Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện lương tài tỉnh bắc ninh

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình tơi tự tìm tịi, nghiên cứu; số liệu luận văn có sở rõ ràng trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Xuân Luân i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu làm luận văn, tác giả nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình động viên sâu sắc nhiều cá nhân, quan Nhà trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Nguyễn Xuân Phú, người thầy trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Thủy lợi, Phòng Đào tạo đại học Sau Đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Kỹ thuật cơng trình, thầy giáo Khoa Kỹ thuật Cơng trình động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả mặt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn người thân, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ khó khăn, động viên giúp đỡ tác giả học tập trình hồn thành luận văn Do cịn hạn chế thời gian tài liệu nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo thầy, cô độc giả Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Ngơ Xn Ln ii MỤC LỤC 1.Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Khái quát chung quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm quản lý chất lượng 1.1.2 Khái niệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .3 1.2 Đánh giá chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng nước Việt Nam 1.2.1 Công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nước 1.3 Các yêu tố ảnh hưởng đến chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Việt Nam 12 1.3.1 Đơi nét cơng trình xây dựng Việt Nam 12 1.3.2 Quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Việt Nam 14 1.3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng Việt Nam năm qua .15 1.3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Việt Nam 16 1.3.5 Những học kinh nghiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 18 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 21 2.1 Cơ sở khoa học quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 21 2.2 Các văn pháp quy quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 22 2.2.1 Các văn luật, thông tư, nghị định Nhà nước quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 22 2.2.2 Nghị định 46/2015/NĐ-CP 22 2.3 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng cơng trình xây dựng 23 2.3.1 Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng 23 iii 2.3.2 Trình tự thực yêu cầu quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 24 2.4 Vai trò trách nghiệm chủ thể quản lý chất lượng thi cơng cơng trình 26 2.4.1 Quản lý chất lượng thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng 26 2.4.2 Trách nghiệm nhà thầu thi công xây dựng cơng trình 29 2.4.3 Trách nghiệm nhà thầu giám sát thi công xây dựng cơng trình 33 2.5 Những tiêu chí đánh giá chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 36 2.6 Một số phương pháp mơ hình quản lý chất lượng 37 2.6.1 Mơ hình quản lý chất lượng toàn diện (TQM) 38 2.6.2 Hệ thống kiểm soát chất lượng 38 2.6.3 Tiêu chuẩn ISO 9000 39 2.6.4 Một số lưu đồ (mơ hình) quản lý chất lượng 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN LƯƠNG TÀI 45 3.