Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi công của ban quản lý dự án cơ sở hạ tầng thủy lợi ninh bình

LỜI CAM ĐOAN Họ tên học viên: Phạm Thị Diệp Lớp: 23QLXD11 Chuyên ngành đào tạo: Quản lý xây dựng Đề tài nghiên cứu “Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình” Tơi xin cam đoan luận văn tự tìm tịi nghiên cứu Các thơng tin, số liệu, tài liệu trích dẫn luận văn có sở rõ ràng trung thực Tác giả Phạm Thị Diệp i LỜI CẢM ƠN Sau khoảng thời gian làm luận văn thạc sĩ với đề tài " Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình”, tơi hồn thành với giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Khoa Cơng trình, bạn bè gia đình Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy, Khoa Cơng trình, thầy, cô môn truyền đạt kiến thức chuyên môn thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Mỵ Duy Thành PGS.TS Lê Văn Kiều tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn bạn bè lớp Cao học 23QLXD 11 đóng góp nhiều ý kiến quý báu, cảm ơn tổ chức, cá nhân, quan, đơn vị nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra thu thập tài liệu cho luận văn Vì thời gian nghiên cứu có hạn, đề tài nghiên cứu rộng liên quan đến nhiều tài liệu bản, khối lượng tính tốn nhiều, kinh nghiệm thân cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi xin trân trọng tiếp thu ý kiến đóng góp thầy bạn bè để hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Phạm Thị Diệp ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Hệ thống cơng trình thuỷ lợi 1.1.1 Cơng trình thủy lợi giới 1.1.2 Cơng trình thủy lợi Việt Nam 1.1.3 Cơng trình thủy lợi tỉnh Ninh Bình [8] 13 1.2 Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng cơng trình thủy lợi 15 1.2.1 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực [12] 16 1.2.2 Tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực [12] 17 1.3 Hiện trạng chất lượng cơng trình thuỷ lợi vai trò ảnh hưởng Ban quản lý dự án đến chất lượng cơng trình xây dựng 19 1.3.1 Hiện trạng chất lượng cơng trình thuỷ lợi 19 1.3.2 Vai trò ảnh hưởng Ban quản lý dự án đến chất lượng cơng trình xây dựng [11] .27 Kết luận chương 29 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ 30 CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH 30 2.1 Cơ sở pháp lý cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi 30 2.1.1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 .30 2.1.2 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng .30 2.1.3 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng .36 2.1.4 Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ xây dựng quy định phân cấp hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng 37 iii 2.2 Đặc điểm nội dung công tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi 37 2.2.1 Đặc điểm cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi 37 2.2.2 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi 38 2.3 Kế hoạch quản lý kiểm soát chất lượng Chủ đầu tư giai đoạn thi công 39 2.3.1.Trình tự quản lý chất lượng giai đoạn thi công 39 Kết luận chương 50 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG THỦY LỢI NINH BÌNH CHO DỰ ÁN ĐẦM CÚT 51 3.1 Thực trạng Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy lợi Ninh Bình 51 3.1.1 Giới thiệu chung 51 3.1.2 Chức nhiệm vụ 51 3.2 Giới thiệu dự án Đầm Cút 54 3.2.5 Mục tiêu đầu tư 54 3.2.6.Quy mơ hạng mục cơng trình 54 3.2.7 Tổng mức đầu tư: 54 3.3 Giới thiệu cấu lực đơn vị tham gia dự án 57 3.3.1 Nhà thầu thi công 57 3.3.2 Nhà thầu giám sát thi công 60 3.4 Phân tích trạng chất lượng cơng trình cơng tác quản lý chất lượng thi công chủ thể tham gia dự án 62 3.4.1 Chủ đầu tư 65 3.4.2 Nhà thầu thi công 66 3.4.3 Nhà thầu tư vấn giám sát thi công 66 3.4.4 Những tồn công tác quản lý chất lượng q trình thi cơng cơng trình 66 3.5 Đề xuất giải pháp Ban quản lý dự án công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 68 3.5.1 Đối với chủ đầu tư 68 3.5.2 Đối với nhà thầu gám sát thi công cơng trình 74 iv 3.5.3 Đối với nhà thầu thi công xây dựng cơng trình 75 Kết luận chương 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .79 DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO 82 v DANH MỤC HÌNH