Những nhân tố làm chậm quá trình thanh quyết toán các dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách ở tỉnh bà rịa vũng tàu

CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐINH CÔNG TỊNH Cán chấm phản biện 1: PGS.TS PHẠM HỒNG LUÂN Cán chấm phản biện 2: TS NGUYỄN THANH VIỆT Luận văn thạc sĩ bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG thành phố Hồ Chí Minh ngày 10/01/2020 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS.TS LƯƠNG ĐỨC LONG TS NGUYỄN ANH THƯ TS TRẦN ĐỨC HỌC TS PHAN HẢI CHIẾN TS NGUYỄN THANH VIỆT Xác nhận Chủ tịch hội đồng đánh giá luận văn Trưởng khoa quản lý chuyên ngành sau luận văn sửa chữa (nếu có) Tp HCM, ngày … tháng … Năm 2020 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA PGS.TS LƯƠNG ĐỨC LONG PGS.TS LÊ ANH TUẤN I ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SỸ Họ tên học viên: Nguyễn Đình Duy MSHV: 1570684 Ngày, tháng, năm sinh: 22/01/1992 Nơi sinh: Bà Rịa – Vũng Tàu Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60.58.03.02 I TÊN ĐỀ TÀI: Những nhân tố làm chậm trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Xác định nhân tố quan trọng làm chậm q trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Phân tích, đánh giá, xếp hạng nhân tố ảnh hưởng - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 19/08/2019 IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 08/12/2019 V CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS ĐINH CÔNG TỊNH Tp HCM, ngày … tháng … năm 2020 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO TS ĐINH CÔNG TỊNH TS ĐỖ TIẾN SỸ TRƯỞNG KHOA PGS.TS LÊ ANH TUẤN II LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin chân thành cảm ơn thầy Đinh Công Tịnh người trực tiếp hướng dẫn, định hướng suốt thời gian thực luận văn Bên cạnh thầy cịn người động viên nhiều để vượt qua khó khăn gặp phải thời gian nghiên cứu Một lần xin cảm ơn thầy nhiều Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ trình khảo sát thực luận văn này, đặc biệt anh/chị đồng nghiệp Ban quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Long Điền, Đất Đỏ, thành phố Bà Rịa Cuối cùng, xin cảm ơn nhũng người thân gia đình ln bên cạnh, giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận văn Tp HCM, ngày … tháng … năm 2020 Học viên thực Luận văn Nguyễn Đình Duy III TĨM TẮT Thanh tốn nội dung quan trọng trình thực dự án Việc toán chậm thường dẫn đến tác động tiêu cực dự án, đặc biệt dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Đề tài nghiên cứu yếu tố làm chậm q trình tốn cơng trình hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Qua tham khảo nghiên cứu trước, ý kiến chuyên gia ngành, xác định 32 yếu tố làm chậm trình tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đưa khảo sát Với 250 bảng câu hỏi đưa ra, 205 phản hồi nhận được, dùng để làm số liệu quan trọng cho trình phân tích, đánh giá Phương pháp phân tích nhân tố sử dụng để thu gọn lại yếu tố có mức độ ảnh hưởng mạnh đến cơng tác tốn Kết phân tích nhân tố chính, bao gồm: “Nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư”, “Nhóm nhân tố liên quan đến nhà thầu”, Nhóm nhân tố liên quan đến tài chính”, Nhóm nhân tố liên quan đến sách” Nhóm nhân tố liên quan đến đặc trưng dự án”, nhân tố chủ đầu tư có hệ số mạnh mẽ nhất, đến nhân tố nhà thầu thi cơng đến việc tốn cơng trình hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trên sở số liệu phân tích thành phần vừa xác định, kiến nghị, đề xuất số biện pháp nhằm hạn chế đẩy nhanh q trình tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu IV ABSTRACT Settlement is an important content in the project implementation process Delayed payment often leads to negative impacts on the project, especially projects using state capital budget The project has studied the factors that slow the settlement process of transport infrastructure projects using the capital budget in Ba Ria - Vung Tau province Based on the previous studies, the opinions of experts, 32 factors that slow the settlement process of transport infrastructure projects using the capital budget in Ba Ria - Vung Tau province was identified in the survey With 250 questionnaires given, 205 responses were received and were used as important data for the analysis and evaluation process The factor analysis method is used to shorten the factors that have a strong influence on the settlement The analysis included main factors, "Group of factors related to investors", "Group of factors related to contractors", "Group of factors related to finance ", Group of factors related to the policy" and "Group of factors related to the project feature” The factors related to investors is the most powerful factors, followed by the contractor factors to the settlement process of the transport infrastructure projects using capital budget in Ba Ria Vung Tau province Based on the analysis data and components that have just been identified, it is recommended that a number of measures should be proceed to speed up the settlement process of transport infrastructure projects using capital budget in Ba Ria - Vung Tau province V LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, không chép người khác, nguồn tài liệu trích dẫn, số liệu sử dụng trung thực chưa cơng bố cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tp HCM, ngày … tháng … năm 2020 Học viên thực Luận văn Nguyễn Đình Duy VI MỤC LỤC CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp nghiên cứu CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN 2.1 Các khái niệm sở nghiên cứu 2.1.1 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước 2.1.2 Vốn đầu tư xây dựng 2.1.3 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.1.4 Trình tự đầu tư xây dựng 2.1.5 Chủ đầu tư 2.1.6 Tổng quan toán sử dụng vốn ngân sách nhà nước 2.1 Các nghiên cứu trước 22 2.2.1 Các nghiên cứu giới 22 2.2.2 Các nghiên cứu nước 26 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Quy trình nghiên cứu 31 3.2 Thiết kế bảng câu hỏi 32 3.3 Nội dung bảng câu hỏi 37 3.3.1 Giới thiệu chung 37 3.3.2 Hướng dẫn trả lời 37 3.3.3 Các yếu tố khảo sát 37 3.3.4 Thông tin chung 44 3.4 Lý thuyết nghiên cứu 45 VII 3.4.1 Kích thước mẫu 45 3.4.2 Phương pháp xác định thang đo 47 3.4.3 Độ tin cậy thang đo 47 3.4.4 Phân tích phương sai Anova 48 3.4.5 Phân tích nhân tố 49 3.4.6 Phân tích hồi quy đa biến 53 CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH DỮ LIỆU 56 4.1 Quy trình phân tích số liệu 56 4.2 Thống kê mô tả 58 4.2.1 Kết trả lời bảng câu hỏi 58 4.2.2 Theo vai trò đối tượng khảo sát 59 4.2.3 Theo số năm kinh nghiệm đối tượng khảo sát 60 4.2.4 Theo vị trí cơng tác đối tượng khảo sát 61 4.2.5 Theo số lượng dự án mà đối tượng khảo sát tham gia 61 4.3 Kiểm tra độ tin cậy thang đo tổng thể 62 4.4 Trị trung bình xếp hạng nhân tố 63 4.5 Kiểm định Anova yếu tố 67 4.6 Phân tích nhân tố 80 4.6.1 Hệ số KMO kiểm định Barlett’s toàn biến 80 4.6.2 Hệ số Communalities 81 4.6.3 Trị số Eigenvalue 82 4.6.4 Hệ số tải nhân tố Factor loading 83 4.7 Phân tích hồi quy đa biến 86 4.7.1 Các giả