Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thành phố đà lạt giai đoạn 2011 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẶNG QUANG TÚ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ Đà Lạt, tháng 08 năm 2011 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG THỊ LAN ANH Cán chấm nhận xét 1: TS NGUYỄN THANH HÙNG Cán chấm nhận xét 2: TS TRẦN HÀ MINH QUÂN Luận văn thạc sĩ ñược bảo vệ Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG Tp.HCM ngày 03 tháng 08 năm 2011 Thành phần Hội ñồng ñánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS TS LÊ NGUYỄN HẬU TS PHẠM NGỌC THÚY TS TRƯƠNG THỊ LAN ANH TS NGUYỄN THANH HÙNG TS TRẦN HÀ MINH QUÂN Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn Bộ mơn quản lý chuyên ngành sau Luận văn ñã ñược sửa chữa (nếu có) Cán hướng dẫn Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá Luận văn i ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Tp HCM, ngày 05 tháng năm 2011 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: ĐẶNG QUANG TÚ Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 22 – 05- 1978 Nơi sinh: Đà Lạt – Lâm Đồng Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 09170884 Khoá (Năm trúng tuyển): 2009 1- TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 2- NHIỆM VỤ LUẬN VĂN: - Xác ñịnh ñiểm mạnh, ñiểm yếu, nhận dạng nguy cơ, thách thức đội ngũ cán bộ, cơng chức việc phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt - Xác định tầm nhìn, nhu cầu, mục tiêu chiến lược việc phát triển ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt giai đoạn 2011 - 2020 - Đề xuất số chương trình nhằm ñáp ứng nhu cầu ñảm bảo thực ñược mục tiêu chiến lược công tác phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 3- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 14- 2- 2011 4- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 01- 7- 2011 5- HỌ VÀ TÊN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS TRƯƠNG THỊ LAN ANH Nội dung ñề cương Luận văn thạc sĩ ñã ñược Hội Đồng Chuyên Ngành thông qua CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QL CHUYÊN NGÀNH ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận ñược hướng dẫn, giúp ñỡ quý báu thầy cô, anh chị, em bạn Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tơi xin ñược bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu, Khoa Quản lý cơng nghiệp, Phịng Đào tạo sau đại học, Bộ mơn tiếp thị quản lý – Khoa Quản lý công nghiệp Trường Đại Học Bách Khoa thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn Tiến sĩ Trương Thị Lan Anh – Chủ nhiệm Bộ môn tiếp thị quản lý hết lịng giúp đỡ, dạy bảo, ñộng viên tạo ñiều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn thầy cô Hội đồng chấm luận văn cho tơi đóng góp q báu để hồn chỉnh luận văn Các ñồng nghiệp Ban Tổ chức Thành ủy Đà Lạt nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình học tập cung cấp, tổng hợp số liệu phục vụ cho việc làm luận văn Xin cảm ơn cán quản lý thành phố hợp tác cung cấp cho tơi thơng tin q giá q trình khảo sát làm luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới Gia đình, bạn bè, anh chị em Lớp cao học Quản trị kinh doanh (tổ chức Lâm Đồng) ñã ñộng viên giúp ñỡ lúc gặp khó khăn Một lần nữa, xin chân thành cám ơn Đà Lạt, ngày tháng năm 2011 Người thực luận văn Đặng Quang Tú iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài Xây dựng chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt giai đoạn 2011 – 2020 nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đảm bảo tiêu chuẩn, có chất lượng, phục vụ cho phát triển chung thành phố Đà Lạt Trên sở lý thuyết hoạch ñịnh chiến lược, phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm phát triển ñội ngũ cơng chức hành số quốc gia giới; Qua kết thống kê, lấy khảo sát 222 cán quản lý vấn ñối với cán quản lý chủ chốt thành phố; qua phân tích SWOT đội ngũ cán bộ, cơng chức cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt,… luận văn xác định tầm nhìn, mục tiêu, nhu cầu phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức ñề xuất 02 nhóm chương trình nhằm triển khai thực chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Vận dụng chiến lược vào thực