Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thành phố Hà Nội

Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thành phố Hà Nội Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thành phố Hà Nội luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - ĐINH THỊ NGỌC VĨNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT ĐỐI VỚI KHU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - ĐINH THỊ NGỌC VĨNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT ĐỐI VỚI KHU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS THÁI THỊ QUỲNH NHƯ Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đinh Thị Ngọc Vĩnh LỜI CẢM ƠN Trước hết xin gửi lời cảm ơn trân thành tới tồn thể thầy giáo, giáo Khoa Địa lý, Trường Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội, người dạy dỗ, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trường Tôi xin trân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo TS Thái Thị Quỳnh Như người trực tiếp hướng dẫn, bảo phương pháp làm việc, nghiên cứu cho tơi giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn UBND quận Cầu Giấy, phịng Tài ngun Mơi trường quận Cầu Giấy, Ban quản lý khu chung cư địa bàn quận Cầu Giấy tạo điều kiện cho nghiên cứu, hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè người giúp đỡ, động viên suốt thời gian nghiên cứu viết báo cáo Dù có nhiều cố gắng, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót q trình hồn thành luận văn Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2014 Học viên Đinh Thị Ngọc Vĩnh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỂN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.2 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2 Tổng quan đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta qua thời kỳ 11 1.2.1 Thời kỳ trước năm 1945 11 1.2.2 Thời kỳ Mỹ Nguỵ tạm chiếm miền Nam (1954 - 1975) 12 1.2.3 Thời kỳ Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 13 1.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 20 1.3.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 1.3.2 Sự cần thiết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 22 1.3.3 Vai trò ý nghĩa việc cấp GCN quyền sử dụng đất 24 1.3.3.1 Vai trò 24 1.3.3.2 Ý nghĩa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 1.3.3.3 Chức nhiệm vụ công tác cấp giấy chứng nhận 25 1.3.4 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận 25 1.3.5 Vai trò cấp quyền cơng tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận 26 1.4 Khái quát công tác cấp Giấy chứng nhận Việt Nam 28 1.4.1 Khái quát công tác cấp Giấy chứng nhận nước 28 1.4.2 Khái quát công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn thành phố Hà Nội 31 1.4.3 Thuận lợi khó khăn việc triển khai công tác cấp Giấy chứng nhận 34 1.4.3.1 Thuận lợi 34 1.4.3.2 Khó khăn 35 1.5 Thu hồi đất nhu cầu nhà tái định cư q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 36 1.5.1 Khái niệm tái định cư 36 1.5.2 Nhu cầu nhà tái định cư phục vụ giải phóng mặt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 37 CHƯƠNG 40 NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT ĐỐI VỚI KHU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 40 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận Cầu Giấy 45 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy 45 2.2.2 Tình hình cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận Cầu Giấy 47 2.2.3 Các khu tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy 48 2.3 Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận khu tái định cư giải phóng mặt địa bàn quận Cầu Giấy 52 2.3.1 Hồ sơ trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà tái định cư hộ gia đình, cá nhân 52 2.3.2 Quy trình cấp Giấy chứng nhận cho hộ dân thuộc diện tái định cư giải phóng mặt bẳng địa bàn Thành phố Hà Nội 54 2.3.3 Hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận hộ dân tái định cư nằm Quận, Huyện khác thuộc thành phố Hà Nội 57 2.3.4 Kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất khu tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 62 2.3.4.1 Kết công tác cấp Giấy chứng nhận khu tái định cư 62 2.3.4.2 Kết điều tra thực trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu tái định cư thuộc quận Cầu Giấy 66 2.3.4.3 Phân loại trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận 72 2.4 Đánh giá chung trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu tái định cư thuộc quận Cầu Giấy 73 2.4.1 Thuận lợi 73 2.4.2 Tồn khó khăn 74 CHƯƠNG 78 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT ĐỐI VỚI KHU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 78 3.1 Những vấn đề bất cập công tác cấp Giấy chứng nhận quận Cầu Giấy 78 3.2 Đề xuất giải pháp góp phần hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu tái định cư 79 3.2.1 Giải pháp sách pháp luật 79 3.2.2 Hiện đại hóa hồn thiện hệ thống hồ sơ địa 80 3.2.3 Nâng cao chất lượng tổ chức cán 80 3.2.4 Giải pháp riêng cho nhà tái định cư 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản BQLDA Ban quản lý dự án CMT Chứng minh thư nhân dân DN Doanh nghiệp GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GKS Giấy khai sinh HKTT Hộ thường trú QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân VBTT Văn thỏa thuận XNTTHN Xác nhận tình trạng nhân LDĐ Luật đất đai DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Sơ đồ địa giới hành quận Cầu Giấy 41 Hình 2.2 Biểu đồ thể cấu loại đất địa bàn quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội 46 Hình 2.3 Sở đồ vị trí khu tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 51 Hình Quy trình đăng ký lần đầu cấp giấy chứng nhận cho hộ dân thuộc diện tái định cư 56 Hình 2.5 Biểu đồ so sánh kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ khu tái định cư giai đoạn 2006 - 2013 63 Hình 2.6 Biểu đồ so sánh thực trạng cấp giấy chứng nhận QSĐ khu tái định cư thông qua phiếu điều tra 71 ... đề câp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chương 2: Nghiên cứu thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản. .. nhà cho đối tượng sở hữu Nhà nước công nhận quyền sở hữu nhà việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho chủ sở hữu Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà chứng thư có tính pháp lý cao biểu cho quyền. .. QUAN VỀ VẤN ĐỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỂN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất