Luận văn thạc sĩ chất lượng đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch cấp xã tại huyện lục nam tỉnh bắc giang

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN VĂN TIẾN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TƯ PHÁP HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2020 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN VĂN TIẾN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TƯ PHÁP HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 83.40.403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN VĂN HÙNG HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực, khách quan, không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng bố Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Văn Tiến LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học TS Phan Văn Hùng, Bộ Nội vụ tận tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến khoa học trình nghiên cứu thực luận văn Cũng cho phép xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Khoa Hành Chính học, Phịng Quản lý đào tạo Sau đại học, toàn thể giảng viên khoa, phòng thuộc Đại học Nội vụ Hà Nội nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy giáo, cô giáo, gia đình, bạn bè, đồng chí đồng nghiệp Sự động viên giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp nguồn động viên q báu cho tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Văn Tiến DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG Hình 2.1.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Lục Nam 24 Bảng 2.1 Số liệu vụ việc quản lý hộ tịch hàng năm 31 Bảng 2.2 Kết khảo sát cán bộ, công chức 25 xã kỹ giải công việc công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 32 Bảng 2.3 Kết khảo sát đánh giá người dân đến UBND xã giải công việc công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn huyện Lục Nam 34 Bảng 2.4 Tổng hợp số liệu vụ việc đăng ký hộ tịch huyện Lục Nam 36 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ 1.1 Khái quát công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức cấp xã công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xā 1.1.2 Đặc điểm công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 1.1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 10 1.2 Chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 12 1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 12 1.2.2 Chất lượng thực thi công vụ 12 1.2.3 Các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 12 1.3 Các yếu tố cấu thành chất lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 13 1.3.1 Kiến thức công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 13 1.3.2 Mức độ giải công việc công chức Tư pháp - Hộ tịch xã .14 1.3.3 Thái độ ứng xử, đạo đức thực thi công việc công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 15 1.4.1 Công tác tuyển dụng công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 15 1.4.2 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 16 1.4.3 Chính sách đãi ngộ đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 17 1.4.4 Điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc 17 1.5 Yêu cầu phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã18 1.6 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở số địa phương 19 1.6.1 Kinh nghiệm huyện Việt Yên, Bắc Giang 19 1.6.2 Huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 20 1.6.3 Một số học kinh nghiệm áp dụng huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 21 Tiểu kết chương 23 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 24 2.1 Khái quát huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 25 2.2.1 Khái quát đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 25 2.2.2 Về trình độ chun mơn cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn huyện Lục Nam 27 2.2.3 Về trình độ LLCT công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn huyện Lục Nam 29 2.2.4 Về kỹ giải công việc công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam 29 2.2.5 Về đạo đức công vụ đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch thực thi công vụ 33 2.3 Nhận xét, đánh giá chất lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 39 2.3.1 Ưu điểm 39 2.3.2 Những hạn chế, yếu 40 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 41 Tiểu kết chương 43 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 44 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 44 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước 44 3.1.2 Mục tiêu 46 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 46 3.2.1 Đổi công tác tuyển dụng công chức cấp xã 46 3.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 48 3.2.3 Chú trọng công tác quy hoạch, xác định vị trí việc làm đội ngũ cơng chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 49 3.2.4 Tăng cường công tác đánh giá nhằm nâng cao lực công vụ cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 50 3.2.5 Xây dựng thực chế độ sách đãi ngộ cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 50 3.2.6 Cải thiện điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc .52 3.2.7 Tăng cường phối hợp công chức Tư pháp - Hộ tịch với ngành, đồn thể cơng chức chuyên môn khác ở địa phương 52 3.2.8 Tăng cường xử lý vị phạm thực nhiệm vụ công chức Tư pháp Hộ tịch cấp xã 53 Tiểu kết chương 55 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHẦN PHỤ LỤC 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán công chức nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương Tổ chức Nhà nước, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm cấp Trung ương, tỉnh, huyện xã Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) đơn vị sở hệ thống đơn vị hành Nhà nước Việt Nam Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp xã thực chức quản lý Nhà nước địa phương, trực tiếp giải mối quan hệ Nhà nước với nhân dân; đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Nhân dân Trong đó, lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch người công chức Tư pháp – Hộ tịch giữ vị trí quan trọng Có thể khẳng định Tư pháp - Hộ tịch lĩnh vực khó phức tạp địi hịi cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phải có tầm hiểu biết sâu rộng chuyên môn (Luật) thông thạo đặc điểm dân cư, tập quán, truyền thống văn hóa, trình độ phát triển địa phương Có người cơng chức Tư pháp - Hộ tịch áp dụng cách linh hoạt, hiệu pháp luật nhà nước, từ giúp UBND cấp xã thực chức quản lý Nhà nước Tư pháp - Hộ tịch cách hiệu cao Tuy nhiên, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã bộc lộ hạn chế, bất cập như: Yếu kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn; phận công chức Tư pháp - Hộ tịch chưa đào tạo chuyên môn; việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã chưa tiến hành thường xuyên, kip thời; đồng thời công tác bố trí, ln chuyển cán làm cho cơng tác Tư pháp - Hộ tịch chưa quan tâm mức Chính ngun nhân ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu chất lượng công tác Tư pháp - Hộ tịch ở cấp sở Nhất thời đại công nghệ 4.0 Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Mọi việc thành công thất bại, cán tốt kém” Trước tình hình đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu sở lý luận thực tiễn chất lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch ở cấp xã không mang tính lý luận khoa học mà cịn có ý nghĩa thực tiễn đáp ứng yêu cầu xúc việc cải cách hành chính, cải cách tư pháp nói chung q trình hồn thiện máy nhà nước Đặc biệt, Huyện Lục Nam huyện có điều kiện kinh tế - xã hội tương đối dụng đất sai mục đích; phối hợp với phận văn hóa lao động thương binh xã hội giải sách an sinh xã hội ở sở; Do đó, cần tăng cường phối hợp công chức Tư pháp - Hộ tịch với tổ chức, ngành, đồn thể cơng chức chuyên môn khác ở địa phương Để làm điều này, trước hết phải nâng cao nhận thức cho người công chức Tư pháp - Hộ tịch ở xã để họ hiểu thuận lợi phối hợp chặt chẽ với phận khác trình thực nhiệm vụ Ngồi ra, phải tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền xã Gắn trách nhiệm cho người công chức Tư pháp – Hộ tịch thực nhiệm vụ đòi hỏi phối hợp để họ thấy trách nhiệm cố gắng hồn thành nhiệm vụ 3.2.8 Tăng cường xử lý vị phạm thực nhiệm vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi Thế mà hẹp hịi, bao biện, khơng biết phân cơng Vì dân chưa biết lựa chọn để cử người có lực Vì cấp khơng biết cân nhắc, giúp đỡ, đốc thúc, kiểm tra, huấn luyện, phần nhiều cấp xã thể oải, thiểu lực, tinh thần” Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã nói chung khơng kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn dẫn đến lòng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật buộc thơi việc, khai trừ khỏi Đảng Vì vậy, cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức Tư pháp Hộ tịch cấp xã phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán quyền cấp xã theo tinh thần quy chế thực dân chủ ở sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Khi có sách đúng, sự thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ ích” Để bảo đảm vận hành đó, cần thiết phải xây dựng quy định tra, kiểm tra, giám sát, quản lý công chức Tư pháp - Hộ tịch xã; coi điều kiện bảo đảm việc thực thi nhiệm vụ, công vụ cách tích cực, đắn, để họ thực vừa hồng, vừa chuyên Thanh tra, kiểm tra, giám sát biện pháp 53 bảo đảm việc chấp hành nghiệm kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ, công vụ người công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Tuy nhiên, công tác tra, giám sát công chức, công vụ chưa thực quan tâm mức, cịn có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết thực cơng tác tra, kiểm tra, giám sát công vụ chưa thực có hiệu Do cần có giải pháp sau: Thứ nhất, triển khai nhiệm vụ cần xây dựng hướng dẫn thật cụ thể, chi tiết để công chức tư pháp hộ tịch nắm bắt thực theo Tránh việc triển khai cách chung chung làm cho việc thực nhiệm vụ ở nơi lại không giống Thứ hai, cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Đó điều kiện bảo đảm cho người công chức Tư pháp - Hộ tịch xã thực nhiệm vụ cách nghiêm chỉnh, pháp luật, có hiệu cao Thơng qua hoạt động tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết công chức Tư pháp - Hộ tịch xã quyền thực công việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót khơng? Nếu có sai phạm có đạo kịp thời uốn nắn Đồng thời, thơng qua cịn có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực hay không Cũng qua tra, kiểm tra, giám sát giúp cho công chức Tư pháp - Hộ tịch xã thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, khơng bị trượt vào sai lầm Thứ ba, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có cơng cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số một, quan trọng pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân cơng chức Tư pháp - Hộ tịch xã Nhất việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm sai phạm q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Thứ tư, để bảo đảm hoạt động công chức Tư pháp - Hộ tịch xã đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ công chức Tư pháp - Hộ tịch xã 54 Tiểu kết chương Trong chương tác giả tập trung đưa số quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước cần quán triệt đề phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, từ đưa giải pháp cụ thể góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã ở huyện Lục Nam như: Đổi công tác tuyển dụng công chức cấp xã; đào tạo, bồi dưỡng; công tác quy hoạch; đãi ngộ… Nhằm phát triển lực đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch địa bàn huyện Lục Nam, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt 55 KẾT LUẬN Trong suốt năm tiến hành công đổi đất nước, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, đất nước ta đạt thành tựu to lớn quan trọng kinh tế - xã hội Những thành cơng có đóng góp lớn hệ thống trị sở, đặc biệt đóng góp đội ngũ cán bộ, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Công tác Tư pháp - Hộ tịch cấp xã phận công tác quản lý nhà nước, đồng thời, nơi triển khai thực tế chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác tư pháp, bảo đảm thống quản lý nhà nước công tác tư pháp từ trung ương đến sở Từ thành tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa nước ta đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp đại Công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có vai trị quan trọng hệ thống trị sở nói riêng hệ thống trị nói chung Hiện nay, cơng tác cán Đảng Nhà nước ta ngày quan tâm hơn, đặc biệt trọng tới chất lượng công chức cấp xã Cấp xã cấp gần dân, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, đồng thời công chức Tư pháp - Hộ tịch trực tiếp triển khai, tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tới nhân dân; trực tiếp tổ chức thực hiện, phát vướng mắc, kiến nghị với cấp để chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo tính khả thi Chất lượng thực thi công vụ công chức cấp Tư pháp - Hộ tịch xã tốt hiệu quản lý ở sở tốt, địa phương vững mạnh, nhân dân tin tưởng vào Đảng nhà nước Nếu chất lượng thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch yếu gây niềm tin nhân dân, ảnh hưởng tới hiệu hoạt dộng hệ thống quyền sở Năng lực thực thi cơng vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã ở nước ta nói chung ở huyện Lục Nam nói riêng ngày nâng cao Hệ thống pháp luật công chức cấp xã ngày hồn thiện, hồn chỉnh; chế độ sách; thực luân chuyển cán bộ, công chức ngày thực dân chủ, công khai , đại đa số công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có phẩm chất trị đạo đức tốt Tuy nhiên, trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực nội dung q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước nói chung ở huyện Lục Nam nói 56 riêng, bộc lộ hạn chế chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã, đặc biệt cơng chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã, làm ảnh hưởng tiêu cực đến tiến trình nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, có ngun nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Vì vậy, nâng cao chất lượng cán cơng chức cấp xã nói chung, cụ thể nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã nói riêng giai đoạn vấn đề mang tính cấp thiết Trong phạm vi luận văn, tác giả đề cập đến khía cạnh nhỏ chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã ở huyện Lục Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước giai đoạn mới; từ phân tích thực trạng đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã ở huyện Lục Nam, phát vấn đề chất lượng thực thi công vụ đội ngũ này, đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã ở huyện Lục Nam năm tới./ 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức cấp xã Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 06/2012/TT- BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (1998) Nghị định số 09/1998/NĐ-CP chế độ, sách cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn năm Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 2003 chế độ, sách cán bộ, cơng chức ở xã, phường, thị trấn Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức ở xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức năm Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 2011 công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.252, 253, 520 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 13 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức Nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 58 15 Quốc hội, Pháp lệnh cán bộ, công chức 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) 16 Nxb Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 2014 18 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 20 ThS Nguyễn Huy Hoàng (2011), Trường Đại học Chính trị, Bộ Quốc phịng: “Vai trị đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn thời kỳ mới”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 10/2011 21 ThS Lưu Hải Đăng (2012), Học viện Hành chính: "Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020", Tạp chí Tổ chức nhà nước số 4/2012 22 ThS Thạch Thọ Mộc (2014): “Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức ở nước ta nay”, Tạp chí tổ chức nhà nước ngày 21/04/2014 23 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 TS Dương Trung Ý (2013): “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Trang thơng tin điện tử NXB Chính trị quốc gia- thật đăng ngày 17/07/2013 25 UBND tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 23/2013, Quyết định số 26/2013/QĐUBND ngày 23/01/2013 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế cán công chức, viên chức nhà nước tỉnh Bắc Giang; 26 UBND huyện Lục Nam (2016; 2017; 2018; 2019), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 2016; 2017; 2018; 2019 59 PHẦN PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG (Dành cho cán bộ, công chức) Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thực trạng tìm số giải pháp định đề tài “Chất lượng đội ngũ đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Do đó, ý kiến, đóng góp anh/chị nguồn thông tin quý báu chúng tơi Chúng tơi xin đảm bảo tính chất bí mật thông tin cung cấp, từ liệu thu thập chúng tơi phân tích tổng hợp, không nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác anh/chị! I Phần dành cho vấn viên: Họ tên: Nguyễn Văn Tiến Điện thoại: 0973.099.921 Địa chỉ: UBND xã Vũ Xá, huyện Lục Nam II Thông tin chung (Không bắt buộc) Họ tên: Giới tính: Nam/nữ Sinh năm: Bộ phận làm việc: Chức danh công việc: 6.Địa điểm làm việc: II Phần trả lời câu hỏi Anh/chị đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công việc đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Rất tốt b Tốt 60 Anh/chị đánh giá công tác quản lý đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Rất thành thạo b Thành thạo 3.Anh/chị đánh giá nghiệp vụ chuyên môn đào tạo đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Rất phù hợp b Phù hợp Anh/chị đánh phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Tốt b Trung bình Anh/chị đánh giá cơng tác bố trí, sử dụng, ln chuyển đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Rất hợp lý b Hợp lý Phần III: Kiến nghị giải pháp 61 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG (Dành cho người dân) Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thực trạng tìm số giải pháp định đề tài “Chất lượng đội ngũ đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Do đó, ý kiến, đóng góp anh/chị nguồn thơng tin q báu Chúng xin đảm bảo tính chất bí mật thơng tin cung cấp, từ liệu thu thập phân tích tổng hợp, khơng nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác anh/chị! I Phần dành cho vấn viên: Họ tên: Nguyễn Văn Tiến Điện thoại: 0973.099.921 Địa chỉ: Uỷ ban nhân dân xã Vũ Xá, huyện Lục Nam II Thông tin chung (Không bắt buộc) Họ tên: Sinh năm: II Phần trả lời câu hỏi Anh/chị đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công việc đội ngũ đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Rất tốt b Tốt 2.Anh/chị đánh giá công tác quản lý đội ngũ đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Rất thành thạo b Thành thạo 62 Anh/chị đánh phẩm chất đạo đức, thái độ làm việc đội ngũ đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam nay? a Tốt b Trung bình Phần III: Kiến nghị giải pháp 63 ... lý luận đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã, chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Khái quát thực trạng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch. .. trạng chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 25 2.2.1 Khái quát đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. .. công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 10 1.2 Chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 12 1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã 12 1.2.2 Chất lượng