tiễn, tác giả mong muốn thành phố Đà Lạt có đội ngũ cán bộ, cơng chức có cấu hợp lý, đảm bảo chất lượng góp phần xây dựng thành phố Đà Lạt vững mạnh iv ABSTRACT The subject to build the strategy for developing the staff of civil servants in Da Lat city in the period of 2011-2020 is aimed at the purpose to build at any cost a staff of civil servants with a reliable standard, high quality to attend to the general development of Da Lat city Base on the theory to form the strategy for developing the human resource and the experiences to develop the administrative civil servants in some countries in the world Through the results of statistics and survey with 222 people in managing staff also the interview with the key civil servant of the city; through the analysis of strengths, weakness, opportunities, threats (SWOT) in the staff of civil servants and the affairs to develop the staff of civil servants in Da Lat city,… the thesis has determined the view, the target, the demand for developing the staff of civil servants and proposed groups of program in order to deploy the implementation of strategy for developing the staff of civil servants in Da Lat city in the period of 2011-2020 In order to apply this strategy into practice, the author has desired that Da Lat city shall obtain a staff of civil servants with a sensible framework of organization and best quality contributing to build Da Lat city stronger v MỤC LỤC Đề mục Trang Chương 1: MỞ ĐẦU 1.1 Cơ sở hình thành đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.3 Đối tượng nghiên cứu ñề tài 1.4 Phạm vi nghiên cứu ñề tài 1.5 Phương pháp nghiên cứu ñề tài 1.6 Mơ hình thực đề tài 1.7 Một số ñiểm Luận văn 1.8 Bố cục luận văn Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM KHI XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 2.1- Khái niệm chiến lược 2.1.1- Chiến lược 2.1.2- Hoạch ñịnh chiến lược 2.2 Nguồn nhân lực chiến lược phát triển nguồn nhân lực 2.2.1 Nguồn nhân lực 2.2.2 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn nhân lực 2.3 Nguồn nhân lực cán bộ, công chức 13 2.3.1 Các khái niệm công vụ công vụ, CBCC, cán xã, phường, thị 13 trấn 2.3.2 Nội dung phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức 16 2.4 Kinh nghiệm số quốc gia học kinh nghiệm cho Việt Nam 18 xây dựng chiến lược ñội ngũ cán bộ, công chức: 2.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia phát triển nguồn nhân lực đội ngũ 18 cán bộ, cơng chức 2.4.2 Một số học cho ñào tạo phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam vi 22 2.4.3 Truyền thống, kinh nghiệm phát hiện, ñào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài 23 nước ta lịch sử 2.5 Các nghiên cứu trước có liên quan 25 2.5.1 Các cơng trình nghiên cứu dạng báo cáo khoa học, viết ñăng 25 báo, tạp chí 2.5.2 Các cơng trình nghiên cứu dạng giáo trình, tài liệu tham khảo 28 Chương 3: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ CÔNG 29 TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT GIAI ĐOẠN 2005 – 2010 3.1 Khái quát thành phố Đà Lạt 29 3.1.1 Tài nguyên thiên nhiên 29 3.1.2 Các giai đoạn xây dựng chủ yếu hình thành thành phố Đà Lạt 29 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội giai ñoạn 2005 - 2010 31 3.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt: 34 3.2.1 Số lượng cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt: 34 3.2.2 Cơ cấu ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố 36 3.2.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt 38 3.3 Thực trạng công tác phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 46 3.