VẼ, HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡ Đập Bản Kiều – Trung Quốc - 1975 Hình 1.2 Hình ảnh đập hồ Lawn 23 năm sau cố Hình 1.3 Tồn cảnh Hồ chứa nước Văn Phong - Bình Định Hình 1.4 Hồ Dầu tiếng thuộc hệ thống CTTL Dầu tiếng 10 Hình 1.5 Vỡ đập chắn thủy điện Dakrong III 20 Hình 1.6 Sập sàn BTCT thi cơng hệ giàn giáo chất lượng thi công 22 Hình 2.1 Sơ đồ hoạt động QLCL CTXD theo vịng đời dự án 39 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án 52 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức công ty 59 Hình 3.3 Quy trình kiểm tra chất lượng 70 Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng thi cơng cơng trình 72 Hình 3.5 Sơ đồ nghiệm thu công việc thi công 73 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Bảng tổng hợp trạm bơm điện địa bàn tỉnh Ninh Bình 14 Bảng 2.1 Trình tự quản lý chất lượng giai đoạn thi cơng cơng trình 40 Bảng 2.2 Lưu đồ kiểm soát mẫu vật tư, vật liệu 48 Bảng 2.3 Lưu đồ quy trình nghiệm thu chất lượng 49 Bảng 3.1: Tỷ lệ hao hụt loại nguyên vật liệu .71 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQLDA : Ban quản lý dự án CĐT : Chủ đầu tư QLCL : Quản lý chất lượng CLCTXD : Chất lượng cơng trình xây dựng QLCLCTXD : Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng TCN : Tiêu chuẩn ngành TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam QLKT : Quản lý kỹ thuật KTCL : Kiểm tra chất lượng BĐH : Ban điều hành GĐNT : Giám đốc nhà thầu BCH : Ban huy CHT : Chỉ huy trưởng TVGS : Tư vấn giám sát CHT CT : Chỉ huy trưởng công trường TKBVTC : Thiết kế vẽ thi công viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm qua, công tác đầu tư xây dựng triển khai ngày nhiều, số lượng cơng trình quy mơ ngày tăng Hàng năm có nhiều dự án đầu tư xây dựng cơng trình triển khai Tình hình chất lượng cơng trình, bình qn năm gần có 90% cơng trình đạt chất lượng từ trở lên Trình độ quản lý chủ đầu tư trình độ chun mơn nhà thầu thiết kế thi công nâng lên bước đáng kể Trước đây, nói đến dự án đầu tư xây dựng, người ta thường quan tâm đặt vấn đề quản lý, sử dụng nguồn vốn tiến độ thi công lên hàng đầu sau đến quản lý chất lượng cơng trình Tuy nhiên, Luật Xây dựng ban hành có thay đổi lớn, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình trở thành yếu tố quan trọng hàng đầu Đây thay đổi quan trọng pháp luật, góp phần tạo chuyển biến nhận thức cho người làm cơng tác quản lý ngành Xây dựng Các chuyên gia Cục giám định nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng thường ví “phịng bệnh chữa bệnh” Điều hồn tồn với thực tế ngun tắc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng phịng ngừa Chất lượng cơng trình định chủ yếu giai đoạn thi cơng hồn thiện cơng trình Thời gian gần Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng cơng trình mốt số cơng trình khơng đảm bảo chất lượng, an toàn lao động gây thiệt hại người khiến dư luận đặt nhiều câu hỏi: nguyên nhân dẫn đến cố, người quản lý chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình xây dựng, có sai phạm xử lý nào? Chất lượng cơng trình xây dựng trở thành vấn đề quan tâm ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển, đời sống an toàn sinh mạng người Xuất phát từ vấn đề cấp thiết trên, tác giả luận văn chọn đề tài " Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình " cần thiết cấp bách Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Chủ đầu tư 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình thủy lợi Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình - Phạm vi: Công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình Đầm Cút - Thời gian: Năm 2012- năm 2020 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở lý luận khoa học quản lý xây dựng quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thưc tế; - Phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh; - Một số phương pháp kết hợp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu sở lý luận quản lý chất lượng cơng trình, vấn đề giải pháp nâng cao chất lượng quản lý cơng trình, quan điểm lý luận hiệu chất lượng quản lý cơng trình 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu, phân tích đánh giá giải pháp đề xuất, đóng góp thiết thực cho tiến