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 45 3.1.1 Thông tin chung 45 3.1.2 Lịch sử hình thành nhiệm vụ 45 3.1.3 Lĩnh vực hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 46 3.1.4 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 47 3.2 Trách nghiệm quyền hạn phòng ban 47 3.2.1 Trách nghiệm Giám đốc Ban 47 3.2.2 Trách nghiệm phó giám đốc kỹ thuật 47 3.2.3 Trách nghiệm phó giám đốc kế hoạch quản lý chất lượng 48 3.2.4 Trách nghiệm phịng hành kế tốn 48 3.2.5 Trách nghiệm phòng kỹ thuật 48 3.2.6 Trách nghiệm phòng kế hoạch quản lý chất lượng 49 iv 3.3 Tình hình đầu tư xây dựng huyện Lương Tài năm qua 49 3.3.1 Đôi nét hoạt động xây dựng huyện Lương tài .49 3.3.2 Tình hình hoạt động xây dựng huyện Lương Tài năm gần 53 3.4 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 54 3.4.1 Về tổ chức hoạt động giám sát quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 54 3.4.2 Quy trình quản lý chất lượng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 54 Hình 3.1: Lưu đồ Quy trình quản lý chất lượng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 55 3.4.3 Một số tồn tại, hạn chế 57 3.5 Đề xuất số giái pháp chủ yếu nâng cao công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 60 3.5.1 Giải pháp quản lý chất lượng vật liệu đưa vào sử dụng cơng trình 60 3.5.2 Giải pháp quản lý môi trường .61 3.5.3 Biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng, an ninh cơng trường 63 3.5.4 Biện pháp phòng chống cháy nổ 64 3.5.5 Biện pháp đảm bảo an toàn lao động 65 3.5.6 Biện pháp hoàn thiện nguồn nhân lực cho hệ thống quản lý 66 3.5.7 Biện pháp hoàn thiện hệ thống quản lý hồ sơ, tài liệu 66 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Quy trình Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Hình 1.2: Cơng trình: Tịa tháp cao nước Mỹ Hình 1.3: Cơng trình: Tịa tháp cao nước Mỹ Hình 1.4: Cơng trình: Tượng Nữ Thần Tự Do Hình 1.5: Cơng trình: Đập Hoover Hình 1.6: Cơng trình: Tháp Eiffel Hình 1.7: Cơng trình: Lâu đài nguy nga Versailles Hình 1.8: Cơng trình: Đập thủy điện Tam Hiệp Hình 1.9: Cơng trình: Vạn lý Trường Thành Hình 1.10: Cơng trình: Đập thủy điện Tam Hiệp Hình 1.10: Hình ảnh nút giao thơng điển hình nước Nhật Hình 1.11: Hình ảnh cầu điển hình nước Nhật Hình 1.12: Khách sạn Burj Al Arab Hình 1.13: Đảo nhânvật liệu để đảm bảo an toàn Biện pháp đảm bảo an ninh Trong q trình thi cơng, bãi, khu tập kết vật liệu phải có bảo vệ 24/24 q trình thi công Phối hợp với quan chức Nhà nước để đảm bảo an toàn, tránh mát cơng trình 3.5.4 Biện pháp phịng chống cháy nổ Cơng tác phịng chống cháy nổ vơ quan trọng cơng trình q trình thi cơng Các cán bộ, công nhân tham gia thi công xây dựng công trình phải đảm bảo cơng tác sau: Khơng mang vật liệu dễ cháy nổ vào cơng trình Lắp dựng biển báo cháy nổ, bình chữa cháy công trường Tất vật liệu dễ cháy cơng trình phải kiểm định an toàn xếp theo quy định Tất cán bộ, công nhân, người tham gia thi công xây dựng cơng trình phải có ý thức chấp hành, nâng cao ý thức phòng cháy chữa cháy Nếu có cố 64 cơng trường thi cơng phải báo cáo cho cán cơng trình để kịp thời xử lý tránh xảy cố khơng cần thiết Thành lập tổ phịng cháy chữa cháy cơng trình 3.5.5 Biện pháp đảm bảo an tồn lao động Thiết lập sơ đồ kiểm tra cơng tác an toàn lao động Chuyên viên an toàn lao động: người có đầy đủ chứng hành nghề, đảm bảo an tồn lao động q trình thi cơng, phải chịu hồn tồn trách nghiệm có cố xảy Cử cán bộ, nhân viên phụ trách an tồn lao động cơng trình Xây dựng nội quy an tồn lao động cơng trường Tất cán bộ, nhân viên công trường phải tập huấn, học nội quy an toàn lao động cơng trường Trong q trình làm việc u cầu tất cán nhân viên không sử dụng rượu bia, chất kích thích Bố trí tủ thuốc y tế công trường thi công Lắp đặt biển báo người khơng có nhiệm vụ khơng vào cơng trình Các giai đoạn thi cơng phải có, cử cán an tồn lao động túc trực cơng trình An tồn máy móc, thiết bị vật tư sử dụng cơng trình Các máy móc đưa vào sử dụng cơng trình phải có giấy chứng nhận kiểm định chất lượng phải bảo dưỡng thường xuyên trình thi cơng Trước thi cơng phải kiểm tra lại tồn máy móc cơng trường Các máy mọc chun dùng phải kỹ sư có trình độ chun mơn điều khiển 65 3.5.6 Biện pháp hồn thiện nguồn nhân lực cho hệ thống quản lý Hoàn thiện cấu tổ chức cho phù hợp với tình hình thực tế định hướng phát triển Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài Nêu rõ, trách nghiệm, nhiệm vụ cán Ban quản lý dự án Tổ chức họp, đánh giá hiệu cán bộ, công việc quản lý đẩy mạnh công tác khen thưởng, kỷ luật… Để nâng cao ý thức, trách nghiệm cán nhân viên từ triển khai cơng tác đánh giá cuối năm, xác định ưu nhược điểm cán Cần có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực, xếp thời gian hợp lý, báo sớm định kỳ hàng quý để cán xếp thời gian tập huấn, đào tạo Phải trọng đến công tác đào tạo, tập huấn cho cán theo nội dung, chủ đề phịng hành lập ra, nâng cao ý thức cán nhân viên trình quản lý chất lượng nghiêm chỉnh áp dụng quy trình đề vào thực tế thi công xây dựng công trình 3.5.7 Biện pháp hồn thiện hệ thống quản lý hồ sơ, tài liệu Hệ thống tài liệu gương soi sáng trình quản lý chất lượng, hệ thống tài liệu sở đảm bảo cho việc cải tiến chất lượng Do nội dung tài liệu phải phù hợp với hoạt động thực tế tuân thủ nguyên tắc trình quản lý chất lượng đạt kết tốt Để giải triệt để hệ thống tài liệu, phòng kế hoạch, kỹ thuật Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh cần phải đảm bảo nguyên tắc sau: Các thành viên tổ quản lý dự án phải tham gia đóng góp ý kiến để tham gia cơng tác soạn thảo, đóng góp ý kiến, tài liệu Trưởng phận phải xem xét, hoàn thiện tài liệu liên quan đến hoạt động đơn vị 66 Tất tài liệu sau đc phê duyệt, ban hành rộng rãi phải đưa vào áp dụng thực tế để đánh giá tính phù hợp, hiệu dự án Tác giả đề xuất số nội dung để hoàn thiện hệ thống tài liệu gia đoạn quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng: Rà soát điều chỉnh số quy định trùng lặp hệ thống văn bản, quy phạm quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Lập bảng biểu, Hồ sơ quản lý, danh mục hồ sơ cho cơng trình, đến bước triển khai thi cơng có để xem xét Về công tác quản lý, cập nhật hệ thống văn bản: Duy trì việc cập nhật hệ thống tài liệu quan Nhà nước ban hành Đồng thời thông báo thay đổi hệ thống tài liệu họp giao ban hàng tuần, tháng quý Xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên viên phụ trách chất lượng phịng ban, cơng trường để cập nhật, quản lý tài liệu kiểm sốt tình hình áp dụng Kiểm tra điều kiện thi cơng lực nhà thầu thi công xây dựng cơng trình Trước tiến hành thi cơng cần kiểm tra điều kiện thi công bao gồm mặt thi cơng, hệ thống máy móc, nhân cơng, nguồn điện, nước, hệ thống phịng cháy chữa cháy; biện pháp thi cơng, nhân sự, phịng thí nghiệm trường điều kiện cần thiết khác Nội dung kiểm tra phải ghi vào nhật ký thi cơng có ký kết bên 3.5.8 Giải pháp nhân Một nguyên nhân quan trọng làm ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình xuất phát từ lực người cán kỹ thuật, tư vấn giám sát, chủ đầu tư Đó khả quản lý, trình độ chun mơn… Để khắc phục điều cần : - Tăng cường trọng vào công tác giám sát công đồng Về vấn đề đề xuất số điểm cụ thể sau: 67 + Thông báo cho địa phương vùng biết trước thời điểm khởi cơng cơng trình + Cơng khai minh bạch thiết kế cơng trình Đưa hồ sơ thiết kế cho địa phương + Yêu cầu địa phương cử cán giám sát cơng trình (cán phụ trách bên mảng xây dựng địa phương) + Cán giám sát, kỹ thuật thi công với giám sát cộng đồng phải liên hệ chặt chẽ với nhau, phối hợp giúp đỡ mục đích chung cơng trình đảm bảo chất lượng hồn thành tiến độ 68 ... quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 54 Hình 3.1: Lưu đồ Quy trình quản lý chất lượng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. .. quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 54 3.4.2 Quy trình quản lý chất lượng cơng trình Ban quản. .. vực hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 46 3.1.4 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh