Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn
L I CAM OAN H c viên xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a b n thân h c viên Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d có) đ i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o ngu n tài li u (n u c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n V Thanh Tâm i L IC M hoàn thành ch L i, đ N ng trình đào t o th c s Qu n lý kinh t t i Tr c s đ ng ý c a Tr ng ng i h c Th y i h c Th y L i s nh t trí c a gi ng viên h ng d n PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, ti n hành th c hi n lu n v n th c s Qu n lý kinh t v i đ tài: “Hoàn thi n cơng tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông đ a bàn thành ph L ng S n” Trong su t q trình h c t p hồn thành lu n v n này, nh n đ cs h ng d n, giúp đ quý báu c a quý th y cô, anh ch t p th l p V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c xin đ Ban Giám hi u Tr ng c bày t l i c m n chân thành t i: i h c Th y L i, th y cô giáo t o m i u ki n thu n l i giúp đ tơi q trình h c t p hoàn thành lu n v n; PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, Cô h t lòng giúp đ , h ng d n, truy n đ t nh ng kinh nghi m th c t quý báu t o m i u ki n thu n l i cho tơi hồn thành lu n v n này; Xin g i l i c m bè, anh/ch n t i nh ng ý ki n đóng góp s đ ng viên c a gia đình, b n l p cao h c 24QLKT12 su t trình h c t p nghiên c u lu n v n th c s ; Cu i xin g i l i c m n sâu s c t i Ban lãnh đ o S Tài t nh L ng S n, y ban nhân dân Thành ph L ng S n, phòng TC – KH thành ph phòng Giáo d c t o Thành ph t o u ki n giúp đ cung c p cho ngu n tài li u tham kh o quý báu, c m n t t c tác gi c a nh ng cu n sách, vi t, cơng trình nghiên c u website h u ích đ c đ c p danh m c tài li u tham kh o c a lu n v n Hà N i, tháng n m 2017 H c viên V Thanh Tâm ii M CL C PH N M CH U NG C S LÝ LU N VÀ TH C TI N CƠNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH I V I CÁC TR NG PH THÔNG TRÊN A BÀN THÀNH PH L NG S N 1.1 Giáo d c ph thông ngu n tài đ i v i giáo d c ph thơng 1.1.1 Giáo d c đ i v i s phát tri n KTXH 1.1.2 Giáo d c ph thông u ki n kinh t th tr ng 1.1.3 Các ngu n tài đ u t phát tri n giáo d c 12 1.2 Công tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông 18 1.2.1 Khái ni m yêu c u c a công tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông 18 1.2.2 Vai trò, nhân t tr nh h ng c a công tác qu n lý tài đ i v i ng ph thông 20 1.2.3 N i dung ch y u c a công tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thơng 22 1.3 C s pháp lý n i dung c a công tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông 28 1.3.1 H th ng v n b n pháp lu t ban hành v qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông 28 1.3.2 N i dung c b n c a công tác qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông đ a bàn Thành ph L ng S n 29 1.4 Nh ng nhân t nh h ng đ n cơng tác qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông 29 1.4.1 Nh ng nhân t khách quan 29 1.4.2 Nh ng nhân t ch quan 31 1.5 Các ch tiêu đánh giá hi u qu cơng tác qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông 34 iii 1.6 Nh ng kinh nghi m t đ a ph ng v công tác qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông 35 1.7 Nh ng cơng trình khoa h c có liên quan đ n đ tài 38 K t lu n ch ng 40 CH NG TH C TR NG C CH QU N LÝ TÀI CHÍNH TR NG PH THƠNG I V I CÁC THÀNH PH L NG S N 41 2.1 T ng quan v s phát tri n c a tr ng ph thông thành ph L ng S n 41 2.1.1 Khái quát đ c m KTXH thành ph L ng S n 41 2.1.2 Khái quát s phát tri n tr ng ph thông 2.2 Th c tr ng công tác qu n lý tài đ i v i tr thành ph L ng S n 43 ng ph thông thành ph L ng S n 46 2.2.1 Các nhân t nh h tr thành ph L ng S n 46 ng ph thông ng đ n công tác qu n lý tài đói v i 2.2.2 Công tác huy đ ng t o ngu n l c tài đ u t cho tr thông ng ph thành ph L ng S n th i gian qua 50 2.2.3 Công tác qu n lý, s d ng ngu n tài tài s n đ u t cho giáo d c 58 2.2.4 Công tác phân ph i chênh l ch thu chi 67 2.2.5 Mơ hình n hình tr ng THPT Chu V n An 68 2.3 ánh giá chung v th c tr ng c ch qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông L ng S n 74 2.3.1 K t qu đ t đ c 74 2.3.2 Nh ng h n ch nguyên nhân 80 K t lu n ch CH ng 84 NG M T S TÀI CHÍNH GI I PHÁP HỒN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ I V I CÁC TR NG PH NG THÔNG THÀNH PH L NG S N 87 3.1 inh h ng phát tri n giáo d c ph thông công l p iv thành ph L ng S n 87 3.1.1 Quan m phát tri n 87 3.1.2 M c tiêu, ch tiêu c b n c a chi n l c phát tri n GDPT công l p Thành ph L ng S n 88 3.2 Gi i pháp hoàn thi n cơng tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông L ng S n 90 3.2.1 Nhóm gi i pháp v đa d ng hóa ngu n l c tài 90 3.2.2 Nhóm gi i pháp s d ng hi u qu ngu n l c tài ti t ki m chi 97 3.2.3 Gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng tài s n 99 3.2.4 T ng c ng công tác ki m tra, giám sát, ki m toán n i b 100 3.2.5 V trí vai trị c a Th tr ng đ n v ki n toàn t ch c b máy, nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý, cán b làm cơng tác tài k tốn đ n v 103 3.3 M t s ki n ngh 105 3.3.1 Ki n ngh v i c quan qu n lý nhà n c 105 3.3.2 Nh ng ki n ngh đ i v i đ n v 107 K t lu n ch ng 111 K T LU N VÀ KI N NGH 113 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 115 v DANH M C B NG BI U B ng 2.1 K t qu H i thi c p t nh n m h c 2015-2016: 44 B ng 2.2: Chi Ngân sách cho giáo d c đ a bàn thành ph L ng S n 51 B ng 2.3: Chi th ng xuyên NSNN cho tr ng ph thông công l p 52 đ a bàn thành ph 52 B ng 2.4: Chi ch ng trình m c tiêu qu c gia cho GD & T 53 B ng 2.5: M c thu h c phí c s giáo d c 54 giai đo n 2012 – 2015 54 B ng 2.6: M c thu h c phí c s giáo d c công l p 54 n m h c 2016-2017 54 B ng 2.7: S thu h c phí tr ng ph thông 55 đ a bàn thành ph L ng S n 55 B ng 2.8 : Chi th ng xuyên NSNN cho GDPT đ a bàn thành ph L ng S n 59 B ng 2.9: Chi th ng xuyên Phí, l phí đ l i cho GDPT đ a bàn thành ph L ng S n 61 B ng 2.10: nh m c phân b d toán NSNN chi th & T cho t nh, thành ph tr c thu c trung ng xuyên s nghi p GD ng 64 B ng 2.11: S phòng h c n m h c 2014-2015, 2015-2016 65 B ng 2.12: Các ngu n tài c a tr B ng 2.13: C c u chi th ng THPT Chu V n An 69 ng xuyên c a tr ng PTTH Chu V n An 70 B ng 2.14: K t qu th c hi n ti t ki m chi 71 B ng 2.15: K t qu thu, chi ho t đ ng s nghi p ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a tr ng THPT Chu V n An t n m 2014-2016 71 B ng 2.16 K t qu đánh giá cán b qu n lý n m h c 2015-2016 76 B ng 2.17 K t qu đánh giá giáo viên, nhân viên n m h c 2015-2016 77 B ng 2.18: Xu h ng thay đ i t tr ng c a ngu n NSNN 78 so v i t ng ngu n v n đ u t cho giáo d c 78 vi B ng 2.19: Ch t l ng GDPT 79 B ng 3.1 B ng t ng h p ch t l ng hi u qu giáo d c giai đo n 2012-202089 B ng 3.2 Xây d ng đ i ng nhà giáo cán b qu n lý giáo d c giai đo n 20122020 89 B ng 3.3 Huy đ ng ngu n l c cho giáo d c giai đo n 2016-2020 89 B ng 3.4 Công tác ph c p giáo d c xây d ng tr ng chu n qu c gia giai đo n 2012-2020 90 vii DANH M C BI U Bi u đ 2.1: M c đ t đ m b o kinh phí th An Tr ng xuyên c a tr ng THPT Chu V n ng ph thông khác đ a bàn 73 Bi u đ 2.2: So sánh t tr ng chi ho t đ ng chuyên môn nghi p v v i t ng kinh phí ho t đ ng th ng xuyên c a tr ng Ph thông khác đ a bàn 74 viii DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG GDPT Giáo d c ph thông THCS Trung h c c s THPT Trung h c Ph thông KT – XH Kinh t - xã h i CSGD C s giáo d c GD & T Giáo d c t o NSNN Ngân sách Nhà n c Phịng Tài – KH Phịng Tài – K ho ch PCGDMN Ph c p giáo d c m m non PCGDTH Ph c p giáo d c trung h c H ND H i đ ng nhân dân ix v c tài đ u t , yêu c u t ch c, cá nhân có cơng trình d án ph i ch p hành nghiêm ch nh đ ng th i qua đánh giá đ c hi u qu v n ngân sách ngu n v n khác đ u t cho giáo d c đào t o th c hi n t t ch c n ng giám sát, ki m tra ho t đ ng tài c a tồn ngành, tr c h t c n b trí s p x p, quy đ nh ch c n ng, nhi m v c a Ban ch c n ng ngành m t cách rõ ràng, tránh ch ng chéo nh hi n Song song v i vi c trao quy n t ch , t ch u trách nhi m cho tr c ng h n n a hi u l c hi u qu qu n lý nhà n T ng c h ng ph thơng cơng l p c n t ng ng qu n lý nhà n c vai trò giám sát c a xã h i c v i c s giáo d c công l p s k p th i góp ph n ng d n tháo g nh ng khó kh n vi c tri n khai th c hi n giao quy n t ch , t ch u trách nhi m cho tr ng ph thông công l p M t khác, k p th i phát hi n nh ng l ch l c vi ph m quy đ nh c a nhà n t ch u trách nhi m đ c phân c p lý Trên c s ngu n tài đ v i nh ng quy n h n đ c th c hi n quy n t ch , c s giáo d c cơng l p đ có bi n pháp x c đ m b o cho vi c th c hi n nhi m v c trao vi c giám sát c n t p trung vào v n đ sau: M t là: Giám sát vi c xây d ng th c hi n quy ch chi tiêu n i b Vi c xây d ng quy ch chi tiêu n i b ph i đ m b o nguyên t c đ m b o cho đ n v , cán b , cơng ch c hồn thành nhi m v đ c giao, phù h p v i ho t đ ng c a đ n v C n c vào n i dung hi u qu công vi c ph m vi ngu n tài đ chi tiêu n i b c n đ c s d ng, quy ch c công khai th o lu n r ng rãi đ n v , có ý ki n tham gia c a t ch c cơng đồn Vi c quy t đ nh s d ng chi tiêu đ n v c a th tr c n c vào đ nh m c đ ng c quy đ nh quy ch chi tiêu n i b , m i kho n chi tiêu ph i ch p hành đ y đ quy đ nh v tài nh có đ hóa đ n, ch ng t h p pháp, h p l Hai là: Giám sát vi c th c hi n ch đ h p đ ng lao đ ng đ n v theo quy đ nh c a B Lu t lao đ ng Vi c n d ng có phù h p v i v i kh i l kh n ng tài c a đ n v hay không đ , quy n l i cho ng ng th i giám sát vi c th c hi n ch i lao đ ng nh ch đ ti n l hi m xã h i … 102 ng công vi c ng, ph c p, b o hi m y t , b o Ba là: Giám sát vi c qu n lý v n, tài s n, v t t , hàng hóa, tình hình th c hi n ngh a v v i NSNN vi c trích l p qu đ n v , vi c lý, nh ng bán, trang b mua s m tài s n đ n v Tuy nhiên, vi c giám sát có hi u qu ch có s ph i h p ch t ch gi a c quan b ngành, c quan qu n lý xã h i; k t h p giám sát t bên v i bên c bi t coi tr ng giám sát t n i b bên nh giám sát c a cán b , ng i lao đ ng thông qua t ch c qu n chúng nh : cơng đồn, tra viên ch c ây ho t đ ng giám sát có hi u qu nh t qu n chúng ng đ ng c a đ n v , quy n l i ngh a v c a m i ng c a đ n v Do c n coi tr ng ph i t ng c i am hi u h n h t ho t i đ u ph i g n ch t v i ho t đ ng ng giám sát n i b c a đ n v , u s góp ph n t o cho đ n v đ ng l c đ th c hi n t t nhi m v m c tiêu đ Th c hi n t t công tác công khai tài chính: T ch c ch đ o c s GD & T đ a bàn th c hi n cơng b cơng khai tài theo qui đ nh Các c quan, đ n v đ c s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c th c hi n công khai theo qui đ nh t i Thông t s 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005 c a B Tài h ng d n th c hi n qui ch công khai tài đ i v i vi c phân b , qu n lý, s d ng v n đ u t xây d ng c b n thu c ngu n v n ngân sách nhà n c Ch đ o xây d ng c ch công khai c a c s GD & l p công l p đ cho ng l T, không phân bi t công i h c xã h i giám sát, đánh giá: Công khai ch t ng đào t o, công khai ngu n l c đào t o, cơng khai tài chi tiêu cho đào t o Th c hi n t t công tác, ch đ báo cáo v tình hình th c hi n k t qu th c hi n đ k p th i phát hi n khó kh n, v ng m c trình th c hi n ch đ t ch , t ch u trách nhi m c a c s giáo d c công l p đ có nh ng bi n pháp thích h p 3.2.5 V trí vai trị c a Th tr ng đ n v ki n toàn t ch c b máy, nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý, cán b làm cơng tác tài k tốn đ n v n v c s giáo d c - đào t o n i tr c ti p s d ng kho n kinh phí NSNN đ u t cho giáo d c Yêu c u đ t cho cơng tác qu n lý tài qu n lý, s d ng ti t ki m, m c đích, ch đ kho n chi ngân sách cho giáo d c đào t o, t ng c ng tính t ch u trách nhi m c a Th tr 103 ng đ n v , ch tài kho n công tác qu n lý tài đ n v Th tr ngân sách ph i ch u trách nhi m tr ng đ n v s d ng c pháp lu t đ i v i nh ng kho n chi sai ch đ , tiêu chu n, lãng phí, khơng m c đích N u vi ph m làm t n th t ngân sách c a Nhà n c ph i b i th ng, tu theo tính ch t, m c đ vi ph m s b x lý k lu t, x ph t hành ho c truy c u trách nhi m hình s theo quy đ nh c a pháp lu t đáp ng yêu c u đ i ng cán b làm công tác qu n lý tài t i đ n v c s ph i có đ trình đ , n ng l c chuyên môn đ qu n lý ch t ch h ch toán đ y đ , rõ ràng kho n chi t ngu n khác Xu t phát t th c tr ng th i gian v a qua cán b làm công tác qu n lý t i đ n v c s giáo d c - đào t o ch a đáp ng đ c yêu c u qu n lý; ch tài kho n đ n v ch sâu v qu n lý chuyên môn giáo d c không am hi u v qu n lý tài chính, đ i ng cán b k toán nh t t i đ n v d tốn c p huy n khơng thành th o nghi p v chun mơn, có m t s l i ph i kiêm nhi m công vi c khác Vì v y, c ng c nâng cao ch t l v c s c n tr ng đ n vi c th ng công tác qu n lý tài t i đ n ng xuyên b i d ng nghi p v qu n lý tài nói chung, cơng tác k tốn nói riêng cho đ i ng cán b làm công tác k toán c s Trong th i gian t i c n t p trung rà soát, đánh giá kh n ng nghi p v chuyên môn c a đ i ng đ có ph ng án s p x p l i thích h p Yêu c u v qu n lý tài địi h i ngày cao nh t công tác qu n lý tài GD & T, c s Giáo d c c n t p trung ch đ o th c hi n t t yêu c u sau đây: - Xây d ng tiêu chu n cán b , tiêu chu n nghi p v đ i v i đ i ng cán b k toán tài T o u ki n cho cán b tr đ c n d ng nh m phát huy n ng l c cán b , nâng cao kinh nghi m công tác chuyên môn Tuy n d ng xây d ng đ i ng cán b nghi p v qu n lý tài c p, c s giáo d c đ đ m b o đ v s l ng đ ng th i đáp ng yêu c u v ph m ch t đ o đ c, v nghi p v chun mơn trình đ đào t o - Tích c c cho cán b tr , cán b trình đ nghi p v th p làm cơng tác tài k tốn đ c h c t p, b i d ng, nâng cao trình đ trình đào t o sách cơng… c s n m l p t p hu n, b i d c: ch ng ng ch đ , sách m i v qu n lý tài nh t v n b n m i liên quan đ n c ch qu n lý tài t ch tài giúp cán b đ 104 c c p nh t nghiên c u th c hi n đúng, hi u qu v n b n qu n lý c a Nhà n c Có sách đ ng viên, khuy n khích cán b h c t p, đáp ng u c u chun mơn đ c giao Trong c n s k t h p v i n l c c a t ng cá nhân - Ch đ o áp d ng mơ hình xây d ng k ho ch phát tri n k ho ch tài hàng n m trung h n, đ ng th i áp d ng tin h c hóa cơng tác th ng kê, qu n lý tài tài s n, … - Qu n lý tài khơng th tách r i ho t đ ng c a cơng tác k tốn tài Trong h ch tốn k tốn cơng c đ c l c ph c v qu n lý thông qua vi c thu th p, x lý cung c p thông tin m t cách liên t c, tồn di n cho nhà qu n lý vai trị ch c n ng b máy k toán tài ph i đ th c hi n t t c t ch c m t cách khoa h c, h p lý Ki n toàn l i b máy k tốn tài Trong q trình ho t đ ng c n có s ph i h p v i đ n v , phịng ban có liên quan vi c thu th p, x lý cung c p thông tin ph c v qu n lý 3.3 M t s ki n ngh 3.3.1 Ki n ngh v i c quan qu n lý nhà n c Th nh t, s ch đ o th ng nh t c a B , ngành công tác qu n lý chi ngân sách cho giáo d c - đào t o Công tác qu n lý chi NSNN cho giáo d c đào t o c n tính đ n nh ng thay đ i tr c b i c nh c a khu v c qu c t Nh ng u ch nh c a Chính ph B , ngành v c ch qu n lý chi NSNN cho giáo d c đào t o c n t ng c c ng s tham gia vi c áp d ng Lu t Ngân sách nhà n ng phân c p, t ng c Th hai, hoàn thi n khuôn kh pháp lý Trên c s quy đ nh c a Trung ng, c n ph i c th hoá quy đ nh, đ m b o phát huy t i đa tính ch đ ng sáng t o c a đ a ph ng qu n lý tài chính, ngân sách C th ph i quy đ nh rõ đ n gi n h n quy trình l p d tốn ngân sách, c i ti n quy trình chi ngân sách; quy đ nh rõ trách nhi m c a th tr ng đ n v s d ng ngân sách, c quan qu n lý c p c quan kho b c l nh v c NSNN, b sung quy đ nh trách nhi m c a c quan phê chu n, c quan th m đ nh quy t toán 105 Th ba, c i ti n phân b ngân sách cho giáo d c ph i đ m b o công b ng xã h i, rút ng n kho ng cách chênh l ch v phát tri n giáo d c gi a vùng S nghi p giáo d c th c t phát tri n không đ ng đ u, giáo d c huy n c ng nh ng m t khác bi t c v ch t l th xã, ng đào t o, c s v t ch t, c ng nh u ki n h t ng khác Vì v y, đ t o u ki n cho vùng, khu v c đ u có c h i phát tri n giáo d c, giáo d c v i đ c m riêng c a t nh ph i có c ch phân b ngân sách h p lý, công b ng, đ ng th i ph ng pháp phân b ph i đ n gi n, d hi u d ki m tra Vi c phân b ngân sách ph i đ m b o đ c tính đ ng b gi a phân b v i s d ng, u hành quy t toán ngân sách hàng n m C ch phân b ngân sách cho giáo d c nh ng n m qua th c hi n theo ph ng pháp phân b truy n th ng, t c phân chia ngân sách theo nguyên t c ki m sốt, tính tốn chi phí d a vào y u t “đ u vào” ( nh : S tr h c sinh có m t, dân s , đ tu i đ n tr ng, s l p, s giáo viên, s ng bình qn đ tính tốn n đ nh s kinh phí c n thi t) Ho c phân b ngân sách theo kh n ng t ng thu cân đ i ngân sách hàng n m; Ho c c ng có th k t h p theo c hai tiêu th c Các ph phân b có m t s u m đ th c t v n không tránh kh i nh ng v c ng ch a đ ng pháp c u ch nh, s a đ i hoàn thi n nh ng ng m c, b t c p Vi c phân b ngân sách c công khai đ n các c quan qu n lý giáo d c c s giáo d c, c s giáo d c hồn tồn th đ ng khơng đ c bi t k ho ch phân b hàng n m đ ch đ ng u hành Trong tiêu chí phân b ngân sách c ng ch a tính t i n i có ngu n thu kh n ng thu cao h n m t b ng thu nh p dân c cao có th đóng góp cho giáo d c nhi u h n Do v y, Nhà n c khó có th dành ngân sách nhi u h n cho vùng khó kh n Kinh nghi m qu c t , c ng nh th c t c ng cho th y, m t nh ng xu h bi n pháp quan tr ng góp ph n th c hi n có hi u qu đ u t NSNN Nhà n đ a gi i h n ngân sách hàng n m cho đ n v s d ng ngân sách t nhi m v đ c giao ng, c ph i ng ng v i i u đòi h i c s giáo d c ph i t xem xét nhu c u chi tiêu c a đ n v Các đ n v ph i t t ch c, phân công l i v trí cơng tác đ m b o s d ng ti t ki m hi u qu kinh phí, k c vi c s d ng cán b , giáo viên m t cách h p lý nh t N u đ n v ph n đ u đ t hi u qu cao s d ng ngu n NSNN, c ng 106 nh ngu n thu theo quy đ nh đ n v c ng đ ch ng thành qu t ng x ng v i k t qu Th t , đ xu t phân b NSNN chi cho giáo d c, vi c giao ch tiêu biên ch ph i phù h p v i th i gian l p d toán; l a ch n u tiên h p lý phân b NSNN chi cho giáo d c gi a b c h c, c p h c C th : Vi c giao biên ch hàng n m ph i k p th i Quá trình ch p hành d toán chi th ng xuyên NSNN cho giáo d c th c t không bao gi đ m b o c c u 84% chi l s l ng 16% chi chuyên môn, nghi p v Do ng giáo viên h p đ ng r t nhi u, đ n v ph i s d ng chi khác đ đ tr l ng cho đ i t hàng n m lên t i 90% ng lao đ ng Th c t , chi l ng cho s nghi p giáo d c gi i quy t v n đ này, S N i v ph i ph i h p v i B N i v ti n hành giao ch tiêu biên ch k p th i, tr d toán đ c phân b c l p d toán đ đ m b o vi c l p c sát v i th c t Có nh v y m i đ m b o cho kho n chi ngồi l khơng b c t xén, c i thi n ch t l ng ho t đ ng c a nhà tr ng ng V i c p h c ph c p, ti p t c th c hi n u tiên phân b Th c t cho th y kh n ng huy đ ng ngu n tài ngồi NSNN vào đ u t phát tri n c p h c ph c p g p nhi u khó kh n h n so v i c p h c sau giáo d c ph c p u tiên NSNN cho c p h c ph c p nh m đ th c hi n t t quy n ngh a v h c t p cho m i ng i dân đ a bàn thành ph Hi n nay, t ng chi NSNN cho c p h c ti u h c THCS c a thành ph chi m kho ng 75% t ng chi cho giáo d c đào t o ây m t t l t ng đ i cao so v i c n c kho ng 65% C n trì t l này, c p ti u h c kho ng 35%, c p THCS kho ng 40% S d c p h c THCS c n phân b cao h n trình th c hi n ph c p, k t qu ph c p b n v ng h n so v i c p ti u h c Bên c nh đó, trang thi t b , d ng c thí nghi m, đ dùng gi ng d y c ng t n h n 3.3.2 Nh ng ki n ngh đ i v i đ n v Th nh t, t ng c quy n: Ph i t ng c ng s lãnh đ o c a c p y đ ng, s qu n lý c a c p ng vai trị lãnh đ o c a 107 ng b i l đâu c p y đ ng nh n th c sâu s c, vai trị, v trí c a giáo d c t , huy đ ng đ cơng tác giáo d c đ c quan tâm đ u c s tham gia đông đ o c a qu n chúng nhân dân, đoàn th , t ch c KTXH tham gia ch m lo cho s nghi p giáo d c Công tác qu n lý c a quy n c p vi c huy đ ng, khuy n khích s tham gia c a xã h i ch m lo cho s nghi p giáo d c h t s c quan tr ng H ND c quan th hi n ý chí, nguy n v ng c a nhân dân, có v n đ giáo d c Ngh quy t c a H ND t o c s pháp lý cho vi c th c hi n ho t đ ng giáo d c V i ch c n ng giám sát, H ND đ xu t bi n pháp th c hi n giám sát c p quy n vi c th c hi n qu n lý nhà n n c v giáo d c U ban nhân dân c quan qu n lý nhà c, có vai trò đ c bi t quan tr ng vi c th c hi n ch tr ng, ngh quy t c a H ND v giáo d c Vì v y, vi c phát huy hi u l c qu n lý c a c p quy n có vai trị quan tr ng đ i v i vi c phát huy ch c n ng, nhi m v c a c quan, ban ngành cho công tác giáo d c Các c p y đ ng t trung vi c th c hi n ch tr t ng đ n đ a ph ng v GD & ng, xây d ng n n n p k c ng ph i th ng xuyên lãnh đ o, ki m tra T Chú tr ng công tác giáo d c tr , t ng, nâng cao ch t l h c Xác đ nh vi c phát tri n nâng cao ch t l ng d y h c tr ng ng GD & T m t ch tiêu x p lo i đ ng b , chi b s ch, v ng m nh Các c p quy n c n c th m quy n theo quy đ nh, ti n hành xây d ng t ch c th c hi n quy ho ch, k ho ch phát tri n s nghi p GD & T phù h p v i quy ho ch phát tri n KTXH c a đ a ph ng; th c hi n t t ch c n ng qu n lý nhà n c v GD & T; t ch c s k t, đánh giá đ u ch nh vi c phân c p qu n lý giáo d c Xây d ng t ch c th c hi n t t quy ch ph i h p gi a ngành c p qu n lý GD & T Th hai, phát huy tính ch đ ng, sáng t o c a ngành giáo d c c s giáo d c đ a bàn thành ph Ngành giáo d c c quan chun mơn v y hi u rõ m c tiêu, yêu c u đào t o, n i dung, ph ng pháp vi c t ch c hình th c giáo d c V i m c đích lơi cu n tồn xã h i ch m lo cho s nghi p phát tri n giáo d c nh ng ch t l ng hi u qu cu i l i ph thu c r t l n vào ch đ o, qu n lý c a ngành giáo d c vi c th c hi n c s giáo d c Giáo d c đ 108 ng đáp ng yêu c u phát tri n giáo d c, ph c v phát tri