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch cán thành phố Đà Lạt 46 3.3.2 Thực trạng cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố 47 3.3.3 Thực trạng cơng tác bố trí, sử dụng cán sau quy hoạch 50 3.3.4 Phân tích thực trạng (SWOT) đội ngũ cán cơng tác phát triển đội 52 ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt 3.3.4.1 Phân tích thực trạng (SWOT) đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố 52 Đà Lạt 3.3.4.2 Phân tích thực trạng (SWOT) cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, công 55 chức thành phố Đà Lạt Chương : XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, 60 CÔNG CHỨC CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 4.1 Những ñịnh hướng phát triển thành phố Đà Lạt năm tới vii 60 4.2 Quan điểm (tầm nhìn) phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 61 4.3 Mục tiêu chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố giai 61 đoạn 2011 - 2020 4.4 Nhu cầu phát triển ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt giai đoạn 62 2011 – 2020 4.4.1 Xác ñịnh nhu cầu theo quy định chuẩn hóa chức danh cán bộ, cơng chức 62 4.4.2 Xác ñịnh nhu cầu theo ñề xuất quan, ñơn vị, phường xã tự ñề 65 xuất cán quản lý 4.4.3 Đề xuất mục tiêu xây dựng ñội ngũ CBCC nhu cầu ñào tạo thành phố 67 Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 4.5 Cơ sở ñề xuất việc triển khai chiến lược xây dựng ñội ngũ CBCC thành phố Đà 71 Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 4.5.1 Cơ sở khoa học 71 4.5.2 Cơ sở quy ñịnh Đảng Nhà nước Việt Nam, tỉnh Lâm Đồng 71 thành phố Đà Lạt 4.5.3 Cơ sở thực tiễn 72 4.6 Đề xuất chương trình phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố 72 Đà Lạt 4.6.1 Nhóm chương trình khung nhằm thực cho giai ñoạn 2011 – 72 2020 4.6.2 Nhóm chương trình đào tạo phát triển ñội ngũ CBCC 78 Chương 5: Kết luận kiến nghị 88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 5.2.1 Kiến nghị UBND Tỉnh Lâm Đồng 89 5.2.2 Kiến nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở nội vụ Tỉnh Lâm Đồng 90 5.2.3 Kiến nghị Thành ủy, UBND thành phố Đà Lạt 91 Tài liệu tham khảo 92 Các phụ lục 94 Lý lịch trích ngang 100 viii DANH MỤC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 1.1 Mơ hình thực đề tài Bảng 3.1: Số lượng cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 34 Bảng 3.2: Mức ñộ tăng trưởng số lượng cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 35 qua năm Bảng 3.3: Cơ cấu ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 36 Bảng 3.4: Độ tuổi cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 37 Bảng 3.5: Chất lượng chuyên mơn đội ngũ cán bộ, cơng chức 38 thành phố Đà Lạt Bảng 3.6: Chất lượng lý luận trị đội ngũ cán bộ, cơng chức thành 40 phố Bảng 3.7: Chất lượng trình độ ngoại ngữ cán bộ, công chức thành phố 41 Bảng 3.8: Chất lượng trình độ tin học cán bộ, công chức thành phố 42 Bảng 3.9: Chất lượng bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, 44 công chức thành phố Đà Lạt Bảng 3.10: Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố 46 Bảng 3.11: Bảng khảo sát ñội ngũ cán quản lý đánh giá cơng tác ñào 47 tạo ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố Bảng 3.12: Thống kê mức ñộ phù hợp với công việc cán bộ, công chức 50 thành phố Bảng 3.13: Khảo sát mức ñộ phù hợp chun ngành đào tạo cơng việc 51 ñang làm cán quản lý thành phố Bảng 3.14: Kết khảo sát ñội ngũ cán quản lý môi trường làm việc 51 Bảng 3.15: Kết khảo sát ñội ngũ cán quản lý đánh giá việc sử 51 dụng trí thức thành phố Đà Lạt Bảng 4.1 : Mơ hình xác ñịnh nhu cầu ñào tạo CBCC thành phố 62 Bảng 4.2: Tổng hợp nhu cầu ñào tạo cán bộ, cơng chức thành phố (theo quy 65 định tiêu chuẩn chức danh cán bộ) Bảng 4.3: Nhu cầu đào tạo chun mơn cán bộ, cơng chức thành phố ix 66 Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Về ñào tạo trình độ cử nhân chun mơn: Trên sở danh sách ñã tổng hợp, UBND thành phố tiếp tục phân loại chun ngành cần đào tạo sau cử ñi ñào tạo tên sở tiêu chuẩn tỉnh ký hợp ñồng với Trường Đại học Đà Lạt ñể ñào tạo chuyên ngành xã hội, Trường Đại học Bách khoa Tp HCM ñể ñào tạo chuyên ngành kỹ thuật, Trường Đại học nơng lâm để đào tạo chun ngành nơng nghiệp Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Lâm Đồng ñể ñào tạo chuyên ngành khác, tác giả ñề xuất phân kỳ đào tạo theo năm (Bảng 4.8) Ngồi ra, UBND thành phố ñạo ñơn vị trực thuộc tạo điều kiện cho cán khơng nằm diện thành phố cử ñi ñào tạo tự ñào tạo trình độ chun mơn Về đào tạo trình độ lý luận trị: Hàng năm tỉnh giao tiêu ñào tạo thạc sĩ lý luận trị, cao cấp, tiêu trung cấp Thành ủy cần tiếp tục ký hợp đồng với Trường trị tỉnh Lâm Đồng để mở lớp Trung cấp lý luận trị cho cán thành phố, 01 năm mở 01 lớp cho 75 học viên Về đào tạo trình độ ngoại ngữ: UBND thành phố cần tiếp tục ký hợp ñồng với Trung tâm ngoại ngữ Trường Đại học Bách khoa Tp HCM để đào tạo trình độ ngoại ngữ cho cán thành phố, 01 năm mở 01 lớp cho khoảng 40 học viên thời gian học rút ngắn, tùy khả học viên Về ñào tạo trình ñộ tin học: UBND thành phố cần tiếp tục ký hợp ñồng với Trung tâm bồi dưỡng chức tỉnh Lâm Đồng để đào tạo trình độ tin học cho cán thành phố, 01 năm mở 02 lớp (01 lớp trình độ A 01 lớp trình độ B), lớp khoảng 45 học viên thời gian học rút ngắn, tùy khả học viên Về bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý chuyên ngành: Trên sở tiêu tỉnh giao, UBND thành phố tiếp tục ký hợp đồng với Trường trị tỉnh Lâm Đồng ñể mở thêm 01 lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho khoảng 70 cán bộ/ năm Về bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế: Trên sở tiêu tỉnh giao, UBND thành phố tiếp tục ký hợp đồng với Trường trị tỉnh Lâm Đồng ñể mở thêm 01 lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế cho khoảng 30 cán bộ/ năm 86 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Văn phòng Thành ủy phối hợp với Văn phòng UBND thành phố Phịng Tài thành phố sở nhu cầu ñào tạo hàng năm xây dựng kế hoạch kinh phí trình HĐND thành phố phân bổ để ñảm bảo cho công tác ñào tạo, phát triển ñội ngũ CBCC thành phố 87 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Việt Nam với mục tiêu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp, đại hóa, hoạt ñộng có hiệu Phấn ñấu xây dựng hành nước ta đáp ứng u cầu phát triển kinh tế - xã hội ñất nước, có đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ số lượng, mạnh chất lượng, ñáp ứng yêu cầu ngày cao công vụ bối cảnh cạnh tranh, hội nhập kinh tế quốc tế,… Như vậy, nội dung quan trọng cải cách hành tập trung vào xây dựng phát triển yếu tố người hành nhà nước, cụ thể xây dựng phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức ñáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước tình hình Thành phố Đà Lạt tỉnh lỵ tỉnh Lâm Đồng, có vị trí thuận lợi điều kiện để phát triển ngành kinh tế mũi nhọn phát triển du lịch chất lượng cao nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, ngồi ra, thành phố Đà Lạt ñang phấn ñấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương giai ñoạn 2015 – 2020 Để ñáp ứng cho phát triển kinh tế - xã hội chung thành phố những ñịnh hướng mũi nhọn, thành phố Đà Lạt cần ñội ngũ cán bộ, cơng chức đủ mạnh, có kiến thức lực lĩnh vực quản lý ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt cịn có hạn chế định, khơng giải sớm ảnh hưởng ñến chất lượng phát triển Xuất phát từ nhận thức đó, tác giả chọn ñề tài Xây dựng chiến lược phát triển ñội ngũ CBCC thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 ñể làm luận văn tốt nghiệp Sau trình nghiên cứu tài liệu, khảo sát, thu thập số liệu phân tích xử lý số liệu, Luận văn ñã tập trung giải vấn ñề sau: - Tổng quan vấn ñề ñối với phát triển nguồn nhân lực, phát triển ñội ngũ CBCC, Luận văn ñã hệ thống cách chọn lọc sở lý luận nguồn nhân lực CBCC phát triển CBCC, từ việc làm rõ khái niệm có liên quan ñến 88 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 ñặc ñiểm CBCC, nội dung phát triển CBCC số học kinh nghiệm số quốc gia có cơng vụ phát triển ñược ñúc kết ñể bổ sung cho vấn ñề lý luận phát triển ñội ngũ CBCC - Đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC cơng tác phát triển đội ngũ CBCC thơng qua phân tích, ñánh giá số lượng, cấu, chất lượng ñội ngũ CBCC công tác quy hoạch, ñào tạo, sử dụng CBCC thành phố Đà Lạt Phân tích sâu ñiểm mạnh, ñiểm yếu, nhận dạng hội, thách thức đội ngũ CBCC cơng tác phát triển đội ngũ CBCC để từ đề xuất chương trình khắc phục bất cập, yếu ñội ngũ CBCC công tác phát triển ñội ngũ CBCC thành phố - Luận văn ñã tổng quan, hình thành quan điểm, mục tiêu, xác định nhu cầu phát triển ñội ngũ CBCC thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 - 2020 Để phát triển ñội ngũ CBCC phù hợp với chủ trương, sách Nhà nước ñảm bảo cho phát triển chung thành phố Đà Lạt, Luận văn ñã ñề xuất 02 nhóm chương trình với 07 chương trình nhằm phát triển ñội ngũ CBCC thành phố Đà Lạt Do hạn chế thời gian khả hạn chế nên Luận văn tập trung phân tích, đề xuất chương trình mang tính chất đào tạo, phát triển nhằm góp phần phát triển đội ngũ CBCC thành phố, chưa có điều kiện sâu vào việc phân tích số lĩnh vực khác mơi trường làm việc, hiệu sau ñào tạo, nguyên nhân CBCC bỏ việc,….ở thành phố Đà Lạt, hướng nghiên cứu thân tác giả 5.2 Kiến nghị Để chương trình có tính khả thi, áp dụng đem lại hiệu mong muốn, Luận văn xin kiến nghị với UBND tỉnh, Sở, ban ngành tỉnh số vấn ñề sau: 5.2.1 Kiến nghị UBND Tỉnh Lâm Đồng - Có sách hỗ trợ nhằm thu hút sở đào tạo có chất lượng xây dựng mở Văn phịng đại diện Đà Lạt ñể tạo ñiều kiện cho cán công chức 89 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Tỉnh nỏi chung thành phố Đà Lạt nói riêng có ñiều kiện tham gia học tập, bồi dưỡng - Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh, qua cử cán bộ, cơng chức tỉnh đào tạo chương trình sau ñại học, nghiên cứu sinh sở ñào tạo nước quốc tế, thu hút ñược đội ngũ cán có chất lượng cao cơng tác quan thuộc tỉnh, huyện, thành tỉnh Lâm Đồng - Tăng cường ñầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng ñội ngũ giảng viên cuả Trường trị tỉnh Lâm Đồng, Trung tâm ñào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Lâm Đồng, hệ thống Trường Cao ñẳng, Trung cấp tỉnh quản lý ñể nâng cao lực ñào tạo sở này; phối hợp với sở đào tạo có chất lượng cao đến xây dựng mở Văn phịng đại diện Lâm Đồng nhằm cử cán bộ, cơng chức đào tạo trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học,… ñơn vị - Rà soát, ñiều chỉnh văn bản, quy định chế độ, sách cho người ñi học cho phù hợp với ñặc ñiểm kinh tế - xã hội - Ban hành tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức thật cụ thể làm sở cho cơng tác đào tạo, phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức tỉnh 5.2.2 Kiến nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở nội vụ Tỉnh Lâm Đồng - Triển khai thực cơng tác đánh giá dự báo nhu cầu cán bộ, công chức sở xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán cơng chức đáp ứng u cầu Phối hợp với Học viện trị - hành mở lớp đào tạo cao cấp lý luận trị riêng cho tỉnh Lâm Đồng để ñáp ứng yêu cầu nâng cao trình ñộ lý luận trị cho cácn bộ, cơng chức tỉnh - Hỗ trợ sở đào tạo tỉnh có ñiều kiện tham gia hợp tác với trường, viện, sở ñào tạo, bồi dưỡng nước nước ngồi nhằm mục đích giúp cho sở đào tạo tỉnh trao đổi, học tập kinh nghiệm tăng cường lực giảng dạy học tập đào tạo - Tăng cường cơng tác ñào tạo, nâng cao lực ñội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán tỉnh huyện, thành 90 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 5.2.3 Kiến nghị Thành ủy, UBND thành phố Đà Lạt - Xác ñịnh ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thành phố, cần xem phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố chương trình trọng tâm thành phố giai ñoạn phát triển ñịnh - Tập trung xây dựng ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố bảo ñảm thông thạo chuyên môn, vững lý luận, có phẩm chất, lực ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ; tập trung ñào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức cách đồng cấu, phù hợp chun mơn, có kế thừa hệ cán Chú trọng ñào tạo lực lượng cán nguồn cho chức danh quản lý, chuyên mơn - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác tổ chức, có kế hoạch cử số cán bộ, cơng chức tham gia học tập, đào tạo, tiếp cận nước có cơng vụ cán bộ, cơng chức phát triển để vận dụng vào thực tiễn thành phố Đà Lạt 91 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Tiếng việt: 1.1 Giáo trình: - Bùi Văn Nhơn, 2006, Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp - Hà Văn Hội, 2008, Quản trị nguồn nhân lực, NXB Học viện Bưu viễn thông - Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2004, Quản trị nguồn nhân lực, NXB Lao ñộng - Phan Văn Kha, 2007, Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, NXB Giáo dục - Phạm Minh Hạc, Phạm Thành Nghị, Vũ Thị Minh Chi, 2004, Nghiên cứu Con người nguồn nhân lực, NXB Khoa học xã hội - Trần Kim Dung, 2009, Quản trị nguồn nhân lực, NXB thống kê 1.2 Các báo cáo, viết, quy ñịnh Nhà nước - Ban Tổ chức Trung ương, 2008, Tập giảng phục vụ lớp ñào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác tổ chức cán ngành tổ chức xây dựng Đảng - Báo cáo trị trình Đại hội Đảng thành phố nhiệm kỳ 2010 – 2015 - Báo cáo công tác tổ chức xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2010 - 2015 - Các báo cáo thống kê số liệu cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt - Đức Vượng, 2008, Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam giai ñoạn 2011 – 2020 (Mã số: KX.04.16/06-100) - Hoàng Văn Châu, 2009, Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng, Tạp chí kinh tế đối ngoại số 38/2009 - Luật cán cơng chức, 2008; Luật tổ chức HĐND& UBND, 2003 92 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 - Nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố nhiệm kỳ 2010 – 2015 - Nguyễn Thế Phong, 2011, Đào tạo ngắn hạn chiến lược phát triển nguồn nhân lực với tái cấu trúc doanh nghiệp - Trương Thu Hà, 2009, Một số vấn ñề thường gặp xây dựng thực thi chiến lược ñào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa học xã hội nhân văn, 24 (2008) - Luận văn có sử dụng kết nghiên cứu số luận văn báo ñăng tạp chí 1.3 Trang Web - WWW.viet-studies.info/NguyenTrung/NTrung_GiaoDuc.htm (Tác giả: Nguyễn Trung, Cựu Đại sứ Việt Nam Thái Lan) Tiếng Anh: - George J Borjas, 2000, Labor economics (do Nguyễn Trung Anh biên dịch) - Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich, 1994, Essentials of management (do Vũ Thiếu, Nguyễn Mạnh Quân, Nguyễn Đăng Dậu biên dịch) - Rudolf Grunig, Richard Kuhn, 2005, Hoạch định chiến lược theo q trình (do Phạm Ngọc Thúy, Võ Văn Huy, Lê Thành Long biên dịch) 93 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 CÁC PHỤ LỤC: Phụ lục 1: Bảng câu hỏi vấn Bí thư Thành ủy Đà Lạt Phần 1: Thơng tin người vấn: Họ tên: ĐỒN VĂN VIỆT Sinh năm: 1963 Chức vụ công tác: Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Đà Lạt Phần 2: Phần câu hỏi vấn: Được biết trước Đại hội, ông Chủ tịch UBND thành phố Đà Lạt, ông đánh giá sơ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt thời gian vừa qua? Ơng cho biết thực trạng cơng tác đào tạo đội ngũ cán thành phố nhiệm kỳ vừa qua? Theo ơng, đội ngũ cán thành phố Đà Lạt có đáp ứng u cầu thành phố thị loại thuộc tỉnh mà vừa qua Thủ tướng phủ cơng nhận? Trong năm vừa qua, lượng học sinh thi ñậu vào Trường Đại học đơng, thành phố Đà Lạt có tuyển mộ số lượng sinh viên tốt nghiệp công tác Đà Lạt? Hiện nay, ñội ngũ cán thành phố Đà Lạt có nhiều người chưa đủ chuẩn, có người bố trí cơng việc chưa thật phù hợp với chun mơn đào tạo, …thời gian tới thành phố có biện pháp ñối với người này? Trên địa bàn thành phố Đà Lạt có 02 trường Đại học, 03 trường cao ñẳng nhiều trung tâm phối hợp đào tạo Thành phố có liên kết với trường hay trung tâm ñể ñào tạo cán cho thành phố hay không? Nhiều tỉnh thành nước ñã ban hành quy định chế độ ưu đãi người có trình độ công tác, liệu thời gian tới thành phố Đà Lạt có hay khơng? Nếu có Đà Lạt có ban hành quy định hay xin ý kiến tỉnh? Mục tiêu công tác ñào tạo phát triển ñội ngũ cán thành phố nhiệm kỳ tới gì? Ơng phát họa sơ hay khơng? Qua nhiệm kỳ mới, thành phố có dự định xây dựng chiến lược dài hạn ñội ngũ cán thành phố hay khơng? Nếu có quan chủ trì thực hiện? 10 Với trách nhiệm người ñứng ñầu thành phố, ông trăn trở ñiều ñối với ñội ngũ cán thành phố Phụ lục 2: Bảng câu hỏi vấn Chủ tịch UBND thành phố Phần 1: Thơng tin người vấn: Họ tên: VÕ NGỌC HIỆP S inh năm: 1967 Chức vụ cơng tác: Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Phần 2: Phần câu hỏi vấn: Được biết trước ơng Chánh Văn phịng UBND tỉnh Lâm Đồng, vừa qua ơng ñược ñiều làm Chủ tịch UBND thành phố Đà Lạt Xin ông cho biết khái quát 94 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tỉnh nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh nói riêng? Ơng cho biết Tỉnh Lâm Đồng có chế độ ưu đãi người có trình độ đến cơng tác tỉnh Lâm Đồng? Từ Đại hội ñến nay, ñược biết ơng có nhiều buổi làm việc với phường, xã phịng ban trực thuộc thành phố Ơng ñã nắm ñược ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố hay chưa? Theo ơng đâu ñiểm mạnh, ñiểm yếu ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố? Khi ơng điều Đà Lạt làm việc, ơng có xác định đâu mục tiêu cơng tác xây dựng đội ngũ cán thành phố Đà Lạt? Được biết tỉnh, ông người chuyên xây dựng chiến lược lớn tỉnh Ơng cho biết mục tiêu cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt nhiệm kỳ tới gì? Phụ lục 3: Bảng câu hỏi vấn Trưởng ban tổ chức Thành ủy Phần 1: Thơng tin người vấn: Họ tên: HUỲNH THỊ THANH XUÂN Sinh năm: 1967 Chức vụ công tác: Ủy viên Ban thường vụ, Trưởng Ban tổ chức Thành ủy Phần 2: Phần câu hỏi vấn: Là người ñứng ñầu quan tham mưu công tác tổ chức, cán cho Ban thường vụ Thành ủy bà cho biết khái quát ñội ngũ cán thành phố Đà Lạt thời gian vừa qua? Bà cho biết cơng tác đào tạo chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố nhiệm kỳ vừa qua? Là người thường xuyên tiếp xúc với cán bộ, công chức, bà cho biết ý thức cán cơng chức cử đào tạo? Khi ñược ñào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, … đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt có phát huy hiệu hay không? Hiện nhiều cán bộ, công chức thường ngại học, Ban tổ chức Thành ủy có biện pháp ñối với ñối tượng này? Nhiệm kỳ vừa qua, Thành phố thực cơng tác quy hoạch cán nào? Việc bố trí cán có vào kết quy hoạch hay khơng? Ngồi cơng tác đào tạo, thành phố có biện pháp để phát triển đội ngũ cán bộ, công chức? Nhiệm kỳ mới, Ban tổ chức Thành ủy có dự kiến tham mưu xây dựng chiến lược cán hay nhỏ chiến lược ñào tạo phát triển ñội ngũ cán hay khơng? Nếu có đâu mục tiêu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức? Trong năm qua, nhu cầu ñào tạo thành phố có lớn hay khơng? Hiện nay, thành phố cần cán thuộc chun ngành nào? 10 Kinh phí để ñào tạo thành phố tự chủ hay nhờ nguồn tỉnh? Thành phố ñược cử cán ñi ñào tạo nước ngồi hay khơng? 95 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Phụ lục 4: Bảng câu hỏi khảo sát Xin chào Anh/Chị, Tôi tên Đặng Quang Tú, học viên cao học chuyên ngành QTKD thuộc Đại học Bách Khoa TP.HCM Tơi thực đề tài “Xây dựng chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt giai đoạn 2011 – 20120” Đề tài nhằm giúp ñánh giá tổng quát thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt thời gian vừa qua, ñồng thời xác ñịnh nhu cầu, ñịnh hướng cơng tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thành phố thời gian tới Rất mong Anh/Chị cộng tác cách trả lời câu hỏi sau Xin lưu ý khơng có câu trả lời ñúng sai, tất câu trả lời ñều quý giá cho nghiên cứu PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị cho biết số thơng tin cá nhân sau để làm sở tổng hợp liệu - Giới tính: Nam Nữ - Độ tuổi: Dưới 30 tuổi 30 -40 tuổi 41 – 50 tuổi Trên 50 tuổi - Đang công tác khối: Đảng Đồn thể Hành & LLVT Sự nghiệp - Đang công tác cấp: Thành phố Phường, xã - Chức vụ ñang ñảm nhiệm: Lãnh ñạo chủ chốt thành phố Lãnh ñạo cấp phịng, ban Lãnh đạo chủ chốt phường, xã Chun viên, nhân viên,… - Trình độ chun mơn: Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân Trung cấp trở xuống - Loại hình đào tạo chun mơn: Chính quy Khơng quy - Trình độ lý luận trị: Tiến sĩ, thạc sĩ Cử nhân Cao cấp Trung cấp Dưới trung cấp - Loại hình đào tạo lý luận trị: Chính quy Khơng quy 96 SVTH: Đặng Quang Tú Bình thường Khơng tốt Khơng tốt Đào tạo trình ñộ chuyên môn 05 năm qua Chất lượng ñào tạo chuyên môn cho ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Chất lượng đào tạo chun mơn cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phường, xã Hình thức đào tạo cơng việc cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Hình thức đào tạo ngồi cơng việc cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Phương pháp ñào tạo cách dạy lý thuyết Phương pháp ñào tạo cách dạy thực hành tay nghề Việc xác ñịnh nhu cầu ñào tạo hàng năm thành phố Việc xác ñịnh mục tiêu ñào tạo hàng năm thành phố Việc lựa chọn ñối tượng ñể cử ñi ñào tạo thành phố 10 Việc xây dựng chương trình đào tạo sở đào tạo đóng chân ñịa bàn 11 Việc chuẩn bị kinh phí cho ñào tạo hàng năm thành phố 12 Trình độ ñội ngũ giảng viên, báo cáo viên chuyên trách thành phố 13 Trình độ đội ngũ giảng viên sở đào tạo đóng chân địa bàn 14 Việc ñánh giá kết ñào tạo thành phố hàng năm 15 Sự quan tâm lãnh ñạo thành phố ñối với việc ñào tạo cho cán bộ, cơng chức 16 Việc bố trí cán bộ, cơng chức sau đào tạo Đào tạo trình độ lý luận trị 05 năm qua 17 Chất lượng ñào tạo trị cho ñội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố 18 Chất lượng đào tạo trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phường, xã 19 Hình thức đào tạo trị cho ñội ngũ cán bộ, công chức 20 Phương pháp ñào tạo trị cho đội ngũ cán bộ, cơng Tương đối tốt PHẦN 2: THƠNG TIN TỔNG QT: Xin Anh/Chị cho biết mức độ đồng ý phát biểu sau cơng tác đào tạo phát triển đội ngũ cán cơng chức thành phố thời gian qua cách đánh vào: Ơ số 1: Rất tốt Ơ số 2: Tương đối tốt Ơ số 3: Bình thường Ơ số 4: Khơng tốt Ô số 5: Không tốt Rất tốt Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 5 5 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 5 5 97 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 chức 21 Việc xác định nhu cầu đào tạo trị hàng năm thành phố 22 Việc xác định mục tiêu đào tạo trị hàng năm thành phố 23 Việc lựa chọn ñối tượng ñể cử ñi ñào tạo trị thành phố 24 Việc xây dựng chương trình đào tạo trị sở ñào tạo 25 Việc chuẩn bị kinh phí cho đào tạo trị hàng năm thành phố 26 Trình độ đội ngũ giảng viên đào tạo trị 27 Việc ñánh giá kết ñào tạo trị thành phố hàng năm 28 Sự quan tâm lãnh ñạo thành phố ñối với việc ñào tạo trị cho cán bộ, cơng chức 29 Việc bố trí cán bộ, cơng chức sau đào tạo trị Công tác quy hoạch thực quy hoạch thành phố 05 năm qua 30 Việc triển khai công tác quy hoạch thành phố 31 Việc thực công tác quy hoạch gắn với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 32 Việc bố trí cán gắn với công tác quy hoạch PHẦN 3: XÁC ĐỊNH NHU CẦU ĐÀO TẠO: STT Nội dung ñào tạo Tiến sĩ 10 11 12 13 14 15 Thạc sĩ Cử nhân, cao ñẳng Trung cấp 5 5 5 5 5 5 Bồi dưỡng Luật Quản lý Xã hội học Xây dựng chiến lược Ngoại ngữ Tin học Kỹ thuật Lý luận trị Thống kê Kỹ giao tiếp Điều khiển, sử dụng máy móc Khả làm việc nhóm Giải tình Tài Kỹ viết 98 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 Xin Anh/Chị cho biết số thơng tin cá nhân sau để làm sở xác ñịnh nhu cầu ñào tạo thời gian tới: - Đã ñược ñào tạo chuyên ngành: Quản lý xã hội Kỷ thuật khác - Được bố trí cơng việc so với chun mơn ñược ñào tạo: Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp - Nguyện vọng chuyển đổi cơng việc để phù hợp với chun ngành đào tạo: Có nguyện vọng khơng có nguyện vọng - Nguyện vọng đào tạo chun mơn khác: Có nguyện vọng khơng có nguyện vọng - Có nhu cầu đào tạo trình độ chun môn cao hơn: Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân Bổ túc thêm kiến thức Không có nhu cầu - Khả thời gian, kinh phí để đào tạo chun mơn: Có khả kinh phí thời gian Có khả kinh phí, xin thời gian Khơng có khả kinh phí thời gian Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị ñã hợp tác ! 99 SVTH: Đặng Quang Tú Chiến lược phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức GVHD: TS Trương Thị Lan Anh thành phố Đà Lạt giai ñoạn 2011 – 2020 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tên: ĐẶNG QUANG TÚ Giới tính: Nam Ngày sinh: 22- 05- 1978 , Nơi sinh: Đà Lạt – Lâm Đồng Địa liên lạc: 08 b Thủ Khoa Huân – phường – Đà Lạt QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: 1997 – 2002: Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Luật hình 2003 – 2006: Đại học Đà Lạt, Khoa Quản trị kinh doanh 2008 – nay: Đại học Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh, Học viên cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Khoa Quản lý cơng nghiệp Q TRÌNH CƠNG TÁC: 9/2002 – 10/2009: Công tác Ủy ban kiểm tra Thành ủy Đà Lạt 11/2009 – nay: Công tác Ban Tổ chức Thành ủy Đà Lạt 100 SVTH: Đặng Quang Tú ... 4.3 Mục tiêu chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố giai 61 ñoạn 2011 - 2020 4.4 Nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Đà Lạt giai ñoạn 62 2011 – 2020 4.4.1... lượng cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt: 34 3.2.2 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố 36 3.2.3 Chất lượng ñội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Lạt 38 3.3 Thực trạng cơng tác phát triển đội. .. chức thành phố 52 Đà Lạt 3.3.4.2 Phân tích thực trạng (SWOT) cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, cơng 55 chức thành phố Đà Lạt Chương : XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, 60 CÔNG CHỨC