trình nâng cao chất lượng quản lý giai đoạn thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình đảm bảo cho việc phát triển bền vững kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao chất lượng sống khu vực dự án Dự kiến kết đạt - Tổng quản chất lượng cơng trình thuỷ lợi Việt Nam công trình thuộc Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình quản lý; nguyên cấu kiện bê tơng xi măng (bê tơng tường, móng cống, ) Việc quản lý xuất xứ vật liệu dùng cho phận chi tiết cơng trình, ngồi việc hỗ trợ cho việc quản lý rủi ro sở để xác định tiêu kiểm tra chất lượng phận cơng trình cách xác (ví dụ nguồn vật liệu khác độ chặt đầm nén tiêu chuẩn khác nhau…) Kiểm soát chất lượng vật liệu áp dụng theo sơ đồ sau 69 Xác định chủng loại vật liệu Liên hệ nhà cung cấp Duyệt mẫu với bên A Ký hợp đồng với nhà cung cấp Kiểm tra vật liệu Nhập vật liệu cơng trình Xuất vật liệu cho công tác thi công Kiểm tra trước thi cơng Thi cơng cơng tác Hình 3.3: Sơ đồ kiểm tra chất lượng vật liệu đầu vào 70 Áp dụng phương pháp kiểm soát vật liệu cho dự án Đầm Cút mang lại hiệu cao Kết năm sau mức tiết kiệm nguyên vật liệu tốt so với năm trước Kết thể bảng sau: Bảng 3.2: Tỷ lệ hao hụt loại nguyên vật liệu [13] Các loại nguyên vật liệu Bê tông thương phẩm Thép xây dựng Xi măng Gạch xây Tỷ lệ hao hụt 2013 2014 0.235 0.23 0.21 0.22 0.2 0.14 0.36 0.38 2012 0.24 0.22 0.17 0.41 2015 0.2 0.21 0.16 0.35 Từ số liệu cho ta thấy, tỉ lệ hao hụt nguyên vật liệu dùng thi cơng dự án cịn cao, cao loại gạch mức xấp xỉ 0,4 % Trong năm gần tỷ lệ hao hụt có xu hướng giảm dần, tín hiệu đáng mừng điều chứng tỏ chủ đầu với nhà thầu quản lý tốt sử dụng hợp lý nguyên vật liệu Cụ thể với loại nguyên vật liệu: Với bê tông thương phẩm giảm từ 0,24% năm 2012 xuống 0.2% năm 2015 (tức 20%); Với thép xây dựng giảm từ 0.22% năm 2012 xuống 0.21% năm 2015 (tức 8.7%); Với ximăng giảm từ 0.17% năm 2012 xuống 0.16% năm 2015 ( tức 5.9%); Với gạch xây giảm từ 0.41% năm 2012 xuống 0.35% năm 2015 ( tức 14.6%) + Kiểm tra chất lượng q trình thi cơng Cứ giai đoạn thi cơng Nhà thầu bắt buộc phải u cầu người chịu trách nhiệm quản lý chất lượng (dưới gọi chung “QC”) kiểm tra thi công trường theo trình tự sau Tư vấn giám sát trường hay người phụ trách quản lý kiểm tra, xác nhận nội dụng xác nhận phải tiến hành cơng đoạn Nhà thầu phải soạn thảo trước mẫu xác nhận nghiệm thu công tác thi công để tiến hành cách phù hợp việc xác nhận thi công Sau xác nhận hoàn thành điều chỉnh điều kiện khơng phù hợp QC phải trình “phiếu yêu cầu nghiệm thu” lên cho đơn vị Tư vấn giám sát yêu cầu kiểm tra 71 Tư vấn giám sát trường nhận phiếu yêu cầu nghiệm thu phải xác nhận xem thi công với quy định vẽ thiết kế hay chưa quy cách chất lượng nguyên liệu, trạng thái nguyên liệu, q trình thi cơng mà khơng có lý đặc biệt sau ghi vào xác nhận thi công điều kiện khơng phù hợp với kết xác nhận hồn thành việc cho Nhà thầu thị để kiểm tra lại Các hạng mục kiểm tra chủ yếu phạm vi, thời điểm kiểm tra thi công theo chi tiết kỹ thuật tương ứng hạng mục chung theo phần Công tác kiểm tra thực theo trình tự sơ đồ sau đây: Công tác tập kết vật tư vật liệu công tác thi công công trường Đạt Không đạt Kỹ sư phụ trách chất lượng nhà thầu kiểm tra Đạt Không đạt Kỹ sư Tư vấn giám sát trường kiểm tra Đạt Triển khai công việc Hình 3.4 Quy trình kiểm tra chất lượng + Nghiệm thu cơng trình xây dựng u cầu: Các công việc ẩn dấu, phận kết cấu bị che khuất nghiệm thu phải có vẽ hồn công nhà thầu lập trước cho phép thực công việc tiếp theo; kết nghiệm thu phải ghi chi tiết nội dung nghiệm thu, số lượng, quy cách, kích thước kết cấu mức độ đạt so với yêu cầu hồ sơ thiết kế duyệt 72 + Các cơng trình xây dựng u cầu phải thực kiểm tra, chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình phải lựa chọn tổ chức chứng nhận có đủ điều kiện lực để tổ chức thực từ khởi công đến kết thúc cơng trình + Q trình nghiệm thu tn thủ theo sơ đồ sau: Xác định công việc thi công Lập biện pháp thi công K duyệt Phê duyệt Duyệt Thi cơng phận cơng trình Nghiệm thu nội Đạt K đạt Nghiệm thu A-B-TVGS Đạt Chuyển công việc thi cơng Hình 3.5 Sơ đồ nghiệm thu cơng việc thi công 73 3.5.2 Đối với nhà thầu gám sát thi cơng cơng trình - Cơng trình xây dựng phải giám sát q trình thi cơng xây dựng theo quy định Khoản Điều 120 Luật Xây dựng Nội dung giám sát thi công xây dựng cơng trình gồm: + Thơng báo nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân hệ thống quản lý chất lượng chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, cho nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện; + Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định Điều 107 Luật Xây dựng; + Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình so với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng, bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi cơng, phịng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; + Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công phê duyệt; + Xem xét chấp thuận nội dung nhà thầu trình quy định Khoản Điều 25 Nghị định yêu cầu nhà thầu thi công chỉnh sửa nội dung q trình thi cơng xây dựng cơng trình cho phù hợp với thực tế quy định hợp đồng Trường hợp cần thiết, chủ đầu tư thỏa thuận hợp đồng xây dựng với nhà thầu việc giao nhà thầu giám sát thi công xây dựng lập yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực nội dung nêu trên; + Kiểm tra chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; + Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng cơng trình nhà thầu khác triển khai cơng việc trường theo yêu cầu tiến độ thi cơng cơng trình; 74 + Giám sát việc thực quy định bảo vệ môi trường cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; giám sát biện pháp đảm bảo an tồn cơng trình lân cận, cơng tác quan trắc cơng trình; + Giám sát việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định quy chuẩn, quy định hợp đồng quy định pháp luật an toàn lao động; + Đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế phát sai sót, bất hợp lý thiết kế; + Tạm dừng thi công nhà thầu thi công xây dựng xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an tồn; chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh trình thi cơng xây dựng cơng trình phối hợp xử lý, khắc phục cố theo quy định; + Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng; + Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng theo quy định Điều 29 [15]; + Thực nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng theo quy định; kiểm tra xác nhận khối lượng thi công xây dựng hoàn thành; + Tổ chức lập hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; + Thực nội dung khác theo quy định hợp đồng xây dựng 3.5.3 Đối với nhà thầu thi công xây dựng cơng trình 3.5.3.1 Hệ thống kiểm sốt chất lượng - Yêu cầu nhà thầu phải thực theo TCVN ISO 9001-2008 hệ thống quản lý chất lượng cho doanh nghiệp cụ thể cho đơn vị tham gia gói thầu dự án; 75 - Kiểm tra việc xây dựng, lập văn bản, thực hiện, trì hệ thống theo yêu cầu TCVN ISO 9001-2008 mà nhà thầu giới thiệu xem mức độ đạt yêu cầu có đáp ứng với nhiệm vụ thực khâu chất lượng dự án chưa; - Kiểm tra đáp ứng yêu cầu hệ thống tài liệu , sổ tay chất lượng, kiểm soát tài liệu hồ sơ chất lượng cho hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu; - Cần lưu ý đến vai trò lãnh đạo doanh nghiệp nhà thầu đến chất lượng sản phẩm, quan tâm đến nguồn lực nhà thầu số lượng, chất lượng, sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lực nhà thầu - Tìm hiểu đóng góp ý kiến cụ thể cho việc chủ động tự kiểm tra kiểm tra máy quản lý kỹ thuật, cung ứng liên quan đến chất lượng nhà thầu Kiểm tra biên kiểm tra chất lượng nội nhà thầu dùng làm chứng từ chất lượng cơng tác xây dựng hồn thành cơng tác xây dựng biên nghiệm thu nội nhà thầu cho cao trình, hình dáng cốp pha chuẩn bị cho nghiệm thu cốp pha, diễn biến trình đổ bê tơng, trắc đạc trạng kết cấu bê tông sau đổ bê tông - Phải có hệ thống quản lý chất lượng để thực nội dung quản lý chất lượng thi cơng cơng trình; - Thi cơng xây dựng cơng trình theo thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn vệ sinh mơi trường; 3.5.3.2 Phương pháp quản lý chất lượng - Nhà thầu thi công cơng trình xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình - Lập thơng báo cho chủ đầu tư chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu sách đảm bảo chất lượng cơng trình nhà