạch 55 3.2.6.2 Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội 55 3.2.6.3 Văn hóa, xã hội môi trường 58 3.2.6.4 Kinh tế tổ chức sản xuất 59 vi 3.2.6.5 Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh gìn giữ an ninh, trật tự xã hội .60 3.2.6.6 Kết huy động vốn xây dựng NTM .60 3.2.6.7 Kết thực tiêu chí xã nghiên cứu .61 3.2.4 Tham gia người dân chương trình xây dựng nơng thơn xã 63 3.2.5 Bài học kinh nghiệm từ xây dựng nông thôn 66 3.2.6 Tồn bất cập xây dựng nông thôn 68 3.2.7 Một số thuận lợi khó khăn việc tham gia xây dựng NTM người dân tổ chức xã hội 69 3.2.7.1 Thuận lợi 69 3.2.7.2 Khó khăn 70 3.3 Định hướng giải pháp tăng cường tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM 71 3.3.1 Định hướng .71 3.3.1.1 Định hướng phát triển chương trình MTQGXDNTM 71 3.3.1.2 Định hướng nâng cao tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM 73 3.3.2 Các giải pháp tăng cường tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM 74 3.3.2.1 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền tập huấn đào tạo nâng cao nhận thức cho tổ chức trị, xã hội đoàn thể xây dựng NTM 74 3.3.2.2 Giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng NTM 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị .79 TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BQ Bình quân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kĩ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia LĐ Lao động NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp loại đất huyện Quảng Uyên năm 2016 31 Bảng 3.2: Một số mục tiêu cụ thể xây dựng NTM 38 Bảng 3.3: Các kênh thông tin mà người dân nhận Chương trình xây dựng NTM 44 Bảng 3.4: Tỷ lệ người dân đại diện tổ chức tham gia họp 45 Bảng 3.5: Người dân tổ chức tham gia lập kế hoạch phát triển công tác quy hoạch xây dựng nông thôn .47 Bảng 3.6: Người dân tham gia hoạt động xây dựng NTM 48 Bảng 3.7: Người dân tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật sản xuất .49 Bảng 3.8: Người dân góp cơng lao động xây dựng cơng trình 51 Bảng 3.9: Người dân hiến đất xây dựng công trình (m2) 52 Bảng 3.10: Các nguồn vốn xây dựng giao thông địa bàn huyện Quảng Uyên 53 Bảng 3.11: Công tác quản lý sử dụng tài sản 54 Bảng 12: Một số thông tin xã điểm thời điểm tháng 10 năm 2016 62 Bảng 3.13: Sự tham gia người dân xây dựng NTM (n=150) 64 77 tin tưởng vào chương trình NTM, cần tăng cường cơng tác tun truyền chủ trương chương trình xây dựng NTM Thứ ba, huy động nguồn lực từ dân: Để thực hoạt động phát triển từ xây dựng Nơng thơn mới, ngồi nguồn kinh phí hỗ trợ, cịn có đóng góp nguồn lực người dân sức người lẫn sức Người dân người trực tiếp hưởng lợi từ cơng trình, họ nhận tầm quan trọng hoạt động phát triển làng họ hưởng ứng ngày nhiệt tình Việc cần làm quan tâm giúp người dân nhận thức rõ vai trò mình, cần phải có ý thức tự lập chủ động nguồn vốn, không phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên ngồi Nguồn lực nhân dân địn bẩy để hoạt động thành công, họ không đóng góp sức lao động, tiền mà họ người trực tiếp hưởng lợi hoạt động Đa số gia đình xã khó khăn kinh tế việc đóng góp tiền gặp khó khăn chuyển sang hình thức đóng góp cơng lao động Muốn làm cơng trình thơn xã phải giao cho người dân thơn xã trực tiếp thi cơng thực Vì để xây dựng thành cơng Nơng thơn mới, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi không cho riêng huyện Thông Nông mà tất địa phương khác Việt Nam Thứ tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát người dân: Trong trình thực hoạt động có ban giám sát theo dõi, kiểm tra Trong gồm: đại diện người dân bầu số chuyên gia kỹ thuật thuê từ bên ngồi Tuy nhiên, cơng việc địi hỏi người dân cần phải có trình độ định, mà người nông dân xưa quan tâm tới việc cấy cày Đây điểm khó thành cơng việc xây dựng Nông thôn mới, để thay đổi tình hình cần quan tâm nâng cao trình độ dân trí người dân Do vậy, người dân có vai trị quan trọng q trình kiểm tra, giám sát hoạt động làng Giúp cho việc thực hoạt động xây dựng Nông thôn thành công hơn, người dân hưởng quyền lợi tự 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp phát triển nông thôn địa phương cụ thể Do biện pháp tổng hợp nên nhiều nội dung liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội, giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống tinh thần vật chất cần thực Nhiệm vụ xây dựng nông thôn thành bất biến, làm lần xong mãi mà q trình phấn đấu liên tục, lâu dài Có tiêu chí năm đạt chuẩn năm sau khơng đạt (tiêu chí mơi trường); Có tiêu chí năm đạt, năm sau chưa đạt Đảng vững mạnh, quyền vững mạnh, HTX hoạt động hiệu quả, đồn thể trị đạt tiên tiến Vì để trì giữ vững tiêu chí NTM địi hỏi nỗ lực, cố gắng thường xuyên, không ngừng hệ thống trị mà trực tiếp hết người dân Chỉ mơ hình xây dựng NTM thực hiệu bền vững Kết nghiên cứu luận văn khẳng định lại vai trò tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng NTM đặc biệt quan trọng, có tính định cho thành công xây dựng NTM mỗi, địa phương Qua triển khai chương trình xây dựng NTM cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập huyện Quảng Uyên đạt kết định: Công tác quy hoạch triển khai liệt đáp ứng yêu cầu đề ra; Công tác tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất, hiến tài sản, đóng góp tiền, ngày cơng lao động có bước chuyển biến tích cực; Cơng tác đạo ban hành văn triển khai thực đồng Sự tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng NTM Qua khảo sát cho thấy, người dân tổ chức xã hội tham gia nhiệt tình đầy đủ công tác tuyên truyền xây dựng NTM Người dân nhận thơng tin từ quyền cấp 100% thông qua buổi họp thôn họp xóm, qua tổ chức đồn thể 94,7%, qua phương tiện thông tin đại chúng 96,7% 79 Tỷ lệ người dân tổ chức xã hội tham gia thảo luận chiến lược phát triển, lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng NTM tương đối cao tổ chức tham gia 100%, người dân tham gia đạt trung bình 68% Điều cho thấy tổ chức xã nhận thức tầm quan trọng việc tham gia xây dựng NTM địa phương người dân tham gia xây dựng NTM từ định hướng Người dân tham gia nhiệt tình vào lớp tập huấn tổ chức địa phương: Tập huấn IPM lúa, tập huấn kỹ thuật nuôi gà thả vườn kết hợp nuôi giun quế Người dân tích cực tham gia hiến đất để xây dựng cơng trình đường giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa xóm, kênh mương thủy lợi tổng số người tham gia 9.062 lượt người với số ngày công lao động 30.500 ngày công tương ứng 4.574.100.000 đồng Cùng với nhận thức người dân tổ chức xã hội nâng cao, họ có tinh thần trách nhiệm, tích cực tham gia vào giám sát cơng trình xây dựng Do cơng trình có đóng góp sức người, sức của người dân nên tất thành viên có trách nhiệm việc quản lý sử dụng, cơng trình UBDN tổ chức xã, xóm quản lý người dân sử dụng Việc huy động cho xây dựng NTM xã nghiên cứu toàn huyện Quảng Uyên nói chung chủ yếu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp nhân dân đóng góp chiếm tỷ trọng thấp Kết sau năm thực chương trình MTGQXDNTM: đến tháng 12/2016 xã Phúc Sen đạt 15/19 tiêu chí, đích NTM Bộ mặt NTM có nhiều thay đổi , văn hóa xã hội ngày phát triển, an ninh - trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, đời sống kinh tế sản xuất người dân ngày nâng cao 80 Kiến nghị Chương trình xây dựng nơng thôn triển khai mở rộng tất tỉnh nước đưa thành chương trình mục tiêu quốc gia với phương châm lấy người dân làm chủ thể, nhiên kết chưa thực phát huy vai trò người dân tổ chức xã hội công XDNTM Qua nghiên cứu đề tài tơi có số đề xuất kiến nghị sau: - Xây dựng mơ hình NTM phải đưa hình thức tổ chức thực có tham gia cộng đồng người dân tất lĩnh vực từ khâu đề xuất, lập đề án, tham gia ý kiến, đóng góp tiền của, lao động, giám sát đến quản lý, sử dụng tài sản - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục trách nhiệm người dân xây dựng cộng đồng chung, lợi ích từ việc xây dựng NTM, lợi ích cụ thể họ hưởng, họ có quyền làm chủ cộng đồng, bảo vệ tài sản cơng sức, tiền mà họ đóng góp - Tăng cường vai trị tiên phong tổ chức, đoàn thể: Hội người cao tuổi, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh khơi dây tinh thần tập thể người dân Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề cho nông dân, để họ tự sản xuất, kinh doanh q hương Nâng cao chất lượng thiết chế văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, bảo vệ phong mỹ tục nông thôn, phê phán tượng tiêu cực xã hội - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trình độ quản lý cho tổ chức, hội, đoàn thể Lồng ghép với chương trình giáo dục để tăng cường cơng tác quản lý, phù hợp u cầu tình hình thực tế, cải thiện nếp nghĩ, cách làm lạc hậu Mặt khác, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị nơng thơn, trọng vai trị lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội Đổi hồn thiện sách nơng dân, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ khơi dậy tiềm nông dân xây dựng NTM - Việc công khai đầy đủ thông tin chương trình/ dự án cho người dân thơn cần thiết 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 9/2/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X (2009), Thông báo số 238 kết luận Ban Bí thư đề án “Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá”, Hà Nội Ban đạo chương trình xây dựng NTM huyện Quảng Uyên (2015), Báo cáo kết thực chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015, Cao Bằng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2005) "Chương trình phát triển nông thôn làng xã giai đoạn 2006 - 2010", Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia Nơng thôn mới, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2013,2014,2015), Niên giám thống kê huyện Quảng Uyên, Cao Bằng Mai Thanh Cúc, Quyên Đình Hà (2015), Giáo trình Phát triển nơng thơn, Trường Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn Văn Tâm (2007), Bài giảng nguyên lý phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 10 Nguyễn Đình Kiên (2014), Luận văn tốt nghiệp "Nghiên cứu tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mô hình nơng thơn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên", Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 11 Kinh nghiệm Việt Nam, Kinh nghiệm Trung Quốc (2009), "Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 12 Đỗ Thị Hồng Nhung (2014), luận văn tốt nghiệp "Nghiên cứu tham gia người dân xây dựng nông thôn tạimột số xã thuộc huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh", Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 13 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội 14 Nguyễn Hồng Sa (2014), Kinh nghiệm xây dựng nơng thôn Thái Lan Trung Quốc học Việt Nam nay, http://hoaphu.danang.gov.vn, ngày 11/6/2014 15 Lê Văn Tâm, Ngơ Kim Thanh (2005), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Hồ Văn Thông (2005): Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 “Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới”, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Quyết định Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2010 -2020, Hà Nội 19 Hoàng Trọng (2014), Quảng Uyên huy động nguồn lực xây dựng Nông thôn mới, http://www.baocaobang.vn, ngày 16/11/2014 20 UBND huyện Quảng Uyên (2015), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, Cao Bằng 21 Văn phịng điều phối Nơng thơn Trung ương (2015), Cao Bằng: Nhiều thách thức xây dựng nông thôn mới, http://nongthonmoi.gov.vn/, ngày 18/11/2015 22 Viện Quy hoạch KTNN – Dự án (2007), “Chiến lược phát triển điểm dân cư nông thôn tới năm 2020”, Hà Nội PHIẾU PHỎNG VẤN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG UN, TỈNH CAO BẰNG I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người trả lời vấn: .Tuổi Tổng số hộ: người; Số lao động người Có người Nam, Nữ Nơi ở: Xóm: Các hoạt động kinh tế hộ gia đình: Trồng trọt Phi nơng nghiệp Chăn nuôi Kết hợp với TTCN DV Nuôi trồng thủy sản Ngành nghề khác Thu nhập hộ có tăng lên sau có hoạt động NTM khơng? Có Khơng II NGUỜI DÂN HIỂU VỀ MƠ HÌNH NTM Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình xây dựng NTM xã ta chưa? Có: Chưa: Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chức, đồn thể địa phương c Phương tiền thơng tin đại chúng d Nhận qua nguồn khác e Không nhận thông tin III SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NTM Ông (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Quá trình đánh giá thực trạng xóm b Q trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM c Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên d Tham gia qua trình triển khai hạng mục e Giám sát trình triển khai f Nghiệm thu cơng trình g Các hoạt động khác * Sự tham gia người dân việc lập kế hoạch thực XDNTM Ơng (bà) có tham gia vào việc lập kế hoạch XDNTM khơng? Có Khơng 10 Nếu có ngun nhân ơng (bà) tham gia gì? Lãnh đạo xã cử Vì mục tiêu cá nhân Được người dân cử Vì phát triển chung Tự nguyện tham gia 11 Nếu không tham gia sao? Không quan tâm Khơng có thời gian Khơng chọn Khác * Sự tham gia người dân họp NTM 12 Ơng (bà) cho biết xã, xóm có thường tổ chức họp chương trình dựng mơ hình NTM? Có Khơng 13 Nếu có, thời gian tổ chức họp thường diễn bao lâu: ……….ngày 14 Trong họp xóm chương trình xây dựng mơ hình NTM có khoảng ……… % số hộ tham gia? Và ơng (bà) có tham gia đóng góp ý kiến khơng? Có Khơng 15 Ơng (bà) tham gia thảo luận nào? a Thảo luận nhiệt tình b Lắng nghe, quan sát c Thụ động nghe theo người khác * Sự tham gia người dân hoạt động xây dựng NTM 16 Gia đình ơng (bà) đóng góp tiền, tài sản, vất chất cho hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Xây dựng sở hạ tầng b Phát triển kinh tê c Các hoạt động văn hóa – xã hội d Hoạt động bảo vệ môi trường e Các hoạt động khác 17 Gia đình ơng (bà) đóng cho hoạt động xây dựng NTM? Hoạt động Tiền mặt Số ngày công Làm đường giao thông Xây dựng trường học Xây dựng kênh mương Xây dựng nhà văn hóa Bảo vệ mơi trường Đóng góp khác 18 Gia đình ơng (bà) có tham gia lớp tập huấn, đào tạo nghề, mơ hình nơng thôn sau hay không? a Về Trồng trọt b Về Chăn nuôi c Về Nuôi trồng thủy sản d Về tiểu thủ công nghiệp e Thương mại dịch vụ * Sự tham gia người dân việc giám sát xây dựng NTM 19 Ơng (bà) có tham gia vào việc giám sát XDNTM khơng? Có Khơng 20 Hình thức giám sát gì? 21 Nếu khơng giám sát sao? Thơn có ban giám sát Khơng quan tâm Có ban giám sát từ bên ngồi 22 Vai trị tổ chức xã hội xã xây dựng NTM là: (Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Đồn niên, Hội phụ nữ ) a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường d Không quan trọng e Không quan tâm 23 Ban quản lý xây dựng mơ hình NTM làm việc hoạt động? a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Khơng quan tâm 24.Tác động mơ hình đến thu nhập người dân? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Năng suất lúa tăng b Năng suất hoa màu tăng c Chăn nuôi tăng d Thu nhập từ dịch vụ tăng e Khơng có tác động 26 Mức huy động nội lực để thực hoạt động gia đình? Ngồi khả b Trong khả gia đình 27 Cách thực mơ hình thực phự hợp với điều kiện gia đình, địa phương không? a Phù hợp b Chưa phù hợp Lý do: …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 28 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 29 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… PHIẾU PHỎNG VẤN SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG MƠ HÌNH NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG Họ tên người trả lời vấn: .Tuổi Đơn vị công tác:…………………………………………………………… Các hoạt động xây dựng NTM địa phương: Tuyên truyền, vận động: Tập huấn: Các hoạt động khác:…………………………………………………… Tổ chức tuyên truyền chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình xây dựng NTM địa phương chưa? Có: Chưa: Nếu có, cho biết qua kênh thông tin nào? a Qua họp b Qua loa đài, sách báo c Phương tiện thông tin đại chúng d Qua nguồn khác e Không tổ chức tuyên truyền Tại địa phương có thường tổ chức họp chương trình dựng mơ hình NTM? Có Khơng Nếu có, thời gian tổ chức họp thường diễn bao lâu: ……….ngày Trong họp xóm chương trình xây dựng mơ hình NTM có khoảng ……… % số hộ tham gia? Tổ chức tham gia vào hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Quá trình đánh giá thực trạng XD NTM địa phương b Quá trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM c Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên d Tham gia qua trình triển khai hạng mục e Giám sát q trình triển khai f Nghiệm thu cơng trình g Các hoạt động khác 10 Đã vận động thực hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Xây dựng sở hạ tầng b Phát triển kinh tê c Các hoạt động văn hóa – xã hội d Hoạt động bảo vệ môi trường e Các hoạt động khác 11 Tổ chức vận động đóng góp nàocho hoạt động xây dựng NTM? Hoạt động Tiền mặt ngày công Làm đường giao thông Xây dựng trường học Xây dựng kênh mương Xây dựng nhà văn hóa Bảo vệ mơi trường Đóng góp khác 12 Đã tổ chức lớp tập huấn, đào tạo nghề, mô hình nơng thơn sau hay khơng? a Về Trồng trọt b Về Chăn nuôi c Về Nuôi trồng thủy sản d Về tiểu thủ công nghiệp e Thương mại dịch vụ 13 Theo chủ quan đánh giá vai trò tổ chức xã hội xã xây dựng NTM là: (Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Đồn niên, Hội phụ nữ ) a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường d Không quan trọng e Không quan tâm 14 Ban quản lý xây dựng mơ hình NTM làm việc hoạt động? a Rất tốt d Yếu b Tốt e Không quan tâm c Bình thường 15 Sự tham gia người dân hoạt động? a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Khơng quan tâm 16 Cách thực mô hình thực phự hợp với điều kiện địa phương không? a Phù hợp b Chưa phù hợp Lý do: …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 17 Để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 18 Mục tiêu đẩy mạnh vai trò tổ chức xã hội xây dựng NTM …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 19 Đề xuất hay kiến nghị …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… MỘT SỐ HÌNH ẢNH Đường Nơng thơn xã Độc Lập, huyện Quảng Un Đồn viên, niên huyện, xã, xóm tham gia xây dựng mương thủy lợi xóm Bó Nọi, xã Hồng Định Đồng chí Nguyễn Hữu Vạn, Tổng Kiểm tốn Nhà nước đồng chí lãnh đạo tỉnh, huyện Quảng Un thăm mơ hình xây dựng nơng thơn xóm Pác Rằng, xã Phúc Sen ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ MAI TRANG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG... nghiên cứu đề tài ? ?Nghiên cứu tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng nông thôn huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng tham gia người dân. .. trạng tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng NTM huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá thuận lợi, khó khăn, thách thức việc huy động tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng NTM huyện Quảng