Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm phân tích và đánh giá thực trạng động lực làm việc của công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội; chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong động lực làm việc của công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội. Đề xuất quan điểm, giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………… /………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HÀ THU HIỀN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYẾN THỊ THANH THỦY Hà Nội, 12018 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Ngƣời phản biện 1: Ngƣời phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ: Hồi … … phút, Phòng họp … , nhà … Địa điểm: Học viện Hành Quốc gia – 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu tạo nên phát triển bền vững mạnh mẽ tổ chức Nguồn nhân lực đảm bảo nguồn sáng tạo tổ chức Mặc dù trang thiết bị, tài sản, nguồn tài nguồn tài nguyên mà tổ chức cần phải có, tài nguyên nhân văn - người lại đặc biệt quan trọng Khơng có người làm việc hiệu tổ chức khơng thể đạt tới mục tiêu Nguồn nhân lực yếu tố thiếu tổ chức có vai trị vơ quan trọng Nếu nguồn lực người định đến thành công hay thất bại tổ chức động lực làm việc có vai trị quan trọng việc tạo nên thành cơng Với tổ chức nào, cho dù tổ chức thuộc khu vực công hay khu vực tư, yếu tố góp phần vào việc phát huy suất làm việc nguồn nhân lực tổ chức giúp cho tổ chức hoạt động hiệu hơn, làm tăng khả cạnh tranh tổ chức Động lực làm việc tượng cá nhân, người riêng biệt nên việc tạo động lực cho người khác Vì vậy, mối quan tâm nhà quản lý vấn đề tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức Xu hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ nước giới đặt tổ chức công tư đứng trước hội thách thức đòi hỏi cần phải có đổi để thích ứng cách linh hoạt Đặc biệt với tổ chức thuộc khu vực nhà nước, bước chuyển nằm việc tạo động lực làm việc cho người lao động Trong tổ chức thuộc khu vực nhà nước, công chức người trực tiếp thực thi công vụ, nguồn lực cốt lõi tạo nên hiệu hoạt động hành nhà nước Một nội dung chương trình tổng thể cải cách hành nâng cao chất lượng công chức nhằm đáp ứng u cầu đại hóa hành Bên cạnh để nâng cao hiệu suất làm việc cơng chức, cần phải tạo động lực làm việc cho họ Bởi lẽ có động lực lao động, người cơng chức hồn thành cơng việc giao cách hiệu nhất, từ tạo niềm tin nhân dân quan nhà nước Tuy nước ta, từ trước đến nay, tạo động lực làm việc khu vực công vốn vấn đề quan tâm chưa thật trọng Do động lực làm việc tổ chức nhà nước thấp Trong hệ thống cấp hành nhà nước Việt Nam nay, cấp xã cấp gần dân nhất, trực tiếp quản lý hành nhà nước sở Chính quyền cấp xã cầu nối nhà nước với tổ chức cá nhân xã hội, đại diện cho nhà nước, để thực thi quyền lực nhà nước, triển khai, tổ chức thực chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước xã Bên cạnh đó, cơng chức cấp xã người trực tiếp tham gia thực thi công vụ địa phương Đội ngũ chiếm tỷ lệ lớn tổng số cơng chức hành nhà nước Tuy nhiên thực tế, chế độ ưu đãi, sách cơng chức cấp xã lại chưa thật trọng Vì động lực làm việc đội ngũ chưa cao có ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng, hiệu hoạt động hành nhà nước Hiện nay, nước ta có nhiều sách đãi ngộ, ưu đãi người trẻ, người tài để thu hút họ vào làm việc quan nhà nước, đặc biệt làm việc quyền sở Hà Nội với đề án đào tạo, bồi dưỡng 1000 công chức nguồn làm việc xã, phường, thị trấn địa bàn thành phố giai đoạn 2012-2015 thực nhằm cung cấp số lượng, trẻ hóa nâng cao chất lượng công chức cấp xã Tuy nhiên vấn đề đặt làm để phát huy khả năng, tâm huyết tạo gắn bó người cán bộ, cơng chức cấp xã với tổ chức họ Điều phụ thuộc vào động lực làm việc công chức Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Động lực làm việc công chức phƣờng, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Giáo trình “Động lực làm việc tổ chức hành nhà nước”, TS Nguyễn Thị Hồng Hải, NXB Lao Động, 2013 Luận án tiến sĩ: “Chính sách tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã” (thực tiễn tỉnh Nghệ An) tác giả Lê Đình Lý, trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2012) Luận án tiến sĩ: “Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho công chức quan hành nhà nước” tác giả Nguyễn Thị Phương Lan (2015), Học viện hành Quốc gia Luận văn thạc sĩ : “Tạo động lực làm việc cho công chức hành nhà nước” tác giả Lê Thị Trâm Oanh (2009) Luận văn thạc sĩ: “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam” tác giả Trần Thị Xuyến (2017) Bài viết: “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước” TS Nguyễn Thị Hồng Hải đăng tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 22/5/2013 Bài viết: “Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước” tác giả Trần Hương Thanh, học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, đăng tạp chí Tổ chức nhà nước số 7/2008 “Bàn tính tích cực nghề nghiệp công chức” tác giả Tạ Ngọc Hải, đăng trang web isos.gov.vn Viện khoa học tổ chức nhà nước Bài viết “Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt Nam” tác giả Hoàng Thị Hồng Lộc Nguyễn Quốc Nghi (2014), Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Cần Thơ Bài viết “Chất lượng thực thi công vụ - vấn đề then chốt cải cách hành chính” TS Ngơ Thành Can, Học viện Hành đăng trang web caicachcongvu.gov.vn ngày 17/4/2014 Bài viết: “Góp phần hồn thiện sách cán bộ, cơng chức cấp xã” tác giả Lê Đình Lý đăng Tạp chí Tổ chức nhà nước số 5/2009 “Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” ThS Nguyễn Thế Vịnh - Chuyên viên cao cấp, Bộ Nội vụ đăng Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 1/2009 Bài viết: “Mấy suy nghĩ sách đãi ngộ với cán bộ, công chức nay” TS Nguyễn Minh Tuấn đăng Tạp chí Tuyên giáo Bài viết: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước” tác giả Trương Quốc Việt, trường Đại học Nội vụ Hà Nội đăng Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 8/2016 “Đổi quản lý cán bộ, công chức Việt Nam theo xu hướng "quản lý nguồn nhân lực" PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải, Học viện Hành Quốc gia đăng Tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 22/08/2016 Bài viết: “Về sóng cơng chức xin nghỉ việc?” TS Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ đăng trang web caicachhanhchinh.gov.vn năm 2008 Nghiên cứu động lực làm việc vấn đề quản trị nguồn nhân lực Vấn đề có liên quan trực tiếp đến người lao động tổ chức câu hỏi đặt việc làm để tạo động lực làm việc cho người lao động Tuy nhiên chưa có nghiên cứu tìm hiểu cách toàn diện cụ thể vấn đề động lực làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Chính thế, đề tài “Động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội” góp phần bổ sung nghiên cứu thực tiễn động lực làm việc cơng chức hành nhà nước 3.Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận động lực làm việc, tạo động lực làm việc cho cơng chức phường, phân tích thực tiễn động lực làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội để đề xuất số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận động lực làm việc, tạo động lực cho cơng chức phường - Phân tích đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội; - Đề xuất quan điểm, giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Đối tƣợng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 4.2 Khách thể nghiên cứu Công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà NỘi 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: UBND phường địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Từ năm 2015 đến năm 2017 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử - Phương pháp cụ thể: Phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận Luận văn hệ thống lý luận động lực làm việc, động lực làm việc công chức phường Đồng thời luận văn hệ thống nội dung yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc, học thuyết động lực làm việc biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức phường 6.2 Về mặt thực tiễn Phân tích làm rõ thực trạng động lực công chức phường địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, mặt tích cực, hạn chế tìm ngun nhân để đề xuất biện pháp tạo động lực làm việc cho cơng chức phường Luận văn dùng để làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu sau động lực làm việc công chức phường cơng chức cấp xã nói chung Kết cấu luận văn Ngoài lời cảm ơn, mở đầu kết luận, luận văn có kết cấu chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận động lực làm việc công chức Chương 2: Thực trạng động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC 1.1 Động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm Tác giả hiểu động lực làm việc thúc cá nhân phát huy lực, tiềm năng, khơi dậy nỗ lực hành động, vượt qua khó khăn, thử thách để đạt kết tốt công việc Như vậy, để có động lực làm việc, cần phải có nỗ lực, kiên trì mục tiêu kèm 1.1.2 Một số học thuyết động lực làm việc 1.2.2 Khái niệm vai trò động lực làm việc công chức phường 1.2.2.1 Khái niệm Động lực làm việc công chức phường thúc thân công chức phường phát huy lực, tiềm năng, khơi dậy nỗ lực hành động, vượt qua khó khăn, thử thách để đạt kết tốt thực nhiệm vụ giao 1.2.2.2 Vai trị Khi có động lực làm việc, cơng chức làm việc nhiệt tình có trách nhiệm với cơng việc, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đem lại suất hiệu cao công việc, giúp tổ chức đạt mục tiêu Đồng thời động lực làm việc tác động đến thái độ với công việc giúp cho công chức có tinh thần làm việc thoải mái, khó khăn hay áp lực công việc đem lại không làm họ chán nản, phát huy khả sáng tạo áp dụng vào công việc Không vậy, động lực làm việc cịn tạo gắn bó tinh thần gần gũi quan hệ đồng nghiệp, giúp đỡ công việc, đời sống hoạt động tập thể, cộng đồng, tạo nên đoàn kết tổ chức 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá động lực làm việc công chức phường - Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc - Mức độ tham gia vào cơng việc - Mức độ u thích, đam mê với công việc - Mức độ yên tâm làm việc 10 - Mức độ gắn bó với cơng việc - Kết thực công việc 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức phường 1.2.4.1 Yếu tố thuộc cá nhân Là yếu tố xuất bên thân người lao động Mỗi cá nhân cơng chức có đặc điểm riêng cá nhân tuổi tác, giới tính lực trình độ, mục tiêu nghề nghiệp, nhu cầu cá nhân, tính cách, tình trạng kinh tế khác nhau, có ảnh hưởng định đến động lực làm việc họ Mục tiêu cá nhân, mục tiêu nghề nghiệp: Mục tiêu nghề nghiệp cá nhân đích mà thân công chức phường muốn đạt được, định hướng hành động Khi xác định mục tiêu thân, người lao động cố gắng, nỗ lực để theo đuổi nhằm đạt kết định Nhu cầu cá nhân: Nhu cầu tượng tâm lý thể ước muốn, đòi hỏi, nguyện vọng người Nhu cầu chi phối tâm lý người nói chung hành vi người nói riêng Trình độ chun mơn, lực cá nhân: Năng lực cá nhân hiểu kiến thức, kỹ năng, khả hành vi mà người lao động cần phải có, thể ổn định, đáp ứng yêu cầu công việc yếu tố giúp cá nhân làm việc hiệu so với người khác Tính cách, thái độ cá nhân: Tính cách biểu thị thông qua thái độ cá nhân Thái độ cá nhân cách nhìn nhận cá nhân 11 công việc cụ thể họ Trong công việc thân người cố gắng với mà họ u thích điều ngược lại việc mà họ có thái độ tiêu cực tùy trạng thái tâm lý mà động lực tạo cho họ nhiều hay Đặc điểm cá nhân: Đặc điểm cá nhân bao gồm: tuổi tác, giới tính, dân tộc, tơn giáo… Động lực làm việc cá nhân không giống bị chi phối đặc điểm Tình trạng kinh tế cá nhân: Đây là đặc điểm có ảnh hưởng không nhỏ tới động lực làm việc cơng chức phường Tình trạng kinh tế phản ánh thông qua mức sống Đối với công chức hành nhà nước, đặc điểm kinh tế chi phối mạnh mẽ tới động lực làm việc họ 1.2.4.2 Yếu tố thuộc tổ chức Bên cạnh yếu tố thuộc cá nhân công chức, yếu tố thuộc tổ chức có ảnh hưởng định đến động lực làm việc công chức phường Có thể kể đến số yếu tố như: Mục tiêu quan, tổ chức định hướng hành động, phương châm chiến lược, quan HCNN mục tiêu phục vụ nhân dân Chính sách nhân bao gồm tất sách mặt: tuyển dụng, bố trí, xếp, đào tạo, đánh giá, lương, khen thưởng, kỷ luật chế độ phúc lợi cho người lao động 12 Văn hóa tổ chức tiêu chuẩn giá trị, niềm tin, cách ứng xử Văn hóa giúp cán bộ, công chức, viên chức thấy rõ mục tiêu, định hướng chất công việc Phong cách lãnh đạo người đứng đầu có ảnh hưởng đến tinh thần tính tự giác làm việc cơng chức Mỗi phong cách lãnh đạo có đặc điểm riêng, có ảnh hưởng đến động lực làm việc Phong cách lãnh đạo gắn liền với nghệ thuật lãnh đạo, tạo sức ảnh hưởng người lãnh đạo tổ chức Môi trường làm việc tốt yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển cán bộ, công chức định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị 1.2.4.3 Đặc điểm công việc Tính hấp dẫn cơng việc: cơng việc hấp dẫn có khả thu hút cao, kích thích tinh thần làm việc hăng say tạo hiệu suất lao động cao Mức độ đa dạng, phức tạp công việc: Công việc đa dạng kích thích phát huy hết khả cơng chức Bên cạnh đó, phức tạp cơng việc lại giúp công chức nỗ lực, cố gắng thực cơng việc để đạt kết cao Tính ổn định mức độ tự chủ thực công việc: Yếu tố phụ thuộc vào chất cơng việc Nếu cơng việc có tính ổn định mức độ tự chủ cao tác động tích cực đến khả làm việc người lao động 13 Sự phản hồi từ cơng việc: hiểu đánh giá từ nhiều khía cạnh, đối tượng hoạt động công chức Động lực làm việc hăng say thường xuyên nhận phản hồi tích cực từ cơng việc, người lại phản hồi tiêu cực, động lực làm việc bị triệt tiêu 1.3 Biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức phƣờng 1.3.1 Tạo động lực thông qua sách tiền lương, tiền thưởng chế độ phúc lợi Trong kinh tế thị trường, tiền lương yếu tố địn bẩy kích thích nỗ lực làm việc để thỏa mãn nhu cầu giúp tăng suất lao động, cải thiện hiệu làm việc tổ chức Tiền lương có vai trị quan trọng cá nhân, thể tương quan vị trí xã hội, đảm bảo tái sản xuất sức lao động, phục vụ sinh hoạt, nuôi dưỡng thân gia đình, tiết kiệm tích lũy cho tương lai người 1.3.2 Tạo động lực làm việc thông qua công việc Phân công công việc hợp lý: Phân công cơng việc việc bố trí, xếp người lao động vào công việc khác nhau, vị trí khác Để đảm bảo việc phân cơng cơng việc hợp lý phải dựa đặc điểm tâm lý cá nhân, tính cách cá nhân, khả năng, sở trường người Luân chuyển công việc: Tác dụng nhằm tạo nên đa dạng cơng việc kích thích cơng chức phát huy lực Mục tiêu chủ yếu luân chuyển công việc tạo cho cơng chức đảm nhận nhiều vị trí cơng việc có mức độ phức tạp tương tự, 14 giúp họ tích lũy thêm kỹ năng, kinh nghiệm nhiều công việc môi trường đa dạng, sẵn sàng ứng phó với biến đổi mơi trường 1.3.3 Tạo động lực làm việc thông qua cải thiện môi trường làm việc Cải thiện điều kiện làm việc cho công chức: Môi trường, điều kiện làm việc yếu tố mà công chức phải tiếp xúc ngày thực công việc Cải thiện điều kiện làm việc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cơng chức hồn thành cơng việc giao Xây dựng bầu khơng khí làm việc thuận lợi: Bầu khơng khí tập thể hài hịa, thân thiện coi môi trường lý tưởng cho công chức phát huy nỗ lực làm việc Thông qua hoạt động, phong trào tập thể thi đua, văn nghệ, thể thao, tham quan…, cơng chức có điều kiện tăng cường giao lưu hiểu biết lẫn nhau, trao đổi tâm tư, nguyện vọng sẵn sàng giúp đỡ nhau, thực mục tiêu chung quan Tạo động lực làm việc thơng qua xây dựng văn hóa tổ chức: Văn hóa tổ chức hệ thống giá trị, niềm tin hình thành trình hoạt động đơn vị, tổ chức ghi nhận định hành vi người lao động Khi văn hóa tổ chức trở thành yếu tố tạo động lực làm việc cho nhân viên tổ chức thực trở thành nơi làm việc lý tưởng mà người lao động mong muốn Tạo động lực làm việc thông qua phong cách lãnh đạo: Phong cách lãnh đạo người đứng đầu có vai trị quan trọng việc định hướng hành vi người lao động.Khi người lãnh đạo người 15 biết lắng nghe, tôn trọng ý kiến nhân viên, đồng thời có thái độ thân thiện, quan tâm đến nhân viên tạo động viên lớn công chức 1.3.4 Tạo động lực làm việc thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng Thông qua đào tạo, bồi dưỡng, công chức phường trang bị, bổ sung kiến thức chun mơn mà cịn hội để phát huy lực thân từ có hội thăng tiến nên tăng cường nỗ lực họ 1.3.5 Tạo động lực làm việc thông qua cơng tác đánh giá Đánh giá thành tích, kết thực công việc yếu tố tạo động lực mạnh mẽ cho công chức q trình thực thi cơng vụ Đánh giá cơng chức dựa kết thực công việc sở để xác định thù lao nói chung, đồng thời sở cho việc sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật công chức, đồng thời qua xác định nhu cầu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ công chức Chương THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Sơn Tây thị xã 30 quận, huyện, thị xã Thủ đô Hà Nội, với toạ độ địa lý 21 độ vĩ bắc 105 độ kinh đông, cách trung tâm Hà Nội 42 km phía Tây bắc, nằm vùng đồng trung du bắc bộ, trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội 16 vùng, có nhiều đường giao thơng thuỷ, nối với trung tâm Thủ đô Hà Nội, vùng đồng Bắc Bộ, với vùng Tây Bắc rộng lớn Tổ quốc như: Sơng Hồng - Sơng Tích, đường Quốc lộ 32, Quốc lộ 21A, đường tỉnh lộ 414, 413… 2.2 Khái quát công chức phƣờng thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội (số lượng, độ tuổi, trình độ đào tạo) 2.3 Phân tích động lực làm việc công chức phƣờng, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc Mức độ tham gia vào công việc công chức phường Mức độ u thích, đam mê với cơng việc công chức phường Mức độ yên tâm làm việc cơng việc cơng chức phường Mức độ gắn bó với công việc công chức phường Kết thực cơng việc cơng chức phường Nhìn chung, động lực làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây chưa cao 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức phƣờng, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 2.4.1 Ưu điểm Thứ nhất, công chức phường thị xã Sơn Tây yên tâm làm việc Thứ hai, công chức phường thị xã Sơn Tây đánh giá cao trình độ chun mơn Thứ ba, công chức phường thị xã Sơn Tây lực lượng lao động trẻ 17 Thứ tư, môi trường làm việc thân thiện, mối quan hệ động nghiệp mức độ tốt tạo điều kiện cho công chức phường thị xã Sơn Tây có tinh thần làm việc thoải mái, dễ chịu 2.4.2 Hạn chế Thứ nhất, tỷ lệ giới tính cơng chức phường chưa cân đối Thứ hai, hiệu suất sử dụng thời gian làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây không cao Thứ ba, phận cơng chức phường có ý định rời bỏ công việc để chuyển sang làm công việc Thứ tư, mức độ hồn thành cơng việc công chức phường không cao 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Một là, thu nhập coi ưu tiên hàng đầu Hai là, công tác tạo động lực làm việc thơng qua sách nhân quan chưa quan tâm mức thực chưa tốt dẫn đến động lực làm việc công chức phường chưa cao Ba là, cán lãnh đạo, quản lý quan chưa có quan tâm mức tới nhu cầu, tâm tư, nguyện vọng đời sống công chức phường, tới việc tạo động lực làm việc cho công chức Bốn là, văn hóa quan bước đầu hình thành sở thực quy định nhà nước, quan cấp trên, nội dung quy tắc rập khn, máy móc tất quan HCNN nên không tạo dấu ấn đặc trưng, sức 18 hấp dẫn từ văn hóa tổ chức bên ngồi lại có sức hút người lao động, có phận công chức phường Năm là, điều kiện làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây bước đầu đáp ứng đầy đủ, tạo điều kiện thuận lợi cho công chức phát huy khả làm việc, song đáp ứng yêu cầu số lượng mà chưa trọng chất lượng Sáu là, tính chất cơng việc phường ổn định, có tính thách thức nên khơng khuyến khích động, sáng tạo cơng chức, công việc công chức không bị áp đặt thời gian hoàn thành Bảy là, thân người cơng chức chưa nỗ lực cơng việc, chưa quan tâm đến công việc, ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao Chương PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 3.1.1 Quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, có cơng chức sở 3.1.2 Nhận thức vị trí, vai trị cơng chức phường 3.1.3 Tạo động lực làm việc sở trọng nâng cao trình độ chuyên môn, lực, kỹ làm việc, phẩm chất đạo đức 19 nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình, nhiệm vụ; bước chun nghiệp hóa công chức phường 3.1.4 Tiếp tục đổi chế độ, sách nhằm bước đáp ứng ngày tốt nhu cầu công chức phường 3.1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức sở dựa điều kiện đặc thù phường địa bàn thị xã Sơn Tây 3.2 Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức phƣờng, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 3.2.1 Tạo động lực làm việc thơng qua việc đổi sách tiền lương công chức phường Trả lương theo kết công việc: Lương tính dựa sở vị trí công việc hiệu công việc, mà hiệu công việc thước đo giá trị sức lao động, nên cần phải xác định tiêu chuẩn vị trí việc làm, cách thức đánh giá công việc cần phải đổi mới, tập trung vào mức độ hoàn thành công việc giao 3.2.2 Tạo động lực thông qua hoạt động bố trí, sử dụng khoa học, hợp lý Một là, phân công công việc phù hợp với lực, sở trường công chức phường nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, kích thích hăng say, nỗ lực người thực công việc giao Hai là, đổi công tác quy hoạch công chức phường nhằm tạo điều kiện cho công chức phường có hội phát triển nghề nghiệp 20 3.2.3 Tạo động lực làm việc thông qua công tác đánh giá công chức Đánh giá công chức khâu quan trọng công tác quản lý công chức - Xác định rõ mục tiêu đánh giá - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng, dựa tiêu chuẩn thực cơng việc với mục đích phản ánh xác, khách quan công kết thực công việc công chức Để đảm - Thời điểm đánh giá công chức phường phải hợp lý - Tạo lập đội ngũ nhân đánh giá độc lập, chuyên nghiệp - Sau đánh giá, cần thông báo kết đánh giá cho cơng chức tồn thể UBND phường; đề biện pháp khắc phục giúp cho công chức phát huy ưu điểm, hạn chế khuyết điểm, phấn đấu hồn thiện 3.2.4 Tạo động lực làm việc thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trước hết cần xác định nhu cầu đào tạo thực tế, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời phải điều chỉnh nội dung chương trình đào tạo cần bám sát thực tiễn cơng việc, trọng đến kỹ thực công việc Sau cần phải tạo hội thăng tiến cho cơng chức sau đào tạo, bồi dưỡng 3.2.5 Tạo động lực thơng qua văn hóa cơng sở 21 Văn hóa cơng sở kết tinh giá trị vật chất tinh thần mà tổ chức tôn trọng, giữ gìn phát huy có ảnh hưởng đến động lực làm việc cơng chức Văn hóa cơng sở không đơn nằm việc thực nghiêm chỉnh quy chế, nội quy quan, mà đòi hỏi mãy lãnh đạo cần phải quan tâm, xây dựng phát triển văn hóa công sở quan 3.2.6 Tạo động lực làm việc thông qua phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý - Người lãnh đạo phải rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng vững vàng - Người lãnh đạo cần phải rèn luyện phẩm chất tâm lý, đạo đức tính trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén, sáng tạo thông qua hoạt động, tác phong làm việc - Người lãnh đạo phải ý đến rèn luyện tính dân chủ công tác, quan hệ người lãnh đạo - Người lãnh đạo phải người có chuyên môn, lực phù hợp với cương vị đảm nhận 3.2.7 Tạo động lực thông qua điều kiện làm việc Tiến hành rà soát, kiểm tra báo cáo trạng sở vật chất, trang thiết bị làm việc với quan cấp để xây dựng kế hoạch đầu tư, mua sắm bổ sung, sửa chữa, nâng cấp hệ thống trụ sở làm việc, máy tính, bàn ghế, tủ hồ sơ… đảm bảo vận hành thông suốt, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công chức thực thi công việc 22 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống phương thức thực công việc cho chức danh công chức 3.2.8 Giải pháp liên quan đến thân công chức phường Con người ln đóng vai trị định cho thành cơng cá nhân hay tổ chức Yếu tố người coi trung tâm, động lực để tổ chức thực thi sách, hoạt động Trong hoàn cảnh, điều kiện, tổ chức tạo hội phát huy lực, sở trường cá nhân dễ dàng tạo nên kết tốt Vì thân cơng chức phải nhận thức vai trị trách nhiệm cơng việc giao, với quyền với nhân dân Họ cần phải xác định tác động động lực làm việc đến thân để điều chỉnh hành vi tích cực giúp thành cơng cơng việc sống KẾT LUẬN Có thể khẳng định động lực làm việc có vai trị quan trọng thân công chức công tác tạo động lực làm việc vấn đề định đến việc thu hút giữ chân người lao động nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Đối với quan HCNN, hiệu hoạt động phụ thuộc phần lớn vào yếu tố người, đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa hồng vừa chun, có phẩm chất đạo đức, có trình độ chun mơn cao khả quản lý tốt Do với quan HCNN nói chung, cần phải có sách, biện pháp hợp lý, đồng giúp cải thiện nâng cao động lực làm việc công chức 23 Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước thực chủ trương cải cách hành nhằm đưa hành nước ta trở thành hành sạch, vững mạnh, đại Một vấn đề cốt lõi cần xác định thực xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Qua thực tế nghiên cứu động lực làm việc công chức phường, thị xã sơn Tây, thành phố Hà Nội, tác giả nhận thấy cần phải quan tâm đến vấn đề cải cách tiền lương, phụ cấp, đảm bảo thu nhập cho công chức phường, đồng thời tiến hành đổi hoàn thiện sách đánh giá, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng để khuyến khích cơng chức nỗ lực cơng việc Song bên cạnh cần kết hợp triển khai biện pháp tạo động lực thơng qua biện pháp kích thích tinh thần phong cách làm việc, văn hóa tổ chức điều kiện làm việc nhằm tạo môi trường làm việc hấp dẫn công chức phường, thu hút nhiều người trẻ làm việc cấp sở, góp phần xây dựng quê hương, đất nước Do thời gian có hạn trình độ nghiên cứu cịn hạn chế, có nhiều cố gắng để hồn thành, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Vì tác giả mong nhận góp ý thầy người quan tâm đến vấn đề nghiên cứu động lực làm việc cơng chức HCNN nói chung cơng chức phường nói riêng luận văn hồn thiện 24 ... TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC PHƢỜNG, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Sơn Tây thị xã 30 quận, huyện, thị xã Thủ đô Hà Nội, với toạ độ địa lý. .. thực tiễn động lực làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội để đề xuất số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm... diện cụ thể vấn đề động lực làm việc công chức phường thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Chính thế, đề tài ? ?Động lực làm việc công chức phường, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội? ?? góp phần bổ sung