(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác thanh quyết toán hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA ngành nông nghiệp và PTNT Nghệ An

L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan n i dung c a b n Lu n v n ch a đ ch c n p cho b t k m t ng trình đào t o c p b ng khác Tác gi xin cam đoan cơng trình nghiên c u đ c l p tác gi th c hi n Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d (n u có) đ i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n Nguy n Qu c L p i L IC M Sau th i gian h c t p, nghiên c u t i Tr ng N i h c Th y l i hoàn thành lu n v n t t nghi p cao h c chuyên ngành Qu n lý d án Xây d ng lu n v n nh n đ hoàn thành đ c c r t nhi u s đ ng viên, giúp đ c a nhi u cá nhân t p th Tr h c h t, tơi xin bày t lịng bi t n sâu s c đ n GS.TS D ng Thanh L ng ng d n, ch b o, giúp đ tơi su t q trình làm lu n v n t t nghi p Xin th hi n lòng bi t n t i th y, cô giáo Tr ng i h c Th y l i trang b cho nh ng ki n th c b tr , vơ có ích trình h c t p áp d ng vào th c t cho b n thân Tôi xin trân tr ng c m n th y cô H i đ ng khoa h c c a Khoa Cơng trình đ a nh ng góp ý, nh ng l i khuyên quý giá giúp tơi hồn thi n h n cho b n lu n v n Xin c m đ ng nghi p gia đình t o m i u ki n, đ ng viên giúp đ su t th i gian qua Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u có h n nên lu n v n khó có th tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi mong nh n đ lu n v n đ c nh ng ý ki n đóng góp đ b n c hồn thi n h n Xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n Nguy n Qu c L p ii M CL C PH N M CH PHÍ U NG 1T NG QUAN VÀ TH C TR NG V CHI PHÍ VÀ QU N LÝ CHI UT XÂY D NG 1.1 T ng quan v chi phí đ u t xây d ng 1.1.1 Khái ni m chi phí đ u t xây d ng 1.1.2 Chi phí đ u t xây d ng theo giai đo n c a trình đ u t 1.2 T ng quan v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng .5 1.2.1 Nguyên t c c b n v qu n lý chi phí đ u t xây d ng 1.2.2 N i dung qu n lý chi phí theo giai đo n c a d án đ u t .6 1.3 Th c tr ng cơng tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng 14 1.3.1 Tình hình qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng n c .14 1.4 T ng quan nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 16 1.5 Kinh nghi m qu n lý cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng c a m t s ban qu n lý d án 18 1.5.1 Kinh nghi m qu n lý cơng tác tốn h p đ ng xây d ng t i Ban qu n lý d án ê u t nh Ngh An 18 1.5.2 Kinh nghi m quy t toán t i Ban qu n lý d án Nông nghi p phát tri n nông thôn Ngh An vi c l a ch n nhà th u 18 1.5.3 Kinh nghi m qu n lý chi phí t i Ban Qu n lý d án B n M ng vi c quy t toán h p đ ng xây d ng 19 K t lu n ch CH H P ng 20 NG 2C S LÝ LU N V CƠNG TÁC THANH TỐN, QUY T TỐN NG XÂY D NG 22 2.1 H p đ ng ho t đ ng xây d ng 22 2.1.1 Khái ni m v h p đ ng xây d ng 22 iii 2.1.2 Phân lo i h p đ ng xây d ng 24 2.1.3 Nguyên t c ký k t th c hi n h p đ ng xây d ng 26 2.1.4 N i dung, kh i l 2.1.5 Giá h p đ ng xây d ng u ki m áp d ng 32 ng công vi c, yêu c u ch t l ng ti n đ th c hi n 28 2.2 N i dung cơng tác tốn h p đ ng xây d ng 34 2.2.1 C s c n c toán h p đ ng xây d ng 34 2.2.2 H s toán h p đ ng xây d ng 36 2.2.3 T m ng v n h p đ ng xây d ng 39 2.2.4 Thanh toán kh i l ng hoàn thành h p đ ng xây d ng 45 2.3 N i dung công tác quy t toán h p đ ng xây d ng c a ch đ u t 48 2.3.1 Khái ni m quy t toán h p đ ng xây d ng 48 2.3.2 H s trình t quy t tốn h p đ ng xây d ng 49 2.4 Các nhân t nh h ng t i cơng tác thanh, quy t tốn h p đ ng xây d ng 50 2.4.1 Y u t sách, pháp lu t 50 2.4.2 Y u t t ch c b máy nhân s th c hi n 50 2.4.3 Y u t bi n đ ng giá c th tr 2.4.4 Y u đ c m đ c thù c a d án, cơng trình 51 ng 51 2.5 Các c n c pháp lý v quy t toán h p đ ng xây d ng 52 K T LU N CH CH H P NG 53 NG 3GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC THANH QUY T TOÁN NG XÂY D NG T I BAN QLDA NGÀNH NN VÀ PTNT NGH AN 54 3.1 Gi i thi u chung v Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An 54 3.1.1 Gi i thi u v ban qu n lý d án 54 3.2 Th c tr ng công tác quy t toán h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p Nông nghi p PTNT Ngh An 56 iv 3.2.1 Nh ng thành t u đ t đ c .56 3.2.2 Nh ng t n t i nguyên nhân c n kh c ph c công tác quy t toán h p đ ng xây d ng 65 3.3 xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng 68 3.3.1 Nguyên t c đ xu t gi i pháp 68 3.3.2 Nhóm gi i pháp nâng cao ch t l ng toán h p đ ng xây d ng 70 3.3.3 Nhóm gi i pháp nâng cao ch t l ng quy t toán h p đ ng xây d ng 83 K t lu n ch ng 89 K T LU N – KI N NGH 90 TÀI LI U THAM KH O 92 v DANH M C CÁC HÌNH NH c V c M u huy n Qu nh L u, Ngh An 63 Hình 3.1 p H ch a n Hình 3.2 p Tràng en huy n Nam àn, Ngh An 63 Hình 3.3 pB Hình 3.4 p ph d án Khe L i huy n Qu nh L u, Ngh An 64 i, huy n Nghi L c, Ngh An 64 Hình 3.5 S đ quy trình ti p nh n x lý h s toán 80 Hình 3.6: S đ quy trình ti p nh n x lý h s quy t toán 85 vi DANH M C CÁC B NG BI U B ng 3.1: B ng th ng kê k t qu đ t đ c c a m t s d án tiêu bi u Ban QLDA th c hi n t n m 2010 đ n n m 2016 57 B ng 3.2: B ng th ng kê k t qu th c hi n k ho ch v n c a m t s d án tiêu bi u Ban QLDA th c hi n t n m 2010 đ n 2015 60 B ng 3.3: B ng th ng kê k t qu th c hi n toán h p đ ng xây d ng, nh ng t n t o, v ng m c 66 B ng 3.4: Xác đ nh giá tr kh i l ng công vi c hoàn thành theo h p đ ng đ ngh toán 73 B ng 3.5: B ng xác đ nh giá tr kh i l ng cơng vi c phát sinh ngồi h p đ ng đ ngh toán 74 B ng 3.6: Th ng kê tài li u c b n đ toán h p đ ng xây d ng 77 B ng 3.7: xu t k ho ch đào t o ngu n nhân l c 81 vii S b ng B ng 3.1 B ng 3.2 B ng 3.3 B ng 3.4 B ng 3.5 B ng 3.6 B ng 3.7 Tên b ng B ng th ng kê k t qu đ t đ c c a m t s d án tiêu bi u Ban QLDA th c hi n t n m 2010 đ n n m 2016 B ng th ng kê k t qu th c hi n k ho ch v n c a m t s d Trang 58 61 án tiêu bi u Ban QLDA th c hi n t n m 2010 đ n 2015 B ng th ng kê k t qu th c hi n toán h p đ ng xây d ng, nh ng t n t o, v 66 ng m c B ng xác đ nh giá tr kh i l ng cơng vi c hồn thành theo h p đ ng đ ngh toán B ng xác đ nh giá tr kh i l ng công vi c phát sinh h p đ ng đ ngh toán B ng th ng kê tài li u c b n đ toán h p đ ng xây d ng B ng đ xu t k ho ch đào t o ngu n nhân l c viii 74 75 78 82 DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG Ký hi u vi t t t Ngh a đ y đ BQL Ban qu n lý TXD u t xây d ng GPMB Gi i phóng m t b ng NN PTNT Nông nghi p phát tri n nông thôn PTNT Phát tri n nông thôn QLDA Qu n lý d án TM T T ng m c đ u t XDCB Xây d ng c b n XDCT Xây d ng cơng trình ix phân công cán b ph trách lên ti p nh n h s Cán b toán ti n hành ki m tra nh ng n i dung sau: tính h p pháp, h p l c a biên b n nghi m thu đ ngh toán đ i v i h p đ ng quy đ nh hi n hành liên quan; đ i chi u m c v n đ ngh t m ng, toán v i t l quy đ nh k ho ch v n quy ho ch hàng n m đ c thông báo; L p gi y đ ngh toán v n đ u t , ki m sốt tên, tài kho n cơng trình, d án ký xác nh n, gi y rút v n đ u t ; l p t trình lãnh đ o báo cáo ch đ u t ; hoàn thi n th t c báo cáo tr ng phịng k tốn Th i gian th c hi n công tác ngày làm vi c k t ngày nh n h h đ ngh t m ng, toán - K toán tr ng ch u trách nhi m rà soát t ng th l i l n cu i tr c trình lên c p trên, cơng tác rà sốt d a tiêu chí nh : giá tr t m ng n m gi i h n cho phép c a pháp lu t quy đ nh c th c a h p đ ng; bi u m u ch ng t h s pháp lý khác phù h p v i quy đ nh hi n hành; giá tr toán nh h n ho c b ng giá tr nghi m thu kh i l ng; toán ch a v t giá tr h p đ ng đ i v i t ng h ng m c công vi c… Sau rà soát t ng th xong, k toán tr ch đ u t , gi y rút v n, ph l c kh i l ng ký vào Báo cáo ng giá tr toán t p h p đ y đ h s trình lãnh đ o Ban xem xét, đ ng ý ký xác nh n g i ch đ u t Th i gian th c hi n công tác ngày - H s toán sau ki m soát Ban QLDA đ c g i lên báo cáo ch đ u t xin ý ki n đ ng ý cho rút v n t m ng ho c toán Trong giai đo n này, ch đ u t không c n rà soát l i mà ch c n xem t ng th ngu n v n toán h p lý ch a ng th i g i b n m m h s toán cho cán b ki m soát chi c a Kho b c đ ki m tra s b quy trình th t c đ v i quy đ nh hi n hành ch a Khi đ c ch đ u t đ ng ý, k toán viên chuy n h s toán Kho b c đ th c hi n toán cho nhà th u Th i gian th c hi n giai đo n ngày Nh v y t ng th i gian quy đ nh t i đa c a quy trình toán đ xu t ngày làm vi c 79 Hình 3.5 S đ quy trình ti p nh n x lý h s toán Ghi chú: (1): Bên B l p h s toán theo m u quy đ nh hi n hành g i Ban QLDA * Sau ti p nh n HS t bên B, Ban QLDA giao phòng k thu t ki m tra kh i l ng hoàn thành th c t nghi m thu; phòng k tốn có trách nhi m ki m tra quy cách, th t c vi c áp đ n giá h p đ ng theo ph l c 02 (ho c 04) c a Thông t 08/2016/TT-BTC vào h s TT (2): Ban QLDA báo cáo ch đ u t vi c tốn kh i l ng hồn thành (3): Sau hoàn t t vi c ki m tra, K toán l p phi u giá g i H s TT đ n Kho b c n i ch đ u t (Ban QLDA) m tài kho n (4): Kho b c ti n hành ki m tra th t c h s chuy n ti n v tài kho n Bên B D ki n k t qu đ t đ c M c tiêu c a gi i pháp xác đ nh rõ yêu c u h s toán h p đ ng xây d ng hoàn thi n, cơng khai quy trình tốn V m t th i gian s gi m th i gian 80 toán xu ng ngày làm vi c (tr c quy trình lên đ n ngày làm vi c) V m t ch t l c c i thi n h n tr th đ ng tính khoa h c s đ c Q trình tốn c th c hi n m t cách nhanh chóng hi u qu 3.3.2.3 Gi i pháp nâng cao trình đ ngu n nhân l c c a Ban QLDA C n c đ đ xu t gi i pháp Ngu n nhân l c hay đ i ng cán b ch ch t c a ban nh ng ng i tr c ti p qu n lý, th c hi n d án Trình đ chun mơn c a ngu n nhân l c đóng vai trị quan tr ng quy t đ nh qu n lý chi phí h p đ ng nói riêng d án nói chung Vi c nâng cao trình đ c a ngu n nhân l c s giúp h th c hi n hoàn thành t t nhi m v đ c giao, góp ph n l n đ hồn thành nhi m v h p đ ng N i dung gi i pháp t ch c th c hi n Gi i pháp nâng cao trình đ ngu n nhân l c c a Ban QLDA thông qua vi c t ch c l p đào t o ng n h n b sung ki n th c, k n ng kinh nghi m chuyên môn sâu cho đ i t ng thích h p Ban (c th kho ng m t n m t ch c m t l n ho c có quy đ nh m i c a pháp lu t có liên quan) Bên c nh c n có ch tr ch ng trình trao đ i, h c t p kinh nghi m đ i v i cán b tr c ti p tham gia i v i nh ng nhân viên m i, tr kinh nghi m ch a nhi u c n công tác liên quan giao nhi m v v i nh ng ng đ tr ng, ng thành đ i cán b nòng c t đ đ c kèm c p, nâng đ c t o u ki n đ th c hành C n c vào u ki n c th yêu c u đ t c a công vi c d ki n n m 2018 2020, tác gi đ xu t k ho ch đào t o ngu n nhân l c cho Ban nh b ng sau: B ng 3.7: TT S l ng xu t k ho ch đào t o ngu n nhân l c Trình đ n ng l c hi n t i D ki n khóa h c, l p Th i gian đào t o d ki n cán b th c hi n c n đào t o cán b ih c Cao h c 81 n m, TT S l ng Trình đ n ng l c hi n t i D ki n khóa h c, l p Th i gian đào t o d ki n cán b th c hi n c n đào t o thu c m in m2 phòng k cán b cho ho ch cán b ih c Cao h c n m, thu c m in m2 phòng k cán b cho thu t cán b ih c Cao h c n m, thu c m in m2 phòng tài cán b cho cán b Ch ng nh n qua l p L p đào t o chuyên sâu thu c đào t o v qu n lý d án, v qu n lý d phòng k k s đ nh giá đ u th u án, k s đ nh giá đ u th u; l p t p hu n theo d ho ch tháng/n m đ c bi t d d ng v n n án án s c Ch ng ch hành ngh đ u th u l p kh o sát thi t k 10 cán b Ch ng nh n qua l p L p đào t o chuyên sâu thu c đào t o v phịng k cơng cơng trình giám sát thi v giám sát thi cơng cơng tháng/n m trình, qu n lý ch t l ng, qu n lý an toàn lao đ ng thu t 82 TT S l ng Trình đ n ng l c hi n t i D ki n khóa h c, l p Th i gian đào t o d ki n cán b th c hi n c n đào t o v sinh môi tr Ch ng ch ng hành ngh giám sát thi công xây d ng cơng trình cán b Ch ng nh n qua l p L p đào t o chuyên sâu thu c đào t o v nghi p v k v nghi p v k toán tháng/n m phịng tài tốn d án d án l p t p hu n chính, k đào t o d án c th toán D ki n k t qu đ t đ Sau đ c c tham gia l p đào t o cu c h i th o, t p hu n, thành viên ban QLDA s thu đ c nh ng h c kinh nghi m đ áp d ng vào th c t công vi c, giúp hồn thành cơng vi c nhanh h n, đ ng th i tránh nh ng sai l m đ c rút đ c truy n đ t l i l p đào t o 3.3.3 Nhóm gi i pháp nâng cao ch t l ng quy t toán h p đ ng xây d ng 3.3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n cơng khai quy trình quy t tốn h p đ ng C n c đ xu t gi i pháp Quy t toán h p đ ng xây d ng vi c tính tốn l i giá tr h p đ ng, giá tr cu i mà ch đ u t ph i toán cho nhà th u th c hi n nhanh xác nh t q trình quy t tốn đ i di n ch đ u t c th Ban QLDA c n có trách nhi m công khai h ng d n nhà th u th c hi n vi c chu n b tài li u đ ph c v quy t toán h p đ ng xây d ng nhanh chóng nh t N i dung gi i pháp 83 Qua vi c tìm hi u v nh ng quy đ nh h ng d n hi n hành c a pháp lu t v đ u t xây d ng c b n nói chung Quy t toán h p đ ng xây d ng nói riêng, tác gi đ xu t hồn thi n cơng khai quy trình quy t tốn đ q trình đ c cơng khai, minh b ch, ti t ki m th i gian chi phí, giúp q trình chu n b khơng b lúng túng, m t ph ng h ng lo i b đ c nhi u sai sót T ch c th c hi n Quy trình th c hi n b c công vi c th i gian ki m soát quy t toán h p đ ng xây d ng th i gian 03 ngày làm vi c k t nh n đ - H s quy t tốn đ c chuy n v phịng K thu t, tr c đ quy t tốn ng phịng K thu t phân công cán b ph trách lên ti p nh n h s Cán b K thu t ti n hành ki m tra nh ng n i dung sau: kh i l ng toán cu i cho t ng h ng m c công vi c, k c ph n b sung, u ch nh cho phù h p v i th c t thi công nghi m thu; đ i chi u v i nh ng quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l ng cơng trình qu n lý h p đ ng xây d ng; ký xác nh n vào b ng quy t toán kh i l ng A-B, trình lãnh đ o phịng K thu t Th i gian th c hi n công tác ngày làm vi c k t ngày nh n h h đ ngh quy t tốn - Tr ng phịng K thu t ch u trách nhi m rà soát t ng th l i d a tiêu chí nh : Kh i l hi n tr ng h ng m c đ ngh quy t toán có phù h p v i th c t thi cơng ng khơng; th i gian có phù h p v i th c t thi công hay không; k thu t thi cơng cơng tr ng có nh cam k t h p đ ng biên b n nghi m thu, quy t tốn khơng… Sau rà sốt t ng th xong, Tr thu t ký vào xác nh n vào ph l c kh i l ng phòng K ng t p h p đ y đ h s chuy n sang phịng K tốn đ ki m sốt v giá đ n giá Th i gian th c hi n công tác ngày - H s quy t toán sau ki m soát đ c g i lên cho phịng K tốn Tr ng phịng s phân cơng k tốn viên ch u trách nhi m ki m tra l i đ n giá c a t ng h ng m c công vi c (bao g m đ n giá h p đ ng g c l n u ch nh b sung); ki m tra l i vi c áp giá tính giá tr thành ti n… Sau có đ c s nh t trí, ký xác nh n c a K toán viên ký xác nh n vào b n quy t toán h p đ ng A-B, k toán tr 84 ng m i th c hi n ki m soát t ng quát l i ký xác nh n, chuy n lên ban lãnh đ o xem xét, ch p thu n Th i gian th c hi n giai đo n 1/2 ngày - Ban lãnh đ o xem xét, ký quy t toán h p đ ng xây d ng A-B chuy n tr h s cho nhà th u, th i gian th c hi n giai đo n 1/2 ngày, k t thúc chu trình quy t tốn h p đ ng xây d ng Nh v y t ng th i gian quy đ nh t i đa c a quy trình quy t tốn đ xu t ngày làm vi c Hình 3.6: S đ quy trình ti p nh n x lý h s quy t tốn (1): Bên B g i h s hồn công, nh t ký thi công cho b ph n giám sát ki m tra ký biên b n c n thi t, song song b ph n k toán s th c hi n quy t toán kh i l ng A-B, lý h p đ ng n u có B ph n k tốn Ban QLDA s lê bi u Quy t toán v n, đ i chi u s li u gi i ngân v i kho b c đ có h s trình quy t tốn hồn thành (2): Ki m tốn đ c l p n u có (3): Sau h s Quy t toán v n đ c l p đ y đ Ban QLDA trình S tài chính, B nông nghi p đ Th m tra phê t Quy t toán D ki n k t qu đ t đ c 85 M c tiêu c a gi i pháp hồn thi n, cơng khai quy trình quy t tốn h p đ ng xây d ng V m t th i gian s gi m th i gian toán xu ng ngày làm vi c (tr c quy trình lên đ n ngày làm vi c) V m t ch t l cc i thi n h n tr ng tính khoa h c s đ c Quá trình quy t tốn h p đ ng xây d ng th đ c th c hi n m t cách nhanh chóng hi u qu 3.3.3.2 Gi i pháp ki m sốt chi phí q trình th c hi n quy t toán h p đ ng C n c đ đ xu t gi i pháp Ch đ u t hay c th Ban QLDA ch u trách nhi m v tính xác c a s l kh i l l ng cơng vi c Tr ng h p có th t x y (do tính tốn sai s l ng, ng, kh i ng cơng vi c) t ch c, cá nhân thu c Ban làm sai có trách nhi m đ n bù x lý theo quy đ nh c a pháp lu t Vì v y t t c giai đo n th c hi n h p đ ng đ u ph i th c hi n ki m sốt chi phí m t cách ch t ch , lo i b t i đa sai sót th c hi n t t vi c ki m sốt chi phí quy t toán h p đ ng xây d ng, tr c tiên c n ph i có bi n pháp th c hi n vi