Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm hệ thống hóa lý luận về tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã. Khảo sát thực trạng, phân tích và đánh giá thực trạng động lực làm việc của công chức cấp xã ở huyện Thanh Trì, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng; Đề xuất quan điểm và một số giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho công chức cấp xã ở huyện Thanh Trì, TP. Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM TRUNG HIẾU ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CƠNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ tại: Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 402, Nhà A, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền xã, phường, thị trấn (hay cịn gọi quyền cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống trị - hành Đây cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, triển khai thực sống Hiệu hoạt động quyền cấp xã xác định hiệu suất thực nhiệm vụ đội ngũ CCCX Trong đó, hiệu suất làm việc đội ngũ lại định yếu tố như: lực làm việc; môi trường, điều kiện làm việc động lực làm việc; đó, động lực làm việc thường xem yếu tố mang tính chất định Động lực làm việc cơng chức nói chung CCCX nói riêng yếu tố thúc đẩy nỗ lực đội ngũ việc thực nhiệm vụ giao Đây yếu tố quan trọng định đến hiệu suất chất lượng kết công việc CCCX Nếu trước đây, động lực làm việc người lao động quan nhà nước thường gắn với vai trị, vị trí của quan, đơn vị; ổn định công việc; chế độ phúc lợi… nay, yếu tố mang tính chất chủ yếu giữ chân người lao động khó tạo động lực làm việc cho đội ngũ này, đặc biệt bối cảnh khu vực tư ngày mở nhiều chế hấp dẫn dành cho người lao động, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao Là CCCX huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, học viên mong muốn kết hợp kiến thức lý luận học Chương trình đào tạo Thạc sỹ Học viện Hành Quốc gia với thực tiễn công tác địa phương để nghiên cứu đánh giá thực trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc đội ngũ CCCX huyện Thanh Trì, Hà Nội, qua tìm kiếm ngun nhân định hướng số giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ để giúp họ nâng cao hiệu thực nhiệm vụ đơn vị giao, từ góp phần phát huy tiềm năng, mạnh nguồn lực vốn có địa phương để phát triển kinh tế, xã hội huyện Thanh Trì phục vụ tốt u cầu người dân Chính vậy, học viên lựa chọn đề tài “Động lực làm việc cơng chức cấp xã, huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội” để làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu tạo động lực làm việc cho người lao động nói chung Nghiên cứu chủ đề trước hết phải nói đến báo khoa học với chủ đề “Một số biện pháp tạo động lực làm việc cho người lao động” ThS Nguyễn Thị Phương Lan đăng Tạp chí QLNN, Số 197 (tháng 6/2012) Thông qua báo khoa học này, tác giả xem xét số học thuyết nhu cầu người lao động, động lực làm việc xác định lại yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc, từ đề xuất số biện pháp tạo động lực làm việc cho người lao động Bài báo khoa học “Tạo động lực môi trường để phát huy tính sáng tạo đội ngũ trí thức” tác giả Nguyễn Thị Thơm, đăng Tạp chí Lý luận Chính trị, Số 11/2012 Thơng qua báo này, tác giả làm rõ đặc điểm lao động trí óc, vấn đề khó khăn, vướng mắc việc xây dựng đội ngũ trí thức phát huy lực sáng tạo trí thức Đồng thời, tác giả đề xuất số giải pháp để xây dựng hồn thiện mơi trường thích hợp nhằm phát huy khả sáng tạo trí thức như: (1) Hồn thiện mơi trường pháp lý cho tự sáng tạo trí thức; (2) Tạo lập môi trường xã hội thuận lợi; (3) Tạo điều kiện vật chất; (4) Có sách đãi ngộ thỏa đáng Bên cạnh cịn có Luận án tiến sỹ kinh tế với chủ đề: “Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp nhà nước Hà Nội” tác giả Vũ Thị Uyên, bảo vệ thành công Đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2008 Ngịai ra, kể đến Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công với chủ đề “Tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lạng Sơn” tác giả Nguyễn Thị Lương Linh, bảo vệ thành cơng Học viện Hành vào năm 2015 Thứ hai, nhóm cơng trình nghiên cứu tạo động lực làm việc cho người lao động quan nhà nước Theo hướng nghiên cứu này, trước hết phải đề cập đến luận văn Thạc sỹ chun ngành Hành cơng với chủ đề “Tạo động lực làm việc cho công chức hành nhà nước” tác giả Lê Thị Trâm Oanh, bảo vệ thành cơng Học viện Hành vào năm 2009 Bên cạnh cịn có báo khoa học TS Nguyễn Thị Vân Hương “Tạo động lực làm việc cho cơng chức – Nhìn từ góc độ tâm lý”, đăng Tạp chí QLNN, tháng 02/2011 Bài báo khoa học “Tạo động lực khuyến khích cán bộ, công chức