thuyết mơ hình nghiên cứu 86 4.7.2 Dữ liệu đưa vài phân tích hồi quy 87 4.7.3 Mơ hình hồi quy 87 VIII 4.7.4 Kiểm định mơ hình nghiên cứu 88 4.7.5 Kết phân tích hồi quy 88 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 5.1 Kết luận 94 5.1.1 Nhân tố chủ đầu tư 95 5.1.2 Nhân tố nhà thầu thi công 95 5.1.3 Nhân tố đặc trưng dự án 95 5.1.4 Nhân tố tài 96 5.1.5 Nhân tố sách 96 5.2 Kiến nghị 96 5.2.1 Đối với chủ đầu tư 96 5.2.2 Đối với nhà thầu 97 5.3 Hướng phát triển đề tài 98 CHƯƠNG 6: TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHUYÊN GIA 101 PHỤ LỤC 2: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHÍNH THỨC 104 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG 109 IX DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các nhân tố theo Sambasivan, Murali, and Yau Wen Soon 22 Bảng 2.2: Các yếu tố gây chậm trễ đầu tư dự án Ả-rập xê út 23 Bảng 2.3: Các nhân tố ảnh hưởng đến toán theo Thauja Ramachandra James Oldbode BamideleRotimi 23 Bảng 2.4: Các nhân tố vượt chi phí ngành cơng nghiệp xây dựng Pakistan 24 Bảng 2.5: Nhân tố thành công dự án vốn ngân sách 27 Bảng 2.6: Bảy nhân tố gây chậm trễ vượt chi phí dự án lớn Việt Nam 27 Bảng 2.7: Sáu nhóm nhân tố ảnh hưởng đến biến động chi phí 29 Bảng 3.1: Tổng hợp nhân tố làm chậm trình tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách 37 Bảng 3.2: Các giá trị Factor loading tương ứng với kích thước mẫu 51 Bảng 4.1: Tổng hợp yếu tố khảo sát sau mã hóa 56 Bảng 4.2: Thống kê kết trả lời 58 Bảng 4.3: Tỷ lệ theo vai trò đối tượng khảo sát 59 Bảng 4.4: Tỷ lệ theo kinh nghiệm đối tượng khảo sát 60 Bảng 4.5: Tỷ lệ theo vị trí cơng tác đối tượng khảo sá 61 Bảng 4.6: Tỷ lệ theo số lượng dự án đối tượng khảo sát 61 Bảng 4.7: Hệ số Cronbach’s alpha yếu tố 62 Bảng 4.8: Xếp hạng, trị trung bình độ lệch chuẩn yếu tố làm chậm đến cơng tác tốn 63 Bảng 4.9: 10 yếu tố quan trọng bật ảnh hưởng đến công tác tốn cơng trình xây dựng 66 Bảng 4.10: Kiểm định Anova yếu tố “Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian” 67 Bảng 4.11: Kiểm định sau với nhóm số dự án 68 Bảng 4.12: Kiểm định Anova yếu tố “Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ sơ hồn cơng” 68 Bảng 4.13: Kiểm định sau với nhóm vai trò 69 X 5.1.1 Nhân tố chủ đầu tư Nhân tố chủ đầu tư gồm yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tốn:” Chậm đưa định q trình thi cơng; Thiếu nhân lực chun mơn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng; Thiếu đơn đốc tiến độ dự án, cơng tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng; Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, toán; Quá nhiều thay đổi trình thực dự án; Chậm trễ cơng tác giải phóng mặt bằng; Quá nhiều bên tham gia vào q trình chứng nhận việc tốn, thời gian chứng nhận diễn không quy định” Đây nhân tố phản ánh tình trạng dự án xây dựng Việt Nam nói chung tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng: chưa chặt chẽ công tác quản lý, chưa đưa định quan trọng kịp thời, khả phối hợp bên tham gia dự án, thiếu đội ngũ quản lý có khả chuyên môn giỏi 5.1.2 Nhân tố nhà thầu thi công Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác tốn:” Chậm trễ cơng việc; Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hoàn thiện hồ sơ hồn cơng; Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án; Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian; Hồ sơ hoàn công thực tế thực không hợp lý; Khiếm khuyết chất lượng cơng trình; Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến toán” Các nhân tố phản ánh khó khăn nhà thầu thi công, điều ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác tốn, ngun nhân chậm trễ chủ yếu hồ sơ chất lượng khơng đầy đủ, khơng có thống khối lượng chất lượng Và đặc biệt chủ động nhà thầu, thái độ nghiêm túc thực dự án ảnh hưởng không nhỏ đến thành công dự án, công tác toán 5.1.3 Nhân tố đặc trưng dự án Nhân tố có yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cơng tác tốn: “Khơng lường trước thay đổi điều kiện dự án; Thời tiết thay đổi bất thường; Q trình thi cơng có xung đột với người dân; Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng; Mức độ phức tạp cơng trình; Vướng cơng trình hạ tầng giao thơng khác; Sai lầm trình xây dựng” Các yếu tố quan trọng dự án phản ánh khó 95 khăn trình thực dự án Đây nhân tố ảnh hưởng chủ yếu trình thi công xây dựng, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác tốn 5.1.4 Nhân tố tài Nhân tố có yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cơng tác tốn:” Sự thiếu hụt dự tốn chi phí; Trượt giá vật liệu xây dựng; Khó khăn tài nhà thầu; Khó khăn tài chủ đầu tư; Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng; Lạm phát” Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tốn: khó khăn tài vấn đề nan giải trình thực dự án 5.1.5 Nhân tố sách Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác tốn:” Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên; Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thơng cịn thiếu sót; Chi phí lót tay, quan hệ cho quan chức; Chính sách địa phương không phù hợp; Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hồ sơ toán” Các yếu tố cho thấy việc tuân thủ quy định q trình thực dự án ln yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác tốn Tất bên tham gia phải chuẩn bị thật đầy đủ hồ sơ theo quy định từ bắt đầu đến kết thúc dự án để việc toán triển khai nhanh chóng 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với chủ đầu tư Dựa vào kết phân tích ta thấy chủ đầu tư đóng vai trị vơ quan trọng việc cơng hay thất bại dự án nói riêng q trình tốn nói chung Điều thấy thơng qua kết phân tích, hầu hết yếu tố làm chậm q trình tốn có liên quan đến chủ đầu tư Vì kiến nghị chủ đầu tư sau: - Không ngừng bồi dưỡng, nâng cao chất lượng quản lý, đặc biệt trình độ cán giám sát để tránh thiếu sót xảy trình thực dự án (khắc phục nhân tố “thiếu nhân lực chun mơn để kiểm tra hồ sơ hồn công” đối tượng khảo sát đánh giá ảnh hưởng lớn đến cơng tác tốn) - Luôn chủ động rút ngắn thời gian, thủ tục chứng nhận việc toán Giữa chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị cấp vốn đầu tư ln có sư liên lạc với nhau, khó khăn vướng mắt khâu giải kịp thời Tránh xảy tình trạng “ngâm hồ sơ”, nhũng nhiễu quan liêu 96 gây phiền hà (khắc phục nhân tố “thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác tốn) - Ln tâm thể chủ động công việc, đôn đốc nhà thầu thực tốt tiến độ, chất lượng trình thi cơng ngồi cơng trình cơng tác hồ sơ hồn cơng cơng trình (khắc phục nhân tố “chậm đưa định q trình thi cơng” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác toán) - Giao thầu cho đơn vị có lực, kinh nghiệm để thực hiện, ví dụ khảo sát thiết kế phải đơn vị có lực, có nhìn tổng quan dự án, tránh thay đổi q trình thi cơng, gây nhiều ảnh hưởng tiến độ, chất lượng, chi phí, làm chậm q trình tốn dự án - Vì đặc thù ngành xây dựng hạ tầng giao thơng phạm vi giải phóng mặt lớn, trải dài, ảnh hưởng đến nhiều người dân nên phải phối hợp cách chặt chẽ với sở ban ngành, người dân để thực công tác giải phóng mặt cách triệt để, có