n KTXH c a đ a ph ng Cho nên, nh t thi t ph i phát huy vai trò ch đ ng, tr ng tâm, nòng c t c a ngành giáo d c c s giáo d c vi c đ xu t, tham m u cho c p y đ ng, c p quy n vi c t ch c th c hi n đ ng l i, ch tr ng, k ho ch th c hi n công tác giáo d c Ngành giáo d c th c hi n t t ch c n ng tham m u v i c p y, quy n c p lãnh đ o, ch đ o th c hi n vi c phát tri n nâng cao ch t l n m xây d ng tri n khai th c hi n có ch t l t nh; th c hi n c i cách hành theo ch tr ng k ho ch phát tri n giáo d c c a ng c a t nh; đ y m nh ng d ng công ngh thông tin công tác gi ng d y qu n lý nhà tr ch c, viên ch c c a toàn ngành ng GD & T Hàng ng qu n lý cán b , công i m i công tác thi đua khen th công tác ki m tra, tra, ch n ch nh n n p, k c ng; t ng c ng ng d y h c, phát huy dân ch , nâng cao n ng l c, trình đ tinh th n trách nhi m c a nhà giáo cán b qu n lý giáo d c; tr ng công tác phát tri n c ng c t ch c Cơng đồn, ng tr ng h c, xây d ng oàn niên C ng s n H Chí Minh ; x lý nghiêm minh bi u hi n tiêu c c, tr ng h p cán b , giáo viên, ng i h c vi ph m ph m ch t đ o đ c, Lu t giáo d c quy ch chuyên môn c a ngành Th ba, đ y m nh công tác thông tin tuyên truy n v n đ ng toàn xã h i tham gia ch m lo cho s nghi p giáo d c đ a bàn thành ph giáo d c c a tr ng Nhà n ng, sách c a c, th c thi t t gi i pháp tuyên truy n đ ng Nhà n ng ng l i, ch c v phát tri n giáo d c sâu r ng tồn xã h i có vai trị đ c bi t quan tr ng T đó, t ng c công tác giáo d c, huy đ ng s th c hi n t t ch tr ng nh n th c c a ng ng h , tham gia đóng góp s c ng i dân v i, s c c a cho s nghi p Có th nói, th ng nh t nh n th c đ n v giáo d c u ki n tiên quy t đ c p, ngành quan tâm ch đ o, t ch c th c hi n t o s đ ng thu n c a toàn dân tri n khai th c hi n t t c ch , sách gi i pháp thúc đ y phát tri n giáo d c đ a bàn thành ph Th t , kinh t c a thành ph ph i t ng tr ng phát tri n nhanh, b n v ng, t o u ki n t ng d n NSNN chi cho giáo d c c ng nh huy đ ng s đóng góp c a ng 109 i dân, t ch c, đoàn th cho s nghi p xã h i hoá giáo d c B n thân d ch v giáo d c m t lo i hàng hoá không thu n tuý, v i m c tiêu t o phong trào h c t p sâu r ng, đ m b o công b ng xã h i, Nhà n c ph i phát huy vai trò ch đ o phát tri n s nghi p giáo d c T ng c ng chi NSNN cho s nghi p giáo d c yêu c u không th thi u Mu n v y, Nhà n c ph i th ng xuyên tìm thêm kho n chi đ tang t l chi NSNN cho giáo d c Th n m, ph i đ m b o cân đ i đ c ngu n ngân sách đ u t cho giáo d c đào t o Trong u ki n ngu n ngân sách h n h p, ngồi vi c tích c c tranh th s quan tâm c a B , ngành Trung ng, ph i sốt xét sách đ c thù c a đ a ph ban hành c s d ki n ngu n ngân sách có th đáp ng đ tr ng m t s sách đ a ph ng c, kh c ph c tình ng ban hành khơng có ngu n b trí Bên c nh đó, th c hi n xã h i hóa ngu n l c đ u t phát tri n giáo d c c n tr ng vi c thu hút đ u t t c ng đ ng, cha m h c sinh, nhà h o tâm, doanh nghi p, t ch c, đoàn th Mu n v y, vi c hi u đ c ch tr ng, đ ng l i ch a đ , n u khơng có ti m l c v kinh t , đ i s ng đ c n đ nh ng i dân khó đóng góp cho s nghi p giáo d c B i v y, đ t ng c ng đa d ng hoá ngu n l c xã h i cho s nghi p giáo d c, m t y u t không th thi u t ng tr NSNN m i b i d dân đ ng đ c ngu n thu đ t ng chi cho giáo d c; thu nh p c a ng c nâng cao, m c s ng đ cho s nghi p tr ng ng ng phát tri n kinh t N n kinh t có m nh, i c c i thi n, có u ki n quan tâm, ch m lo, đ u t i Th sáu, ph i có sách h p lý gi i quy t tình tr ng th a thi u giáo viên hi n c p h c Y u t không nh ng tác đ ng đ n c c u chi ngân sách cho c p h c mà nh h ng đ n khâu khác c a trình qu n lý chi ngân sách S khơng có m t c c u chi, quy trình phân b d tốn h p lý n u khơng gi i quy t đ c tình tr ng Vì v y, th i gian t i s , ban ngành có liên quan ph i có đ c sách th u đáo đ s p x p l i đ i ng giáo viên hi n có, c n có quy đ nh ch t ch vi c n d ng 110 K t lu n ch ng Xu t phát t th c tr ng qu n lý tài c a tr ng ph thông đ a bàn thành ph L ng S n th i gian qua, lu n v n nêu lên nh ng đ nh h qu n lý lý tài c a tr ng công tác ng ph thông nh ng gi i pháp c ng nh u ki n áp d ng đ ti p t c hồn thi n cơng tác qu n lý lý tài c a tr ng ph thơng đ a bàn thành ph L ng S n th i gian t i C n tri n khai th c hi n t t nhóm gi i pháp sau: Nhóm gi i pháp v đa d ng hóa ngu n l c tài chính: Tranh th ngu n thu t ngân sách Nhà n c, ngu n thu ch y u, chi m t tr ng l n t ng ngu n thu hàng n m cho GDPT c s s giúp đ c p t o u ki n đ tr ng h t nh, ngành lãnh đ o ng ph thông công l p khai thác t i đa ngu n tài t NSNN Và Ngu n thu t ho t đ ng s nghi p, thu h p pháp khác vi c thu s d ng h c phí ph i đ m b o công b ng hi u qu , ph i gi i quy t t t m i quan h chia s chi phí giáo d c gi a Nhà n c v i ng i h c ho c gia đình ng i h c đ m b o l i ích c a c s giáo d c Nhóm gi i pháp s d ng hi u qu ngu n l c tài ti t ki m chi: c n th c hi n nâng cao hi u qu s d ng v n NSNN, nâng cao hi u qu kho n chi ch ng trình m c tiêu qu c gia, đ m b o vi c khai thác s d ng có hi u qu ngu n tài t h c phí th c hi n giao quy n t ch , t ch u trách nhi m th c s cho c s giáo d c công l p Gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng tài s n: c n th c hi n m r ng quy n t ch v tài cho tr theo đ nh h ng chi n l ng ph thông công l p nh ng v n đ m b o phát tri n c c a ngành Tính tốn m c hao mòn, đ i v i tài s n s d ng vào ho t đ ng d ch v ph i nghiêm túc th c hi n trích kh u hao tài s n c đ nh theo ch đ Th c hi n t ch ch u trách nhi m v qu n lý, s d ng tài s n c đ nh C n nghiên c u, v n d ng vi c s d ng tài s n đ u t t qu phát tri n ho t đ ng s nghi p, ti n vay, ti n huy đ ng c a nhà tr khác d ng đ góp v n v i đ n v , t ch c i hình th c liên doanh, liên k t theo quy đ nh c a pháp lu t 111 T ng c ng công tác ki m tra, giám sát, ki m toán n i b : T ng c ng cơng tác ki m tra, ki m sốt trình chi tiêu kho n chi NSNN cho giáo d c - đào t o nói chung tr ng ph thơng cơng l p nói riêng nh m kh c ph c tình tr ng đ n v chi xong m i ti n hành ki m tra, ki m soát T ng c ng vai trò c a Th tr ng đ n v ki n toàn t ch c b máy, nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý, cán b làm công tác tài k tốn 112 đ n v K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n S nghi p giáo d c đào t o c a b t k m t th i đ i nào, m t qu c gia c ng ln chi m m t v trí vai trò quan tr ng Mu n phát tri n giáo d c ph i đ u t hoàn thi n c ch qu n lý đ u t cho giáo d c ng Nhà n c ta coi giáo d c v n đ qu c sách hàng đ u, nh ng đ đ t đ c m c tiêu giáo d c ph i có m t n n tài đ m nh ph ng pháp qu n lý, s d ng ph i đ t hi u qu cao nh t Trong nh ng n m qua, c Vi t Nam nói chung t nh L ng S n nói riêng có nh ng b đ tn c ti n dài s nghi p phát tri n kinh t xã h i n n giáo d c c ng đ t c nh ng thành t u to l n Tuy nhiên, đ xây d ng đ tiên ti n đáp ng đ c m t n n giáo d c hi n đ i, c yêu c u ngày cao c a kinh t xã h i đòi h i ph i huy đ ng t t c ngu n l c xã h i, hoàn thi n c ch qu n lý tài giúp tr ng khai thác s d ng m t cách t i u ngu n tài ph c v cho m c tiêu c a Tồn b lu n v n làm sáng t nh ng nguyên lý, phân tích th c tr ng đ t nh ng m c tiêu c th hoàn thi n c ch qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông thành ph L ng S n Tuy nhiên u ki n h n ch v nhi u m t, lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót Kính mong nh n đ c s đóng góp c a th y giáo, cô giáo, nh ng nhà khoa h c quan tâm đ lu n v n đ t ng lai không xa tn c ng qu c n m châu th gi i c hoàn ch nh h n Và k v ng m t c Vi t Nam ta có m t n n giáo d c hi n đ i sánh ngang Ki n ngh Th c hi n t t bi n pháp sau: Th nh t, t ng c ng s lãnh đ o c a c p y đ ng, s qu n lý c a c p quy n: Ph i t ng c ng vai trò lãnh đ o c a th c sâu s c, vai trị, v trí c a giáo d c t , huy đ ng đ ng b i l đâu c p y đ ng nh n cơng tác giáo d c đ c quan tâm đ u c s tham gia đông đ o c a qu n chúng nhân dân, đoàn th , t ch c KTXH tham gia ch m lo cho s nghi p giáo d c 113 Th hai, phát huy tính ch đ ng, sáng t o c a ngành giáo d c c s giáo d c đ a bàn thành ph Ngành giáo d c c quan chuyên môn v y hi u rõ m c tiêu, yêu c u đào t o, n i dung, ph ng pháp vi c t ch c hình th c giáo d c V i m c đích lơi cu n toàn xã h i ch m lo cho s nghi p phát tri n giáo d c nh ng ch t l ng hi u qu cu i l i ph thu c r t l n vào ch đ o, qu n lý c a ngành giáo d c vi c th c hi n c s giáo d c Giáo d c đ phát tri n giáo d c, ph c v phát tri n KTXH c a đ a ph ng đáp ng yêu c u ng Cho nên, nh t thi t ph i phát huy vai trò ch đ ng, tr ng tâm, nòng c t c a ngành giáo d c c s giáo d c vi c đ xu t, tham m u cho c p y đ ng, c p quy n vi c t ch c th c hi n đ ng l i, ch tr ng, k ho ch th c hi n công tác giáo d c Th ba, đ y m nh công tác thông tin tuyên truy n v n đ ng toàn xã h i tham gia ch m lo cho s nghi p giáo d c đ a bàn thành ph giáo d c c a tr ng Nhà n ng, sách c a th c hi n t t ch tr c, th c thi t t gi i pháp tuyên truy n đ ng Nhà n ng l i, ch c v phát tri n giáo d c sâu r ng toàn xã h i có vai trị đ c bi t quan tr ng T đó, t ng c cơng tác giáo d c, huy đ ng s ng ng nh n th c c a ng ng h , tham gia đóng góp s c ng i dân v i, s c c a cho s nghi p Th t , kinh t c a thành ph ph i t ng tr ng phát tri n nhanh, b n v ng, t o u ki n t ng d n NSNN chi cho giáo d c c ng nh huy đ ng s đóng góp c a ng i dân, t ch c, đoàn th cho s nghi p xã h i hoá giáo d c B n thân d ch v giáo d c m t lo i hàng hố khơng thu n t, v i m c tiêu t o phong trào h c t p sâu r ng, đ m b o công b ng xã h i, Nhà n c ph i phát huy vai trò ch đ o phát tri n s nghi p giáo d c T ng c ng chi NSNN cho s nghi p giáo d c yêu c u không th thi u Mu n v y, Nhà n c ph i th ng xuyên tìm thêm kho n chi đ tang t l chi NSNN cho giáo d c Th n m, ph i đ m b o cân đ i đ c ngu n ngân sách đ u t cho giáo d c đào t o Th sáu, ph i có sách h p lý gi i quy t tình tr ng th a thi u giáo viên hi n c p h c 114 DANH M C TÀI LI U THAM KH O A Ngu n tài li u in Sách [1] Ban Khoa giáo Trung Ch tr ng (2002), Giáo d c t o th i k đ i m i ng, th c hi n, đánh giá, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i [2] Tr ng H c vi n Tài (2011), Giáo trình Kinh t cơng c ng, NXB Tài chính, Hà N i [3] Tr ng H c vi n Tài (2011), Giáo trình Tài ti n t , NXB Tài Chính, Hà N i [4] Tr ng H c vi n Tài (2011), Nghi p v k tốn, ki m toán tr ng h c c s giáo d c đào t o, NXB Tài Chính, Hà N i [5] PGS.TS Ngô Th Thanh Vân (2016), Bài gi ng Qu n lý tài cơng [6] L ng S n th l c m i th k XXI (2005), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i B Các ngu n khác Báo chí Lu n v n [1] Lu n v n Th c s “ Hồn thi n cơng tác qu n lý tài đ i v i giáo d c ph thông t i t nh Phú Th “ c a Nguy n Th Vi t Hà n m 2015 [2] Lu n v n Ti n s khoa h c giáo d c “Qu n lý tài c a S GD& T khu v c Tây B c đ i v i tr ng Trung h c ph thông b i c nh đ i m i giáo d c” c a Phan V n S n m 2015 Báo cáo c a Phòng giáo d c đào t o Thành ph L ng S n [1] Báo cáo t ng k t n m h c 2014-2015 Phòng giáo d c đào t o Thành ph L ng S n [2] Báo cáo t ng k t n m h c 2015-2016 Phòng giáo d c đào t o Thành ph L ng S n 4.Lu t [1] Lu t Ngân sách nhà n c (2002), NXB Tài chính, Hà N i [2] Lu t Ngân sách nhà n c s 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 115 [3] Lu t Ngân sách nhà n c s 01/2002/QH11 c a Qu c h i thông qua ngày 16 tháng 12 n m 2002 [4] Chính ph , (2003), quy đ nh chi ti t h n ng d n thi hành lu t Ngân sách nhà c, Ngh đ nh s 60/2003/N -CP [5] B Tài chính, (2003), h ng d n th c hi n ngh đ nh s 60/2003/N -CP, Thông t s 59/2003/TT-BTC [6] Lu t Ngân sách nhà n c s 83/2015/QH13 c a Qu c h i thông qua ngày 25 tháng 06 n m 2015 [7] Chính ph , (2016), quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành lu t Ngân sách nhà c, Ngh đ nh s 163/2016/N -CP n [8] B Tài chính, (2016), h ng d n th c hi n ngh đ nh s 163/2016/N -CP, Thông t s 342/2016/TT-BTC [9] Ngh quy t s 29-NQ/TW ngày 4.11.2013, Ngh quy t H i ngh l n th 8, Ban Ch p hành Trung ng khóa XI v đ i m i c n b n, toàn di n giáo d c đào t o, đáp ng yêu c u CNH-H H u ki n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN h i nh p qu c t V n b n UBND t nh L ng S n [1] Ch ng trình s 38/CTr-UBND, ngày 15/11/2016 c a UBND t nh L ng S n Ch c a ng trình hành đ ng th c hi n Ngh quy t ng Ngh quy t i h i đ i bi u i h i đ i bi u toàn qu c l n th XII ng b t nh l n th XVI 116 ... n đ lý lu n th c ti n c a qu n lý Nhà n c v tài đ i v i cơng tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông đ a bàn c p t nh - ánh giá th c tr ng công tác t ch c qu n lý Nhà n tr ng ph thông đ a bàn. .. GD & T 1.2 Công tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thông 1.2.1 Khái ni m yêu c u c a công tác qu n lý tài đ i v i tr ng ph thơng * Khái ni m Công tác qu n lý tài s n ph m ho t đ ng qu n lý kinh t... đình, doanh nghi p, ngân sách nhà n c đ c g i c Tuy nhiên khác v i ngân sách c a c m t ph m trù kinh t , tr pháp lý Theo góc đ kinh t , ngân sách nhà n gia, đ c m t cơng c sách kinh t c a qu c c