làm việc” TS Ngô Thành Can đăng Tạp chí QLNN, số tháng 01/2007 Nội dung viết xoay quanh nhu cầu, động làm việc người lao động số biện pháp nhằm tạo động lực làm việc mà nhà quản lý cần quan tâm nghiên cứu Ngồi ra, cịn kể đến báo khoa học ThS Phùng Thị Phong Lan với chủ đề “Từ lý thuyết khoa học quản lý, nghĩ tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nay”, đăng Tạp chí QLNN, tháng 8/2010 Bài viết xem xét lại số học thuyết động lực làm việc người lao động, qua vấn đề cần quan tâm việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Thứ ba, nhóm cơng trình nghiên cứu tạo động lực làm việc cho CCCX Về động lực làm việc đội ngũ CCCX có số nghiên cứu đề cập đến, kể đến: Bài báo khoa học với chủ đề “Chính sách bố trí sử dụng nhằm nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, CCCX Nghệ An” ThS Lê Đình Lý, đăng Tạp chí QLNN, Số 176 (tháng 9/2010) Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công với chủ đề: “Tạo động lực làm việc cho CCCX, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam” tác giả Trần Thị Xuyến, bảo vệ Học viện Hành Quốc gia năm 2017 Luận văn thạc sỹ Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển tác giả Trương Ngọc Hùng với chủ đề “Giải pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức xã, phường Thành phố Đà Nẵng”, bảo vệ thành công Đại học Đà Nẵng năm 2012 Đề tài sâu nghiên cứu đối tượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn nghiên cứu thực trạng tạo động lực đối tượng CBCC xã, phường TP Các cơng trình nghiên cứu đề cập trực tiếp tới đối tượng CCCX địa phương cụ thể, nhiên công trình đề cập tới vấn đề tạo động lực cho cán bộ, cơng chức nói chung mà chưa đề cập đến đối tượng CCCX nói riêng với nhiều điểm đặc thù thi hành công vụ quyền sở Do đó, nói, chưa có cơng trình nghiên cứu tạo động lực làm việc cho CCCX huyện Thanh Trì, Hà Nội Chính vậy, việc lựa chọn đề tài nghiên cứu đảm bảo khơng trùng lắp có khoảng trống để nghiên cứu làm rõ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận động lực làm việc CCCX thực trạng động lực làm việc CCCX huyện Thanh Trì, Luận văn đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao động lực làm việc cho đội ngũ huyện Thanh Trì, TP Hà Nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận động lực, yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc biện pháp tạo động lực cho người lao động nói chung cho CBCC nói riêng - Hệ thống hóa lý luận tạo động lực làm việc cho CCCX - Khảo sát thực trạng, phân tích đánh giá thực trạng động lực làm việc CCCX huyện Thanh Trì, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng; - Đề xuất quan điểm số giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho CCCX huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu Luận văn động lực làm việc CCCX, huyện Thanh trì, TP Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu động lực làm việc CCCX thông qua biểu như: (1) Việc sử dụng thời gian hành để làm việc CCCX; (2) mức độ tin tưởng, gắn bó với công việc tổ chức nhà nước CCCX; (3) Mức độ hồn thành cơng việc chun mơn CCCX quan - Về khơng gian: huyện Thanh Trì, TP Hà Nội - Về thời gian: từ năm 2010 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Trong trình nghiên cứu, tác giả tiếp cận vấn đề sở tảng nhận thức chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước động lực làm việc CBCC nói chung CCCX nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Để thực kết nghiên cứu, tác giả sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phương pháp điều tra xã hội học: Phương pháp thống kê – so sánh: Phương pháp phân tích – tổng hợp: Phương pháp chuyên gia: Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn + Về mặt lý luận: Đề tài góp phần hệ thống hóa lý thuyết động lực tạo động lực làm việc cho CCCX Đây tài liệu tham khảo hữu ích cho học viên, sinh viên chuyên ngành hành chính, QLNN tìm hiểu nghiên cứu chủ đề + Về mặt thực tiễn: Trên sở nghiên cứu thực tiễn việc tạo động lực làm việc cho CCCX huyện Thanh Trì, tác giả đánh giá khách quan tìm nguyên nhân, đồng thời đề xuất giải pháp hữu ích việc tạo động lực cho đội ngũ huyện Thanh Trì Kết nghiên cứu mang tính thực tiễn sở để tác giả tham mưu với lãnh đạo xã, lãnh đạo huyện UBND TP Hà Nội việc đề xuất sách ban hành quy định nhằm khuyến khích tạo động lực làm việc cho đội ngũ CCCX huyện Thanh Trì thời gian tới Qua đó, góp phần nâng cao hiệu làm việc, tận dụng phát huy tiềm địa phương - với vai trò huyện cửa ngõ Thủ đô Hà Nội để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân trog địa bàn huyện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận động lực làm việc CCCX Chương Thực trạng động lực làm việc CCCX, huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Chương Quan điểm giải pháp tạo động lực làm việc cho CCCX, huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Động lực làm việc người lao động tổ chức 1.1.1 Khái niệm Hiện nay, có nhiều cách tiếp cận khác động lực Trong tiếng Anh, thuật ngữ động lực motivation Nó có nguồn gốc từ tiếng latinh motus, dạng động từ movere với nghĩa chuyển động, thúc đẩy, ảnh hưởng, phấn chấn Theo nghĩa đó, động lực hiểu thúc đẩy người hành động [11] Còn theo Từ điển Tiếng Việt NXB Khoa học xã hội ấn hành năm 1988, tác giả Hoàng Phê định nghĩa“động lực thúc đẩy, làm cho phát triển”[24] Trong đó, theo Maier Lawder (1973), động lực khao khát tự nguyện cá nhân Theo Bedian (1993) động lực cố gắng để đạt mục tiêu Còn theo Kreitner (1995) động lực q trình tâm lý mà định hướng hành vi cá nhân theo mục đích định[11] Qua số khái niệm nhận thấy, động lực làm việc thúc đẩy, gia tăng phát triển, có khả khơi dậy tính tích cực chủ thể xác định tính xu hướng Hoặc hiểu động lực làm việc khao khát, tự nguyện người lao động để tăng cường nỗ lực nhằm hướng tới mục tiêu, kết Nó thúc đẩy khiến cho người nỗ lực làm việc điều kiện cho phép để tạo suất, hiệu cao 1.1.2 Các học thuyết động lực làm việc 1.1.2.1 Thuyết cấp bậc nhu cầu A Maslow 1.1.2.2 Thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg 1.1.2.3 Thuyết công John Stacey Adams 1.1.2.4 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 1.1.2.5 Thuyết động lực nội Hackman Oldham 1.1.2.6 Thuyết công John Stacey Adams 1.1.2.7 Thuyết tăng cường tích cực Skinner 1.2 Công chức cấp xã động lực làm việc công chức cấp xã 1.2.1 Công chức cấp xã 1.2.1.1 Khái niệm Ở Việt Nam, CCCX thừa nhận hình thành từ Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh CBCC năm 2003 ban hành Như phân định theo cấp hành cơng chức gồm công chức trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Việc thừa nhận CCCX bước đột phá, thể thay đổi nhận thức có tính quan nhà nước nước ta tiến trình cải cách hành nhà nước Nhiều quốc gia giới cho người làm việc quan địa phương không gọi công chức nhà nước mà gọi công chức địa phương, địa vị pháp lý họ tương tự công chức nhà nước làm việc quan nhà nước trung ương Quan niệm bắt nguồn từ việc không coi quan địa phương quan nhà nước, mà quan tự quản cộng đồng Ở nước ta, quan thuộc đơn vị hành cấp xã HĐND UBND quan nhà nước Vì vậy, CCCX cơng chức nhà nước điều hợp lý Tuy nhiên, tính chất hoạt động CCCX có đặc điểm riêng nên nhà nước cần phải có qui định CCCX cho phù hợp 1.2.1.2 Vị trí, vai trị: Thứ nhất, CCCX lực lượng trực tiếp triển khai chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, sở; triển khai thực quy định pháp luật nhằm quản lý toàn diện, mặt đời sống kinh tế - xã hội sở Thứ hai, CCCX cầu nối mối quan hệ người dân sở với Nhà nước CCCX có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng quy định pháp luật Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư CCCX người nắm bắt kịp thời, phản ánh đầy đủ tâm tư, nguyện vọng nhân dân để Đảng, Nhà nước có sở khoa học sửa đổi, bổ sung, ban hành chủ trương, sách có tính khả thi, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước 10 thân công chức cấp xã tác động từ bên ngồi tới cơng chức cấp xã khiến họ tự nguyện nỗ lực, phấn đấu mục tiêu hồn thành cơng việc giao với kết tốt nhất, qua góp phần nâng cao suất, hiệu quả, thành công tổ chức” 1.2.2.2 Tầm quan trọng động lực làm việc công chức cấp xã Thứ nhất, thân 1.3 Các biểu động lực làm việc công chức cấp xã Thứ nhất, động lực làm việc thể thông qua việc cụ thể mà CCCX đảm nhiệm thái độ họ với tổ chức Với cá nhân khác nhau, động lực làm việc khác nhau, gắn liền với công việc, tổ chức môi trường làm việc cụ thể Thứ hai, động lực làm việc khơng hồn tồn phụ thuộc vào đặc điểm tính cá nhân CCCX Nó thay đổi thường xuyên phụ thuộc vào yếu tố khách quan công việc Thứ ba, động lực làm việc mang tính tự nguyện, phụ thuộc vào thân CCCX Khi họ làm việc cách chủ động, tự nguyện, không bị ép buộc họ đạt suất lao động cao Thứ tư, động lực làm việc đóng vai trò quan trọng việc tăng suất lao động điều kiện đầu vào khác khơng đổi Nó sức mạnh vơ hình từ bên người thúc đẩy họ làm việc hăng say Chính vậy, để tạo động lực làm việc cho CCCX, nhà lãnh đạo, quản lý khu vực công cần phải tìm hiểu CCCX làm việc nhằm đạt mục tiêu gì, nhu cầu họ gì, từ đưa biện pháp thúc đẩy động làm việc họ[32] 1.3.1 Việc sử dụng thời gian hành để làm việc cơng chức cấp xã 1.3.2 Mức độ tin tưởng, gắn bó với cơng việc tổ chức nhà nước công chức cấp xã Khác với người