hiệu quả, tránh trường hợp tiến hành thi cơng khơng có mặt Ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án, gây nhiều hệ lụy cho đơn vị liên quan, đặc biệt nhà thầu thi công, ảnh hưởng đến q trình tốn dự án 5.2.2 Đối với nhà thầu Nhà thầu thi cơng đóng vai trò nòng cốt, song hành với chủ đầu tư định thành công dự án, vấn đề chậm toán dự án ảnh hưởng lớn đến nhà thầu thi cơng Qua kết phân tích, kiến nghị nhà thầu sau: - Luôn phải đánh giá, khơng ngừng nâng cao trình độ cán thực cơng tác hồ sơ hồn cơng, toán, bám sát thực tế để hồ sơ thực cách rõ ràng, với thực tế thi cơng (khắc phục nhân tố “hồ sơ hồn công không đầy đủ, phải bổ sung liên tục q trình thi cơng, gây thời gian; thiếu nhân lực triển khai hồ sơ hồn cơng” phân tích ảnh hưởng lớn đến công tác tốn) - Ln ln song hành cơng việc trường cơng việc văn phịng, thực đầy đủ, xác kịp thời hồ sơ hồn cơng nói riêng tốn nói chung (khắc phục nhân tố “hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác toán) 97 - Tiến độ chất lượng dự án ln tiêu chí đầu dẫn đến thành cơng dự án Vì nhà thầu ln phải đảm bảo thực tốt tiêu chí cho dù q trình thực dự án có khó khăn cản trở - Ln có liên lạc với ban ngành, đặc biệt chủ đầu tư để vấn đề phát sinh, xảy trình thực dự án giải cách kịp thời, nhanh chóng 5.3 Hướng phát triển đề tài - Do thời gian không gian nghiên cứu, khả có hạn người nghiên cứu nên số lượng khảo sát cịn tương đối ít, nhóm chủ đầu tư hay tư vấn giám sát cịn ít, chưa thể đại diện tổng thể cho nhóm Một nghiên cứu rộng rãi với tất bên tham gia dự án đem đến kết hoàn thiện - Nghiên cứu thực Bà Rịa – Vũng Tàu, chưa có nhìn tổng thể thực tế cơng tác tốn ngành xây dựng Việt Nam Các nghiên cứu tổng thể rộng cho tỉnh lân cận nên tiến hành để tìm ngun nhân ảnh hưởng đến cơng tác toán cách thuyết phục - Nghiên cứu tập trung vào cơng trình hạ tầng giao thông, chưa thể đại diện cho ngành xây dựng, nghiên cứu cơng trình dân dụng cơng nghiệp giúp có nhìn tổng quan 98 CHƯƠNG 6: TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tài liệu tham khảo nước [1] Luật xây dựng Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, số 50/2014/QH13, Hà Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2014 [2] Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [3] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [4] Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính phủ quản lý chi tiết hợp đồng xây dựng [5] Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng [6] Thông tư 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Bộ xây dựng hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng công trình [7] quy trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước; [8] Quyết định 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước thông qua kho bạc Nhà nước [9] TS Lê Hồi Long 2012 Giáo trình phân tích mơn định lượng Trường ĐH Bách Khoa Tp.HCM [10] Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS tập NXB Hồng Đức, 180 trang [11] Hồng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS tập NXB Hồng Đức, 296 trang [12] Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2011 Thống kê ứng dụng kinh tế - xã hội NXB Lao Động – Xã hội, 524 trang [13] TS Lương Đức Long, 2012 Giáo trình mơn quản lý xây dựng nâng cao quản lý dự án xây dựng nâng cao Trường ĐH Bách Khoa Tp.HCM [14] Long Le-Hoai et al (2008) báo cáo nghiên cứu “Chậm trễ vượt chi phí dự án lớn Việt Nam: so sánh với số nước khác” 99 [15] Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS Nhà xuất thống kê [16] Nguyễn Thị Minh Tâm, Cao Hào Thi, Các nhân tố ảnh hưởng đến biến động chi phí dự án xây dựng, Tạp chí Phát triển KH&CN, tập 12, số 01 – 2009 [17] TS Lưu Trường Văn (2012), KS Nguyễn Chánh Tài thực đề tài nghiên cứu “Các nhân tố thành công dự án xây dựng vốn ngân sách” [18] Mai Xuân Việt, (2011) “Nghiên cứu mức độ tác động nhân tố liên quan đến tài gây chậm trễ tiến độ dự án xây dựng Việt Nam”  Các tài liệu tham khảo nước [19] Sambasivan, Murali, and Yau Wen Soon "Causes and effects of delays in Malaysian construction industry." International Journal of project management25.5 (2007): 517-526 [20] Assaf, Sadi A., and Sadiq Al-Hejji "Causes of delay in large construction projects." International journal of project management 24.4 (2006): 349-357 [21] Hair, Jr., J.F., Anderson, R.E., Taham, R.L., and Black, W.C., 1998 Multivariate Date Analysic 5th Edition Prentice – Hall, Englewood Cliffs, NJ [22] Kwame Boateng Amoako, 2011 The effect of delayed payment on cast flow forecasting of Ghana road contractors [23] M.S.Mohd Danuri, M.E Che Munaaim, H Abdul Rahman, 2006 Late and nonpayment issues in the malaysian construction industry – contractor’s prespective 100 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHUYÊN GIA BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÁC NHÂN TỐ LÀM CHẬM QUÁ TRÌNH THANH QUYẾT TỐN CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THƠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Tơi tên Nguyễn Đình Duy, học viên cao học ngành quản lý xây dựng, trường Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh Tơi thực đề tài luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Những nhân tố làm chậm trình tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” Rất mong giúp đỡ Anh/Chị cách trả lời câu hỏi đính kèm Tôi xin cam đoan thông tin bảo mật tuyệt đối  Hướng dẫn trả lời: Dưới liệt kê nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách, Anh/chị vui lòng đánh dấu  vào đáp án mà Anh/chị lựa chọn theo thang điểm từ đến với quy ước (Xin khoanh trịn số thích hợp cho nhân tố) (1) Khơng ảnh hưởng; (2): Ít ảnh hưởng; (3): Có ảnh hưởng; (4): Ảnh hưởng mạnh; (5): Ảnh hưởng mạnh I Các nhân tố làm chậm q trình tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư Chậm đưa định q trình thi cơng Thiếu nhân lực chun mơn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng Thiếu đôn đốc tiến độ dự án, công tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia Mức độ ảnh hưởng □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 101 II 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, tốn Q nhiều thay đổi q trình thực dự án Chậm trễ cơng tác giải phóng mặt Quá nhiều bên tham gia vào trình chứng nhận việc toán, thời gian chứng nhận diễn khơng quy định Nhóm nhân tố liên quan đến nhà thầu Chậm trễ công việc Đồng ý cho chủ đầu tư điều khoản lựa chọn tốn khó khăn việc trúng thầu Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hoàn thiện hồ sơ hồn cơng Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án Chậm trễ triển khai tài liệu thiết kế Sai lầm tài định giá thấp chi phí dự án đấu thầu Thiếu lực xây dựng Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian Hồ sơ hoàn công thực tế thực không hợp lý Khiếm khuyết chất lượng cơng trình Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến toán Sự cố thường xuyên thiết bị phục vụ xây dựng □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 102 III Nhóm nhân tố liên quan đến tư vấn giám sát 20 Đòi hỏi chi phí phát sinh tiến độ kéo dài 21 Khơng