c ki m soát N i dung gi i pháp C n c t h p đ ng tài li u c u thành lên h p đ ng g c v i h p đ ng b sung đ Ban QLDA ki m sốt chi phí quy t toán h p đ ng nguyên t c tính đúng, tính đ , đ m b o khơng đ x y th t lãng phí cho cơng trình M c tiêu c a gi i pháp Ban QLDA ph i c n c vào sách pháp lu t hi n hành th c t trình th c hi n h p đ ng đ th c hi n ki m soát chi phí th c hi n qua vi c ki m soát đ n giá kh i l ng h p đ ng T ch c th c hi n T ch c th c hi n ph i c th đ i v i t ng lo i h p đ ng khác nhau, tác gi ch xin đ c p đ n hình th c h p đ ng ph bi n bao g m h p đ ng tr n gói h p đ ng theo đ n giá, c th nh sau: a) - i v i h p đ ng theo hình th c “h p đ ng tr n gói”: i chi u n i dung công vi c, kh i l ng th c hi n b ng tính giá tr đ ngh 86 tốn A-B đ t v i biên b n nghi m thu kh i l yêu c u c a h p đ ng đ xác đ nh kh i l ng cơng vi c hồn thành ng cơng vi c hồn thành đ c quy t tốn quy đ nh; - i chi u đ n giá b ng tính giá tr đ ngh quy t tốn A-B v i đ n giá ghi b ng tính giá tr h p đ ng; nhà th u th c hi n đ y đ yêu c u, n i dung công vi c, kh i l ng cơng vi c hồn thành đ n giá ghi h p đ ng, b ng tính giá h p đ ng; giá tr quy t tốn b ng giá tr n gói c a h p đ ng ký Không chi t tính l i kh i l ng c ng nh đ n giá chi ti t đ c c p có th m quy n phê t theo quy t đ nh trúng th u b) - i v i h p đ ng theo hình th c “giá h p đ ng theo đ n giá c đ nh”: i chi u n i dung công vi c, kh i l ng th c hi n b ng tính giá tr đ ngh tốn A-B đ t v i biên b n nghi m thu kh i l yêu c u c a h p đ ng đ xác đ nh kh i l ng cơng vi c hồn thành ng cơng vi c hồn thành s đ c quy t tốn quy đ nh; - i chi u đ n giá b ng tính giá tr đ ngh quy t toán A-B v i đ n giá c đ nh ghi b ng tính giá h p đ ng tài li u kèm theo h p đ ng; - Giá tr quy t toán b ng kh i l ng cơng vi c hồn thành đ c nghi m thu quy đ nh nhân (x) v i đ n giá c đ nh ghi h p đ ng c) i v i h p đ ng theo hình th c “Giá h p đ ng theo đ n giá u ch nh” (ho c “Giá h p đ ng theo giá u ch nh”): - C n c u ki n c th c a h p đ ng, xác đ nh rõ ph m vi ph ng th c u ch nh c a h p đ ng; - Tr ng h p u ch nh v kh i l ng ph i c n c biên b n nghi m thu kh i l công vi c hoàn thành đ xác đ nh kh i l ng cơng vi c hồn thành đ ng c nghi m thu quy đ nh; - Tr ng h p u ch nh v đ n giá ph i c n c nguyên t c u ch nh đ n giá ghi h p đ ng đ xác đ nh đ n giá quy t toán; 87 - Tr ng h p u ch nh theo c ch sách c a Nhà n ghi h p đ ng, c ch sách đ c ph i c n c nguyên t c c áp d ng phù h p v i th i gian th c hi n h p đ ng (đã ghi h p đ ng) đ xác đ nh giá tr đ u ch nh cho tr c u ch nh Không ng h p kéo dài th i gian th c hi n so v i th i gian h p đ ng ký l i c a nhà th u gây ra; - Giá tr quy t toán b ng kh i l ng cơng vi c hồn thành đ c nghi m thu quy đ nh nhân (x) v i đ n giá quy t toán D ki n k t qu đ t đ c Gi i pháp ki m sốt chi phí q trình th c hi n quy t tốn h p đ ng đ c đ a v i mong mu n th c hi n t t công tác quy t toán h p đ ng mà tr ng tâm qu n lý giá h p đ ng B ng ph h p đ ng s đ ng th c ki m soát phù h p v i quy đ nh hi n hành, c quy t toán v i giá tr th c t th c hi n khuôn kh c a pháp lu t Cán b Ban QLDA đ nhi m Ng c phân công tr c ti p qu n lý h p đ ng nh n trách i cán b c n n m rõ nh ng quy đ nh hi n hành c a pháp lu t đ i v i quy t toán h p đ ng xây d ng Th c hi n đ cho b c nh v y s t o u ki n thu n l i c quy t tốn d án hồn thành sau này, ti t ki m th i gian, ki m soát t t chi phí th c hi n h p đ ng 3.3.3.3 Gi i pháp h tr b ng cách t ng c ng s ph i h p gi a bên tham gia Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT v a gi vai trò u ph i, v a th c hi n giám sát th c hi n M t nh ng nhi m v tr ng tâm c a Ban QLDA t o s k t n i nh p nhàng gi a nhà th u thi công, ch đ u t , c quan ch u trách nhi m quy t toán h p đ ng (Kho B c, s Tài chính…) D án mu n thành cơng địi h i s n l c h p tác t nhi u phía Vi c trao đ i thơng tin cung c p thông tin, s li u tin c y cho đ n v quy t toán h p đ ng xây d ng có nh h c a d án Vì v y, cách thơng th ng r t l n đ i v i hi u qu ng m i bên c m t ng i đ i di n ch u trách nhi m v v n đ quy t toán h p đ ng xây d ng theo t ng h p đ ng, t ng ch ng trình, d án Các tài li u, s li u, thông tin ph i đ c chu n b k l ng đ y đ đ cung c p cho bên liên quan Làm nh v y s g n trách nhi m lên t ng cá nhân d dàng tránh s hi u l m d n đ n nh ng sai l ch v sau 88 K t lu n ch Ch ng ng đ a gi i pháp hoàn thi n cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An dung tr ng tâm c a b n lu n v n Trong ch ây ch ng có n i ng này, tác gi gi i thi u m t cách khái quát nh t v Ban QLDA, v ch c n ng nhi m v c a Ban; t th c tr ng hi n c a Ban đ a gi i pháp mang tính th c t khoa h c Tác gi có đ a nhi u gi i pháp hồn thi n cơng tác quy t toán cho Ban QLDA cho ban qu n lý d án C th : Gi i pháp ki m sốt chi phí q trình tốn h p đ ng xây d ng; gi i pháp xác đ nh rõ c n c , hoàn thi n cơng khai quy trình tốn; gi i pháp nâng cao n ng l c trình đ ngu n nhân l c c a Ban QLDA; gi i pháp hồn thi n cơng khai quy trình quy t toán h p đ ng xây d ng; gi i pháp ki m sốt chi phí q trình th c hi n quy t toán h p đ ng Vi c tìm hi u t t nh ng c s lý lu n s n n t ng ki n th c quan tr ng c b n v qu n lý quy t toán h p đ ng xây d ng Tác gi nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp phù h p, kh thi v i mong mu n có th áp d ng vào th c t , góp ph n hồn thi n cơng tác toán, quy t toán h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An 89 K T LU N – KI N NGH K t lu n V i mong mu n đ a đ c gi i pháp hồn thi n cơng tác quy t toán h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An, tác gi tìm tịi, nghiên c u t ng h p l i nh ng ki n th c h c v i nh ng kinh nghi m q trình qu n lý cơng vi c d h i s giúp đ ch b o t n t nh c a Th y giáo ng d n s giúp đ c a b n bè, đ ng nghi p đ tác gi hoàn thi n lu n v n t t nghi p v i đ tài: “Gi i pháp hồn thi n cơng tác quy t toán h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An” Tác gi t nh n th y có nh ng đóng góp ch y u sau: - Nghiên c u t ng quan v chi phí qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình Qua nêu th c tr ng công tác qu n lý chi phí đ u t xây d ng th i gian qua c n c nói chung t i Ban QLDA nói riêng - Nghiên c u c s lý lu n v cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng, c th : v t ng quan h p đ ng xây d ng; n i dung công tác quy t toán h p đ ng xây d ng; k đ n nhân t nh h ng t i cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng h th ng v n b n pháp lý liên quan đ n công tác - T nh ng thông tin, s li u thu th p đ c lu n v n t p trung đánh giá th c tr ng công tác qu n lý d án c a Ban qu n lý d án ngành Nông nghi p PTNT th i gian qua, t phân tích, rút nh ng k t qu đ t đ c, nh ng m t t n t i h n ch Qua vi c phân tích th c tr ng v i nh ng ki n th c chu n b tác gi đ a gi i pháp nh m hoàn thi n cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An Ki n ngh Do th i gian th c hi n b n lu n v n có h n, trình đ c a b n thân nhi u h n ch v ki n th c, kinh nghi m Bên vi c khan hi m v tài li u tham kh o nên khơng th tránh kh i thi u sót khuy t m Vì v y, tác gi r t mong nh n đ ch b o c a c a Th y Cô đ ng nghi p đ lu n v n đ 90 c s góp ý, c hồn thi n h n S giúp đ r t quý báu tác gi ln mong mu n đ hồn thi n h n q trình cơng tác sau M t l n n a tác gi xin chân thành cám n s giúp đ nhi t tình c a Th y giáo h ng d n Th y, Cô giáo Khoa s , ban, ngành, b n bè đ ng nghi p gia đình giúp tác gi hoàn thành b n lu n v n t t nghi p 91 TÀI LI U THAM KH O [1] Ban Qu n lý d án ngành Nông nghi p PTNT Ngh An (2010 – 2015), Báo cáo t ng k t hàng n m; [2] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v qu n lý d án đ u t xây d ng; [3] Chính ph (2017), Ngh đ nh s 42/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v s a đ i, b sung m t s u Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v qu n lý d án đ u t xây d ng; [4] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng; [5] Chính ph (2014) Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 16/6/2014 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t u th u l a ch n nhà th u; [6] Chính ph (2015), Ngh đ nh 46/2015/N - CP ngày 12/5/2015 v h p đ ng xây d ng; [7] Chính ph (2015), Ngh đ nh 37/2015/N l - CP ngày 22/4/2015 v qu n lý ch t ng b o trì cơng trình xây d ng; [8] Nguy n Bá Uân (2015), Bài gi ng cao h c, Qu n lý d án xây d ng nâng cao; [9] Qu c h i (2014), Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam; [10] Qu c h i (2013), Lu t n u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Qu c h i c CHXHCN Vi t Nam; [11] Qu c h i (2015), Lu t Ngân sách s 83/2015/QH13 ngày 25/6/2013 Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam; [12] Qu c h i (2014), Lu t n u t công s 49/2014/QH13 ngày 6/8/2014 Qu c h i c CHXHCN Vi t Nam; 92 [13] Ph m Thanh Hà, Bùi Ti n Hanh (2015), Qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng thu c ngu n v n ngân sách nhà n c, NXB Tài chính; [14] S Nơng nghi p phát tri n nông thôn Ngh An (2010 - 2015), Báo cáo t ng k t hàng n m; [15] S Nông nghi p PTNT Ngh An (2010 – 2015), K ho ch phát tri n nông nghi p 93 ... chung v Ban QLDA ngành Nông nghi p PTNT Ngh An 54 3.1.1 Gi i thi u v ban qu n lý d án 54 3.2 Th c tr ng cơng tác quy t tốn h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA ngành Nông nghi p Nông nghi p PTNT. .. c n c pháp lý v quy t toán h p đ ng xây d ng 52 K T LU N CH CH H P NG 53 NG 3GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC THANH QUY T TOÁN NG XÂY D NG T I BAN QLDA NGÀNH NN VÀ PTNT NGH AN 54 3.1... n gi i pháp hồn thi n cơng tác tốn quy t toán h p đ ng xây d ng Hi n ch a có đ tài nghiên c u v gi i pháp hồn thi n cơng tác quy t toán h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA Ngành NN PTNT Ngh An Vì v