thầu Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu phải phù hợp với quy mô công trình, nêu rõ sơ đồ tổ chức trách nhiệm phận, cá nhân cơng tác quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu - Trình chủ đầu tư chấp thuận nội dung sau: 76 + Kế hoạch tổ chức thí nghiệm kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc thơng số kỹ thuật cơng trình theo u cầu thiết kế dẫn kỹ thuật; + Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình; thiết kế biện pháp thi cơng, quy định cụ thể biện pháp, bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình; + Kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận (hạng mục) cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng; + Các nội dung cần thiết khác theo yêu cầu chủ đầu tư quy định hợp đồng - Bố trí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định hợp đồng xây dựng quy định pháp luật có liên quan, - Thực cơng tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ trước thi công xây dựng theo quy định hợp đồng xây dựng - Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình Kịp thời thơng báo cho chủ đầu tư phát sai khác thiết kế, hồ sơ hợp đồng xây dựng điều kiện trường q trình thi cơng Tự kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng theo u cầu thiết kế quy định hợp đồng xây dựng Hồ sơ quản lý chất lượng công việc xây dựng phải lập theo quy định phù hợp với thời gian thực thực tế công trường - Lập nhật ký thi công xây dựng cơng trình theo quy định - Lập vẽ hồn công theo quy định - Yêu cầu chủ đầu tư thực nghiệm thu công việc chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng 77 - Báo cáo chủ đầu tư tiến độ, chất lượng, khối lượng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường thi công xây dựng theo quy định hợp đồng xây dựng yêu cầu đột xuất chủ đầu tư - Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị tài sản khác khỏi cơng trường sau cơng trình nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác Kết luận chương Trong cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoàn thiện đầy đủ để tổ chức quản lý, kiểm sốt chất lượng cơng trình; tách bạch, phân định rõ trách nhiệm việc đảm bảo chất lượng cơng trình quan quản lý nhà nước cấp, chủ đầu tư nhà thầu Điều kiện lực chủ thể tham gia hoạt động xây dựng; nội dung, trình tự, thủ tục cơng tác quản lý chất lượng quy định rõ ràng, làm sở cho công tác kiểm tra quan quản lý cấp, tạo hành lang pháp lý để tăng cường hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tình hình chất lượng cơng trình xây dựng nước cải thiện, xu hướng chất lượng ngày nâng cao kiểm soát tốt Sự cố cơng trình xây dựng năm gần chiếm tỷ lệ thấp Các cơng trình, hạng mục cơng trình đưa vào sử dụng thời gian qua đáp ứng yêu cầu chất lượng, quy mô, công suất, công sử dụng theo thiết kế, đảm bảo an toàn chịu lực, an toàn vận hành phát huy tốt hiệu 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết đạt Vấn đề chất lượng thi cơng cơng trình nói riêng chất lượng cơng trình thủy lợi nói chung yếu tố then chốt mang tính định cần phải trọng cách kịp thời sâu sắc Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công thông qua giải pháp quản lý dự án giai đoạn thi công Ban quản lý dự án dự án Đầm Cút Để đạt nội dung này, tác giả hoàn thành nghiên cứu sau đây: Đã nghiên cứu, hệ thống hóa có nhìn tổng quan chất lượng cơng trình xây dựng nói chung chất lượng cơng trình thủy lợi nói riêng Đã nêu cần thiết công tác quản lý thi công vấn đề chất lượng xây dựng cơng trình Việt Nam, từ có nhìn tổng quan số cơng tác QLDA khâu liên quan đến thi công xây dựng cơng trình như: cơng tác quản lý tiến độ, khối lượng thi cơng, an tồn lao động mơi trường Qua dần hình thành ý tưởng việc hồn thiện giải pháp quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Đã hệ thống lại sở lý luận, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình xây dựng Qua đó, tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án Tác giả nêu để cơng trình trình đạt chất lượng cần phải đảm bảo yếu tố nào, từ yếu tố cần quan tâm việc thi công xây dựng công trình Qua có nhìn tổng quan cách quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Chủ đầu tư nói chung, cụ thể cơng tác nghiệm thu, kiểm tra kiểm soát chất lượng việc thi cơng xây dựng cơng trình Đã tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án giai đoạn thi công Ban quản lý dự án Chỉ kết đạt tồn tại, hạn 79 chế công tác quản lý thi cơng cơng trình xây dựng tìm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn tại, hạn chế Đã nghiên cứu, hoàn thiện số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban quản lý cơng trình có sở khoa học, có tính hiệu khả thi Kiến nghị a Rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1 Bổ sung quy định, chế tài chủ thể tham gia xây dựng cơng trình việc thực đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng; quy định rõ chế tài trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm Các quy định chi tiết, cụ thể xử lý cho hành vi vi phạm 1.2 Bổ sung quy định quy chế đấu thầu Luật Đấu thầu việc đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng hồ sơ mời thầu Việc lựa chọn nhà thầu, hợp đồng trình thực hợp đồng, liên quan đến tiêu chuẩn xét trúng thầu tùy theo cấp cơng trình, u cầu chất lượng cơng trình để đề điểm xét thầu mối tương quan chất lượng kỹ thuật giá cho phù hợp, khơng hồn tồn dựa giá thầu thấp đủ điểm kỹ thuật b Nghiên cứu ban hành sách liên quan nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng - Có sách khuyến khích doanh nghiệp tổ chức thực cấp chứng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, hệ thống quản lý môi trường (ưu tiên đấu thầu, chọn thầu…) - Có sách phù hợp để tăng kinh phí đào tạo cán bộ, đào tạo cơng nhân lành nghề, đáp ứng yêu cầu ngày lớn ngành Xây dựng từ nguồn Ngân sách nhà nước, doanh nghiệp người học - Có sách khuyến khích áp dụng cơng nghệ tiên tiến, vật liệu xây dựng nhằm nâng cao chất lượng tuổi thọ cơng trình 80 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Thành lập hệ thống mạng lưới kiểm định chất lượng xây dựng phạm vi toàn quốc trung ương địa phương cơng trình xây dựng Đặc biệt chế độ bắt buộc kiểm tra công tác quản lý chất lượng cơng trình sử dụng vốn Ngân sách nhà nước 81 DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO [1] Lưu Di Trụ Những hư hỏng cơng trình thủy công (1997) NXB Nông nghiệp [2] Phan Sỹ Kỳ Sự cố số cơng trình thủy lợi Việt Nam biện pháp phịng tránh (2000) NXB Nơng nghiệp [3] Sổ tay An Tồn Đập (2012) NXB Nơng nghiệp PTNN [4] Quyết định số 3511/QĐ-BNN-TCTL ngày 31/8/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc phê duyệt kết điều tra quản lý, khai thác sử dụng cơng trình thủy lợi [5] Số liệu Tổng cục Thủy lợi [6] Số liệu đập hồ chứa Việt Nam (2015), Bộ Xây dựng [7] Thủy lợi nghiệp phát triển nông thơn thời kỳ đổi TS Nguyễn Đình Ninh [8] Báo cáo trạng cơng trình trước lũ Chi cục Thủy Lợi tỉnh Ninh Bình (2015) [9] Quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB ngày 22/10/2008 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn [10] LEMPERIERE F, FRY J-J, REVERCHON B, ROYET P (1997) Analyse des ruptures de barrages de hauteur infộrieure 30 m leỗons pratiques en tirer XIXQ75 R48 Vol IV pages 673-710 [11] Sổ tay quản lý chất lượng PGS.TS Lê Văn Kiều [12] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [13] Báo cáo Phịng thi cơng Ban quản lý dự án Thủy lợi Ninh Bình [14] www.occa.mard.gov.vn/Tác động BĐKH/Thủy lợi/26/item/2802/hiện trạng thủy lợi Việt Nam [15] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 82 [16] Thơng tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ xây dựng quy định phân cấp hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng [17] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội [18] www.ashui.com/mag/1930/sự -cố -công -trình-ngun- nhân-giải-pháp-cơngtrình html 83 ... Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình " cần thi? ??t cấp bách Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng Ban quản lý dự. .. Thủy Lợi Ninh Bình; - Giải pháp quản lý đảm bảo chất lượng thi công Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy lợi Ninh Bình cho dự án Đầm Cút CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG... Nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi Ban quản lý dự án sở hạ tầng Thủy Lợi Ninh Bình - Phạm vi: Công tác quản lý chất lượng thi công công trình Đầm Cút