lao động khu vực tư nhân, cơng chức HCNN nói chung CCCX nói riêng lựa chọn công tác quan HCNN hướng đến mục tiêu lợi ích chung cộng đồng giá trị xã hội mà họ mong muốn góp phần tạo thơng qua thực cơng vụ Do đó, mức độ tin tưởng gắn bó CCCX niềm tin họ vào giá trị cao đẹp mà họ mong muốn 12 cống hiến, ngược lại, điều tạo nên gắn bó họ với quan, đơn vị Mức độ tin tưởng, gắn bó với cơng việc tổ chức nhà nước CCCX biểu ở: + Lý lựa chọn công việc + Mức độ nhận thức yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ giao +Mức độ hài lòng với công việc + Mức độ yên tâm làm việc 1.3.3 Mức độ hồn thành cơng việc chun mơn công chức cấp xã quan + Mức độ nỗ lực công việc Là phản ánh mức độ tích cực, hăng say, nhiệt tình thực công việc công chức; phản ánh mức độ tiêu hao sức lực (cả thể lực trí lực) cơng chức để hồn thành cơng việc giao Mức độ nỗ lực thực công việc cao hay thấp cịn thể cường độ lao động cơng chức q trình thực cơng việc giao + Mức độ hồn thành cơng việc Mức độ hồn thành công việc: Hiệu quả, kết thước đo xác mục tiêu hồn thành cơng việc Để đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng chức dựa tiêu chí số lượng (thời gian lao động, số lượng đầu việc thực hiện, số lượng sáng kiến sáng tạo), tiêu chí chất lượng (hồn thành cơng việc hay hoạt thành vượt mức, thời hạn hay không, công việc đạt yêu cầu không…) 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức cấp xã 1.4.1 Yếu tố thuộc cá nhân công chức cấp xã 1.4.1.1 Mục tiêu cá nhân công chức cấp xã Mục tiêu CCCX đặt ra, hướng tới nỗ lực đạt thông qua việc sử dụng lực, biện pháp nguồn lực để đạt mục tiêu đó, nhằm thỏa mãn nhu cầu 1.4.1.2 Năng lực công chức cấp xã Năng lực CCCX xem xét thơng qua số nội dung như: kiến thức, kỹ năng, thái độ kinh nghiệm CCCX 1.4.1.3 Quan điểm, tính cách cơng chức cấp xã Quan điểm sống làm việc CCCX tư tưởng chủ đạo chi phối hành vi CCCX hàng ngày trình thực nhiệm vụ giao 1.4.1.4 Nhu cầu công chức cấp xã 13 Nhu cầu CCCX khát khao, mong muốn thời điểm định mà họ nỗ lực thỏa mãn chúng 1.4.2 Yếu tố thuộc tính chất cơng việc Thứ nhất, tính chất cơng việc giao phù hợp với trình độ chun môn, lĩnh vực mà CCCX đào tạo yêu thích họ tạo động lực để thực nhiệm vụ cách hào hứng Thứ hai, tính chất cơng việc đáp ứng nhu cầu, mục đích CCCX giúp tạo động lực làm việc 1.4.3 Yếu tố thuộc tổ chức 1.4.3.1 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức cách thức bố trí, xếp phận cấu thành tổ chức mối quan hệ qua lại chúng để tạo điều kiện thuận lợi thực mục tiêu tổ chức 1.4.3.2 Chính sách tạo động lực làm việc tổ chức Chính sách tạo động lực tổ chức cách thức, biện pháp tổ chức đưa tổ chức thực cách thức, cụ thể phổ biến tổ chức nhằm mục đích tạo động lực làm việc cho CCCX tổ chức + Chính sách tiền lương: + Chính sách bố trí, sử dụng nguồn nhân lực: + Chính sách đánh giá: + Chính sách khen thưởng: + Chính sách đào tạo, bồi dưỡng 1.4.3.3 Phong cách lãnh đạo 1.4.3.4 Văn hóa tổ chức Thứ nhất, vật thể hữu hình: Thứ hai, giá trị tuyên bố: Thứ ba, giả định: 1.4.3.5 Đặc điểm lĩnh vực hoạt động tổ chức 14 Chương THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CƠNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội ảnh hưởng điều kiện đến động lực làm việc công chức cấp xã 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên: Về vị trí địa lý: Huyện Thanh Trì nằm ven phía Nam Đơng Nam Hà Nội với diện tích tự nhiên 6.292,7 ha, giáp quận: Thanh Xuân (phía Tây Bắc), Hồng Mai (phía Bắc), Hà Đơng (phía Tây) huyện Gia Lâm (với Sông Hồng làm ranh giới tự nhiên) phía Đơng, Thanh Oai Thường Tín phía Nam Là đầu mối giao thơng quan trọng Thủ đô, thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - xã hội với huyện, tỉnh phía Nam Huyện Thanh Trì nằm hữu ngạn sơng Hồng, địa thấp dần phía Đơng Nam theo hướng dịng chảy sơng Hồng, địa bàn huyện có đoạn cuối sông Tô Lịch chảy qua nối với sông Nhuệ phía Tây Nam Địa hình huyện Thanh Trì thấp với nhiều điểm trũng Sơng Hồng nhiều lần chuyển dịng để lại vết tích điểm trũng ao, hồ, đầm Tên huyện Thanh Trì tên cổ Thanh Đàm có nghĩa "ao xanh" "đầm xanh" dựa vào đặc điểm địa hình huyện [33] 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 2.1.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Lĩnh vực phát triển kinh tế Lĩnh vực văn hóa – xã hội; Lĩnh vực cải cách hành nhà nước 2.1.2 Về đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Thanh Trì, Hà Nội 2.1.2.1 Về số lượng cấu: 15 Tính đến thời điểm 31/12/2017, tổng số CCCX huyện Thanh Trì 346 người, cơng chức nam có 204 người (chiếm 59%), cơng chức nữ có 142 người (chiếm 41%)[23] Về cấu độ tuổi lao động, CCCX, huyện Thanh Trì có cấu độ tuổi tương đối hợp lý: 2.3 Thực trạng động lực làm việc công chức cấp xã huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội 2.3.1 Việc sử dụng thời gian hành để làm việc cơng chức cấp xã 2.3.2.1 Lý lựa chọn công việc: 2.3.2.2 Nhận thức công chức trách nhiệm công vụ cơng chức 2.3.2.3 Mức độ hài lịng, u thích công việc CCCX 2.3.2.4 Mức độ yên tâm làm việc CCCX 2.3.3 Mức độ hồn thành cơng việc chuyên môn công chức cấp xã quan 2.3.3.1 Mức độ nỗ lực giải công việc Đứng trước cơng việc khó khăn, phức tạp địi hỏi nhiều kiến thức kỹ cơng chức phải nỗ lực làm việc nhiều hơn, đầu tư nhiều thời gian, công sức nỗ lực cho công việc cần thiết Tuy nhiên công chức nỗ lực, sẵn sàng đảm nhận hồn thành cơng việc giao Kết điều tra cho thấy CCCX huyện Thanh Trì chưa có nỗ lực cao q trình giải cơng việc 2.4 Đánh giá chung động lực làm việc cơng chức cấp xã huyện Thanh Trì, Hà Nội nguyên nhân hạn chế 2.4.1 Đánh giá chung 2.4.1.1 Về việc sử dụng thời gian hành để làm việc công chức cấp xã 2.4.1.2 Về mức độ tin tưởng, gắn bó với cơng việc tổ chức nhà nước công chức cấp xã 2.4.1.3 Về mức độ hồn thành cơng việc chun mơn công chức cấp xã quan 16 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 2.4.2.1 Nguyên nhân khách quan: Hiện nay, điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn, chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ khác đội ngũ CBCC nói chung CCCX nói riêng cịn nhiều hạn chế Đây nguyên nhân khách quan chủ yếu tác động đến động lực làm việc đội ngũ CCCX nói chung CCCX huyện Thanh Trì nói riêng Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật CBCC nói chung pháp luật CCCX nói riêng thiếu đồng bộ, quy định quyền nghĩa vụ người lao động nói chung CBCC cịn nhiều bất hợp lý Do đó, chưa tạo động lực làm việc tích cực, hăng say người lao động khu vực Mặt khác, nước ta, sách tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCC CCCX thiếu chưa quan tâm mức 2.4.2.2.Nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất, số cán bộ, lãnh đạo quản lý chưa coi trọng vai trò tầm quan trọng đội ngũ CCCX, tình trạng số cấp ủy đảng quyền coi cấp xã cấp phải thực đạo, mệnh lệnh cấp mà chưa quan tâm đến công tác tạo động lực làm việc thích đáng cho đội ngũ Thứ hai, lực phận CCCX huyện Thanh Trì cịn hạn chế, thiếu tính chủ động, nhiệt tình cơng việc, tỷ lệ cơng chức lãng phí thời gian nơi cơng sở cịn tương đối lớn Cũng xuất phát từ lý lựa chọn công việc phần lớn CCCX chưa thực xuất phát từ thân nên CCCX huyện Thanh Trì chưa có định hướng kế hoạch phấn đấu, cống hiến đắn Thứ ba, phần lớn đội ngũ CCCX huyện Thanh Trì chưa xác định rõ mục tiêu nghề nghiệp Việc xác định rõ ràng mục tiêu giúp cơng chức có động lực đích phấn đấu, chủ động tìm cách để đạt mục tiêu Từ đó, động lực làm việc trì theo mục tiêu nghề nghiệp mà người công chức đề ra, tạo gắn bó cơng việc với tổ chức Ngược lại, với việc không xác định mục tiêu nghề nghiệp khiến CCCX làm việc cách thụ động, làm việc giao mà thiếu tính sáng tạo, chủ động công việc, giảm suất lao động điều dễ nhận thấy 17 2.5 Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Thanh Trì, Hà Nội Để có sở khoa học cho việc đánh giá khách quan thực trạng động lực làm việc CCCX có hướng đề xuất giải pháp nhằm tạo động lực cho CCCX huyện Thanh Trì, trình khảo sát thực tiễn, tác giả lấy ý kiến đội ngũ CCCX địa phương yếu tố tác động đến động lực làm việc mức độ hài lịng sách tạo động lực quyền cấp xã, cấp huyện CCCX huyện Thanh Trì Kết nghiên cứu thể nội dung đây: 2.5.1 Xây dựng môi trường làm việc cơng chức Nhìn chung, quan hành cấp xã huyện Thanh Trì phần tạo môi trường làm việc cởi mở, thân thiện, khơng khí làm việc dân chủ, công khai, minh bạch Mối quan hệ lãnh đạo với công chức đánh giá thân thiện, cởi mở, có điều phần đa số họ người xã, xuất phát từ nơng thơn, có lối sống làng xã, quần tụ CCCX huyện Thanh Trì có tuổi đời trẻ, khoảng 50% cơng chức có tuổi đời 40 tuổi, cịn lại cơng chức có tuổi đời 40 tuổi Những người trẻ tuổi động, sáng tạo, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, thích tìm tịi Đây người kế cận lãnh đạo địa phương tương lai 2.5.2 Tạo điều kiện sở vật chất phục vụ công việc công chức Cùng với trình hội nhập kinh tế quốc tế gắn liền với cơng cải cách hành chính, quan hành cấp xã huyện Thanh Trì đầu tư trọng việc cải thiện điều kiện làm việc cho đội ngũ công chức Hầu hết đội ngũ công chức trang bị phương tiện phục vụ cho trình giải công việc, giúp cho công chức nâng cao trình độ, xử lý cơng việc nhanh kịp thời, nâng cao hiệu công việc giao; nhiều trụ sở làm việc cải tạo xây mới, trang thiết bị máy móc đầu tư, song nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu công việc cơng chức gây khó khăn q trình giải cơng việc, nhiều cơng chức chưa hài lịng điều kiện sở vật chất xã huyện Thanh Trì huyện 18 2.5.3 Thái độ phong cách lãnh đạo cán cấp xã Thái độ phong cách lãnh đạo cán cấp xã có vai trị quan trọng việc tạo nên bầu khơng khí làm việc tổ chức, nhiệt tình say mê công việc công chức Họ người định tới việc tạo môi trường làm việc lành mạnh, công bằng, dân chủ Phong cách lãnh đạo liên quan đến uy tín người lãnh đạo, việc lựa chọn cho phong cách lãnh đạo đắn quan trọng người lãnh đạo, ảnh hưởng đến uy tín họ Phong cách lãnh đạo điều kiện, phương tiện để đem lại hiệu công việc Điều quan trọng người lãnh đạo lựa chọn phong cách lãnh đạo phù hợp với đặc điểm công việc, với đối tượng 2.5.4 Việc xếp, bố trí sử dụng đánh giá, phân loại công chức Trong thời gian qua việc xếp, bố trí sử dụng đánh giá, phân loại CCCX đạt kết định như: việc xếp, bố trí sử dụng công chức vào kết đánh giá phân loại công chức hàng năm sở phù hợp lực, sở trường chuyên môn đào tạo Tuy nhiên, việc xếp, bố trí, sử dụng CCCX chưa thực vào trình độ chun mơn đào tạo lực sở trường công chức nên không phát huy trình độ, lực sở trường, làm giảm động lực họ q trình giải cơng việc 2.5.5 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho công chức Mong muốn đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhu cầu bậc cao công chức Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cơng chức nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc công chức, hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Đào tạo, bồi dưỡng tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực cơng việc cho cơng chức; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, giáo dục thái độ thực công việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người cơng chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng thực thực hợp lý tạo điều kiện cho công chức làm việc hăng say tăng động lực làm việc 19 2.5.6 Chính sách tiền lương Theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ, mức lương sở mà CCCX hưởng 1.210.000 đồng/tháng Hiện nay, tiền lương nguồn thu nhập chính, đáng kể để cơng chức đảm bảo sống hàng ngày Do đó, tiền lương phụ cấp CCCX thấp so với người làm việc lĩnh vực khác tương đương, đảm bảo tái sản xuất sức lao động giản đơn Tỷ trọng thu nhập từ lương chiếm tỷ lệ chưa cao so với thu nhập nhiều CCCX Điều ảnh hưởng lớn đến động lực, ý thức, trách nhiệm họ công việc, họ tồn tâm, tồn ý với cơng việc, dễ dẫn tới nhãng cơng việc quan để tìm kiếm nguồn thu nhập từ bên Hiện nay, mức lương Nhà nước thường xuyên điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế, song thay đổi chưa tạo bước đột biến tiến trình cải cách tiền lương Việc trả lương cho CCCX huyện Thanh Trì vào hệ số tiền lương theo ngạch, bậc lương thang bảng lương Chính phủ quy định chưa vào khối lượng chất lượng công việc hồn thành cơng chức 2.5.7 Cơ hội thăng tiến công việc Cơ hội thăng tiến yếu tố tác động nhiều đến động lực làm việc CCCX Qua khảo sát mức độ tác động hội thăng tiến tới động lực làm việc CCCX huyện Thanh Trì, kết cho thấy sau: có 23% CCCX tin có nhiều hội thăng tiến tác động nhiều đến động lực làm việc; 42% công chức tin có nhiều hội thăng tiến tác động nhiều đến động lực làm việc; 32% công chức tin có nhiều hội thăng tiến tác động mức độ bình thường tới động lực làm việc công chức 3% công chức cho hội thăng tiến cơng việc có tác động đến động lực làm việc họ 20 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Quan điểm nâng cao động lực làm việc cho CCCX huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội 3.1.1 Căn vào chủ trương, đường lối Đảng sách chung Nhà nước 3.1.2 Gắn với mục tiêu xây dựng phát triển đội ngũ công chức cấp xã 3.1.3 Đảm bảo phù hợp với đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì 3.2 Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội 3.2.1 Tạo động lực làm việc thân công chức cấp xã Để có động lực làm việc tốt, ngồi việc động lực tạo từ chế, sách Nhà nước quan cấp trên, thân CCCX cần phải tự rèn luyện kỹ năng, phát huy sức mạnh nội lực để tạo động lực làm việc cho thân Theo đó, thân người công chức cần: (1) Xác định rõ mục tiêu cần đạt cá nhân Xác định rõ ràng mục tiêu công việc cá nhân công chức việc vơ quan trọng, có mục tiêu rõ ràng cơng chức có động lực đích phấn đấu, chủ động tìm cách đạt mục tiêu đường chức nghiệp Tuy nhiên, mục tiêu cao thấp mang tính hình thức khơng thể thực gây cho người công chức tâm lý chán nản động lực làm việc Vì vậy, cần vào mục tiêu tổ chức đơn vị để cụ thể hóa thành mục tiêu cho cá nhân Trong hoạt động công vụ, kết thực công việc đơi định tính, khó lượng hóa, vậy, xác định mục tiêu, người công chức cần vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị cá nhân để xây dựng mục tiêu ngắn hạn dài hạn, kế hoạch phát triển chức nghiệp Đồng thời, cần xây dựng kế hoạch phương pháp làm việc cụ thể, khoa học nhằm đem lại hiệu công việc cao Và cuối cần phải theo đuổi mục tiêu đề ra, để có thêm động lực cơng việc 21 3.2.3 Phát huy vai trị lãnh đạo quyền cấp xã việc tạo động lực làm việc cho cơng chức cấp xã Phong cách lãnh đạo có ảnh hưởng lớn đến tinh thần, thái độ cá nhân cơng chức, bầu khơng khí tâm lý chung tập thể Tùy theo phong cách lãnh đạo độc đoán, dân chủ, tự người lãnh đạo mà kích thích, khai thác tiềm năng, sức sáng tạo công chức việc thực thi công vụ, tạo động lực cho người cơng chức Vì vậy, địi hỏi người lãnh đạo quan thuộc UBND cấp xã cần phải đề cao ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ lý luận trị, tri thức khoa học lãnh đạo, quản lý Đồng thời, đưa biện pháp kích thích vật chất tinh thần hợp lý, biết đánh giá công bằng, biết khơi gợi tính sáng tạo cơng việc, quan tâm đến đời sống thành viên tổ chức, xây dựng bầu khơng khí làm việc thân thiện, vui vẻ, để người cơng chức có thêm động lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.4 Hồn thiện sách bố trí, sử dụng cơng chức cấp xã Trong thời gian tới, để tạo động lực làm việc, nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ CCCX địa bàn huyện Thanh Trì cần phải tiếp tục đổi hồn thiện sách bố trí sử dụng CCCX Việc đổi hoàn thiện sách bố trí sử dụng đội ngũ CCCX cần đáp ứng số yêu cầu sau: Một là, việc bố trí sử dụng CCCX phải phát huy lực, sở trường, chuyên môn, nghiệp vụ cá nhân, nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, kích thích hăng say, nỗ lực người thực cơng việc giao Hai là, sách bố trí sử dụng cơng chức vừa phải tạo ổn định công việc cách tương đối theo hướng chun mơn hóa nhằm phát huy lực sở trường công chức Mặt khác quan quản lý cần phải thường xuyên ý quan tâm xem xét bổ sung, điều chỉnh công việc cách hợp lý phân cơng, bố trí lại, ln chuyển phận, địa phương để tránh nhàm chán, tạo thêm hứng thú cho công chức giải công việc nhằm phát huy khả năng, tạo động lực làm việc cao cho công chức thực tốt công việc giao Ba là, giao nhiệm vụ, công việc cho công chức cần phải gắn liền trách nhiệm với quyền hạn, thẩm quyền định đảm bảo thực tốt công việc 22 giao Khi người công chức tin tưởng giao phó nhiệm vụ mang tính thách thức, kèm theo quyền hạn định tạo động lực tích cực cho họ trình thực thi nhiệm vụ 3.2.5 Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu tất yếu công chức Khi thân người công chức cảm nhận khả hội đào tạo để tiếp tục nâng cao kiến thức, trình độ lực chun mơn hồn thiện thân họ có động lực làm việc Mục tiêu sách đào tạo, bồi dưỡng nhằm: sử dụng có hiệu đội ngũ công chức, giúp người công chức hiểu rõ tính chất đặc điểm cơng việc thực chức năng, nhiệm vụ cách tự giác; đồng thời xây dựng phát triển đội ngũ công chức nâng cao trình độ, lực khả thích ứng họ cơng việc tương lai 3.2.6 Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức cấp xã Đánh giá thành tích, kết thực cơng việc yếu tố tạo động lực mạnh mẽ cho công chức trình thực thi nhiệm vụ CCCX có tinh thần làm việc hăng say họ cảm nhận thành tích, kết thực cơng việc lãnh đạo người tổ chức đánh giá ghi nhận Việc đánh giá CCCX sở cho việc bố trí sử dụng, đề bạt, khen thưởng 3.2.7 Hồn thiện sách tiền lương cơng chức cấp xã Trong điều kiện đất nước ta nghèo, thu nhập bình qn đại phận cơng chức cịn thấy, tiền lương nguồn thu nhập chủ yếu để ni sống thân gia đình họ, khơng đảm bảo tốt làm cho họ bất mãn, chán nản, khơng n tâm làm việc chí bỏ việc Vì vậy, để nâng cao động lực làm việc cho độ ngũ CCCX, sách tiền lương cho họ cần phải sửa đổi, bổ sung điều theo hướng sau: Trước hết, đổi chế độ trả lương cho CCCX theo hướng lấy kết thực công việc làm để xác định mức tiền lương thực tế công chức Việc xác định mức tiền lương thực tế CCCX vừa phải vào hệ số tiền lương theo ngạch, bậc lương thang bảng lương Chính phủ quy định, vừa phải vào khối lượng chất lượng cơng việc hồn thành thực tế cơng chức Cơ quan quản lý nhân định kỳ hàng tháng, hàng quý cuối năm tiến hành 23 đánh giá thành tích, kết cơng tác, mức độ hồn thành nhiệm vụ công chức để xác định mức tiền lương cho phù hợp Mức tiền lương CCCX xác định sau: Mức tiền lương theo Tiền lương thực tế CCCX = hệ số, thang bảng lương Chính phủ quy định Mức độ (tỷ lệ %) =hồn thành nhiệm vụ cơng chức Mức tiền lương thực tế CCCX xác định dựa yếu tố bản: (1) mức tiền lương theo hệ số lương phụ cấp Chính phủ quy định sở trình độ, lực, ngành nghề, chức vụ thâm niên công tác chức danh công chức; (2) mức độ (tỷ lệ %) hồn thành nhiệm vụ cơng chức Với cách xác định tiền lương công chức làm việc tích cực, hồn thành cơng việc giao tốt hưởng mức tiền lương cao ngược lại Điều góp phần tạo động lực thúc đẩy cho cơng chức hồn thành nhiệm vụ giao Thứ hai, bổ sung thêm phụ cấp đặc thù cho CCCX Theo quy định hành số đối tượng cán bộ, công chức, viên chức nghiệp y tế, giáo dục cơng tác cấp xã ngồi chế độ tiền lương theo ngạch bậc thang bảng lương chung họ hưởng thêm phụ cấp đặc thù nghề nghiệp Thực tiễn cho thấy, làm việc số địa bàn có trình độ thâm niên cơng tác, thời gian làm việc, trách nhiệm CCCX nặng nề, điều kiện, địa bàn làm việc khó khăn, phức tạp song tiền lương khoản phụ cấp lại thấy đối tượng khác Điều làm cho CCCX khơng hài lịng, chí tỏ thái đội bất mãn, giảm động lực làm việc Bởi vậy, việc bổ sung thêm phụ cấp đặc thù cho CCCX để họ hăng say nỗ lực làm việc cần thiết Thứ ba, bước nâng dần thu nhập từ lương cho CCCX Với mức thu nhập từ lương nay, đại đa số CCCX huyện Thanh Trì khó đáp ứng nhu cầu thiết yếu sống Bởi vậy, thời gian tới Nhà nước cần quan tâm tiếp tục tăng thêm tiền lương cho CCCX, đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu bản, thiết yếu, sau quan tâm thỏa mãn nhu cầu bậc cao nhằm tạo động lực làm việc tích cực hăng say cho đội ngũ công chức 24 KẾT LUẬN Công cải cách hành nước ta khơng thể thành cơng khơng có đội ngũ cơng chức có đủ lực, trình động lực làm việc Đội ngũ cơng chức nói chung CCCX nói riêng chủ thể thực cải cách hành Họ người thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành quy định pháp luật để đưa vào sống Vì vậy, trình độ, lực cơng chức có ý nghĩa quan trọng hiệu lực hiệu công tác quản lý hành nhà nước địa phương Tuy nhiên, đội ngũ CCCX có lực, trình độ chưa hẳn làm cho hiệu quản lý hành nâng lên thân người cơng chức thiếu động lực làm việc Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước góp phần thực thành cơng cơng cải cách hành nhà nước, trước hết cần phải quan tâm tạo động lực làm việc cho đội ngũ Trên sở kiến thức mang tính lý luận động lực làm việc nói chung, thơng qua chương luận văn, tác giả phân tích làm rõ động lực làm việc công chức quan hành nhà nước nói chung thực trạng tạo động lực làm việc CCCX, huyện Thanh Trì, Hà Nội nói riêng, tầm quan trọng yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc CCCX, biểu động lực làm việc CCCX Kết nghiên cứu luận văn động lực làm việc CCCX, huyện Thanh Trì, Hà Nội chưa mong đợi, thể chỗ công chức thiếu hăng say, nỗ lực thực công việc giao, chưa thực n tâm với vị trí cơng tác giao… Có nhiều ngun nhân dẫn đến cơng chức thiếu động lực làm việc: sách tiền lương đội ngũ chưa thỏa đáng nên tiền lương chưa đủ trang trải sống sinh hoạt; sách bố trí, sử dụng, khen thưởng, đánh giá, đề bạt thăng tiến cho công chức chưa hợp lý; môi trường làm việc thiếu hấp dẫn người làm việc…Từ đó, tác giả đề xuất biện pháp để tạo động lực làm việc cho đội ngũ CCCX, huyện Thanh Trì, Hà Nội thời gian tới 25 Huyện Thanh Trì, Hà Nội với vị đơn vị hành nằm cửa ngõ Thủ nên địi hỏi chất lượng, hiệu hoạt động tính chuyên nghiệp đội ngũ CCCX đòi hỏi cao Tuy nhiên, thực tế động lực làm việc CCCX huyện Thanh Trì nói riêng huyện thuộc địa phương khác nói chung cịn thấp Từ đó, cần thiết phải nghiên cứu, tạo động lực cho đội ngũ CCCX cách vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp địa phương, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày giàu mạnh, văn minh Vấn đề tạo động lực làm việc vấn đề phức tạp Trong trình nghiên cứu thu thập liệu, tác giả luận văn cố gắng, đầu tư thời gian công sức nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề đtaoj ộng lực làm việc cho cơng chức nói chung CCCX, huyện Thanh Trì, Hà Nội nói riêng Song, trình độ, lực, kinh nghiệm tác giả hạn chế nên phạm vi nghiên cứu giới hạn chưa thực toàn diện Tác giả luận văn thực mong muốn nhận bảo, giúp đỡ thầy, cô giáo, nhà quản lý đồng nghiệp độc giả để luận văn hoàn thiện 26 ... Thành phố Hà Nội Chương Quan điểm giải pháp tạo động lực làm việc cho CCCX, huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Động lực làm việc. .. động lực làm việc CCCX, biểu động lực làm việc CCCX Kết nghiên cứu luận văn động lực làm việc CCCX, huyện Thanh Trì, Hà Nội chưa mong đợi, thể chỗ công chức thiếu hăng say, nỗ lực thực công việc. .. CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội ảnh hưởng điều kiện đến động lực làm việc công chức cấp xã 2.1.1