có quy trình quản lý chất lượng đạt yêu cầu 22 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Quá trình nghiệm thu chậm, kéo dài kiểm tra khối lượng toán cho nhà thầu IV 23 24 25 26 27 Nhóm nhân tố liên quan đến sách Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thơng cịn thiếu sót Chi phí lót tay, quan hệ cho quan chức Chính sách địa phương khơng phù hợp Sự tn thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hồ sơ tốn 28 Chính sách thuế V Nhóm nhân tố liên quan đến tài 29 Sự thiếu hụt dự tốn chi phí □ □ □ □ □ 30 Trượt giá vật liệu xây dựng □ □ □ □ □ 31 Khó khăn tài nhà thầu □ □ □ □ □ 32 Khó khăn tài chủ đầu tư □ □ □ □ □ 33 Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng □ □ □ □ □ 34 Lạm phát □ □ □ □ □ VI Nhóm nhân tố liên quan đến đặc trưng dự án 103 35 Không lường trước thay đổi điều kiện dự án □ □ □ □ □ 36 Thời tiết thay đổi bất thường □ □ □ □ □ 37 Q trình thi cơng có xung đột với người dân Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 39 Mức độ phức tạp cơng trình □ □ □ □ □ 40 Vướng cơng trình hạ tầng giao thơng khác □ □ □ □ □ 41 Sai lầm trình xây dựng □ □ □ □ □ 38 PHỤ LỤC 2: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHÍNH THỨC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÁC NHÂN TỐ LÀM CHẬM QUÁ TRÌNH THANH QUYẾT TỐN CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THƠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Bảng câu hỏi khảo sát nhân tố làm chậm q trình tốn cơng trình hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Tơi tên Nguyễn Đình Duy, học viên cao học ngành quản lý xây dựng, trường Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh Tơi thực đề tài luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Những nhân tố làm chậm trình tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” Mục đích việc khảo sát nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học, khơng mục đích kinh doanh Rất mong giúp đỡ Anh/Chị cách trả lời câu hỏi đính kèm Tơi xin cam đoan thông tin bảo mật tuyệt đối  Hướng dẫn trả lời: Dưới liệt kê nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách, Anh/chị vui lịng đánh dấu  vào đáp án mà Anh/chị lựa chọn theo thang điểm từ đến với quy ước (Xin khoanh trịn số thích hợp cho nhân tố) 104 (2) Khơng ảnh hưởng; (2): Ít ảnh hưởng; (3): Có ảnh hưởng; (4): Ảnh hưởng mạnh; (5): Ảnh hưởng mạnh Các yếu tố làm chậm q trình tốn cơng trình hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu I Nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư Chậm đưa định trình thi cơng Thiếu nhân lực chun mơn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng Thiếu đơn đốc tiến độ dự án, cơng tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, tốn Q nhiều thay đổi q trình thực dự án Chậm trễ cơng tác giải phóng mặt Quá nhiều bên tham gia vào trình chứng nhận việc toán, thời gian chứng nhận diễn không quy định Mức độ ảnh hưởng □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ II Nhóm nhân tố liên quan đến nhà thầu Chậm trễ công việc □ □ □ □ □ Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ sơ hồn cơng Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian Hồ sơ hồn cơng thực tế thực không hợp lý □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 13 Khiếm khuyết chất lượng cơng trình □ □ □ □ □ 14 Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến toán □ □ □ □ □ 10 11 12 105 III Nhóm nhân tố liên quan đến sách 15 Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thơng cịn thiếu sót □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 17 Chi phí lót tay, quan hệ cho quan chức □ □ □ □ □ 18 Chính sách địa phương khơng phù hợp □ □ □ □ □ 19 Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hồ sơ tốn □ □ □ □ □ IV Nhóm nhân tố liên quan đến tài 20 Sự thiếu hụt dự tốn chi phí □ □ □ □ □ 21 Trượt giá vật liệu xây dựng □ □ □ □ □ 22 Khó khăn tài nhà thầu □ □ □ □ □ 23 Khó khăn tài chủ đầu tư □ □ □ □ □ 24 Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng □ □ □ □ □ 25 Lạm phát □ □ □ □ □ V Nhóm nhân tố liên quan đến đặc trưng dự án Không lường trước thay đổi điều kiện dự án □ □ □ □ □ 16 26 27 Thời tiết thay đổi bất thường □ □ □ □ □ 28 Q trình thi cơng có xung đột với người dân □ □ □ □ □ 29 Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng □ □ □ □ □ 30 Mức độ phức tạp cơng trình □ □ □ □ □ 31 □ □ □ □ □ 32 Vướng cơng trình hạ tầng giao thơng khác Sai lầm q trình xây dựng □ □ □ □ □ VI Nhóm nhân tố khác 33 Khác:…………………………………… □ □ □ □ □ 34 Khác:…………………………………… □ □ □ □ □ 106 Qua trình khảo sát đánh giá Anh/chị có nhìn sơ nhân tố gây ảnh hưởng đến công tác tốn Anh/chị vui lịng đánh giá thêm nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác toán Mức độ ảnh hưởng STT Cơng tác tốn Nhân tố chủ đầu tư ảnh hưởng nhiều đến công tác tốn Nhân tố nhà thầu ảnh hưởng nhiều đến cơng tác tốn Nhân tố sách ảnh hưởng nhiều đến cơng tác tốn Nhân tố tài ảnh hưởng nhiều đến cơng tác tốn Nhân tố đặc trưng dự án ảnh hưởng nhiều đến cơng tác tốn □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □  Thông tin chung 1) Khi tham gia dự án Anh/Chị đóng vai trị: □ □ □ Chủ đầu tư Nhà thầu thi công □ □ Ban quản lý dự án Tư vấn giám sát Khác 2) Số năm kinh nghiệm Anh/Chị ngành xây dựng: □ □ Dưới năm Từ đến 10 năm □ □ Từ đến năm □ □ Chủ huy trưởng □ Từ đến dự án Trên 10 năm 3) Vị trí Anh/Chị cơng tác: □ □ Giám đốc Trưởng/phó phịng Cán kỹ thuật 4) Số dự án Anh/Chị tham gia □ Dưới dự án 107 □ Từ đến dự án □ Trên dự án Nếu Anh/Chị quan tâm đến kết khảo sát, xin vui lòng để lại thơng tin để tơi gửi lại cho Anh/Chị sau hoàn thành: Họ tên :…………………………… Điện thoại :…………………………… Email :………………………………… Một lần xin chân thành cảm ơn Anh/Chị nhiều ! Mọi thông tin xin liên hệ: Nguyễn Đình Duy - Học viên cao học ngành Quản lý xây dựng trường Đại học Bách Khoa Tp.HCM Điện thoại: 084.2150909 Email: duy.nguyendinhhbcr@gmail.com 108 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tên: Nguyễn Đình Duy Ngày sinh: 22/01/1992 Nơi sinh: Bà Rịa – Vũng Tàu Địa liên lạc: số 38 khu phố Phước Trung, huyện Đất Đỏ, tỉnh BR-VT Điện thoại: 084.215.0909 Email: duy.nguyendinhhbcr@gmail.com Quá trình đào tạo: 2010 - 2014: Sinh viên trường Đại học Bách Khoa Tp HCM 2015 - 2019: Học viên cao học trường Đại học Bách Khoa Tp HCM Quá trình công tác: 2014 - 2018: Công ty Cổ phần tập đồn Xây dựng Hịa Bình 2018 - nay: chun viên phòng kỹ thuật Ban quản lý dự án Chuyên ngành Giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 109 ... Làm rõ sở lý luận khái niệm thanh, toán dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước - Xác định vấn đề làm chậm trình tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng. .. TÀI: Những nhân tố làm chậm q trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Xác định nhân tố quan trọng làm chậm q trình. .. tố ảnh hưởng đến công tác toán dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn ngân sách tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Phỏng vấn chuyên gia: Từ yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tốn cơng trình hạ tầng giao thơng sử